Quy định lập, thẩm định và phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở trên địa bàn tỉnh An Giang

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 08/2022/QĐ-UBND An Giang, ngày 18 tháng năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định lập, thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở địa bàn tỉnh An Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 ngày 11 năm 2020; Căn Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 03 năm 2017 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động ứng phó cố thiên tai tìm kiến cứu nạn; Căn Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 51/TTr-STNMT ngày 16 tháng 02 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định lập, thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở địa bàn tỉnh An Giang Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày 31 tháng năm 2022 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Website tỉnh An Giang; - Văn phịng Chính phủ; - Ủy ban Quốc gia UPSCTT TKCN; - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Cục Kiểm tra VBQPPL – Bộ Tư pháp; - TT HĐND tỉnh (b/c); - CT, PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Trung tâm Công báo – Tin học; - Lưu: VT, KTN TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Anh Thư ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Lập, thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở địa bàn tỉnh An Giang (Kèm theo Quyết định số 08/2022/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định việc lập, thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở địa bàn tỉnh An Giang thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân tỉnh (sau viết tắt UBND tỉnh) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau viết tắt UBND cấp huyện) Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam nước (sau viết tắt tổ chức, cá nhân) có hoạt động khai thác, kinh doanh, vận chuyển, chuyển tải, sử dụng xăng, dầu sản phẩm dầu gây có nguy gây cố tràn dầu địa bàn tỉnh An Giang (sau viết tắt sở) Điều Giải thích từ ngữ Dầu sản phẩm dầu bao gồm: a) Dầu thô dầu từ mỏ khai thác chưa qua chế biến, hydrocarbon thể lỏng trạng thái tự nhiên, asphalt, ozokerite hydrocarbon lỏng thu từ khí thiên nhiên phương pháp ngưng tụ chiết xuất b) Dầu thành phẩm loại dầu mỏ qua chế biến xăng, dầu hỏa, diesel, nhiên liệu hàng không, nhiên liệu làm chất đốt, loại dầu, mỡ bôi trơn, bảo quản sản phẩm để chế biến xăng dầu, mỡ c) Các loại khác dầu thải, nước thải lẫn dầu từ hoạt động súc rửa, sửa chữa tàu tàu biển, tàu sông, phương tiện chứa dầu Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu dự kiến nguy cơ, tình cố có khả xảy tràn dầu phương án ứng phó tình dự kiến đó, chương trình huấn luyện, diễn tập để đảm bảo sẵn sàng nguồn lực kịp thời ứng phó cố tràn dầu xảy thực tế 2 Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Thời điểm lập, trình thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Chủ sở lập Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu trình quan có thẩm quyền theo quy định Điều Quy định để thẩm định phê duyệt trước vào hoạt động Đối với sở hoạt động trước thời điểm Quy định có hiệu lực chưa có Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu phê duyệt theo quy định, phải xây dựng kế hoạch trình cấp thẩm quyền phê duyệt thời hạn 01 năm kể từ ngày Quy định có hiệu lực Nếu thời hạn nêu sở phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bị xử phạt theo quy định hành đồng thời phải tiếp tục xây dựng kế hoạch trình cấp thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở phê duyệt, có thay đổi điều kiện dẫn đến thay đổi nội dung Kế hoạch phải cập nhật bổ sung cập nhật định kỳ năm Khi có thay đổi lớn làm tăng quy mơ sức chứa vượt khả ứng phó cố so với phương án Kế hoạch phải lập lại Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu trình quan có thẩm quyền phê duyệt Điều Thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cấp huyện đối tượng quy định khoản 3, khoản Điều Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu đối tượng quy định khoản Điều Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg Điều Cơ quan thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Sở Tài nguyên Môi trường quan đầu mối, tham mưu