ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số 3457/UBND TM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự d o – Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 7 năm 2016 V/v góp ý dự thảo[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 3457/UBND-TM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự d o – Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng năm 2016 V/v góp ý dự thảo Nghị định quy định việc quản lý, sử dụng kinh doanh tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Kính gửi: Bộ Tài Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp nhận Công văn số 3858/BTC-QLCS ngày 24 tháng năm 2016 Bộ Tài việc góp ý dự thảo Nghị định quy định việc quản lý, sử dụng kinh doanh tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Sau nghiên cứu, Ủy ban nhân dân Thành phố tham gia số ý kiến sau: Điều chỉnh bổ sung khoản 2, Điều dự thảo sau: “Trường hợp tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt mà việc quản lý, sử dụng kinh doanh phải thực theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên ký kết có quy định khác với quy định Nghị định áp dụng theo Điều ước quốc tế” Bổ sung thêm giải thích từ ngữ vào Điều dự thảo giải thích từ ngữ, cụ thể sau: “- Đường sắt quốc gia đường sắt phục vụ nhu cầu vận tải chung nước, vùng kinh tế liên vận quốc tế - Đường sắt đô thị đường sắt phục vụ nhu cầu lại hàng ngày hành khách thành phố, vùng phụ cận - Đường sắt chuyên dùng đường sắt phục vụ nhu cầu vận tải riêng tổ chức, cá nhân - Kết cấu hạ tầng đường sắt đô thị cơng trình đường sắt thị, phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt thị hành lang an tồn giao thơng đường sắt thị - Cơng trình đường sắt thị cơng trình xây dựng phục vụ giao thông vận tải đường sắt đô thị, bao gồm đường, cầu, cống, hầm, kè, tường chắn, nhà ga, đề-pơ, đường hầm lên, xuống nhà ga, hệ thống nước, hệ thống thơng gió, hệ thống thơng tin, tín hiệu, hệ thống cấp điện, cơng trình phục vụ phịng chống cháy, nổ, cứu hộ, cứu nạn công trình thiết bị phụ trợ khác đường sắt - Phạm vi bảo vệ cơng trình đường sắt thị khu vực bao quanh cơng trình đường sắt thị nhằm ngăn ngừa hành vi xâm phạm đến ổn định, tuổi thọ cơng trình phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình đường sắt thị - Hành lang an tồn giao thơng đường sắt đô thị khoảng trống dọc theo đường ray nhằm đảm bảo an tồn chạy tàu, phục vụ cơng tác cứu hộ, cứu nạn cần thiết” Bổ sung nội dung Điều dự thảo nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sau: “- Tổ chức việc quản lý phân cấp trách nhiệm quản lý quỹ đất thuộc hành lang an toàn đường sắt đô thị cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã - Chỉ đạo, kiểm tra việc thực bảo trì, việc bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng kinh doanh tài sản hạ tầng đường sắt đô thị - Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc quản lý, sử dụng kinh doanh tài sản hạ tầng đường sắt đô thị - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng kinh doanh tài sản hạ tầng đường sắt đô thị” Đối với điểm đ, khoản 1, Điều dự thảo: “Hệ thống cấp, thoát nước; đến chạy tàu”, đề nghị điều chỉnh bổ sung sau: “đ Hệ thống cấp, nước; thơng tin, tín hiệu; cấp điện; cơng trình phục vụ phòng chống cháy, nổ, cứu hộ, cứu nạn cơng trình thiết bị phụ trợ khác đường sắt liên quan trực tiếp đến chạy tàu” Tại khoản Điều 11 dự thảo quy định quản lý quỹ đất thuộc tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt quỹ đất gắn với công trình kết cấu hạ tầng đường sắt khơng trực tiếp liên quan đến chạy tàu: Phương án chọn phương án (Doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng đường sắt thuê đất với Nhà nước; đất sử dụng vào mục đích cơng cộng miễn tiền th đất, đất sử dụng vào mục đích kinh doanh có thu tiền thuê đất theo quy định pháp luật đất đai) Tuy nhiên cần tách bạch cụ thể rõ ràng đất phục vụ hạ tầng đất phục vụ kinh doanh Bổ sung thêm nội dung vào khoản 1, Điều 14 dự thảo sau: “1 Doanh nghiệp thành lập theo pháp luật Việt Nam, có chức kinh doanh phù hợp với lĩnh vực giao” Tại Điều 17 dự thảo quy định quản lý, sử dụng số thu từ phí sử dụng, tiền cho thuê tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt: Phương án chọn phương án Tại Điều 22 dự thảo quy định tiêu chuẩn nhận biết tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt để ghi sổ hạch toán: Đề nghị làm rõ tiêu chuẩn nhận biết vận dụng theo tiêu chí quy định Nghị định số 10/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quản lý sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2014 Bộ Tài quy định chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản cố định quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước Ngoài ra, cần bổ sung thêm nội dung hướng dẫn cách xác định nguyên giá tài sản hạ tầng đường sắt để ghi sổ hạch toán theo quy định Bổ sung khoản Điều 41 dự thảo sau: “3 Việc đấu nối tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt đô thị vào đường sắt quốc gia sở quy hoạch, kế hoạch phát triển đường sắt duyệt có ý kiến chấp thuận Bộ Giao thông vận tải” Trên ý kiến Ủy ban nhân dân Thành phố, kính chuyển Bộ Tài xem xét, tổng hợp trình Chính phủ./ Nơi nhận: - Như trên; - TTUB: CT, PCT/TM; - Sở Tài chính; - VPUB: CVP, PVP/TM; - Phịng TCTMDV; - Lưu: VT, (TM/Cg) KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Vĩnh Tuyến ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VĂN PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỜ TRÌNH Lưu trữ ghi Mã hồ sơ: Số: Ngày: Kính gửi: - Ơng Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND TP; - Ơng Nguyễn Hữu Tín, Phó Văn phịng UBND TP V/v giải vấn đề: việc góp ý dự thảo Nghị định quy định việc quản lý, sử dụng kinh doanh tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Tại Công văn số: 3858/BTC-QLCS ngày 24 tháng năm 2016 Bộ Tài ý kiến Sở Tài Cơng văn số 4563/STC-CS ngày 27 tháng năm 2016 Ý kiến Lãnh đạo Văn phòng: Ngày tháng năm 2016 Ký tên Ý kiến Lãnh đạo Ủy ban: Ngày tháng năm 2016 Ký tên Ý kiến đề xuất chuyên viên: Chuyên viên kiểm tra thống với góp ý Sở Tài về việc góp ý dự thảo Nghị định quy định việc quản lý, sử dụng kinh doanh tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt Kính trình Lãnh đạo xem xét, định./ Ngày 04 tháng năm 2016 Ký tên Lê Tấn Cường Chuyên viên Phòng TC TM DV ... quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sau: “- Tổ chức việc quản lý phân cấp trách nhiệm quản lý quỹ đất thuộc hành lang an toàn đường sắt đô thị cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp... hoạch phát triển đường sắt duyệt có ý kiến chấp thuận Bộ Giao thông vận tải” Trên ý kiến Ủy ban nhân dân Thành phố, kính chuyển Bộ Tài xem xét, tổng hợp trình Chính phủ./ Nơi nhận: - Như trên;... CVP, PVP/TM; - Phòng TCTMDV; - Lưu: VT, (TM/Cg) KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Vĩnh Tuyến ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VĂN PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh