ChÝnh phñ NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 55/2006/NĐ CP NGÀY 31 THÁNG 5 NĂM 2006 QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRANG THIẾT BỊ, TRANG PHỤC, PHÙ HIỆU VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ CỦA LỰC LƯỢNG BẢO VỆ TRÊN T[.]
NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 55/2006/NĐ-CP NGÀY 31 THÁNG NĂM 2006 QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRANG THIẾT BỊ, TRANG PHỤC, PHÙ HIỆU VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ CỦA LỰC LƯỢNG BẢO VỆ TRÊN TÀU HOẢ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Đường sắt ngày 14 tháng năm 2005; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, NGHỊ ĐỊNH : Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, trang thiết bị, trang phục, phù hiệu công cụ hỗ trợ lực lượng bảo vệ tàu hỏa Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hàng hoá, hành khách đường sắt quốc gia có hoạt động liên quan đến đường sắt quốc gia Nghị định không áp dụng lực lượng bảo vệ quan, xí nghiệp thuộc doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt Trong trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với Nghị định áp dụng theo quy định Điều ước quốc tế Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRANG THIẾT BỊ, TRANG PHỤC, PHÙ HIỆU VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ CỦA LỰC LƯỢNG BẢO VỆ TRÊN TÀU HỎA Điều Tổ chức lực lượng bảo vệ tàu hỏa Lực lượng bảo vệ tàu hoả tổ chức doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt đường sắt quốc gia Lực lượng bảo vệ tàu hỏa tổ chức thành Phòng, Ban, Đội, Tổ bảo vệ phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Lực lượng bảo vệ cấp chịu quản lý, đạo trực tiếp người đứng đầu đơn vị cấp đó, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ tổ chức bảo vệ cấp hướng dẫn nghiệp vụ quan công an 2 Điều Tiêu chuẩn nhân viên bảo vệ tàu hoả Là công dân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên, có lý lịch rõ ràng, đạo đức tốt, khơng có tiền án, có trình độ văn hố từ phổ thơng trung học trở lên, có đủ sức khoẻ để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ tàu hỏa Đã huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ tàu hỏa quan công an cấp tỉnh trở lên tổ chức cấp Giấy chứng nhận học nghiệp vụ bảo vệ tàu hoả Đã bồi dưỡng nghiệp vụ an tồn giao thơng đường sắt theo quy định Bộ Giao thông vận tải Điều Nhiệm vụ lực lượng bảo vệ tàu hoả Lực lượng bảo vệ tàu hoả có nhiệm vụ sau: Xây dựng kế hoạch, đề xuất kiến nghị biện pháp bảo đảm an ninh trật tự tàu hỏa với người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt Thực biện pháp nghiệp vụ theo quy định để phát hiện, phòng ngừa ngăn chặn hành vi sau đây: a) Ngăn cản việc chạy tàu trái pháp luật, đe dọa an toàn chạy tàu; b) Ném đất đá vật khác lên tàu từ tàu xuống tàu chạy; c) Làm hư hỏng vệ sinh đoàn tàu; d) Gây an toàn cho người tàu; đ) Gây rối trật tự công cộng tàu; e) Đe dọa sức khỏe, tính mạng người tàu; g) Trộm cắp tài sản người tàu, hàng hoá, hành lý bao gửi, ký gửi vận chuyển tàu tài sản doanh nghiệp; h) Các hành vi vi phạm pháp luật khác Thực quy định phòng, chống cháy nổ tàu, ga; quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, vật liệu nổ, chất dễ cháy, chất độc hại Làm nòng cốt phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc nhà ga, đoàn tàu doanh