giúp UBND tỉnh tiếp nhận, chủ trì tổ chức thẩm định hồ sơ Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu trước trình UBND tỉnh phê duyệt đối tượng quy định khoản Điều Quy định Phịng Tài ngun Mơi trường quan đầu mối, tham mưu giúp UBND cấp huyện tiếp nhận, chủ trì tổ chức thẩm định hồ sơ Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu trước trình UBND cấp huyện phê duyệt đối tượng quy định khoản Điều Quy định Điều Nội dung Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở cần phải đáp ứng yêu cầu nội dung sau: a) Mô tả thông tin chung sở hoạt động liên quan đến dầu sản phẩm dầu gây có nguy gây cố tràn dầu; b) Đánh giá rủi ro nguồn dầu tràn, khả tác động, phạm vi ảnh hưởng trường hợp xảy cố tràn dầu; c) Nguồn lực ứng phó cố tràn dầu: lực lượng, trang thiết bị ứng phó; phương án phối hợp với đơn vị xung quanh hợp đồng thuê dịch vụ ứng phó cố tràn dầu; cấu tổ chức phân công trách nhiệm quyền hạn, kế hoạch trang bị, đào tạo; d) Quy trình triển khai ứng phó: xử lý thơng tin, báo cáo, thông báo; tổ chức triển khai phương án ứng phó; hoạt động khắc phục giải hậu sau cố tràn dầu Đề cương bố cục, nội dung Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở theo quy định Phụ lục II Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg Điều Thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở thuộc thẩm quyền UBND tỉnh UBND cấp huyện thực theo quy định Điều Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg Điều Hội đồng thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Hội đồng thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cấp tỉnh (sau viết tắt Hội đồng thẩm định cấp tỉnh) a) UBND tỉnh ủy quyền cho Sở Tài nguyên Môi trường định thành lập Hội đồng thẩm định cấp tỉnh b) Thành phần khung Hội đồng thẩm định cấp tỉnh sau: Chủ tịch Hội đồng Giám đốc Phó Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường Trong trường hợp cần thiết có thêm 01 (một) Phó Chủ tịch Hội đồng (có thể lãnh đạo Chi cục Bảo vệ Môi trường thuộc Sở Tài nguyên Môi trường) giúp Chủ tịch Hội đồng thực phần việc liên quan Các thành viên Hội đồng (mỗi quan, đơn vị cử 01 lãnh đạo đại diện) gồm: Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban Chỉ huy Ứng phó Biến đổi khí hậu - Phòng, chống thiên tai Phòng thủ dân tỉnh An Giang, Công an tỉnh; sở, ban, ngành tỉnh (Công Thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giao thơng vận tải, Xây dựng,…), Trung tâm ứng phó cố tràn dầu khu vực miền Nam (nếu cần thiết), Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi sở hoạt động Thư ký Hội đồng: công chức thuộc Chi cục Bảo vệ mơi trường Ngồi ra, trường hợp cần thiết, Hội đồng thẩm định mời thêm chuyên gia chuyên ngành tham dự, tư vấn Hội đồng thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cấp huyện (sau viết tắt Hội đồng thẩm định cấp huyện) a) UBND cấp huyện định thành lập Hội đồng thẩm định cấp huyện b) Thành phần khung Hội đồng thẩm định cấp huyện sau: Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND cấp huyện Trong trường hợp cần thiết có thêm 01 (một) Phó Chủ tịch Hội đồng (có thể lãnh đạo Phịng Tài nguyên Môi trường) giúp Chủ tịch Hội đồng thực phần việc liên quan Các thành viên Hội đồng (mỗi quan, đơn vị cử 01 lãnh đạo đại diện) gồm: Ban Chỉ huy Quân cấp huyện, Ban Chỉ huy Ứng phó Biến đổi khí hậu - Phịng, chống thiên tai Phịng thủ dân cấp huyện, Cơng an huyện; Phịng, ban, ngành cấp huyện (Phòng Kinh tế/Kinh tế Hạ tầng, Quản lý đô thị, Nông nghiệp Phát triển nông thôn,…) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi sở hoạt động Thư ký Hội đồng: công chức thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường Ngồi ra, trường hợp cần thiết, Hội đồng thẩm định mời thêm chuyên gia chuyên ngành tham dự, tư vấn Kinh phí chi cho hoạt động thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sử dụng dự toán chi thường xuyên giao năm quan, đơn vị có liên quan Nội dung mức chi hoạt động Hội đồng thẩm định Kế hoạch ứng phó tràn dầu cấp tỉnh thực theo quy định Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND ngày 03/6/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc quy định mức chi nghiệp bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh An Giang Điều 10 Phương thức hoạt động Hội đồng thẩm định