QUỐC HỘI QUỐC HỘI Luật số /2014/QH13 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Dự thảo lần thứ 11 (Phần in nghiêng là các sửa đổi, bổ sung) LUẬT NHÀ Ở Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà x[.]
QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: /2014/QH13 Dự thảo lần thứ 11 (Phần in nghiêng sửa đổi, bổ sung) LUẬT NHÀ Ở Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Quốc hội ban hành Luật Nhà Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở, quản lý việc sử dụng, giao dịch nhà quản lý nhà nước nhà Việt Nam Nhà thuộc phạm vi điều chỉnh Luật bao gồm nhà riêng lẻ nhà chung cư dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu du lịch, sinh thái, nghỉ dưỡng, phục vụ thể thao khu dân cư hữu khu vực đô thị nông thôn Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở, quản lý việc sử dụng, giao dịch nhà quản lý nhà nước nhà Việt Nam Điều Nguyên tắc áp dụng pháp luật Trường hợp có khác Luật Nhà Luật khác có liên quan vấn đề sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở, quản lý việc sử dụng, giao dịch nhà quản lý nhà nước nhà áp dụng quy định Luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Nhà cơng trình xây dựng với mục đích để sử dụng vào mục đích khác mà pháp luật khơng cấm; Nhà riêng lẻ nhà xây dựng đất riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật (nhà riêng lẻ bao gồm nhà biệt thự, nhà liền kế nhà độc lập có sân, vườn); Nhà biệt thự nhà có sân vườn, hàng rào lối vào riêng biệt, xây dựng từ cấp III trở lên theo quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia; Nhà liền kề nhà xây dựng liền kề nhau, có hệ thống kết cấu khung, cột, tường, móng riêng móng chung có lối vào riêng biệt Nhà liền kề xây dựng tầng nhiều tầng; Nhà độc lập có sân, vườn nhà có lối vào riêng biệt, ngồi diện tích đất xây dựng nhà cịn có diện tích đất để xây dựng cơng trình phụ trợ phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân sử dụng làm sân, vườn Nhà độc lập có sân, vườn xây dựng tầng nhiều tầng; Nhà chung cư nhà có từ tầng trở lên, thiết kế, xây dựng có nhiều hộ, có lối đi, cầu thang hệ thống cơng trình hạ tầng sử dụng chung cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức có sở hữu, sử dụng nhà Nhà chung cư có phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung xây dựng với mục đích để có mục đích sử dụng hỗn hợp có khu hộ (dùng để có khu để sử dụng vào mục đích khác làm trung tâm thương mại, dịch vụ, văn phòng…); Căn hộ chung cư hộ nhà chung cư thiết kế, xây dựng theo kiểu khép kín, dùng vào mục đích để hộ gia đình, cá nhân, đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng có diện tích phù hợp với loại nhà theo quy định pháp luật nhà ở; Phát triển nhà việc đầu tư xây dựng mới, xây dựng lại cải tạo làm tăng diện tích nhà Phát triển nhà bao gồm hình thức: phát triển nhà thương mại, phát triển nhà xã hội, phát triển nhà công vụ, phát triển nhà tái định cư phát triển nhà riêng lẻ hộ gia đình, cá nhân; Phát triển nhà thương mại việc tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà để bán, cho thuê, cho thuê mua theo chế thị trường; 10 Phát triển nhà công vụ việc Nhà nước đầu tư vốn từ ngân sách để xây dựng mua nhà thương mại để bố trí cho đối tượng thuộc diện nhà công vụ quy định Luật thuê thời gian đảm nhận chức vụ, công tác; 11 Phát triển nhà xã hội việc Nhà nước tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà để bán, cho thuê, cho thuê mua cho đối tượng có khó khăn nhà theo chế Nhà nước quy định; 12 Phát triển nhà tái định