MỞ ĐẦUĐường lối, chính sách đối ngoại của một nhà nước quốc gia là tổng thể các quan điểm xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và phương châm chỉ đạo các hoạt động đối ngoại mà quốc gia đó thể hiện trong quan hệ với các nhà nước quốc gia và các chủ thể khác trong quan hệ quốc tế nhằm mục đích thực hiện thắng lợi những lợi ích của quốc gia dân tộc và của giai cấp cầm quyền trong từng giai đoạn lịch sử. Như vậy, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta là hệ thống quan điểm về mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, phương châm chỉ đạo hoạt động của nước ta với bên ngoài nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc chân chính, đồng thời góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì mục tiêu của thời đại là hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh và phát huy truyền thống, bản sắc ngoại giao hòa hiếu, giàu tính nhân văn của dân tộc, đường lối đối ngoại của Đảng ta luôn được phát triển và hoàn thiện trong các giai đoạn cách mạng. Trên cơ sở kế thừa đường lối đối ngoại qua các kỳ đại hội Đảng trong thời kỳ đổi mới, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII tiếp tục phát triển và hoàn thiện đường lối đối ngoại của Đảng trong giai đoạn phát triển mới của đất nước.Để thấy được tính đúng đắn của chính sách đối ngoại thời kỳ đổi mới của Đảng và Nhà nước; thấy được vai trò, tầm quan trọng của đối ngoại trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, trong sự hiểu biết còn hạn hẹp, em xin trình bày vấn đề “Đường lối đối ngoại của Đảng thời kỳ đổi mới và định hướng trong thời gian tới” để làm bài viết thu hoạch kết thúc môn Quan hệ quốc tế. Rất mong sự góp ý của các quý thầy cô, em xin trân trọng cảm ơn
1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Cơ sở hoạch định đường lối đối ngoại thời kỳ đổi 1.1 Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại 1.2 Truyền thống ngoại giao dân tộc 1.3 Tình hình nhiệm vụ cách mạng nước 1.4 Tình hình giới khu vực Quá trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi 12 2.1 Giai đoạn từ Đại hội VI Đảng (1986) đến năm 1995 12 2.2 Giai đoạn từ sau Đại hội VIII (1996) đến năm 2010 – giai đoạn mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế 15 2.3 Giai đoạn từ sau Đại hội XI (2011) đến – giai đoạn đưa quan hệ vào chiều sâu hội nhập quốc tế toàn diện 16 Sự kế thừa, phát triển điểm đường lối đối ngoại qua Đại hội XIII 17 3.1 Đánh giá, dự báo tình hình giới 18 3.2 Mục tiêu đối ngoại 19 3.3 Vị trí, vai trò nhiệm vụ đối ngoại 19 3.4 Định hướng tình hình 23 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU Đường lối, sách đối ngoại nhà nước quốc gia tổng thể quan điểm xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phương châm đạo hoạt động đối ngoại mà quốc gia thể quan hệ với nhà nước quốc gia chủ thể khác quan hệ quốc tế nhằm mục đích thực thắng lợi lợi ích quốc gia dân tộc giai cấp cầm quyền giai đoạn lịch sử Như vậy, đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta hệ thống quan điểm mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, phương châm đạo hoạt động nước ta với bên ngồi nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc chân chính, đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới mục tiêu thời đại hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh phát huy truyền thống, sắc ngoại giao hịa hiếu, giàu tính nhân văn dân tộc, đường lối đối ngoại Đảng ta ln phát triển hồn thiện giai đoạn cách mạng Trên sở kế thừa đường