Đối với trường hợp họp Hội đồng thẩm định a) Cuộc họp thẩm định tiến hành trường hợp có mặt 2/3 (hai phần ba) số lượng thành viên Hội đồng thẩm định tham dự Trong bắt buộc phải có Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch Hội đồng trường hợp Chủ tịch Hội đồng thẩm định ủy quyền (sau gọi chung người chủ trì phiên họp), ủy viên thư ký, chủ sở người đại diện chủ sở ủy quyền tham dự Trường hợp thành viên Hội đồng tham gia họp thẩm định có ý kiến văn gửi Chủ tịch Hội đồng trước họp bắt đầu tính có mặt tham dự b) Tài liệu phục vụ cho họp Hội đồng thẩm định phải quan có thẩm quyền thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu gửi đến thành viên Hội đồng thẩm định chậm 03 (ba) ngày làm việc, trước ngày tổ chức họp c) Thành viên Hội đồng thẩm định đánh giá nội dung Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu vấn đề khác có liên quan đến nội dung Kế hoạch Người chủ trì phiên họp đưa kết luận Hội đồng thẩm định nội dung Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu theo 01 (một) 03 (ba) mức sau: Thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung: Khi tất thành viên Hội đồng thẩm định tham dự đồng ý thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung 5 Thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: Khi có 2/3 (hai phần ba) số thành viên Hội đồng tham dự đồng ý thông qua thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung Khơng thơng qua: Khi có 1/3 (một phần ba) số thành viên Hội đồng tham dự không đồng ý thơng qua d) Thư ký Hội đồng thẩm định có trách nhiệm ghi biên họp Biên họp phải Chủ tịch Thư ký Hội đồng thẩm định ký Đối với trường hợp không họp Hội đồng thẩm định a) Trong trường hợp bất khả kháng không tổ chức họp Hội đồng thẩm định, Chủ tịch Hội đồng thẩm định xin ý kiến văn thành viên Hội đồng b) Thành viên Hội đồng thẩm định nhận xét nội dung Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu vấn đề khác có liên quan đến nội dung Kế hoạch Chủ tịch Hội đồng thẩm định kết luận (khi có 2/3 ý kiến số lượng thành viên Hội đồng thẩm định) nội dung Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu theo 01 (một) 03 (ba) mức sau: Thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung: Khi tất thành viên Hội đồng thẩm định đồng ý thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung Thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: Khi có 2/3 (hai phần ba) số thành viên Hội đồng đồng ý thông qua thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung Không thông qua: Khi có 1/3 (một phần ba) số thành viên Hội đồng không đồng ý thông qua c) Thư ký Hội đồng thẩm định có trách nhiệm lập biên tổng hợp ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định Biên phải Chủ tịch Thư ký Hội đồng thẩm định ký Điều 11 Quản lý Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Các kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sau cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị phê duyệt phải gửi cho quan, đơn vị địa phương liên quan để phối hợp triển khai theo chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm quy định kế hoạch Trong trình thực Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu, Chủ sở phải đảm bảo yêu cầu định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu phải lưu trữ sở phải trình cho quan quản lý nhà nước có kiểm tra, yêu cầu theo quy định pháp luật 6 Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm sở, ban, ngành tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường a) Phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh liên quan xác định cập nhật định kỳ danh sách tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng phải thực Quyết định 12/2021/QĐ-TTg; b) Phổ biến, hướng dẫn triển khai thực Quy định phạm vi tồn tỉnh; c) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Trung tâm Ứng phó cố tràn dầu khu vực miền Nam đơn vị khác có liên quan thẩm định kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở thuộc thẩm quyền định phê duyệt Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Hướng dẫn tham gia (nếu có) thẩm định kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp huyện; đ) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức kiểm tra, đôn đốc, xử lý đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý sở vi phạm quy định pháp luật; e) Hằng năm tổ chức huấn luyện chuyên môn, nghiệp vụ ứng phó cố tràn dầu cho sở; kiểm tra việc cam kết thực kế hoạch ứng phó tràn dầu sở xây dựng; g) Tham mưu, hướng dẫn hoạt động bảo vệ môi trường khắc phục cố tràn dầu, quản lý chất thải sau thu gom; phối hợp với quan liên quan xác định nguyên nhân gây cố tràn dầu; điều tra, đánh giá thiệt hại môi trường, đề xuất giải pháp phục hồi môi trường sau cố tràn dầu; h) Hướng dẫn UBND cấp huyện điều tra, đánh giá, xác định thiệt hại môi trường, xây dựng thực Kế hoạch phục hồi môi trường tràn dầu; i) Lập, phê duyệt dự tốn kinh phí chi cho cơng tác thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND tỉnh từ nguồn chi nghiệp bảo vệ môi trường cấp năm Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh liên quan cập nhật Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu tỉnh báo cáo Ủy ban Quốc gia ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm cứu nạn Đánh giá lực thực tế đơn vị ứng phó cố chuyên nghiệp để đưa vào danh sách lực lượng ứng phó nịng cốt huy động tỉnh; k) Báo cáo tổng hợp tình hình, kết thực Quy định địa bàn tỉnh gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn định kỳ 01 lần/năm (trước ngày 31 tháng 01 năm kế tiếp) báo cáo đột xuất có tình cố tràn dầu; l) Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp quan có liên quan, thực công bố, niêm yết công khai quy định lập, thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu báo cáo tình hình, kết thực thẩm định, phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu theo quy định; tiến hành giám sát, kiểm tra việc thực Quy định quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan Trong trường hợp phát thấy cố xảy vượt khả ứng phó có sở gây cố, chủ động khẩn cấp định huy động nguồn lực ứng phó cố kịp thời, khơng để sở gây cố tự tổ chức xử lý không đảm bảo triệt để, kéo dài thời gian thỏa thuận xử lý dẫn đến nguồn nhiễm kiểm sốt gây nguy hại tới sức khỏe người môi trường Bộ Chỉ huy Quân tỉnh a) Chỉ đạo, huy động nguồn lực đơn vị địa bàn tỉnh tham gia ứng phó cố tràn dầu đất liền có tình theo u cầu Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Phối hợp với Ban Chỉ huy Ứng phó Biến đổi khí hậu - Phòng, chống thiên tai Phòng thủ dân tỉnh An Giang, sở, ngành tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu huyện, thị xã, thành phố sở địa bàn tỉnh Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh a) Chỉ đạo, huy động nguồn lực đơn vị địa bàn tỉnh tham gia ứng phó cố tràn dầu sơng, đất liền có tình theo u cầu Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Phối hợp với Ban Chỉ huy Ứng phó Biến đổi khí hậu - Phòng, chống thiên tai Phòng thủ dân tỉnh, sở, ngành tỉnh đề xuất phương án ứng phó cố tràn dầu khu vực cảng, đường thủy nội địa; kiểm tra, giám sát việc thực Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu huyện, thị xã, thành phố sở địa bàn tỉnh Ban Chỉ huy Ứng phó Biến đổi khí hậu - Phịng, chống thiên tai Phịng thủ dân tỉnh chủ trì thực nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu xử lý cố tràn dầu địa bàn tỉnh theo Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg Trong đó, Sở Tài ngun Mơi trường làm quan đầu mối xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu địa tỉnh Cảng vụ Hàng hải An Giang a) Chỉ đạo, phối hợp với huyện, thị xã, thành phố kiểm tra việc thực quy định tàu chở dầu, tàu chở hóa chất, cảng sơng để ngăn ngừa, hạn chế tối đa khả xảy cố tràn dầu; b) Tham mưu bảo đảm an toàn hàng hải giao thơng đường thủy q trình huy động tàu, phương tiện tham gia ứng phó cố tràn dầu khu vực; c) Khẩn trương điều động tàu, phương tiện tham gia cứu hộ, cứu nạn, ứng phó cố tràn dầu đồng thời phối hợp với quan liên quan giám sát hoạt động cứu hộ, cứu nạn, ứng phó cố tràn dầu khu vực cảng, đường thủy nội địa; d) Yêu cầu chủ sở, chủ tàu để xảy cố tràn dầu khu vực cảng, đường thủy nội địa liên hệ với đơn vị có lực ứng phó cố tràn dầu triển khai lực lượng phương tiện, trang thiết bị ngăn chặn kịp thời, thu hồi dầu khơng cho dầu tràn ngồi mơi trường, đồng thời xây dựng phương án trục vớt (bao gồm ứng phó cố tràn dầu, bơm hút dầu) trình cấp có thẩm quyền phê duyệt triển khai thực