ÊN CƠ QUAN, ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr UBND Quảng Ngãi, ngày tháng năm 2022 TỜ TRÌNH Dự thảo Nghị quyết “Quy định mức chi thực h[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Số: /TTr-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ngãi, ngày tháng năm 2022 DỰ THẢO TỜ TRÌNH Dự thảo Nghị “Quy định mức chi thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020 quy định có liên quan, UBND tỉnh kính trình HĐND tỉnh dự thảo Nghị “Quy định mức chi thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, với nội dung sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT Để triển khai thực Quyết định số 1322/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 (sau viết tắt Chương trình 1322), ngày 19/5/2021, Bơ ̣ trươn̉ g Bộ Tài ban hành Thơng tư số 35/2021/TT-BTC quy định chế quản lý tài thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 Theo quy định Khoản 1, Điều 11 Thông tư số 35/2021/TT-BTC: “Mức chi từ ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực nhiệm vụ Chương trình 1322 quy định Thơng tư mức tối đa Căn theo tiêu chí, điều kiện xét chọn, tuyển chọn tổ chức, cá nhân tham gia Chương trình 1322 khả cân đối nguồn lực, Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với nhiệm vụ Chương trình 1322 địa phương thực hiện) định cụ thể mức chi đảm bảo phù hợp” Do đó, cần thiết phải ban hành Nghị HĐND tỉnh “Quy định mức chi thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, nhằm đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế tỉnh quy định trung ương Đây chế, sách hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp địa bàn tỉnh kịp thời nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 2 II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT Mục đích Quy định mức chi thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi phù hợp với quy định Thông tư số 35/2021/TT-BTC ngày 19/5/2021 khả cân đối ngân sách, tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quan điểm xây dựng Nghị - Nghị ban hành phải đảm bảo phù hợp với Luật ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015, Thông tư số 35/2021/TT-BTC, quy định hành điều kiện thực tế địa phương - Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, trình tự thủ tục theo quy định phù hợp với tình hình thực tế III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT - Trên sở ý kiến thống Thường trực HĐND tỉnh Công văn số 164/HĐND-KTNS ngày 18/7/2022 việc chấp thuận xây dựng Nghị quy định nội dung mức chi thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 2030 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, UBND tỉnh giao Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan nghiên cứu xây dựng dự thảo Nghị (tại Công văn số 3560/UBND-KGVX ngày 20/7/2022) - Ngày 7/2022, Sở Khoa học Cơng nghệ có Công văn số: /SKHCNTĐC gửi UBMTTQ Việt Nam tỉnh, sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố để tham gia góp ý cho dự thảo Tờ trình UBND tỉnh dự thảo Nghị quyết; đồng thời đăng tải dự thảo Tờ trình UBND tỉnh dự thảo Nghị lên Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh để lấy ý kiến rộng rãi theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 thời gian 30 ngày từ ngày 20/7/2022 - Trên sở ý kiến góp ý quan, đơn vị, dự thảo Tờ trình dự thảo Nghị Sở Khoa học Công nghệ nghiên cứu, tiếp thu hoàn chỉnh dự thảo văn Sở Tư pháp thẩm dịnh dự thảo Nghị Báo cáo số:…./BC-STP ngày…/…/2022 - Trên sở Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp, Sở Khoa học Công nghệ tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo Nghị tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Bố cục Dự thảo Nghị xây dựng theo thể thức kèm theo Quy định, bao gồm chương 10 điều, cụ thể: - Chương 1: Quy định chung (Từ Điều đến Điều 4) - Chương 2: Quy định cụ thể (Từ Điều đến Điều 9) - Chương 3: Tổ chức thực (Điều 10) Nội dung dự thảo Nghị Nội dung Quy định mức chi thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi quy định từ Điều đến Điều 9, bao gồm nội dung sau: - Thực công tác thông tin, truyền thông suất chất lượng: + Xây dựng chương trình truyền thơng suất chất lượng; phổ biến, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm nâng cao suất lượng; + Tạo lập, trì khai thác phát triển sở liệu tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chuẩn đối sánh, thực hành tốt suất để phục vụ doanh nghiệp sở liệu liên quan khác - Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động nâng cao suất chất lượng: + Biên soạn tài liệu phục vụ công tác đào tạo, tập huấn nâng cao suất chất lượng; + Tổ chức khóa đào tạo; + Thuê chuyên gia, giảng viên nước nước ngồi tham gia khóa đào tạo chuyên gia suất chất lượng đạt tiêu chuẩn quy định - Tăng cường lực hoạt động tiêu chuẩn hóa đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật: + Hỗ trợ nâng cao lực tổ chức chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để công nhận, thừa nhận khu vực quốc tế; + Hỗ trợ tăng cường lực thử nghiệm chất lượng, an toàn sinh thái sản phẩm, hàng hóa xuất chủ lực - Phục vụ công tác quản lý, hoạt động chung Chương trình: + Chi tư vấn xác định nhiệm vụ; tuyển chọn nhiệm vụ Chương trình; kiểm tra, đánh giá kết thực dự án, nhiệm vụ Chương trình; tổ chức họp định kỳ đột xuất quan thường trực đầu mối tổ chức thực nhiệm vụ Chương trình; tổ chức hội thảo khoa học; + Chi cho nhiệm vụ nghiên cứu, hoàn thiện chế sách, giải pháp khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo thúc đẩy, suất trình tái cấu trúc kinh tế; nhiệm vụ nghiên cứu, triển khai ứng dụng giải pháp suất xanh phát triển cộng đồng; + Chi cơng tác phí, tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết Chương trình; + Chi văn phịng phẩm, tốn dịch vụ cơng cộng (tiền điện, nước, thơng tin liên lạc); + Tôn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cao hoạt động nâng cao suất chất lượng; + Chi hoạt động hợp tác quốc tế suất chất lượng; + Chi hỗ trợ thực nhiệm vụ đẩy mạnh chế thừa nhận lẫn kết đánh giá phù hợp cấp độ khoản chi khác trực tiếp thực Chương trình - Hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý, công cụ cải tiến suất chất lượng, công cụ hỗ trợ cho sản xuất thông minh, dịch vụ thông minh; tham gia chương trình đào tạo quốc tế V VẤN ĐỀ XIN Ý KIẾN Dự thảo Nghị HĐND tỉnh “Quy định mức chi thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” xây dựng, hoàn thiện theo ý kiến theo quan liên quan, Sở Tư pháp thẩm định Sở Khoa học Cơng nghệ tiếp thu, hồn chỉnh nên đảm bảo tính thống đủ điều kiện trình HĐND tỉnh thơng qua Trên Tờ trình dự thảo Nghị “Quy định mức chi thực Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, UBND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, định./ (Hồ sơ kèm theo: (1) Dự thảo Nghị quyết; (2) Báo cáo thẩm định Sở tư pháp; (3) Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Sở Tư pháp; (4) Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; văn khác có liên quan) Nơi nhận: - Như trên; - Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo); - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Ban KTNS - HĐND tỉnh; - Các Sở: KH&CN, Tư pháp, Tài chính; - VP UBND tỉnh: CVP, PCVP; - Lưu: VT, KGVX TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đặng Văn Minh ... nghệ chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan nghiên cứu xây dựng dự thảo Nghị (tại Công văn số 3560/UBND-KGVX ngày 20/7/2022) - Ngày 7/2022, Sở Khoa học Cơng nghệ có Cơng văn số: /SKHCNTĐC gửi... thiện theo ý kiến theo quan liên quan, Sở Tư pháp thẩm định Sở Khoa học Công nghệ tiếp thu, hồn chỉnh nên đảm bảo tính thống đủ điều kiện trình HĐND tỉnh thơng qua Trên Tờ trình dự thảo Nghị “Quy... học Công nghệ nghiên cứu, tiếp thu hoàn chỉnh dự thảo văn Sở Tư pháp thẩm dịnh dự thảo Nghị Báo cáo số:…./BC-STP ngày…/…/2022 - Trên sở Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp, Sở Khoa học Cơng nghệ tiếp thu,