HỘI CHỮ THẬP ĐỎ VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI CHỮ THẬP ĐỎ VIỆT NAM BAN THƯỜNG VỤ TRUNG ƯƠNG HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 79/QC TƯHCTĐ Hà Nội, ngà[.]
HỘI CHỮ THẬP ĐỎ VIỆT NAM BAN THƯỜNG VỤ TRUNG ƯƠNG HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 79/QC-TƯHCTĐ Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2013 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động đội khám bệnh, chữa bệnh lưu động thuộc Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Căn Luật hoạt động chữ thập đỏ; Nghị định số 03/2011/NĐ-CP ngày 07/01/2011 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật hoạt động chữ thập đỏ; Căn Luật Khám chữa bệnh; Nghị định số 87/2011/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn Luật khám, chữa bệnh năm 2011; Thông tư 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 Bộ Y tế Hướng dẫn cấp chứng hành nghề người hành nghề cấp giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh; Thông tư số 60/2002/TT-BTC ngày 10/7/2002 Bộ Tài hướng dẫn quản lý tài sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; Căn Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; Căn Thông tư số 11/2010/TT-BNV ngày 26/11/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội; Căn Nghị liên tịch số 03/NQLT-BYT-HCTĐ ngày 16/11/2010 Bộ Y tế Hội Chữ thập đỏ Việt Nam việc “Phối hợp thực định hướng chiến lược chăm sóc sức khỏe nhân dân giai đoạn 2010 đến 2020”; Căn Điều lệ Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Chiến lược Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020, Quy chế làm việc Ban Thường vụ Ban Chấp hành Trung ương Hội khóa IX, Ban Thường vụ Trung ương Hội ban hành Quy chế tổ chức hoạt động đội khám bệnh, chữa bệnh lưu động thuộc Hội Chữ thập đỏ Việt Nam sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, nhân sự; quy trình thành lập; phương thức hoạt động, quản lý hoạt động, tài chính, tài sản đội khám bệnh, chữa bệnh lưu động thuộc Hội Chữ thập đỏ Việt Nam (sau viết tắt đội khám, chữa bệnh), tên tiếng Anh Red Cross Mobile Medical Team Quy chế áp dụng đội khám, chữa bệnh; Hội Chữ thập đỏ cấp tổ chức, cá nhân liên quan tham gia hoạt động đội Điều Nhiệm vụ, quyền hạn đội khám, chữa bệnh Đội khám, chữa bệnh có nhiệm vụ: a) Khám bệnh, chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí tư vấn sức khỏe cho nhân dân nơi có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nơi xảy thiên tai, thảm họa, dịch bệnh địa bàn khác có yêu cầu; b) Tham gia hoạt động khám, chữa bệnh nhân đạo cho nhân dân nước khác yêu cầu cấp có thẩm quyền Việt Nam đồng ý; c) Tham gia tuyên truyền, giáo dục sức khỏe, vệ sinh mơi trường, phịng, chống dịch bệnh; d) Tham gia biên soạn tài liệu đào tạo/huấn luyện cán bộ, hội viên, tình nguyện viên, thanh, thiếu niên chữ thập đỏ người dân cộng đồng kiến thức, kỹ tuyên truyền, bảo vệ chăm sóc sức khoẻ; e) Thực nhiệm vụ kế hoạch cấp Hội quản lý trực tiếp giao; g) Thực quy định chuyên môn kỹ thuật Bộ Y tế quy định pháp luật có liên quan; khám, chữa bệnh theo nội dung đăng ký với Sở Y tế; trình khám, chữa bệnh, có trường hợp cấp cứu, cần cử bác sỹ khám, cấp cứu phối hợp