cư việc Nhà nước tổ chức thuộc thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư xây dựng mua nhà thương mại để phục vụ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế - xã hội; 13 Phát triển nhà hộ gia đình, cá nhân việc hộ gia đình, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà diện tích đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp mình; 14 Dự án đầu tư xây dựng nhà (bao gồm dự án đầu tư xây dựng khu thị có nhà khu vực đô thị, dự án đầu tư xây dựng nhà khu vực nông thôn dự án xây dựng hỗn hợp có nhà ở) tổng hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng nhà ở, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu mở rộng cải tạo nhà địa điểm khu vực định nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng nhà thời hạn định; 15 Cải tạo nhà việc nâng cấp mở rộng điều chỉnh cấu diện tích nhà có; 16 Bảo trì nhà việc tu, bảo dưỡng nhà theo định kỳ sửa chữa có hư hỏng nhằm trì chất lượng nhà ở; 17 Phần sở hữu riêng nhà chung cư phần diện tích bên hộ phần diện tích khác nhà chung cư công nhận sở hữu riêng chủ sở hữu nhà chung cư thiết bị sử dụng riêng hộ phần diện tích khác chủ sở hữu nhà chung cư theo quy định Luật này; 18 Phần sở hữu chung nhà chung cư phần diện tích cịn lại nhà chung cư ngồi phần diện tích thuộc sở hữu riêng chủ sở hữu nhà chung cư thiết bị sử dụng chung cho nhà chung cư theo quy định Luật này; 19 Thuê mua nhà việc người thuê mua nhà toán trước cho bên cho thuê mua khoản tiền định theo thỏa thuận hợp đồng thuê mua, số tiền lại tính thành tiền thuê nhà để trả hàng tháng trả theo định kỳ Sau hết hạn thuê mua nhà theo thỏa thuận theo quy định pháp luật người thuê mua trả hết số tiền cịn lại quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận quyền sở hữu nhà đó; 20 Chủ sở hữu nhà tổ chức, cá nhân tạo lập hợp pháp nhà thơng qua hình thức xây dựng, mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế, nhận đổi nhà hình thức khác theo quy định Luật pháp luật có liên quan; 21 Chủ sở hữu nhà chung cư chủ sở hữu hộ chung cư chủ sở hữu diện tích khác nhà chung cư; 22 Nhà hình thành tương lai nhà trình đầu tư xây dựng theo hồ sơ thiết kế duyệt, Giấy phép xây dựng trường hợp phải có Giấy phép xây dựng chưa nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng theo quy định pháp luật xây dựng; 23 Bảo đảm giao dịch nhà việc chủ đầu tư ký kết với tổ chức tài ngân hàng thương mại hoạt động Việt Nam mà pháp luật Việt Nam cho phép thực nghiệp vụ bảo đảm giao dịch nhà (sau gọi bên bảo đảm) hợp đồng bảo đảm giao dịch nhà ở, theo bên bảo đảm cam kết hoàn trả tiền mua nhà mà bên mua nộp trước cho chủ đầu tư chủ đầu tư không thực cam kết hợp đồng ký với khách hàng tiếp tục tổ chức thực dự án để bàn giao nhà cho người mua chủ đầu tư bị giải thể, phá sản trình thực dự án; 24 Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Điều Quyền có chỗ quyền sở hữu nhà Cơng dân có quyền có chỗ thơng qua việc tạo lập nhà hợp pháp thông qua việc thuê, mượn, nhờ, quản lý nhà theo quy định Luật Người tạo lập nhà hợp pháp có quyền sở hữu nhà Điều Bảo hộ quyền sở hữu nhà Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp nhà chủ sở hữu theo quy định Luật Nhà thuộc sở hữu hợp pháp tổ chức, cá nhân khơng bị quốc hữu hố Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế - xã hội, Nhà nước định thu hồi đất giải tỏa nhà Nhà nước bồi thường, hỗ trợ thực sách tái định cư cho chủ sở hữu nhà theo quy định pháp luật; trường hợp Nhà nước trưng dụng trưng mua nhà chủ sở hữu nhà Nhà nước giải theo quy