nghiệp quản lý Phối hợp với tổ chức quần chúng doanh nghiệp làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật cho người thuê vận tải hành khách tàu Hướng dẫn người thuê vận tải, hành khách tàu tham gia bảo vệ an ninh, trật tự tàu, ga Phối hợp với công an xã, phường, thị trấn cảnh sát giao thông đường - đường sắt, cảnh sát quản lý hành trật tự - xã hội nơi có đường sắt qua để nắm vững tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội 3 Phối hợp với lực lượng bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt, lực lượng cơng an quyền địa phương kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi xâm phạm kết cấu hạ tầng đường sắt, phương tiện, thiết bị đường sắt, gây an tồn giao thơng đường sắt Phối hợp với nhà ga, nhân viên công tác tàu làm cơng tác kiểm sốt người hành khách vào ga, lên xuống tàu; xảy cháy nổ, tai nạn, gây rối trật tự tàu, d ưới ga, phải kịp thời phối hợp với trưởng tàu, trưởng ga áp dụng biện pháp nghiệp vụ để ngăn chặn tiếp diễn, tổ chức cấp cứu nguời bị thương, bảo vệ trường, bắt giữ người phạm tội tang, lập hồ sơ ban đầu báo cho quan công an gần để giải tiếp Tham gia giải quyết, khắc phục cố thiên tai, tai nạn giao thông đường sắt theo quy định pháp luật Phối hợp với lực lượng tra giao thơng, an tồn giao thơng kịp thời phát ngăn chặn hành vi vi phạm quy tắc an tồn giao thơng đường sắt Điều Quyền hạn lực lượng bảo vệ tàu hoả Lực lượng bảo vệ tàu hỏa có quyền hạn sau: Kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở cán bộ, nhân viên công tác tàu, người thuê vận tải, hành khách tàu chấp hành quy định pháp luật an ninh, trật tự, an tồn giao thơng đường sắt nội quy tàu Kiểm tra giấy tờ, người, hàng hoá có dấu hiệu vi phạm pháp luật; quyền kiểm tra việc mang, sử dụng vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ tàu (trừ lực lượng vũ trang làm nhiệm vụ) Sử dụng trang thiết bị, công cụ hỗ trợ để ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, chống đối người thi hành công vụ tàu theo quy định pháp luật Thực việc tạm giữ người theo thủ tục hành người có hành vi vi phạm dẫn giải người vi phạm giao cho trưởng ga, công an quyền địa phương tàu dừng ga gần để xử lý theo quy định pháp luật Tham gia xác minh vụ việc xảy tàu theo yêu cầu người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt theo yêu cầu quan có thẩm quyền Điều Trang bị công cụ hỗ trợ trang thiết bị lực lượng bảo vệ tàu hoả Lực lượng bảo vệ tàu hỏa làm nhiệm vụ sử dụng công cụ hỗ trợ theo quy định pháp luật Lực lượng bảo vệ tàu hỏa trang bị máy đàm, máy ảnh, camera, đèn pin thiết bị cần thiết khác cho công tác bảo vệ tàu hoả Điều Trang phục lực lượng bảo vệ tàu hoả Trang phục lực lượng bảo vệ tàu hỏa gồm có: áo (xuân - hè, thu - đông), quần, mũ kêpi, cà vạt (cravat), thắt lưng, trang phục khác (găng tay, bít tất, giày, áo mưa) Áo xuân - hè: Áo sơ mi ngắn tay có nẹp bong tay áo, cổ đứng, hai túi ngực có nẹp bong, vai áo có hai quai để cài cấp hiệu, vải màu ghi Áo thu - đơng: a) Áo veston màu xanh đen, có hai lớp vải, túi có nắp, ve cổ áo hình chữ V, nẹp bong, vai áo có quai để cài cấp hiệu, có khuy, cúc áo nhựa, màu cúc màu áo; b) Áo sơ mi dài tay cổ đứng hai túi ngực có nẹp bong, vai áo có quai để cài cấp hiệu, vải màu ghi; c) Áo gilê màu xanh đen, mặc áo veston Quần âu, vải màu xanh đen, dài ống, ống rộng vừa phải, có hai túi thẳng hai bên quần Mũ kêpi, phần cầu mũ màu xanh đen, lưỡi trai quai mũ màu đen, viền xung quanh phần mũ phần cầu mũ đường nỉ màu vàng, phía lưỡi trai nối với cầu mũ viền xung quanh đường nỉ màu vàng Càvạt (ravat) màu xanh đen Thắt lưng loại da đen, khoá kim loại sáng màu Cặp đựng tài liệu màu đen da (hoặc giả da, sợi tổng hợp) có dây đeo Giày da màu đen, ngắn cổ, buộc dây 10 Bít tất màu xanh đen 11 Áo mưa loại chuyên ngành, kiểu măng tô 12 Trang phục lực lượng bảo vệ tàu hoả phải có chất lượng tốt, bền, đẹp 13 Mẫu trang phục lực lượng bảo vệ tàu hỏa quy định Phụ lục I, ban hành kèm theo Nghị định Điều Sao hiệu, phù hiệu lực lượng bảo vệ tàu hoả Sao hiệu: hình trịn có đường kính hình trịn bên 2/3 đường kính hình trịn bên ngồi, màu đỏ tươi có ngơi vàng năm cánh màu vàng, phía ngơi hàng chữ “BẢO VỆ TÀU HOẢ” màu vàng, liền với đỏ xanh thẫm có hai bơng lúa màu vàng bao quanh Phía hàng chữ “BẢO VỆ TÀU HOẢ” có nửa hình bánh xe màu vàng, nửa bánh xe có chữ “ĐSVN" màu đen (viết tắt chữ Đường sắt Việt Nam) Vành hiệu màu vàng Sao hiệu bảo vệ tàu hoả gắn mũ kêpi, phù hiệu gắn tay áo sơ mi, áo veston phù hiệu đeo ve cổ áo sơ mi: a) Sao hiệu gắn mũ kêpi hình trịn làm kim loại có đường kính ngồi 35 mm, đeo trước cầu mũ kêpi phía lưỡi trai với cành tùng kép kim loại màu trắng liền thành khối cao 54 mm, rộng 64 mm; b) Sao hiệu phù hiệu gắn tay áo sơ mi, áo veston làm thêu có đường kính ngồi 35mm; c) Sao hiệu gắn phù hiệu đeo ve cổ áo sơ mi làm kim loại có đường kính ngồi 18mm Phù hiệu bảo vệ tàu hoả gồm phù hiệu gắn tay áo sơ mi, áo veston đeo ve cổ áo sơ mi: a) Phù hiệu gắn tay áo veston sơ mi bên trái, cách cầu vai từ 80 mm đến 100 mm, có hình khiên có kích thước chiều ngang chỗ rộng 80 mm, chiều cao chỗ cao 100 mm vải màu xanh da trời, hình khiên có thêu hình hiệu bảo vệ tàu hoả, hai bên hình bơng lúa dài màu vàng, xung quanh hình khiên viền màu vàng, phần có ghi hàng chữ màu vàng cao mm ghi tên doanh nghiệp vận tải đường sắt quản lý trực tiếp lực lượng bảo vệ tàu; b) Phù hiệu đeo ve cổ áo sơ mi: hình bình hành có cạnh 55 mm x 35 mm màu xanh đen có gắn hiệu bảo vệ tàu hoả Cành tùng đơn kim loại màu trắng đeo ve cổ áo veston Mẫu hiệu, phù hiệu, cành tùng đơn lực lượng bảo vệ tàu hoả quy định Phụ lục II, kèm theo Nghị định Điều 10 Cấp hiệu lực lượng bảo vệ tàu hoả Cấp hiệu lực lượng bảo vệ tàu hỏa trang bị cho người trực tiếp làm công tác bảo vệ tàu hỏa đeo hai cầu vai áo để phân biệt chức vụ cán bộ, nhân viên lực lượng bảo vệ tàu hỏa Chức vụ cán bộ, nhân viên bảo vệ tàu hỏa gồm có: Nhân viên bảo vệ, Tổ trưởng bảo vệ, Đội phó bảo vệ, Đội trưởng bảo vệ Cấp hiệu làm vải, màu xanh đen có kích thước dài 120 mm, rộng phía ngồi 50 mm, rộng phía 40 mm, độ chếch đầu nhọn 18 mm, xung quanh viền nỉ màu vàng, kích cỡ, màu sắc sau: a) Cấp hiệu Đội trưởng bảo vệ: có hai vạch ngang rộng 10 mm nỉ màu vàng, vạch cách vạch mm, có ngơi vàng năm cánh; b) Cấp hiệu Đội phó bảo vệ: có hai vạch ngang rộng 10 mm nỉ màu vàng, vạch cách vạch mm, có ngơi vàng năm cánh; c) Cấp hiệu Tổ trưởng bảo vệ: có vạch ngang rộng 10 mm nỉ màu vàng, có ngơi vàng năm cánh; d) Cấp hiệu nhân viên bảo vệ: có hai vạch hình chữ V rộng 10 mm nỉ màu vàng; vạch cách vạch mm Mẫu cấp hiệu lực lượng bảo vệ tàu hỏa quy định Phụ lục III, ban hành kèm theo Nghị định Điều 11 Biển hiệu lực lượng bảo vệ tàu hoả Biển hiệu lực lượng bảo vệ tàu