lối đối ngoại qua kỳ đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII tiếp tục phát triển hoàn thiện đường lối đối ngoại Đảng giai đoạn phát triển đất nước Để thấy tính đắn sách đối ngoại thời kỳ đổi Đảng Nhà nước; thấy vai trò, tầm quan trọng đối ngoại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, hiểu biết cịn hạn hẹp, em xin trình bày vấn đề “Đường lối đối ngoại Đảng thời kỳ đổi định hướng thời gian tới” để làm viết thu hoạch kết thúc môn Quan hệ quốc tế Rất mong góp ý quý thầy cô, em xin trân trọng cảm ơn! NỘI DUNG Cơ sở hoạch định đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (1986) thông qua đường lối đổi tồn diện, có đổi lĩnh vực hoạt động đối ngoại Đường lối hoạch định sở chủ yếu sau 1.1 Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại Trong trình hoạch định đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước kiên định lập trường, quan điểm chủ nghĩa Mác–Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, coi sở lý luận vấn đề có tính ngun tắc, vì: - Chủ nghĩa Mác–Lênin, tư tường Hồ Chí Minh tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng ta Những nội dung có tính khoa học cách mạng thời đại, vấn đề dân tộc quốc tế, quan hệ quốc tế chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân, tư tưởng tồn hịa bình nước có chế độ trị – xã hội khác nhau, quyền dân tộc tự quan hệ quốc tế học thuyết Mác–Lênin Đảng trọng nghiên cứu vận dụng sáng tạo bối cảnh giới điều kiện cụ thể Việt Nam - Tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh bao gồm hệ thống quan điểm đường lối chiến lược sách lược vấn đề quốc tế quan hệ quốc tế Tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh thể vấn đề lớn, mang tính chiến lược như: Một là, độc lập dân tộc: Đây vừa mục tiêu phấn đấu, vừa phương châm hành động ngoại giao Việt Nam Theo Hồ Chí Minh, ngoại giao Việt Nam phải giữ vững tinh thần độc lập, tự chủ, tự định đường lối, chủ trương Điều có nghĩa, tinh thần độc lập dân tộc, Đảng ta nắm tình hình cụ thể, khả năng, lợi ích đất nước, từ mà đề chủ trương, sách phù hợp để đạt mục tiêu xác định Vấn đề quan trọng bối cảnh giới ngày nay, lợi ích quốc gia – dân tộc đặt lên hàng đầu quan hệ quốc tế Hai là, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại: Theo Hồ Chí Minh, sức mạnh dân tộc bao gồm sức mạnh vật chất (sức mạnh cứng) thể sức mạnh kinh tế, trị, quân sức mạnh tinh thần (sức mạnh mềm) tính nghĩa mục tiêu mà dân tộc Việt Nam theo đuổi; truyền thống yêu nước nồng nàn, ý chí quật cường chống ngoại xâm; văn hóa dân tộc xây dựng qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước; vị trí địa – trị địa – kinh tế quan trọng Sức mạnh dân tộc sức mạnh lực đất nước sau 35 năm đổi mới; sức mạnh tổng thể Nhà nước nhân dân, kinh tế, quân sự, dân số, lãnh thổ; sức mạnh giá trị lịch sử, truyền thống, văn hóa, tinh thần yêu nước, tinh thần lao động cần cù ý chí vươn lên người Việt Nam Sức mạnh thời đại thể qua trào lưu lớn thời đại như: nội dung chủ yếu thời đại ngày nay, phong trào độc lập dân tộc, phong trào dân chủ tiến xã hội, xu lớn giởi như: quyền độc lập cho quốc gia; quyền tự cho dân tộc; xu hịa bình cho tồn giới hợp tác bình đẳng quốc gia, không phân biệt nước lớn hay nhỏ Sức mạnh thời đại thể qua “dịng chảy chính” giới như: cách mạng khoa học – cơng nghệ; xu tồn cầu hóa liên kết khu vực; trào lưu tái cấu trúc đổi mơ hình tăng trưởng Ba là, ngoại giao tâm cơng: Đó ngoại giao đề cao tính chất nghĩa, đánh vào lịng người nghĩa, lẽ phải, đạo lý nhân tính; ngoại giao