Thông tư 188/2014/TT BTC Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 188/2014/TT BTC Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2014 THÔNG T[.]
Cơng ty luật Minh Kh BỘ TÀI CHÍNH www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 188/2014/TT-BTC Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2014 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 84/2014/NĐ-CP NGÀY THÁNG NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Căn Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư hướng dẫn số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau gọi Nghị định số 84/2014/NĐ-CP) Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Báo cáo kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; khen thưởng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động khu vực nhà nước Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác có liên quan đến việc thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Báo cáo kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; khen thưởng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Điều Nguyên tắc xây dựng, ban hành, thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Việc xây dựng, ban hành, thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực theo Điều 11, 12, 13 14 Nghị định số 84/2014/NĐ-CP phải đảm bảo nguyên tắc sau: Phù hợp với đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thời kỳ; kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, năm Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, nguồn lực giao yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực; gắn với nhiệm vụ cải cách hành chính, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm ngành, lĩnh vực Đảm bảo tính khả thi, khoa học phù hợp với thực tiễn; tiết kiệm, hiệu Điều Nội dung Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Nội dung Chương trình tổng thể thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm, năm Chính phủ thực theo quy định Điều 12 Nghị định số 84/2014/NĐ-CP Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan, tổ chức khác Trung ương (sau gọi Bộ, quan Trung ương), Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quan, tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước, vốn, tài sản nhà nước, tài nguyên thiên nhiên, lao động khu vực nhà nước phải đảm bảo nội dung quy định Điều 12 Nghị định số 84/2014/NĐ-CP, nội dung Chương trình tổng thể thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm, năm Chính phủ hướng dẫn cụ thể Điều Thông tư Điều Xác định mục tiêu, tiêu tiết kiệm, yêu cầu chống lãng phí LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Xác định mục tiêu tiết kiệm: a) Việc xác định mục tiêu tiết kiệm thực hàng năm, năm; b) Mục tiêu tiết kiệm phải xác định theo thứ tự ưu tiên gắn với nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm quan, tổ chức: - Đối với lĩnh vực sử dụng ngân sách nhà nước, vốn, tài sản nhà nước, tài nguyên thiên nhiên, lao động khu vực nhà nước Bộ, quan Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, việc xác định mục tiêu phải mục tiêu Chương trình tổng thể thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Chính phủ, gắn với việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, năm; Chương trình, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực theo yêu cầu quản lý; - Đối với lĩnh vực quản lý, sử dụng vốn nhà nước, tài sản nhà nước doanh nghiệp nhà nước, xác định mục tiêu tiết giảm chi phí quản lý, giảm giá thành sản xuất nhằm nâng cao hiệu sản xuất, tăng sức cạnh tranh Xác định tiêu tiết kiệm: a) Việc xác định tiêu tiết kiệm phải tính tốn khoa học, gắn với mục tiêu đề phù hợp với khả thực tế Bộ, ngành, địa phương, quan, tổ chức, đơn vị; tiêu tiết kiệm phải cụ thể, rõ ràng; thể số tuyệt đối tỷ lệ phần trăm; b) Chỉ tiêu tiết kiệm phải bám sát tiêu tiết kiệm lĩnh vực theo Chương trình tổng thể thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm, năm Chính phủ hướng dẫn sau: - Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước: cụ thể hóa tiêu tiết kiệm việc tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm; cử cán