định pháp luật trưng mua, trưng dụng tài sản Điều Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tun truyền, vận động nhân dân thực giám sát việc thực pháp luật nhà Điều Những hành vi bị nghiêm cấm phát triển, quản lý, sử dụng nhà Xâm phạm, cản trở việc thực quyền nghĩa vụ sở hữu, sử dụng nhà ở, giao dịch nhà tổ chức, cá nhân Cấp Giấy phép xây dựng, cải tạo nhà trường hợp không phép xây dựng, cải tạo nhà theo quy định Luật pháp luật xây dựng; cấp giấy phép kinh doanh hoạt động ngành nghề thuộc diện bị cấm kinh doanh nhà theo quy định Luật pháp luật có liên quan Xây dựng nhà khơng có Giấy phép xây dựng sai Giấy phép xây dựng trường hợp phải có Giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng xây dựng nhà khu vực cấm xây dựng; xây dựng nhà đất khơng mục đích sử dụng đất Xây dựng nhà không tiêu chuẩn thiết kế, tiêu chuẩn diện tích loại nhà mà Nhà nước có quy định tiêu chuẩn thiết kế, tiêu chuẩn diện tích nhà Chiếm dụng diện tích nhà trái pháp luật; lấn chiếm khơng gian phần thuộc sở hữu chung chủ sở hữu khác hình thức; sử dụng phần diện tích trang thiết bị thuộc quyền sử dụng chung vào mục đích riêng Lợi dụng chức vụ, quyền hạn vượt quyền hạn thiếu trách nhiệm việc thực quy định pháp luật nhà Sử dụng sai mục đích nguồn vốn huy động tiền mua nhà trả trước cho phát triển nhà theo quy định Luật theo thỏa thuận bên Thực cấp Giấy chứng nhận không với quy định quyền sở hữu nhà quy định Luật không với tiêu chí phân loại, phân cấp nhà theo quy định pháp luật nhà pháp luật xây dựng Bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà không thẩm quyền, không đối tượng, không điều kiện quy định Luật 10 Tự ý cho thuê, cho mượn chuyển nhượng nhà thuê, thuê mua 11 Sử dụng nhà chung cư vào mục đích kinh doanh vật liệu gây cháy, nổ, kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn hoạt động khác làm ảnh hưởng đến sống hộ gia đình, cá nhân nhà chung cư theo quy định Chính phủ 12 Sử dụng nhà riêng lẻ vào mục đích kinh doanh vật liệu cháy nổ, kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm, tiếng ồn, ảnh hưởng đến trật tự, trị an, sinh hoạt khu dân cư mà không tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kinh doanh không cho phép quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định 13 Những hành vi bị nghiêm cấm khác việc xây dựng, cải tạo, quản lý sử dụng, giao dịch nhà theo quy định pháp luật có liên quan Chương II SỞ HỮU NHÀ Ở Điều Đối tượng sở hữu nhà Việt Nam Đối tượng sở hữu nhà Việt Nam bao gồm: Tổ chức, cá nhân nước; Người Việt Nam định cư nước quy định Điều 153 Luật này; Tổ chức, cá nhân nước quy định Điều 155 Luật Điều 10 Điều kiện để Nhà nước công nhận quyền sở hữu nhà Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện sau Nhà nước cơng nhận quyền sở hữu nhà ở: Thuộc đối tượng sở hữu nhà Việt Nam quy định Điều Luật này; Có nhà tạo lập hợp pháp thông qua việc đầu tư xây dựng, mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế, nhận đổi nhà hình thức khác theo quy định pháp luật; Đối với tổ chức, cá nhân nước khơng phụ thuộc vào nơi đăng ký kinh doanh, nơi đăng ký hộ thường trú; người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngồi, phải có đủ điều kiện quy định Điều 153, Điều 156 Luật Điều 11 Công nhận quyền sở hữu nhà Nhà nước thực công nhận quyền sở hữu nhà thông qua việc cấp Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật Nhà cấp Giấy chứng nhận phải nhà xây dựng xong (nhà có sẵn) Tổ chức, cá nhân tạo lập hợp pháp nhà thực trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận nhà theo quy định cấp Giấy chứng nhận Đối với trường hợp sở hữu nhà có thời hạn theo quy định khoản Điều 117 Luật Giấy chứng nhận phải ghi rõ thời hạn sở hữu hết thời hạn sở hữu, quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm thu hồi Giấy chứng nhận để cấp lại cho chủ sở hữu nhà ban đầu Khi thực cấp Giấy chứng nhận nhà ở, quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải ghi loại cấp nhà theo quy định pháp luật nhà pháp luật xây dựng Trường hợp chủ đầu tư xây dựng nhà để bán, cho thuê mua theo dự án Nhà nước khơng cấp Giấy chứng nhận nhà cho chủ đầu tư mà thực cấp Giấy chứng nhận cho người mua, thuê mua nhà ở, trừ trường hợp chủ đầu tư có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận nhà chưa bán, chưa cho thuê mua Trường hợp đầu tư xây dựng nhà thuê chủ đầu tư cấp Giấy chứng nhận nhà Điều 12 Quyền chủ sở hữu nhà Có quyền sở hữu nhà có quyền sử dụng chung cơng trình tiện ích cơng cộng khu nhà theo quy định Luật pháp luật có liên quan Trường hợp chủ sở hữu nhà chung cư có quyền sở hữu, sử dụng chung phần sở hữu chung nhà chung cư có quyền sử dụng cơng trình hạ tầng sử dụng chung cho khu nhà chung cư đó, trừ cơng trình xây dựng để kinh doanh phải bàn giao cho Nhà nước theo quy định Luật này, pháp luật có liên quan theo thỏa thuận hợp đồng mua bán, hợp đồng cho thuê mua nhà Có quyền chiếm hữu nhà Sử dụng nhà vào mục đích để mục đích khác mà pháp luật không cấm Bán, cho thuê, cho thuê mua, tặng cho, đổi, để thừa kế, chấp, góp vốn, cho mượn, cho nhờ, uỷ quyền quản lý nhà thuộc quyền sở hữu hợp pháp theo quy định Luật pháp luật có liên quan Trường hợp thuộc diện sở hữu nhà có thời hạn theo quy định khoản Điều 117 Luật thời hạn sở hữu nhà ở, chủ sở hữu bán, tặng cho, để thừa kế, chấp, cho thuê, cho mượn, cho nhờ ủy quyền quản lý nhà này; người mua lại, người tặng cho, thừa kế, bên nhận chấp sở hữu nhà người thuê, người mượn, nhờ thuê nhà thời hạn sở hữu nhà quy định khoản Điều 117 Luật Bảo trì, cải tạo, phá dỡ xây dựng lại nhà phù hợp với quy hoạch xây dựng, kiến trúc quy định pháp luật có liên quan Được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải toả, phá dỡ nhà ở; giải theo quy định pháp luật trưng mua, trưng dụng tài sản Nhà nước trưng mua trưng dụng nhà Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền giao dịch nhà hợp pháp Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận nhà tạo lập hợp pháp theo quy định Luật pháp luật có liên quan Đối với chủ sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước thực quyền quy định Điều 154 Luật này; tổ chức, cá nhân nước ngồi thực quyền quy định Điều 157 Luật 10 Thực quyền khác theo quy định pháp luật Điều 13 Nghĩa vụ chủ sở hữu nhà người sử dụng nhà Chủ sở hữu nhà có nghĩa vụ sau đây: a) Lập lưu trữ hồ sơ nhà theo quy định Điều 71 Luật này; b) Thực việc sử dụng nhà ở, phòng cháy, chữa cháy, bảo đảm vệ sinh môi trường, trật tự trị an theo quy định Luật pháp luật có liên quan; c) Thực đầy đủ trình tự, thủ tục đề nghị Nhà nước cấp Giấy chứng nhận nhà bán, cho thuê, cho thuê mua, tặng cho, đổi, để thừa kế, chấp, góp vốn, cho mượn, cho nhờ, uỷ quyền quản lý nhà theo quy định Luật pháp luật có liên quan; d) Thực bảo trì, cải tạo, phá dỡ, xây dựng lại nhà thuộc quyền sở hữu hợp pháp theo quy định pháp luật không làm ảnh hưởng gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp người khác Đối với trường hợp sở hữu nhà có thời hạn theo quy định khoản Điều 117 Luật thời hạn sở hữu nhà theo thỏa thuận, chủ sở hữu phải thực nghĩa