mang tính nhân sâu sắc, phù hợp với khát vọng hịa bình, tự do, cơng lý; ngoại giao coi phong trào tiến nhân dân giới lực lượng mình, giữ gìn củng cố đồn kết trí nước xã hội chủ nghĩa Bốn là, ngoại giao hịa hiếu với dân tộc khác: Đó ngoại giao theo đuổi phương châm “thêm bạn, bớt thù”, “làm cho nước kẻ thù nhiều bạn đồng minh hết” thể tính nhân văn dân tộc Việt Nam Đó ngoại giao dành mối quan tâm hàng đầu cho nhiệm vụ củng cố quan hệ với nước láng giềng, nước khu vực, tập trung nỗ lực thiết lập củng cố quan hệ với nước lớn, đồng thời tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị với quốc gia khác giới Năm là, ngoại giao “dĩ bất biến, ứng vạn biến ”: Đó ngoại giao kiên trì ngun tắc linh hoạt, mềm mỏng, khéo léo sách lược Đối với Hồ Chí Minh, vấn đề có tính bất biến nguyên tắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ đất nước Song để đạt mục tiêu đó, phương thức thực phải thiên biến vạn hóa, cương nhu, tiến lui tùy theo vấn đề, thời điểm bối cảnh cụ thể Sáu là, ngoại giao nẳm vững thời cơ, giành thắng lợi bước: Đó ngoại giao phải biết nắm vững thời cơ, chủ động tạo lập thời cơ, đồng thời chủ động công giành thắng lợi bước, tiến tới giành thắng lợi hoàn toàn 1.2 Truyền thống ngoại giao dân tộc Trong lịch sử hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, hệ cha ông để lại nhiều học kinh nghiệm đối ngoại quý báu mà Đảng ta cần quán triệt vận dụng điều kiện Một nét bật hàng đầu truyền thống ngoại giao dân tộc truyền thống ngoại giao hịa bình, hữu nghị Đây thể tư tưởng đối ngoại nhân văn, hòa hiếu bắt nguồn từ chiều sâu sắc văn hóa dân tộc Đồng thời, quy định vai trị, vị trí địa – chiến lược, địa – trị quan trọng nước ta khu vực Trong trình xây dựng phát triển, thường phải đối mặt với lực xâm lược nước lớn mạnh gấp bội, song dân tộc ta đối ngoại, mặt thể rõ tinh thần quật khởi, không chịu khuất phục, mặt khác chủ động, khôn khéo, sáng tạo, linh hoạt mềm dẻo, biết cách vượt qua thử thách hiểm nghèo để bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Truyền thống ngoại giao dân tộc Việt Nam khái quát vấn đề sau: (1) giữ vững nguyên tắc độc lập tự chủ chủ quyền quốc gia; (2) ngoại giao hịa bình, hịa hiếu, hữu nghị, khoan dung; (3) ngoại giao rộng mở, biết tiếp thu thành tựu văn minh nhân loại để phát triển; (4) ngoại giao với tinh thần chủ động, khôn khéo, sáng tạo, linh hoạt 1.3 Tình hình nhiệm vụ cách mạng nước Bước vào thời kỳ đổi mới, đất nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thử thách to lớn: khủng hoảng kinh tế – xã hội Nền kinh tể nhiều năm tăng trưởng âm siêu lạm phát, khiến cho đời sống nhân dân khó khăn Trên lĩnh vực đối ngoại, nước ta bị bao vây, cấm vận kinh tế, bị cô lập trị Đây thời kỳ khó khăn nước ta sau ngày thống đất nước Trong bối cảnh đó, Đại hội VI Đảng thơng qua đường lối đổi tồn diện, xác định rõ: Nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát năm lại chặng đường ổn định mặt tình hình kinh tế – xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường Với chủ trương đó, Đại hội VI xác định nhiệm vụ có tính cấp bách trước mắt giải phóng sức sản xuất, tập trung phát triển kinh tế – xã hội để nhanh chóng khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế – xã hội, phá bị bao vây, cấm vận, cô lập mở rộng quan hệ đối ngoại Những Đại hội sau xác định nhiệm vụ bản, lâu dài sớm đưa Việt Nam khỏi tình trạng nước nghèo, phát triển, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, phấn đấu để đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời “kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” Là phận hợp thành đường lối chung Đảng Cộng sản Việt Nam, đường lối đối ngoại Đảng phải góp phần tận dụng thời cơ, thuận lợi, đưa đất nước vượt qua khó khăn thách thức đặt nhằm thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Đường lối đổi ngoại thời kỳ đổi Đảng hoạch định nhằm tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài, kết hợp cách có hiệu sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phục vụ mục tiêu xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh 1.4 Tình hình giới khu vực Tình hình giới khu vực từ sau Chiến tranh lạnh đến lên số đặc điểm xu vận động chủ yếu tác động đến việc hoạch định đường lối đối ngoại Việt Nam, cụ thể sau: Thứ nhất, cục diện trị – an ninh giới có nhiều chuyển biến lớn, bật thay đổi lớn tương quan lực lượng nước lớn Cuối thập niên 80, đầu thập niên 90 kỷ XX, chế độ xã hội chủ nghĩa nước Đông Âu Liên Xô sụp đổ, Liên Xô tan rã, trật tự giới hai cực chấm dứt làm đảo lộn quan hệ liên minh kinh tế, trị, quân thiết lập thời kỳ Chiến tranh lạnh Tương quan lực lượng giới có thay đổi nghiêng hẳn phía có lợi cho chủ nghĩa tư Mâu thuẫn thời đại chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư tiếp tục tồn tại, song khơng cịn nhân tố chi phối quan hệ quốc tế việc tập hợp lực lượng nước giới Trong thời kỳ độ hình thành trật tự giới mới, tất nước giới mức độ khác đứng trước thách thức như: xung đột khu vực, mâu thuẫn quốc gia, dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; hố ngăn cách giàu – nghèo Bắc – Nam; bất bình đẳng quan hệ nước; nhu cầu phát triển kinh tế ổn định trị nước; hoạt động ngày tăng chủ nghĩa khủng bố, tăng lên vấn đề mang tính tồn cầu Đặc biệt, q trình hình thành trật tự giới sau Chiến tranh lạnh, tương quan lực lượng giới có thay đổi lớn, đồ quyền lực có chuyển dịch Trung Quốc trỗi dậy mạnh mẽ, Mỹ tiếp tục suy yếu tương đối Bên cạnh đó, trỗi dậy số cường quốc nhóm BRICS gây sức ép phải xây dựng luật chơi quan hệ quốc tế ngày tăng Đứng trước vấn đề nêu trên, nước giới thời kỳ sau Chiến tranh lạnh tập trung ưu tiên nhằm giải vấn đề kinh tế – xã hội nước, đồng thời đấu tranh để tạo lập môi trường quốc tế khu vực hịa bình, ổn định, giành lấy điều kiện thuận lợi cho phát triển đất nước Do đó, hịa bình, ổn định, hợp tác để phát triển trở thành xu lớn, phản ánh đòi hỏi xúc quốc gia giới giai đoạn thời đại Thứ hai, phát triển khoa học – công nghệ, Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động sâu rộng đến mặt đời sống xã hội Sự phát triển khoa học – công nghệ tác động sâu rộng đến lĩnh vực đời sống xã hội quan hệ quốc tế Ngày nay, khoa học – công nghệ trở thành lực lượng sản xuất nòng cốt trực tiếp xã hội; trí tuệ kỹ có vai trị mấu chốt việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển khoa học – cơng nghệ góp phần làm thay đổi vị quốc gia quan hệ quốc tế Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0, nước chiếm lĩnh khoa học – cơng nghệ tiếp tục phát triển nhanh chóng ngược lại Trong quan hệ nước lớn, nước giành giữ ưu công nghệ cao nước có ưu việc giành vị siêu cường số giới Tác động mạnh mẽ Cách mạng công nghiệp 4.0 làm cho tùy thuộc lẫn quốc gia sản xuất quốc tế hóa, khiến cho xu hướng đa dạng hóa quan hệ đối ngoại nước trở thành đòi hỏi khách quan Các nước sức mở rộng quan hệ quốc tế, khơng phân biệt chế độ trị – xã hội khác nhau, với tất có khả hợp tác hiệu quả; việc xác định bạn – thù, hình thức mức độ quan hệ trở nên linh hoạt Phương thức tập