bộ, công chức, viên chức công tác, khảo sát nước; sử dụng điện, nước; sử dụng văn phịng phẩm, sách báo, tạp chí; tiếp khách, khánh tiết; tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm; - Trong quản lý đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước: cụ thể hóa tiêu cắt giảm, đình hỗn dự án hạng mục khơng thực cần thiết đầu tư, khơng có hiệu hiệu thấp; tiêu tiết kiệm việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành cơng trình xây dựng; số kinh phí tiết kiệm thực đấu thầu theo quy định; số kinh phí tiết kiệm qua cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn, thẩm tra tốn; số kinh phí tiết kiệm trình thực dự án; - Trong quản lý, sử dụng đất đai gắn liền với trụ sở làm việc; quản lý, sử dụng nhà cơng vụ, tài sản nhà nước: cụ thể hóa tiêu cắt giảm đình hỗn dự án xây dựng trụ sở làm việc chưa hoàn thành việc rà soát, xếp, sử dụng sở nhà đất, trụ sở làm việc quan, đơn vị có theo quy định pháp luật hành; cắt giảm đình hỗn kế hoạch mua sắm, sửa chữa phương tiện lại phương tiện, thiết bị làm việc quan, tổ chức, đơn vị chưa thực cần thiết, không tiêu chuẩn, định mức theo quy định pháp luật hành; số kinh phí tiết kiệm thực đấu thầu mua sắm tài sản, ứng dụng công nghệ thông tin; số diện tích nhà, đất, trụ sở làm việc, diện tích nhà cơng vụ, tài sản nhà nước thu hồi sử dụng khơng mục đích, khơng đối tượng không sử dụng; - Trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên: cụ thể hóa tiêu tiết kiệm phù hợp với thực tế, khả yêu cầu quản lý Bộ, ngành, địa phương, quan, tổ chức Riêng tiêu tiết kiệm quản lý, khai thác, sử dụng tài ngun đất cần cụ thể hóa số diện tích đất đai, mặt nước bị thu hồi sử dụng không quy định pháp luật, sai quy hoạch, lãng phí, hiệu quả, bỏ hoang hóa đất lấn chiếm trái quy định; - Trong quản lý, sử dụng vốn ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà nước: cụ thể hóa tiêu tiết kiệm chi phí quản lý, tiết kiệm yếu tố chi phí khác (nguyên, nhiên vật liệu, lượng), hạ giá thành sản phẩm; - Trong việc tiết kiệm thời gian lao động: cụ thể hóa tiêu giảm số thực thủ tục hành doanh nghiệp người dân Xác định yêu cầu chống lãng phí: a) Chống lãng phí phải gắn với mục tiêu, tiêu tiết kiệm, nhiệm vụ cải cách hành chính, bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, tổ chức; b) Chống lãng phí phải cụ thể hóa thành nhiệm vụ, biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lĩnh vực thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; c) Xác định yêu cầu chống lãng phí nhiệm vụ thường xuyên, liên tục quan, tổ chức LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Trách nhiệm tổ chức thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Bộ trưởng, Thủ trưởng quan Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Tổ chức triển khai thực nhiệm vụ giao Chương trình tổng thể thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Chính phủ Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan mình; đạo quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí xây dựng; b) Tổ chức triển khai biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tập trung vào giải pháp để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí gắn với nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm giai đoạn; c) Bổ sung kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung vào Chương trình nội dung, biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để đảm bảo thực có hiệu mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí đề ra; d) Chỉ đạo, giám sát, kiểm tra theo định kỳ đột xuất đơn vị trực thuộc, doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý việc thực mục tiêu, tiêu tiết kiệm đăng ký; đ) Xử lý theo thẩm quyền người đứng đầu quan, tổ chức không thực thực không quy định xây dựng, ban hành, thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; e) Báo cáo đầy đủ kết thực tiêu tiết kiệm báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan gửi Bộ Tài để tổng hợp vào báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Chính phủ Người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước thực xây dựng đăng ký tiêu tiết