hỏa làm mica, có kích thước 50mm x 84mm đeo áo trang phục phía ngực trái Phần biển hiệu: màu xanh sẫm, rộng 11 mm, ghi hàng chữ màu đỏ tên doanh nghiệp vận tải đường sắt quản lý trực tiếp cán bộ, nhân viên bảo vệ tàu hỏa: cao mm, in đứng có đủ dấu (nếu khơng đủ chiều dài cho phép viết tắt) Phần biển hiệu: màu trắng, phía trái ảnh bán thân; phía phải họ tên chữ màu xanh đậm da trời, nét chữ in đứng, đủ dấu, cao mm Dưới dòng chữ ghi họ tên chức danh, nét chữ đứng, đủ dấu, cao mm Dưới dòng chữ ghi chức danh mã số số thứ tự cán bộ, nhân viên bảo vệ Mẫu biển hiệu lực lượng bảo vệ tàu hỏa quy định Phụ lục IV, ban hành kèm theo Nghị định Điều 12 Cấp sử dụng trang thiết bị, trang phục, phù hiệu, cấp hiệu biển hiệu lực lượng bảo vệ tàu hoả Việc cấp phát trang thiết bị, trang phục, hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu cho lực lượng bảo vệ tàu hoả người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt tình hình hoạt động cụ thể để định Những người trực tiếp làm công tác bảo vệ tàu hoả bao gồm: Nhân viên, Tổ trưởng, Đội phó, Đội trưởng bảo vệ cấp trang thiết bị, trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu có trách nhiệm: a) Mặc trang phục, mang hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu theo quy định làm nhiệm vụ; b) Bảo quản, giữ gìn loại trang thiết bị, trang phục, hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu; c) Trường hợp hư hỏng phải báo cho thủ trưởng doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm xảy hậu quả; d) Nghiêm cấm việc cho mượn loại trang thiết bị, trang phục, hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu lực lượng bảo vệ tàu hỏa; đ) Cán bộ, nhân viên bảo vệ tàu hỏa nghỉ chế độ, chuyển công tác khác, bị kỷ luật với hình thức buộc thơi việc phải nộp lại trang thiết bị, trang phục, hiệu, phù hiệu, cấp hiệu biển hiệu cho doanh nghiệp Chương III CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH VÀ KINH PHÍ ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG BẢO VỆ TRÊN TÀU HOẢ Điều 13 Chế độ, sách lực lượng bảo vệ tàu hoả Cán bộ, nhân viên trực tiếp làm công tác bảo vệ tàu hoả hưởng quyền lợi chế độ, sách sau đây: Được hưởng quyền lợi, chế độ, sách cán bộ, nhân viên bảo vệ theo quy định hành quy định cụ thể doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt; Được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ chuyên môn kỹ thuật thuộc lĩnh vực công tác đảm nhận; Được trang bị loại trang thiết bị, công cụ hỗ trợ, trang phục, hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu theo quy định Nghị định để thực nhiệm vụ giao; Trong làm nhiệm vụ mà bị thương, hy sinh áp dụng tiêu chuẩn xác nhận thương binh, liệt sỹ hưởng sách thương binh, liệt sỹ theo quy định pháp luật Điều 14 Kinh phí cho hoạt động lực lượng bảo vệ tàu hoả Kinh phí cho hoạt động lực lượng bảo vệ tàu hỏa doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt chịu trách nhiệm tính vào chi phí kinh doanh doanh nghiệp Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG BẢO VỆ TRÊN TÀU HOẢ Điều 15 Trách nhiệm người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt Tổ chức bảo vệ trật tự an toàn đoàn tàu thuộc phạm vi quản lý doanh nghiệp Chủ trì, phối hợp với Thanh tra giao thông đường sắt, công an, quyền địa phương để phịng ngừa, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật tàu, nhằm bảo đảm trật tự, an tồn cho chuyến tàu, bảo vệ tính mạng, sức khoẻ tài sản hành khách người thuê vận tải Chịu trách nhiệm cấp trang thiết bị, trang phục, hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu cho lực lượng bảo vệ tàu hỏa chi phí khác cho hoạt động bảo vệ đoàn tàu khách, tàu hàng doanh nghiệp quản lý; quy định niên hạn sử dụng cho loại trang phục, hiệu, cấp hiệu, phù hiệu, biển hiệu lực lượng bảo vệ tàu hỏa Căn vào u cầu, tính chất quy mơ đồn tàu để định hình thức tổ chức, bố trí lực lượng, kế hoạch huấn luyện trang bị phương tiện nghiệp vụ làm việc cho lực lượng bảo vệ tàu hỏa Chỉ đạo, xây dựng tổ chức thực kế hoạch, nội quy bảo vệ tàu Đôn đốc, kiểm tra hoạt động bảo vệ tàu hỏa Tổ chức thực văn hướng dẫn nghiệp vụ Bộ Công an công tác bảo vệ tàu hỏa Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ an toàn giao thông đường sắt cho lực lượng bảo vệ tàu hỏa theo quy định Bộ Giao thông vận tải Chịu tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động liên quan đến công tác bảo vệ tàu hoả Điều 16 Trách nhiệm Bộ Công an Cấp giấy phép mua công cụ hỗ trợ cho lực lượng bảo vệ tàu hỏa theo quy định khoản Điều Nghị định Quy định việc đăng ký, huấn luyện việc sử dụng cấp giấy phép sử dụng loại công cụ hỗ trợ cho lực lượng bảo vệ tàu hoả Quy định chương trình, nội dung huấn luyện nghiệp vụ, tổ chức huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ cho lực lượng bảo vệ tàu hoả; cấp Giấy chứng nhận học nghiệp vụ bảo vệ tàu hoả Quy định việc phối hợp lực lượng công an lực lượng bảo vệ tàu hoả nhằm đảm bảo an toàn, an ninh, trật tự tàu Chủ trì tổ chức kiểm tra việc thực quy định công tác quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ, nghiệp vụ bảo vệ lực lượng bảo vệ tàu hoả xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Điều 17 Trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải Phối hợp với Bộ Công an xây dựng nội dung huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ tàu hoả Chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực nội dung công tác bảo vệ tàu hoả doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt Điều 18 Trách nhiệm quyền địa phương nơi có đường sắt qua Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đường sắt cho nhân dân địa phương Chỉ đạo lực lượng công an địa phương phối hợp với lực lượng bảo vệ tàu hoả ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi xâm phạm sức khoẻ, tính mạng tài sản hành khách, người thuê vận tải, xâm phạm phương tiện giao thông đường sắt hành vi vi phạm pháp luật an tồn giao thơng vận tải đường sắt Chương V KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT Điều 19 Khen thưởng Tập thể, cá nhân làm nhiệm vụ bảo vệ tàu hoả có thành tích xuất sắc công tác bảo vệ tàu hoả phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc đ ược khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 20 Xử lý kỷ luật, vi phạm Tập thể, cá nhân làm nhiệm vụ bảo vệ tàu hỏa lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn giao để thực hành vi vi phạm Quy chế doanh nghiệp vi phạm pháp luật tuỳ theo theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo Quy chế doanh nghiệp, bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 21 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều 22 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phan Văn Khải