vụ theo quy định khoản Điều không cải tạo, phá dỡ nhà ở, trừ trường hợp chủ sở hữu nhà lần đầu cho phép; đ) Đối với chủ sở hữu nhà chung cư phải thực bảo trì phần sở hữu riêng, đóng góp kinh phí để bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư đóng phí quản lý vận hành nhà chung cư theo quy định pháp luật nhà ở; e) Đóng bảo hiểm cháy, nổ nhà thuộc diện phải tham gia bảo hiểm cháy, nổ theo quy định pháp luật; g) Chấp hành định quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật việc xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo nhà ở, việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phá dỡ nhà Nhà nước thu hồi đất, giải tỏa nhà ở, việc trưng mua, trưng dụng, mua trước nhà ở; h) Tạo điều kiện để bên có liên quan người có trách nhiệm thực việc kiểm tra, theo dõi, bảo trì hệ thống trang thiết bị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần diện tích nhà thuộc sở hữu chung; i) Thực nghĩa vụ tài cho Nhà nước làm thủ tục công nhận quyền sở hữu nhà ở, thực giao dịch trình sử dụng nhà theo quy định; k) Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Người sử dụng nhà chủ sở hữu, bao gồm người thuê, mượn, nhờ người ủy quyền quản lý sử dụng có nghĩa vụ quản lý, sử dụng nhà theo văn bản, hợp đồng ký kết với chủ sở hữu nhà phải chấp hành quy định quản lý, sử dụng nhà quy định Luật pháp luật có liên quan Điều 14.Thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà Thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà quy định sau: Trường hợp mua bán, thuê mua nhà cá nhân với cá nhân thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà kể từ bên mua, bên thuê mua toán đủ tiền mua, thuê mua nhà ở; Trường hợp tặng cho, đổi nhà cá nhân với cá nhân thời điểm chuyển quyền sở hữu kể từ bên tặng cho, bên đổi bàn giao nhà cho bên nhận tặng cho, nhận đổi; Trường hợp mua bán, cho thuê mua nhà chủ đầu tư với người mua, thuê mua thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà kể từ chủ đầu tư bàn giao nhà cho người mua, người thuê mua; Trường hợp thừa kế nhà thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà kể từ mở thừa kế theo quy định pháp luật thừa kế Chương III PHÁT TRIỂN NHÀ Ở Mục QUY ĐỊNH CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở Điều 15 Chính sách phát triển nhà Nhà nước có sách quy hoạch, đất đai, tài chính, tín dụng, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, vật liệu xây dựng thực cơng khai, minh bạch thủ tục hành để tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia phát triển nhà theo quy định Luật pháp luật có liên quan Chính sách phát triển nhà phải thể chủ trương xã hội hóa sở xác định việc phát triển nhà trách nhiệm Nhà nước, xã hội người dân Nhà nước có sách để hỗ trợ nhà cho đối tượng sách xã hội, người thu nhập thấp người nghèo có khó khăn nhà nhằm góp phần bảo đảm an sinh xã hội, phát triển đô thị, nông thôn bền vững theo hướng văn minh, đại phù hợp với sắc văn hóa dân tộc Nhà nước có sách kế hoạch bố trí nguồn vốn (bao gồm vốn ngân sách, vốn đầu tư phát triển Nhà nước) để chủ động đầu tư cho chương trình nhà quốc gia nhằm hỗ trợ cải thiện nhà cho đối tượng khó khăn nhà theo quy định Luật Nhà nước có sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà thuê, cho thuê mua cho đối tượng có khó khăn nhà (bao gồm nhà thương mại nhà xã hội) Đối với nhà khu vực nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo Nhà nước hỗ trợ vốn có sách tín dụng dài hạn với lãi suất ưu đãi để hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân gặp khó khăn nhà có điều kiện cải thiện chỗ Nhà nước có sách đầu tư vốn cho việc nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học công nghệ phục vụ yêu cầu phát triển nhà phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, miền Điều 16 Yêu cầu phát triển nhà Việc phát triển nhà đô thị nông thôn phải bảo đảm yêu cầu sau đây: Phải đáp ứng nhu cầu nhà đối tượng khác phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, địa phương, vùng, miền thời kỳ; phải quy hoạch quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà xã hội để bán, cho thuê, cho thuê mua cho đối tượng quy định Luật này; Phải phù hợp với Chiến lược phát triển nhà quốc gia, phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, chương trình, kế hoạch phát triển nhà giai đoạn địa phương; tuân thủ pháp luật nhà ở; bảo đảm đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bảo đảm sử dụng tiết kiệm lượng tài nguyên đất đai; Phải tuân thủ quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn, chất lượng xây dựng; bảo đảm yêu cầu phòng chống cháy nổ, kiến trúc, cảnh quan, mơi trường; bảo đảm an tồn qúa trình sử dụng có khả ứng phó với biến đổi khí hậu, chống chịu thảm họa, thiên tai; Đối với khu vực thị việc phát triển nhà chủ yếu thực theo dự án Dự án đầu tư xây dựng nhà phải đáp ứng yêu cầu quy định khoản 2, khoản Điều này, phù hợp với chương trình phát triển đô thị bảo đảm việc phân bổ dân cư, chỉnh trang đô thị, kiến trúc, cảnh quan Đối với đô thị loại đặc biệt, loại loại chủ yếu phát triển nhà chung cư tăng tỷ trọng diện tích xây dựng nhà thuê (bao gồm nhà thương mại nhà xã hội); Đối với khu vực nơng thơn, miền núi, biên giới, hải đảo việc phát triển nhà phải phù hợp với quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch điểm dân cư nông thôn; phù hợp với phong tục, tập quán dân tộc, đặc điểm địa lý, điều kiện tự nhiên vùng, miền; hạn chế việc du canh du cư, bảo đảm phát triển nông thôn bền vững Nhà nước khuyến khích phát triển nhà theo dự án, nhà nhiều tầng để tiết kiệm quỹ đất, bảo đảm đồng sở hạ tầng, vệ sinh mơi trường có sống văn minh, đại Điều 17 Chương trình phát triển nhà địa phương Căn vào Chiến lược phát triển nhà quốc gia, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thôn địa phương phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) phải tổ chức xây dựng chương trình phát triển nhà địa phương cho giai đoạn năm năm mười năm dài để trình quan có thẩm quyền quy định Điều 166 Luật thông qua trước phê duyệt Chương trình phát triển nhà bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Khái quát trạng nhà địa phương; phân tích, đánh giá kết quả, tồn tại, nguyên nhân công tác phát triển, quản lý nhà địa phương; b) Xác định rõ địa điểm, khu vực để phát triển loại nhà (nhà thương mại, nhà xã hội, nhà công vụ, nhà tái định cư nhà hộ gia đình, cá nhân); c) Đưa tiêu phát triển nhà (tổng diện tích sàn nhà ở; diện tích sàn loại nhà ở: nhà xã hội, nhà thương mại, nhà tái định cư, nhà cơng vụ; diện tích nhà bình qn đầu người đô thị, nông thôn; tỷ lệ nhà 10 ... hợp pháp tổ chức, cá nhân khơng bị quốc hữu hố Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế - xã hội, Nhà nước định thu hồi đất giải... tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế - xã hội; 13 Phát triển nhà hộ gia đình, cá nhân việc hộ gia... triển nhà phải thể chủ trương xã hội hóa sở xác định việc phát triển nhà trách nhiệm Nhà nước, xã hội người dân Nhà nước có sách để hỗ trợ nhà cho đối tượng sách xã hội, người thu nhập thấp người