hiện; đ) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành tỉnh, đơn vị địa phương liên quan tiến hành điều tra, xác định nguyên nhân tai nạn, cố tàu gây tràn dầu sông, cảng, đường thủy nội địa; e) Phối hợp với quan liên quan địa phương tiến hành giám sát, đánh giá tình hình hiệu việc khắc phục cố tràn dầu Công an tỉnh a) Chỉ đạo lực lượng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn cứu hộ chủ động nhân lực, phương tiện, vật tư, thiết bị tham gia phối hợp với sở, ngành tổ chức ứng phó, khắc phục cố tràn dầu, hóa chất độc địa bàn Là quan đầu mối tổ chức tập huấn, huấn luyện diễn tập ứng phó cố tràn dầu cho đối tượng thực hoạt động ứng phó cố tràn dầu địa bàn tỉnh; b) Chỉ đạo lực lượng Phịng Cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường tham gia phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh kiểm tra, giám sát đơn vị việc chấp hành, thực nội dung, biện pháp ngừa cố tràn dầu; xác định nguyên nhân gây cố tràn dầu; c) Phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh kiểm tra, giám sát hướng dẫn việc thực Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu, hóa chất độc, phịng cháy chữa cháy cứu nạn cứu hộ các huyện, thị xã, thành phố sở địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư a) Căn Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu huyện, thị xã, thành phố; Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu tỉnh phê duyệt quy định pháp luật đầu tư công, tham mưu bố trí vốn đầu tư cơng ngân sách tỉnh cho chương trình dự án đầu tư cơng để phục vụ việc triển khai ứng phó cố tràn dầu địa bàn tỉnh; b) Tham mưu đề xuất sách thu hút đầu tư, kêu gọi tổ chức, đơn vị ứng phó cố tràn dầu chuyên nghiệp vào đầu tư tỉnh nhằm khuyến khích xã hội hóa cơng tác ứng phó cố tràn dầu theo quy định 9 Sở Tài Căn khả cân đối ngân sách chế độ tài hành, Sở Tài phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường sở, ban, ngành tỉnh, địa phương tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho quan, đơn vị có liên quan để thực Kế hoạch sở lồng ghép với nhiệm vụ chi thường xuyên chương trình, dự án khác theo quy định phân cấp Luật Ngân sách nhà nước Sở Ngoại vụ Giải vấn đề, thủ tục liên quan đến tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước gây cố tràn dầu địa bàn tỉnh phạm vi trách nhiệm quyền hạn giao 10 Trách nhiệm sở, ban, ngành tỉnh khác liên quan a) Triển khai thực Quy định phạm vi ngành quản lý; b) Tham gia Hội đồng thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở theo phân cấp thẩm quyền Quy định này; phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, địa phương kiểm tra, đôn đốc chủ sở xây dựng triển khai Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu nhằm ngăn ngừa, hạn chế tối đa khả xảy cố tràn dầu 11 Trách nhiệm đơn vị hoạt động ứng phó cố tràn dầu chuyên nghiệp đóng địa bàn tỉnh (nếu có) a) Có lực chun mơn, kinh nghiệm thực tế việc tổ chức nguồn lực ứng phó cố đảm bảo phương châm “4 chỗ” (chỉ huy chỗ, lực lượng chỗ, phương tiện, vật tư chỗ hậu cần chỗ); b) Bố trí trang thiết bị, vật tư chuyên dụng thường trực điểm có nguy cao gây cố tràn dầu địa bàn tỉnh đảm bảo khả ứng phó khẩn cấp Định kỳ tháng tổ chức kiểm tra, rà soát, bảo dưỡng trang thiết bị vật tư thường trực đảm bảo tính sẵn sàng cao nhất; c) Bố trí dự trữ trang thiết bị, vật tư chuyên dụng điểm chiến lược địa bàn tỉnh Định kỳ tháng tổ chức kiểm tra, rà soát, bảo dưỡng trang thiết bị vật tư thường trực đảm bảo tính sẵn sàng cao nhất; d) Bố trí nhân lực thường trực tiếp nhận xử lý thông tin cố tràn dầu 24/7 Bố trí chuyên gia, kĩ thuật viên đảm bảo công tác huy trường, ứng phó khẩn cấp, xử lý cố, đặc biệt hoạt động phục hồi môi trường sau cố; đ) Đào tạo huấn luyện kĩ chuyên sâu cho lực lượng ứng phó nịng cốt tỉnh; e) Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, diễn tập ứng phó cố tràn dầu cấp tỉnh, cấp sở Tỉnh có yêu cầu; g) Phối hợp với sở, ban, ngành liên quan kiểm tra, giám sát hướng dẫn việc thực Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu, hóa chất độc, các huyện, thị xã, thành phố sở địa bàn tỉnh 10 Điều 13 Trách nhiệm UBND cấp huyện Thực xây dựng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu địa bàn huyện trình UBND tỉnh thẩm định, phê duyệt theo quy định Tổ chức thẩm định, phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở địa bàn thuộc thẩm quyền theo quy định khoản Điều Quy định này; kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở địa phương Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng, phổ biến kiến thức nguy cơ, hiểm họa cố tràn dầu để bảo vệ mơi trường, chủ động phịng tránh kịp thời ứng phó địa phương Trực tiếp đạo, tổ chức việc ứng phó báo cáo kịp thời cố tràn dầu xảy địa bàn cấp huyện quản lý; chủ trì đánh giá, xác định thiệt hại, hoàn chỉnh hồ sơ pháp lý, yêu cầu chủ sở gây địa phương bồi thường thiệt hại Lập, phê duyệt dự tốn kinh phí chi cho cơng tác thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở địa bàn quản lý từ nguồn chi nghiệp bảo vệ môi trường cấp năm Định kỳ báo cáo tình hình, kết thực Quy định địa phương gửi Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp trước ngày 15 tháng 02 năm Điều 14 Trách nhiệm sở Các sở phải xây dựng, trình quan có thẩm quyền thẩm định Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu; thực chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện Kế hoạch trình quan có thẩm quyền phê duyệt thời hạn tối đa không 06 tháng kể từ ngày nhận thông báo kết thẩm định lần đầu (trong trường hợp Hội đồng thẩm định thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung) Tổ chức triển khai thực Kế hoạch hiệu sau phê duyệt sẵn sàng tham gia vào hoạt động chung ứng phó cố tràn dầu theo điều động, huy thống quan có thẩm quyền Xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn cử cán bộ, nhân viên trực tiếp tham gia ứng phó tập huấn để nâng cao kỹ ứng phó (khi có thơng báo) Chủ động đầu tư phương tiện, trang thiết bị vật tư đảm bảo triển khai chỗ hoạt động ứng phó khẩn cấp ban đầu xảy cố, bước nâng cao lực tự ứng phó sở theo quy định; ký kết thỏa thuận, hợp đồng sẵn sàng ứng phó cố tràn dầu với quan, đơn vị có lực thích hợp để triển khai có tình Chủ động triển khai hoạt động ứng phó cố tràn dầu, huy động nguồn lực ứng phó kịp thời, hiệu xảy cố tràn dầu Chịu trách nhiệm chi trả tồn chi phí huy động khẩn cấp nguồn lực ứng phó cố theo định Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường 11 không triển khai nghiêm túc Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cấp sở: Khơng đầu tư trang thiết bị vật tư ứng phó khẩn cấp ban đầu, không ký kết thoả thuận, hợp đồng sẵn sàng ứng phó cố tràn dầu với quan, đơn vị có lực ứng phó Bảo đảm kinh phí chi trả, bồi thường thiệt hại ô nhiễm tràn dầu gây theo quy định pháp luật có cố Trường hợp có thay đổi trình đầu tư xây dựng thay đổi quy mô đầu tư, thay đổi thiết kế dẫn đến thay đổi nội dung Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu phê duyệt, chủ sở phải báo cáo quan phê duyệt Kế hoạch thực thay đổi sau có văn chấp thuận cấp có thẩm quyền phê duyệt Chủ sở để xảy cố tràn dầu phát cố tràn dầu có trách nhiệm báo cáo, thơng tin kịp thời đến quan sau: Ủy ban nhân dân cấp xã, UBND cấp huyện, Sở Tài nguyên Mơi trường Ban Chỉ đạo Ứng phó với Biến đổi khí hậu - Phịng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh (thường trực lãnh đạo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn) biết để tham gia phối hợp ứng phó Định kỳ năm (trước ngày 31 tháng 01) báo cáo tình hình, kết thực hiện, cập nhật nội dung Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu lồng ghép vào nội dung báo cáo công tác bảo vệ môi trường gửi Sở Tài ngun Mơi trường Phịng Tài ngun Môi trường cấp huyện (theo thẩm quyền phê duyệt) để tổng hợp, giám sát trình thực Điều 15 Trách nhiệm thi hành Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị cá nhân có liên quan phản ánh gửi Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, định./  ... định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Chủ sở lập Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu trình quan có thẩm quy? ??n theo quy định Điều Quy định để thẩm định phê duyệt trước vào hoạt động Đối với sở hoạt... sở theo quy định Phụ lục II Quy? ??t định số 12/2021/QĐ-TTg Điều Thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở thuộc thẩm quy? ??n UBND tỉnh UBND... dầu trình quan có thẩm quy? ??n phê duyệt Điều Thẩm quy? ??n phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cấp huyện đối tượng quy định khoản 3,