với Y tế địa phương chuyển người bệnh đến sở khám, chữa bệnh gần Đội khám, chữa bệnh có quyền: a) Tham mưu với Hội Chữ thập đỏ cấp đề xuất với bệnh viện để huy động lực lượng khám, chữa bệnh thiết bị y tế cần thiết cho đợt khám; b) Vận động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân nước cho hoạt động đội c) Phối hợp với Hội Chữ thập đỏ, ngành Y tế Chính quyền địa phương nơi khám bệnh, chữa bệnh để tổ chức hoạt động khám, chữa bệnh, tuyên truyền bảo vệ sức khỏe cộng đồng, vệ sinh môi trường hoạt động nhân đạo khác d) Điều phối hoạt động khám, chữa bệnh nhân đạo tham dự giao ban, hội nghị tổng kết, sinh hoạt khoa học chuyên đề có liên quan cấp Hội quản lý trực tiếp Thành viên thuộc đội khám, chữa bệnh có quyền lợi nghĩa vụ: a) Được hưởng quyền lợi tình nguyện viên chữ thập đỏ quy định Quy chế Tổ chức hoạt động tình nguyện viên chữ thập đỏ quy định khác pháp luật; b) Có nghĩa vụ tham gia hoạt động đội khám, chữa bệnh phối hợp vận động tài trợ tổ chức, cá nhân ủng hộ nguồn lực cho đội khám, chữa bệnh hoạt động; c) Chấp hành quy định đội khám, chữa bệnh thực nghĩa vụ tình nguyện viên chữ thập đỏ Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động Đội khám, chữa bệnh thành lập, quản lý, hoạt động theo quy định Quy chế này, quy chế có liên quan Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, quy định Bộ Y tế quy định pháp luật liên quan khác 2 Đội khám, chữa bệnh hoạt động theo phương thức tự chủ, mục đích nhân đạo, với tham gia tự nguyện giáo sư, bác sỹ, y sỹ, y tá, điều dưỡng viên, lương y, dược sỹ, kỹ thuật viên (viết chung cán y tế) công tác nghỉ hưu Chương II TỔ CHỨC, NHÂN SỰ, QUY TRÌNH THÀNH LẬP ĐỘI KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH Điều Tổ chức, nhân Đội khám, chữa bệnh Ban lãnh đạo đội khám, chữa bệnh gồm đội trưởng, phó đội trưởng thư ký đội khám, chữa bệnh bầu Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp định công nhận với thời hạn năm a) Đội trưởng: người có chứng hành nghề Y, có uy tín chun mơn kinh nghiệm hoạt động xã hội - nhân đạo, có khả huy động nguồn lực b) Phó đội trưởng: đại diện Hội Chữ thập đỏ đại diện thầy thuốc đội khám, chữa bệnh; có lực điều hành, tổ chức đợt khám huy động nguồn lực, thực nhiệm vụ theo phân công đội trưởng thay đội trưởng ủy quyền c) Thư ký: cán Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp đội, giúp việc đội trưởng phó đội trưởng điều hành hoạt động thường xuyên đội khám, chữa bệnh Thành viên đội khám, chữa bệnh cán y tế cán hậu cần cơng tác nghỉ hưu tình nguyện tham gia Điều Quy trình thành lập đội khám, chữa bệnh Bước 1: Đội khám, chữa bệnh cấp ban/phịng chăm sóc sức khỏe thuộc Hội Chữ thập đỏ cấp xây dựng đề án, phối hợp đề xuất danh sách lãnh đạo đội trình Hội Chữ thập đỏ cấp phê duyệt Bước 2: Lãnh đạo đội khám, chữa bệnh phối hợp với Hội Chữ thập đỏ vận động cán y tế cán hậu cần đăng ký tham gia đội khám, chữa bệnh Cụ thể: a) Lập danh sách thành viên đội (họ tên, tuổi, trình độ chuyên mơn, chun khoa, quan cơng tác cịn cơng tác, địa nhà riêng nghỉ hưu, số điện thoại, e.mail), kèm theo đơn tình nguyện, chứng hành nghề tốt nghiệp chun mơn b) Đăng ký tình nguyện tham gia đội khám, chữa bệnh theo