BỘ TƯ PHÁP ỦY BAN DÂN TỘC VỤ PHÁP CHẾ Số /TTr PC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 4 năm 2018 TỜ TRÌNH Về việc ban hành Thông tư bãi bỏ một số Thông tư về c[.]
ỦY BAN DÂN TỘC VỤ PHÁP CHẾ Số: /TTr-PC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 DỰ THẢO Lần II TỜ TRÌNH Về việc ban hành Thông tư bãi bỏ số Thông tư công tác pháp chế Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành Kính gửi: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Thực Quyết định số 64/QĐ-UBDT ngày 28/02/2018 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Kế hoạch xây dựng Thông tư bãi bỏ số Thông tư công tác pháp chế Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm phụ trách phê duyệt, Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Vụ, đơn vị xây dựng Dự thảo “Thông tư bãi bỏ số Thông lĩnh vực công tác pháp chế Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành.” (sau gọi Dự thảo Thông tư) I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH THƠNG TƯ Qua cơng tác rà soát văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Ủy ban Dân tộc, có 03 thơng tư quy định lĩnh vực cơng tác pháp chế Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành hiệu lực khơng cịn áp dụng thực tế văn để xây dựng thông tư khơng cịn hiệu lực thi hành Tuy nhiên chưa có pháp lý để xác định thơng tư hết hiệu lực theo quy định Điều 81 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Điều 154 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể văn là: Thơng tư số 04/2011/TT-UBDT ngày 26 tháng 10 năm 2011 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc hướng dẫn trình tự, thủ tục kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc Lý hết hiệu lực: Căn pháp lý để ban hành Thông tư Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật thay Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số Điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (Sau gọi Nghị định số 34/2016/NĐ-CP) Thông tư số 02/2014/TT-UBDT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban Dân tộc Lý hết hiệu lực: Căn pháp lý để ban hành Thông tư Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật thay Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Thông tư số 05/2014/TT-UBDT ngày 10 tháng 12 năm 2014 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc quy định rà sốt, hệ thống hóa, hợp văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban Dân tộc Lý hết hiệu lực: Căn pháp lý để ban hành Thông tư Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật thay Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Vì vậy, việc Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành Thông tư để bãi bỏ Thông tư cần thiết II Q TRÌNH SOẠN THẢO DỰ THẢO THƠNG TƯ Kế hoạch xây dựng Thông tư bãi bỏ số Thông tư cơng tác pháp chế Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm phụ trách Vụ phê duyệt ngày 07 tháng năm 2018 Theo thành lập Tổ soạn thảo (không ban hành định thành lập) gồm đại diện Vụ, đơn vị: Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phịng Ủy ban, Vụ Chính sách dân tộc, Vụ Địa phương I Vụ Pháp chế Ngày 11/4/2018, Tổ soạn thảo Thông tư tiến hành họp ý kiến nội dung Dự thảo Thơng tư Tờ trình Sau họp, Thường trực Tổ soạn thảo tiếp thu ý kiến góp ý thành viên Tổ soạn thảo, chỉnh lý Tờ trình Dự thảo Thơng tư lần Thực quy trình xây dựng Thơng tư theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Vụ Pháp chế có Cơng văn số…… gửi lấy ý kiến Bộ Tư pháp Vụ, đơn vị có liên quan Ủy ban Dự thảo Thơng tư Dự thảo Tờ trình Đến ngày nhận ý kiến góp ý quan, đơn vị Các ý kiến góp ý vào Dự thảo Thơng tư Vụ Pháp chế nghiên cứu, tiếp thu để chỉnh lý, hoàn thiện (xem Bản tổng hợp ý kiến góp ý báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến góp ý Dự thảo Thơng tư) Ngày , Vụ Pháp chế tổ chức họp tư vấn thẩm định Dự thảo Thông tư với tham gia đại diện Vụ, đơn vị đại diện Vụ Vấn đề chung xây dựng pháp luật Bộ Tư pháp làm Chủ tịch Hội đồng Thực Báo cáo tư vấn thẩm định số ngày Vụ Pháp chế có Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến tư vấn thẩm định chỉnh lý Dự thảo Thông tư III BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CHÍNH CỦA DỰ THẢO THƠNG TƯ Về tên gọi Thông tư Nội dung Dự thảo Thông tư quy định việc bãi bỏ toàn 03 văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban ban hành Vì vậy, tên gọi Thông tư thống sau: “Thông tư bãi bỏ số Thông tư lĩnh vực công tác pháp chế Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành.” Về nội dung Dự thảo Thông tư Dự thảo Thông tư gồm 03 điều, cụ thể là: Điều 1: quy định việc bãi bỏ toàn số Thông tư Bộ trưởng Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành bao gồm: - Thông tư số 04/2011/TT-UBDT ngày 26 tháng 10 năm 2011 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc hướng dẫn trình tự, thủ tục kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc - Thông tư số 02/2014/TT-UBDT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban Dân tộc - Thông tư số 05/2014/TT-UBDT ngày 10 tháng 12 năm 2014 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc quy định rà sốt, hệ thống hóa, hợp văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban Dân tộc Điều 2: quy định hiệu lực thi hành Điều 3: quy định việc tổ chức thực IV Ý KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG TƯ VẤN THẨM ĐỊNH Nội dung bổ sung trình xây dựng dự thảo Thông tư Trên nội dung Dự thảo Thông tư bãi bỏ số Thông tư lĩnh vực công tác pháp chế Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành Vụ Pháp chế kính trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm xem xét, định./ Nơi nhận: - Bộ trưởng, Chủ nhiệm (để báo cáo); - Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Lê Sơn Hải (để báo cáo); - Lưu: Vụ Pháp chế VỤ TRƯỞNG Lý Anh Tuấn ... góp ý Dự thảo Thông tư) Ngày , Vụ Pháp chế tổ chức họp tư vấn thẩm định Dự thảo Thông tư với tham gia đại diện Vụ, đơn vị đại diện Vụ Vấn đề chung xây dựng pháp luật Bộ Tư pháp làm Chủ tịch Hội... Thông tư quy định việc bãi bỏ toàn 03 văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban ban hành Vì vậy, tên gọi Thơng tư thống sau: “Thông tư bãi bỏ số Thông tư lĩnh vực công tác pháp chế Bộ trưởng,... lý Tờ trình Dự thảo Thơng tư lần Thực quy trình xây dựng Thơng tư theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Vụ Pháp chế có Cơng văn số…… gửi lấy ý kiến Bộ Tư pháp Vụ, đơn vị có liên quan