kiệm chi phí quản lý, tiết kiệm yếu tố chi phí khác (nguyên, nhiên vật liệu, lượng), hạ giá thành sản phẩm với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (chủ sở hữu) với kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm Điều Yêu cầu báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Việc báo cáo phải theo thời hạn quy định Điều 16 Nghị định 84/2014/NĐ-CP yêu cầu cấp có thẩm quyền Số liệu, thơng tin báo cáo phải đầy đủ, xác, kịp thời Người ký báo cáo phải chịu trách nhiệm tính trung thực, khách quan báo cáo Điều Nội dung báo cáo Nội dung báo cáo năm: a) Các Bộ, quan Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phạm vi, lĩnh vực quản lý địa phương Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Thủ tướng Chính phủ định thành lập báo cáo nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hoạt động sản xuất, kinh doanh đơn vị; b) Các Bộ quản lý nhà nước chuyên ngành lĩnh vực quy định Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải tổng hợp báo cáo, đánh giá tình hình, kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phạm vi nước lĩnh vực phân công phụ trách, chương trình mục tiêu quốc gia phân cơng chủ trì quản lý; tổng hợp báo cáo kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý, trừ doanh nghiệp nhà nước quy định điểm a khoản Điều c) Nội dung báo cáo kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực theo quy định khoản Điều 17 Nghị định số 84/2014/NĐ-CP, Phụ lục số 01, Phụ lục số 02, Phụ lục số 03 Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thông tư Nội dung báo cáo đột xuất: thực theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội hướng dẫn Bộ Tài Điều Hình thức, thời hạn gửi báo cáo Báo cáo kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gửi đồng thời theo hình thức: a) Bằng văn bản: Báo cáo văn phải có chữ ký Thủ trưởng quan, tổ chức đóng dấu theo quy định; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Bằng tệp liệu báo cáo gửi kèm thư điện tử theo hướng dẫn Bộ Tài chính, sau ký phát hành báo cáo văn fax có yêu cầu Thời hạn gửi báo cáo năm: a) Các Bộ, quan Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Thủ tướng Chính phủ định thành lập phạm vi, lĩnh vực quản lý, hoạt động sản xuất kinh doanh có trách nhiệm gửi báo cáo Bộ Tài trước ngày 28/02 năm sau liền kề năm báo cáo để tổng hợp trình Chính phủ báo cáo Quốc hội; b) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn cụ thể thời hạn báo cáo quan, tổ chức thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý Điều 10 Khen thưởng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Các trường hợp khen thưởng, hình thức khen thưởng, việc tính tốn, xác định khen thưởng sử dụng nguồn khen thưởng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực theo quy định khoản 1, 2, khoản Điều 29 Nghị định số 84/2014/NĐ-CP Riêng nguồn khen thưởng quy định khoản Điều 29 Nghị định số 84/2014/NĐ-CP thực cụ thể sau: Đối với trường hợp khen thưởng theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng, nguồn khen thưởng thực theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn thi hành Đối với trường hợp áp dụng giải pháp, sáng kiến, rút ngắn tiến độ: a) Trường hợp mang lại nguồn kinh phí tiết kiệm sử dụng nguồn kinh phí để khen thưởng; b) Riêng dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước thực sau: - Trường hợp áp dụng giải pháp, sáng kiến, rút ngắn tiến độ làm tiết kiệm chi phí đầu tư chủ đầu tư báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xem xét, bố trí nguồn khen thưởng phạm vi nguồn kinh phí tiết kiệm được; - Trường hợp áp dụng giải pháp, sáng kiến làm rút ngắn tiến độ thực dự án khơng làm thay đổi tổng mức đầu tư chủ đầu tư vào hiệu kinh tế - xã hội việc rút ngắn tiến độ dự án mang lại để xác định đề xuất mức nhu cầu kinh phí khen thưởng, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án xem xét, bố trí kinh phí hỗ trợ theo quy định pháp luật Trường hợp khơng bố trí nguồn khen thưởng báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét thực khen thưởng theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng Đối với trường hợp