Quy chế tổ chức hoạt động tình nguyện viên chữ thập đỏ Việt Nam Bước 3: Hội Chữ thập đỏ cấp ban hành định thành lập đội khám, chữa bệnh, công nhận ban lãnh đạo đội phê duyệt quy chế tổ chức hoạt động đội Bước 4: Tổ chức mắt đội khám, chữa bệnh Điều Điều kiện, hồ sơ thủ thục cấp phép hoạt động Thực theo quy định Bộ Y tế Trường hợp tiếp nhận thuốc nhà tài trợ nước ngoài, đội khám, chữa bệnh báo cáo Hội Chữ thập đỏ địa phương gửi văn xin ý kiến Sở Y tế; Đội khám, chữa bệnh thuộc Trung ương Hội báo cáo Thường trực Trung ương Hội có văn xin ý kiến Bộ Y tế, kèm theo danh mục thuốc, nơi sản xuất, giấy phép lưu hành, cách sử dụng, hạn dùng thuốc Trong đợt khám, chữa bệnh, tiến hành phẫu thuật nhân đạo cần phối hợp với bệnh viện địa phương, nơi có đủ điều kiện để đảm bảo an tồn cho người bệnh Chương III PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐỘI KHÁM, CHỮA BỆNH Điều Quy trình tổ chức đợt khám, chữa bệnh địa phương Đội khám, chữa bệnh xây dựng kế hoạch đợt khám trình Thường trực Hội Chữ thập đỏ cấp phê duyệt, gồm: địa điểm, thời gian dự kiến khám, số lượng người dự kiến khám bệnh; thành phần chuyên khoa tham gia khám, chữa bệnh, danh sách cán chuyên môn tham gia đợt khám bệnh; danh mục thuốc, trang thiết bị, thuốc chống choáng; kinh phí; đảm bảo hậu cần cho đội đợt khám Hội Chữ thập đỏ cấp tỉnh, huyện liên hệ, thống với Hội Chữ thập đỏ địa phương (cấp huyện, xã) nơi dự kiến tổ chức khám bệnh để thống địa điểm, thời gian, đối tượng, chuyên khoa kế hoạch phối hợp; gửi văn danh sách cán chuyên môn tham gia đợt khám tới Sở Y tế để xin phép tiến hành đợt khám theo quy định Bộ Y tế; ban hành định cấp thuốc, kinh phí cho đội tổ chức đợt khám, chữa bệnh Hội Chữ thập đỏ cấp xã (nơi tổ chức đợt khám, chữa bệnh) báo cáo cấp ủy đảng, quyền địa phương kế hoạch khám, chữa bệnh; lập danh sách đối tượng khám bệnh, cấp thuốc miễn phí tặng quà (nếu có); làm việc với Trạm Y tế cấp xã ban, ngành, đoàn thể (nếu cần) để phối hợp chuẩn bị tham gia tổ chức khám, chữa bệnh; lựa chọn địa điểm tổ chức khám, chữa bệnh với tiêu chí: rộng rãi, thống mát, đảm bảo vệ sinh; có phịng khám chun khoa bố trí liên hồn Phối hợp thực khám, chữa bệnh: a) Đội khám, chữa bệnh thực khám bệnh, cấp thuốc tư vấn cho đối tượng khám b) Hội Chữ thập đỏ cấp xã thực tiếp đón, hướng dẫn người đến khám, huy động đối tượng khám (theo danh sách) c) Ban tổ chức (đại điện đội khám, chữa bệnh Hội Chữ thập đỏ cấp xã) đảm bảo hậu cần cho đợt khám Điều Quy trình tổ chức đợt khám, chữa bệnh địa phương khác Hội Chữ thập đỏ - cấp quản lý trực tiếp đội khám, chữa bệnh liên hệ với Hội Chữ thập đỏ cấp tỉnh, nơi dự kiến tổ chức khám bệnh để thống chủ trương, địa điểm (huyện, xã), thời gian, đối tượng khám bệnh, danh sách cán chuyên môn đội khám, chữa bệnh với danh mục thuốc, trang thiết bị y tế nội dung có liên quan khác Hội Chữ thập đỏ cấp tỉnh nơi dự kiến tổ chức khám, chữa bệnh xin phép Sở Y tế địa phương theo quy định Bộ Y tế; đồng thời báo cáo quan có thẩm quyền liên quan thành phần đội khám, chữa bệnh có người nước ngồi, yếu tố tơn giáo Hội Chữ thập đỏ cấp huyện, xã (nơi tổ chức đợt khám) thực nhiệm vụ quy định khoản Điều Quy chế Riêng đối tượng