lãng phí ngăn chặn phát khắc phục kịp thời mang lại nguồn kinh phí tiết kiệm sử dụng nguồn kinh phí để khen thưởng Đối với quan, đơn vị thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành đơn vị nghiệp công lập thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính, nguồn khen thưởng thực theo quy định khoản Điều 30 Nghị định số 84/2014/NĐ-CP Điều 11 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 01 năm 2014 Thông tư thay Thông tư số 76/2006/TT-BTC ngày 22 tháng năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 68/2006/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Trong trình thực hiện, có khó khăn vướng mắc đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, Phó TTCP; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - VP TW Đảng Ban Đảng; - Tòa án NDTC; - Viện Kiểm sát NDTC; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan TW Đoàn thể; - UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Sở TC, KBNN tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Công báo; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, PC Trương Chí Trung Phụ lục số 01 (Ban hành kèm theo Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 12 năm 2014 Bộ Tài chính) ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO NĂM TÊN CƠ QUAN Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - /BC-……(1) (2)……, ngày… tháng… năm… BÁO CÁO Kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Năm……… I Cơng tác đạo, điều hành, tổ chức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Cơng tác tun truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương Đảng, quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP) đến quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý Bộ, ngành, địa phương (Báo cáo, đánh giá cụ thể công việc thực kỳ, kết đạt theo tiến độ đến cuối kỳ báo cáo) Công tác lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức thực Chương trình THTK, CLP việc THTK, CLP Bộ, ngành, địa phương (Nêu rõ văn mang tính chất đạo, điều hành cơng tác THTK, CLP; nêu rõ mục tiêu, tiêu, tiêu chí đánh giá tiết kiệm đề Chương trình THTK, CLP; biện pháp THTK, CLP đề tình hình, kết triển khai thực biện pháp theo tiến độ đến cuối kỳ báo cáo (bao gồm biện pháp triển khai thực từ trước kỳ báo cáo, đến kỳ báo cáo phát huy tác dụng có kết cụ thể) Các Bộ, quan Trung ương có chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực báo cáo, đánh giá tình hình, kết cơng tác tham mưu, lãnh đạo, đạo việc THTK, CLP lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ, ngành phạm vi nước kỳ báo cáo; so sánh kết kỳ báo cáo với kỳ trước với kế hoạch đề (kế hoạch hàng năm kế hoạch năm); đánh giá mặt tích cực, hiệu tồn tại, hạn chế, yếu công tác quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Công tác tra, kiểm tra, giám sát, kiểm tốn THTK, CLP II Tình hình, kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Kết THTK, CLP cụ thể lĩnh vực: a) THTK, CLP việc ban hành, thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ; b) THTK, CLP lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, toán, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (NSNN); tập trung vào nội dung sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình quốc gia; - Quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ khoa học công nghệ; - Quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo; - Quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ y tế; - Thành lập, quản lý, sử dụng quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước; - THTK, CLP số trường hợp sử dụng NSNN: Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm; cử cán bộ, công chức, viên chức công tác, khảo sát nước; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; sử dụng điện, nước; sử dụng văn phịng phẩm, sách báo, tạp chí; tiếp khách, khánh tiết; tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm c) THTK, CLP mua sắm, sử dụng phương tiện lại phương tiện, thiết bị làm việc quan, tổ chức khu vực nhà nước: - THTK, CLP mua sắm, trang bị, sửa chữa, quản lý, sử dụng phương tiện lại; - THTK, CLP mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc; - THTK, CLP mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện thông tin, liên lạc d) THTK, CLP đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà cơng vụ cơng trình phúc lợi cơng cộng: - THTK, CLP đầu tư xây dựng; - THTK, CLP quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp; - THTK, CLP quản lý, sử dụng nhà cơng vụ, cơng trình phúc lợi công cộng đ) THTK, CLP quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên: - THTK, CLP quản lý, sử dụng đất; - THTK, CLP quản lý, sử dụng tài nguyên nước; - THTK, CLP quản lý, khai thác, sử dụng khoáng sản; - THTK, CLP quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên rừng; - THTK, CLP quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên khác e) THTK, CLP tổ chức máy, quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực nhà nước: - THTK, CLP quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động quan nhà nước; - THTK, CLP quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động đơn vị nghiệp công lập; - THTK, CLP quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động quan, tổ chức khác g) THTK, CLP quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp: - THTK, CLP quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp; - THTK, CLP quản lý, sử dụng đất tài sản nhà nước doanh nghiệp; - THTK, CLP doanh nghiệp nhà nước h) THTK, CLP hoạt động sản xuất, kinh doanh tiêu dùng nhân dân: - THTK, CLP đầu tư xây dựng, sản xuất, kinh doanh tiêu dùng nhân dân; - THTK, CLP tổ chức lễ hội hoạt động khác có sử dụng nguồn lực đóng góp cộng đồng Hành vi lãng phí kết xử lý hành vi lãng phí: - Số vụ việc lãng phí phát hiện; - Số vụ việc xử lý; - Số người vi phạm hình thức xử lý Phân tích, đánh giá: a) Đánh giá kết đạt được: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Đánh giá toàn diện kết đạt mặt đạo, điều hành, thực nhiệm vụ quản lý nhà nước, phát triển kinh tế xã hội; - So sánh, đối chiếu kết đạt với mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí đề Chương trình THTK, CLP năm báo cáo b) Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân; c) Những kinh nghiệm rút III Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cần tập trung triển khai thực năm Phương hướng, nhiệm vụ Các giải pháp IV Đề xuất, kiến nghị thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Kiến nghị cơng tác đạo điều hành Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật THTK, CLP Đề xuất giải pháp, sáng kiến nhằm nâng cao hiệu công tác THTK, CLP Các kiến nghị khác (nếu có) (1) Tên viết tắt quan, tổ chức; (2) Nơi quan, tổ chức đóng trụ sở THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Phụ lục số 02 (Ban hành kèm theo Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 12 năm 2014 Bộ Tài chính) Mẫu biểu theo dõi, tổng hợp kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Bộ, quan ngang Bộ, quan, tổ chức khác Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tên quan lập báo cáo KẾT QUẢ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Kỳ báo cáo: (năm) STT Nội dung So sánh Kế hoạch Kết Kết Đơn vị tính năm báo năm báo năm trước So sánh cáo cáo năm trư 7=6/4(% I Trong việc ban hành, thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ Số văn quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ ban hành văn Số văn quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ sửa đổi, bổ sung văn Số kiểm tra việc thực quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ Số vụ vi phạm quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ phát xử lý vụ Tổng giá trị vi phạm định mức, tiêu chuẩn, chế độ kiến nghị thu hồi bồi thường (nếu ngoại tệ, tài sản quy đổi thành tiền Việt Nam đồng) II Trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, tốn, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước ( Lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán NSNN triệu đồng 1.1 Dự toán lập sai chế độ, sai đối tượng, sai tiêu chuẩn, định mức triệu đồng 1.2 Số tiền tiết kiệm dự toán chi thường xuyên theo đạo, điều hành Chính phủ triệu đồng 1.3 Số tiền vi phạm xử lý, cắt giảm dự toán triệu đồng 1.4 Các nội dung khác Sử dụng toán NSNN 2.1 Tiết kiệm chi quản lý hành chính, gồm: Tiết kiệm văn phịng phẩm triệu đồng Tiết kiệm cước phí thơng tin liên lạc triệu đồng Tiết kiệm sử dụng điện triệu đồng Tiết kiệm xăng, dầu triệu đồng Tiết kiệm nước triệu đồng Tiết kiệm cơng tác phí triệu đồng Tiết kiệm tổ chức hội nghị, hội thảo triệu đồng Tiết kiệm chi tiếp khách, khánh tiết, lễ hội, kỷ niệm triệu đồng Tiết kiệm mua sắm, sửa chữa tài sản, triệu đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê STT Nội dung trang thiết bị làm việc, phương tiện thông tin, liên lạc 2.2 Tiết kiệm mua sắm, sửa chữa phương tiện lại (ô tô, mô tô, xe gắn máy) a Số tiền sửa chữa, mua phương tiện lại chi b Kinh phí tiết kiệm được, gồm: www.luatminhkhue.vn Kế hoạch Kết Kết Đơn vị tính năm báo năm báo năm trước cáo cáo So sánh triệu đồng Thẩm định, phê duyệt dự toán triệu đồng Thực đấu thầu, chào hàng cạnh tranh triệu đồng Thương thảo hợp đồng triệu đồng Các nội dung khác 2.3 Tiết kiệm thực chế khoán chi, giao quyền tự chủ cho quan, tổ chức triệu đồng 2.4 Tiết kiệm kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia triệu đồng 2.5 Tiết kiệm kinh phí nghiên cứu khoa học, cơng nghệ triệu đồng 2.6 Tiết kiệm kinh phí giáo dục đào tạo triệu đồng 2.7 Tiết kiệm kinh phí y tế triệu đồng Sử dụng, tốn NSNN lãng phí, sai chế độ 3.1 Tổng số quan, tổ chức sử dụng NSNN 3.2 Số lượng quan, tổ chức sử dụng NSNN lãng phí, sai chế độ phát 3.3 Số tiền vi phạm phát đơn vị đơn vị triệu đồng Các nội dung khác III Trong mua sắm, sử dụng phương tiện lại phương tiện, thiết bị làm việc quan, tổ chức tro Phương tiện lại (ô tô, mô tô, xe gắn máy) 1.1 Số lượng phương tiện có đầu kỳ 1.2 Số lượng phương tiện tăng thêm kỳ (mua mới, nhận điều chuyển) 1.3 Số lượng phương tiện giảm kỳ (thanh lý, điều chuyển) 1.4 Số lượng phương tiện sử dụng sai mục đích, sai tiêu chuẩn, chế độ 1.5 Số tiền xử lý vi phạm sử dụng phương tiện lại triệu đồng Tài sản khác 2.1 Số lượng tài sản khác lý, xếp, điều chuyển, thu hồi tài sản 2.2 Số lượng tài sản trang bị, sử dụng sai mục đích, sai chế độ phát tài sản 2.3 Số tiền xử lý vi phạm quản lý, sử dụng tài sản triệu đồng Các nội dung khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Kế hoạch Kết So sánh Kết STT Nội dung Đơn vị tính năm báo năm báo năm trước cáo cáo IV Trong đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà cơng vụ cơng trình phúc lợi cơng Trong đầu tư xây dựng 1.1 Số lượng dự án chưa cần thiết cắt giảm 1.2 Số kinh phí tiết kiệm được, gồm: triệu đồng - Thực đấu thầu, chào hàng cạnh tranh triệu đồng - Thực đầu tư, thi công triệu đồng - Thẩm tra, phê duyệt toán triệu đồng 1.4 Các dự án thực chậm tiến độ triệu đồng dự án Các dự án hồn thành khơng sử dụng có vi phạm pháp luật bị đình chỉ, hủy bỏ Số lượng Giá trị đầu tư phải toán triệu đồng - Thẩm định, phê duyệt dự án, tổng dự toán 1.3 Số vốn chậm giải ngân so với kế hoạch 1.5 dự án dự án triệu đồng Trụ sở làm việc 2.1 Tổng diện tích trụ sở có đầu kỳ m2 2.2 Diện tích trụ sở tăng thêm xây dựng, mua mới, nhận điều chuyển m2 2.3 Diện tích trụ sở giảm lý, điều chuyển, xếp lại m2 2.4 Diện tích trụ sở sử dụng sai mục đích, sai tiêu chuẩn, chế độ m2 2.5 Diện tích trụ sở sử dụng sai chế độ xử lý 2.6 Số tiền xử lý vi phạm, lý trụ sở thu m2 triệu đồng Nhà cơng vụ 3.1 Tổng diện tích nhà cơng vụ có đầu kỳ m2 3.2 Diện tích nhà cơng vụ tăng thêm xây dựng, mua mới, nhận điều chuyển m2 3.3 Diện tích nhà cơng vụ giảm lý, điều chuyển, xếp lại m2 3.4 Diện tích nhà cơng vụ sử dụng sai mục đích, sai tiêu chuẩn, chế độ m2 3.5 Diện tích trụ sở sử dụng sai chế độ xử lý 3.6 Số tiền xử lý vi phạm quản lý, sử dụng nhà công vụ m2 triệu đồng Các nội dung khác V Trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên Quản lý, sử dụng đất 1.1 Diện tích đất sử dụng sai mục đích, bỏ hoang hóa, có vi phạm pháp luật m2 1.2 Diện tích đất sử dụng sai mục đích, vi phạm pháp luật, bỏ hoang hóa xử lý, thu hồi m2 1.3 Số tiền xử phạt, xử lý vi phạm thu triệu đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê STT Nội dung 1.4 Các nội dung khác 2.1 Kế hoạch Kết Kết Đơn vị tính năm báo năm