khám, chữa bệnh miễn phí, Hội Chữ thập đỏ địa phương cần tổ chức lựa chọn, lập danh sách trích ngang người thuộc đối tượng khám, chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí; đội khám, chữa bệnh danh sách để khám, chữa bệnh cấp thuốc miễn phí Điều Thực quy chế chun mơn Bộ Y tế ban hành Quy định chuyên mơn quy trình kỹ thuật Bộ Y tế ban hành; Các hướng dẫn cấp cứu, đặc biệt hướng dẫn cấp cứu choáng phản vệ; Quy chế kê đơn, quản lý thuốc gây nghiện, quản lý thuốc hướng tâm thần; Quy định sử dụng thuốc an toàn, hợp lý Điều 10 Phân cấp quản lý đội khám, chữa bệnh Đội khám, chữa bệnh cấp Thường trực Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý điều hành Thường trực Hội Chữ thập đỏ giao Ban/bộ phận Chăm sóc sức khoẻ cấp đầu mối phối hợp với đội khám, chữa bệnh tổ chức hoạt động Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp có trách nhiệm: a) Vận động nguồn lực để hỗ trợ vật chất tinh thần cho đ ội khám, chữa bệnh hoạt động; b) Chăm lo bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp thành viên tham gia đội khám, chữa bệnh; c) Khen thưởng tập thể cá nhân đội khám, chữa bệnh có nhiều thành tích hoạt động Hội Điều 11 Mối quan hệ đội khám, chữa bệnh Đội khám, chữa bệnh phối hợp với ban/bộ phận chăm sóc sức khoẻ xây dựng kế hoạch, tổ chức đợt khám hoạt động giáo dục, tư vấn, đào tạo, huấn luyện kiến thức, kỹ bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ hoạt động nhân đạo khác Ban/bộ phận chăm sóc sức khoẻ phối hợp với đội khám, chữa bệnh để liên hệ với Hội Chữ thập đỏ địa phương nơi dự kiến khám bệnh chuẩn bị thuốc, kinh phí, hỗ trợ thiết bị y tế cho đợt khám bệnh Đội khám, chữa bệnh Trung ương phối hợp với đội khám, chữa bệnh địa phương hoạt động giáo dục, tư vấn, đào tạo, huấn luyện kiến thức, kỹ bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ hoạt động nhân đạo khác, cử bác sỹ chuyên khoa theo đề nghị đội khám, chữa bệnh địa phương trường hợp đội khám, chữa bệnh địa phương chủ trì đợt khám Đội khám, chữa bệnh địa phương cử bác sỹ, thành viên đội tham gia đợt khám, chữa bệnh Đội khám, chữa bệnh Trung ương tổ chức Khi tổ chức khám bệnh địa phương, đội khám, chữa bệnh cần phối hợp chặt chẽ với sở khám, chữa bệnh chỗ để hỗ trợ cán chuyên môn trang thiết bị y tế cho đợt khám, chữa bệnh; phối hợp hỗ trợ điều trị cho người bệnh phát bệnh cần phải chữa trị Đội khám, chữa bệnh tổ chức khám bệnh địa phương phải chịu trách nhiệm quản lý nhà nước quyền địa phương Điều 12 Chế độ sinh hoạt, hội họp, báo cáo Chế độ sinh hoạt, hội họp: a) Đội khám, chữa bệnh họp định kỳ tháng/1 lần nhằm đánh giá kế hoạch thực hiện, bàn kế hoạch tháng cuối năm hướng hoạt động thời gian Đội họp đột xuất cần b) Lãnh đạo đội: định kỳ họp tháng lần Chế độ báo cáo: a) Sau đợt khám, đội báo cáo Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp số người khám bệnh, số thuốc cấp, số thuốc tồn, kinh phí sử dụng lập dự trù cho đợt khám Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp có trách nhiệm thơng tin cho quan y tế cấp b) Đội khám, chữa bệnh báo cáo hoạt động với Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp định kỳ tháng hàng năm Chương IV QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN Điều 13 Quản lý tài Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp đội khám, chữa bệnh chịu trách nhiệm quản lý thu, chi đội theo quy định Thông tư số 60/2002/TT-BTC ngày 10/7/2002 Bộ Tài “Hướng dẫn quản lý tài sở y tế khám, chữa bệnh nhân đạo thuộc Hội Chữ thập đỏ Việt Nam” Nguồn thu cho hoạt động đội khám, chữa bệnh, gồm: a) Nguồn hỗ trợ Hội Chữ thập đỏ; b) Nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân nước; c) Các nguồn thu hợp pháp khác Chi phí cho hoạt động đội, gồm: a) Chi mua thuốc chữa bệnh, hộp thuốc chống choáng, thuốc cấp cứu; b) Chi thuê phương tiện đưa đón cán tham gia đợt khám, chữa bệnh, vận chuyển trang thiết bị y tế, thuốc chữa bệnh vật tư y tế khác; c) Chi tiền ăn, nghỉ, bồi dưỡng cho thành viên tham gia khám, chữa bệnh; d) Chi tuyên truyền in ấn mẫu biểu khám bệnh; e) Chi tổ chức sinh hoạt định kỳ, đột xuất chi phí hành khác Điều 14 Quản lý tài sản, sổ sách đội Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp có trách nhiệm quản lý thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế theo quy định Quy chế tiếp nhận, quản lý, phân phối sử dụng hàng cứu trợ Hội Chữ thập đỏ Việt Nam quy định Bộ Y tế ủy quyền đội khám, chữa bệnh quản lý Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp định cấp phát thuốc, kinh phí cho đội khám, chữa bệnh theo đợt khám bệnh Sổ sách đội khám, chữa bệnh thư ký đội quản lý, gồm: sổ tài sản đội (trang thiết bị y tế, thuốc, vật tư); phiếu khám bệnh hồ sơ y tế có liên quan; sổ cấp thuốc: ghi danh sách người khám bệnh, chẩn đoán, thuốc cấp (tên thuốc, số lượng thuốc); báo cáo tình hình hoạt động sử dụng thuốc; sổ trích ngang danh sách thành viên đội; loại sổ sách liên quan khác Chương V ĐIỀU KHOẢN VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH Điều 15 Điều khoản thi hành tham chiếu Các thành viên đội khám, chữa bệnh cấp Hội Chữ thập đỏ Việt Nam chịu trách nhiệm thực Quy chế Trường hợp văn dẫn chiếu Quy chế bị thay sửa đổi, bổ sung áp dụng theo văn thay sửa đổi, bổ sung Điều 16 Hiệu lực thi hành Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 582/QĐTƯHCTĐ ngày 15/10/2009 Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Trong trình thực hiện, có vấn đề khơng phù hợp phát sinh, cấp Hội phản ánh kịp thời Trung ương Hội (qua Ban Chăm sóc sức khoẻ) để trình Ban Thường vụ Trung ương Hội xem xét sửa đổi, bổ sung TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 15 (để t/h); - Bộ Y tế (để p/h c/đ); - UBND tỉnh, thành phố (để p/h c/đ); - Sở Y tế tỉnh, TP; - Lưu VT, TCCB Nguyễn Hải Đường ... đội khám, chữa bệnh Hội Chữ thập đỏ cấp xã) đảm bảo hậu cần cho đợt khám Điều Quy trình tổ chức đợt khám, chữa bệnh địa phương khác Hội Chữ thập đỏ - cấp quản lý trực tiếp đội khám, chữa bệnh... dụng hàng cứu trợ Hội Chữ thập đỏ Việt Nam quy định Bộ Y tế ủy quyền đội khám, chữa bệnh quản lý Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý trực tiếp định cấp phát thuốc, kinh phí cho đội khám, chữa bệnh theo... khám, chữa bệnh Đội khám, chữa bệnh cấp Thường trực Hội Chữ thập đỏ cấp quản lý điều hành Thường trực Hội Chữ thập đỏ giao Ban/bộ phận Chăm sóc sức khoẻ cấp đầu mối phối hợp với đội khám, chữa