báo năm trước cáo cáo So sánh Quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên khác Số lượng vụ việc vi phạm quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên 2.2 Số tiền xử phạt, xử lý vi phạm thu Các dự án tái chế, tái sử dụng tài nguyên, sử dụng lượng tái tạo 3.1 Số lượng dự án hoàn thành đưa vào sử dụng 3.2 Số tiền dự kiến tiết kiệm theo dự án duyệt 3.3 Năng lượng, tài nguyên dự kiến tiết kiệm theo dự án duyệt www.luatminhkhue.vn vụ triệu đồng dự án triệu đồng Các nội dung khác VI Trong tổ chức máy, quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực nhà nước Số lượng vụ việc vi phạm quản lý, sử dụng lao động, thời gian lao động Số tiền xử lý vi phạm thu Các nội dung khác vụ triệu đồng VII Trong quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp Tiết kiệm chi phí, giá thành sản xuất kinh doanh 1.1 Tiết kiệm nguyên, vật liệu triệu đồng 1.2 Tiết kiệm nhiên liệu, lượng triệu đồng Tiết kiệm điện Kw/h Tiết kiệm xăng, dầu Tấn (lít) 1.3 Tiết kiệm chi phí quản lý triệu đồng 1.4 Tiết kiệm áp dụng khoa học, công nghệ, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật triệu đồng 1.5 Chi phí tiết giảm đăng ký triệu đồng 1.6 Chi phí tiết giảm thực triệu đồng Quản lý đầu tư xây dựng 2.1 Tổng số dự án đầu tư, xây dựng thực dự án 2.2 Số lượng dự án thực tiến độ, có hiệu dự án Chi phí đầu tư tiết kiệm Thẩm định, phê duyệt dự án, tổng dự toán triệu đồng Thực đấu thầu, chào hàng cạnh tranh triệu đồng Thực đầu tư, thi cơng triệu đồng Thẩm tra, phê duyệt tốn triệu đồng 2.4 Lãng phí, vi phạm, thất vốn Số lượng dự án chậm tiến độ, có lãng phí, vi dự án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê STT Nội dung phạm pháp luật Số tiền bị thất thoát, lãng phí, vi phạm pháp luật www.luatminhkhue.vn Kế hoạch Kết Kết Đơn vị tính năm báo năm báo năm trước cáo cáo triệu đồng 2.5 Các nội dung khác Sử dụng nguồn kinh phí cấp từ NSNN Số tiền tiết kiệm triệu đồng Số tiền chậm giải ngân, toán so với thời hạn duyệt triệu đồng Số tiền sử dụng sai chế độ, lãng phí triệu đồng Mua sắm phương tiện 4.1 Mua sắm, trang bị xe ô tô Số lượng xe đầu kỳ Số lượng xe tăng kỳ (mua mới) Số tiền mua xe ô tô kỳ Số lượng xe giảm kỳ (thanh lý, chuyển nhượng) Số tiền thu hồi lý, chuyển nhượng triệu đồng 4.2 Trang bị xe ô tô sai tiêu chuẩn, chế độ Số lượng xe mua sắm, trang bị sai chế độ Số tiền mua xe trang bị sai chế độ triệu đồng chiếc triệu đồng Nợ phải thu khó địi Số đầu kỳ triệu đồng Số cuối kỳ triệu đồng Vốn chủ sở hữu Số đầu năm triệu đồng Số cuối kỳ triệu đồng VIII Trong hoạt động sản xuất, kinh doanh tiêu dùng nhân dân Hộ gia đình thực nếp sống văn hóa, THTK, CLP Lượt hộ Các vụ việc gây lãng phí phát Vụ IX Kết công tác tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán TUTK, CLP Tổng số tra, kiểm tra THTK, CLP triển khai thực Tổng số tra, kiểm tra THTK, CLP hoàn thành Số quan, tổ chức, đơn vị tra, kiểm tra THTK, CLP quan/tổ chức/đơn vị Số quan, tổ chức, đơn vị có lãng phí, vi phạm THTK, CLP phát quan/tổ chức/đơn vị Tổng giá trị tiền, tài sản bị lãng phí, sử dụng sai chế độ phát qua tra, kiểm tra, giám sát triệu đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 So sánh Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn STT Nội dung Tổng giá trị tiền, tài sản lãng phí, vi phạm xử lý, thu hồi Kế hoạch Kết Kết Đơn vị tính năm báo năm báo năm trước cáo cáo triệu đồng NGƯỜI LẬP BÁO CÁO THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) * CHÚ THÍCH: Số liệu Báo cáo năm tổng hợp từ 01/01 đến 31/12 hàng năm Cơ quan lập báo cáo thực tế công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phạm vi trách nhiệm quản lý giao để tổng hợp số liệu theo mục tương ứng cột (2) "Nội dung" cột tương ứng với kỳ báo cáo Việc xác định số liệu tiết kiệm, lãng phí, vi phạm sở quy định, hướng dẫn Luật Thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí văn pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền ban hành so sánh Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (mục tiêu, tiêu tiết kiệm) đề với thực tế thực hiện, kết tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát Phụ lục số 03 (Ban hành kèm theo Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 12 năm 2014 Bộ Tài chính) Mẫu biểu theo dõi, tổng hợp kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Thủ tướng Chính phủ định thành lập Tên doanh nghiệp KẾT QUẢ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Kỳ báo cáo: (năm) STT Nội dung Kết Kế hoạch Đơn vị của tính năm năm trước báo cáo So sánh với năm Kết trước kế hoạch năm báo So sánh So sánh cáo với năm với kế trước hoạch I Tiết kiệm chi phí, giá thành sản xuất kinh doanh Tiết kiệm nguyên, vật liệu triệu đồng Tiết kiệm nhiên liệu, lượng triệu đồng 2.1 Tiết kiệm điện Kw/h 2.2 Tiết kiệm xăng, dầu Tấn (lít) Tiết kiệm chi phí quản lý Tiết kiệm áp dụng khoa học, công nghệ, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật triệu đồng triệu đồng Chi phí tiết giảm đăng ký triệu đồng Chi phí tiết giảm thực triệu đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 7=6/4(%) 8=6/5(%) Ghi So sánh Công ty luật Minh Khuê STT Nội dung II Quản lý đầu tư xây dựng www.luatminhkhue.vn Kết Kế hoạch Đơn vị của tính năm năm trước báo cáo Tổng số dự án đầu tư, xây dựng dự án thực Số lượng dự án thực tiến độ, có hiệu Kết So sánh với năm trước kế năm hoạch báo cáo dự án Chi phí đầu tư tiết kiệm 3.1 Thẩm định, phê duyệt dự án, tổng dự toán triệu đồng 3.2 Thực đấu thầu, chào hàng cạnh tranh triệu đồng 3.3 Thực đầu tư, thi công triệu đồng 3.4 Thẩm tra, phê duyệt toán triệu đồng Lãng phí, vi phạm, thất vốn 4.1 Số lượng dự án chậm tiến độ, có lãng phí, vi phạm pháp luật dự án 4.2 Số tiền bị thất thốt, lãng phí, vi phạm pháp luật triệu đồng Các nội dung khác III Sử dụng nguồn kinh phí cấp từ Ngân sách nhà nước Số tiền tiết kiệm Số tiền chậm giải ngân, toán so với thời hạn duyệt Số tiền sử dụng sai chế độ, lãng phí triệu đồng triệu đồng triệu đồng IV Mua sắm phương tiện Mua sắm, trang bị xe ô tô 1.1 Số lượng xe đầu kỳ 1.2 Số lượng xe tăng kỳ (mua mới) 1.3 Số tiền mua xe ô tô kỳ 1.4 Số lượng xe giảm kỳ (thanh lý, chuyển nhượng) 1.5 Số tiền thu hồi lý, chuyển nhượng triệu đồng Trang bị xe ô tô sai tiêu chuẩn, chế độ 2.1 Số lượng xe mua sắm, trang bị sai chế độ 2.2 Số tiền mua xe trang bị sai chế độ triệu đồng V Nợ phải thu khó địi Số đầu kỳ triệu đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Ghi Công ty luật Minh Khuê STT www.luatminhkhue.vn Kết Kế hoạch Đơn vị của tính năm năm triệu đồng trước báo cáo Nội dung Số cuối kỳ Kết So sánh với năm trước kế hoạch năm báo cáo Ghi VI Vốn chủ sở hữu Số đầu năm triệu đồng Số cuối kỳ triệu đồng NGƯỜI LẬP BÁO CÁO NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Phụ lục số 04 (Ban hành kèm theo Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 12 năm 2014 Bộ Tài chính) Tên quan lập báo cáo KẾT QUẢ XỬ LÝ HÀNH VI LÃNG PHÍ (Số liệu tính từ ngày / / đến ngày / / ) Thơng tin phát lãng phí nhận được, vụ việc lãng phí kỳ báo cáo Đã xử lý Chưa xử lý Tổng Xử lý số vụ Bồi thường Xử lý kỷ Chuyển hồ sơ xử Trong hành việc thiệt hại luật lý hình Đơn Ghi vị giải Thôn Số vụ quyế g tin Số Số Tổng Số tiền việc Số Số Số t phát Vụ người Số Số đối số bồi Số Số chuyể vụ vụ ngườ việc phải ngườ ngườ tượn Nguyê thườn vụ vụ n hồ chư i lãng lãng bồi i bị i bị g n nhân g (triệu việc việc sơ xử khở a xử chưa phí phí thườn xử lý xử lý khởi đồng) lý hình i tố lý xử lý nhận g tố MS 1=2+ 3 10 11 12 13 14 15 Tổn g Lưu ý: Cột “Đơn vị” để Bộ, ngành, địa phương thống kê kết đơn vị trực thuộc …., ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký tên, đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 16 17 ... Nghị định số 84/2014/NĐ-CP Điều 11 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 01 năm 2014 Thông tư thay Thông tư số 76/2006/TT-BTC ngày 22 tháng năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn... án đầu tư sử dụng vốn nhà nước thực sau: - Trường hợp áp dụng giải pháp, sáng kiến, rút ngắn tiến độ làm tiết kiệm chi phí đầu tư chủ đầu tư báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xem... ghi rõ họ tên, đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Phụ lục số 02 (Ban hành kèm theo Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 12 năm