hợp lực lượng theo kiểu truyền thống thay tập hợp lực lượng sở lợi ích quốc gia – dân tộc Một đặc điểm khác giới kỷ ngun Cách mạng cơng nghiệp 4.0 tồn cầu hóa với kinh tế số Tồn cầu hóa q trình khách quan, lơi ngày nhiều nước tham gia Là trình khách quan, nấc thang phát triển nhân loại, tồn cầu hóa đem lại hội cho quốc gia – dân tộc phát triển Tuy nhiên, q trình tồn cầu hóa thực nhân tố chủ quan, mà lợi thuộc nước phát triển, đứng đầu Mỹ Với sức mạnh kinh tế, khoa học – công nghệ, thị trường vốn, lao động hàng hóa nước phát triển thơng qua cơng cụ tập đồn tư xun quốc gia lợi dụng lợi để phục vụ lợi ích riêng mình, gây bất lợi cho nước nghèo, nước phát triển Chính vậy, đại phận nước giới, tồn cầu hóa q trình ln chứa đựng tính hai mặt: thuận lợi khó khăn, thời thách thức, tích cực tiêu cực, hợp tác đấu tranh Sự kiện Brexit, biểu tình phản đối mặt trái tồn cầu hóa cho thấy, đằng sau q trình tồn cầu hóa lên vấn đề kinh tế, tri Hơn nữa, kinh tế số kết Cách mạng công nghiệp 4.0 dẫn tới dịch chuyển quyền lực tồn cầu phương diện khơng gian địa lý chủ thể quyền lực Trong kinh tế số, cạnh tranh quốc tế tập trung không gian số, lĩnh vực kinh tế, khoa học – công nghệ nguồn nhân lực chất lượng cao Trong giới kinh tế số, hợp tác hội nhập quốc tế vừa có động lực gắn kết ngày chặt chẽ quốc gia, khu vực qua không gian số mạng Internet toàn cầu, cạnh tranh, cọ xát xung đột lợi ích quốc gia 10 phạm vi toàn cầu ngày mở rộng trở nên sâu sắc, khốc liệt Cuộc cạnh tranh có tác động quan trọng tới việc hình thành hình thức hợp tác, tuyến lợi ích, tập hợp lực lượng giới, có ý nghĩa định việc đẩy nhanh trình định hình đường nét trật tự kinh tế khu vực, quốc tế mới, khu vực châu Á – Thái Bình Dương Thứ ba, cạnh tranh chiến lược nước lớn ngày gay gắt, khu vực châu Á – Thái Bình Dương Một đặc điểm bật giới giai đoạn nước lớn quan hệ nước lớn trở thành nhân tố có vai trị quan trọng đến phát triển giới Trong thập niên gần đây, nước lớn có nhiều điều chỉnh quan trọng theo hướng đặt lợi ích quốc gia lên hết, đặc biệt Trung Quốc Mỹ Kể từ Đại hội XIX Đảng Cộng sản Trung Quốc năm 2017, Trung Quốc từ bỏ phương châm “giấu chờ thời” sang hướng “chủ động hơn, cứng rắn hơn”, đoán theo đuổi lợi ích cốt lõi, kể Biển Đông Nước Mỹ nhiệm kỳ Tổng thống D.Trump thực phương châm “Nước Mỹ hết”, theo đó, sách triển khai theo hướng thực dụng, coi trọng chế hợp tác song phương đa phương Các nước lớn trung tâm quyền lực khác Nga, Nhật Bản, Ấn Độ, EU có điều chỉnh theo hướng ngày đề cao lợi ích quốc gia – dân tộc Đặc biệt, khu vực châu Á – Thái Bình Dương, cạnh tranh chiến lược Mỹ Trung Quốc chuyển sang giai đoạn gay gắt hơn, liệt Nếu bình diện giới, cục diện giới “nhất siêu, đa cường” khu vực châu Á – Thái Bình Dương định hình ngày rõ nét cục diện “lưỡng siêu, đa cường” Nhìn chung, thời kỳ sau Chiến tranh lạnh, với xu hịa bình, hợp tác phát triển, nước lớn, mặt, thường thỏa hiệp với Mỹ để tìm tiếng nói chung nhằm tăng cường hợp tác; mặt khác, lại đấu tranh gay gắt với nhằm giành lấy 10 13 Đây giai đoạn hình thành đường lối đối ngoại đổi mới, đồng thời phá bị bao vây cấm vận kinh tế, bị lập trị, thể qua văn kiện sau: - Đại hội VI Đảng khởi xưởng công đổi toàn diện đất nước, đồng thời mở đầu trình hình thành sách đối ngoại thời kỳ đổi Đại hội xác định nhiệm vụ hàng đầu tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Để góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ này, Đảng ta, sở phân tích tình hình giới nước, nhấn mạnh cần thiết phải đổi tư đối ngoại, thực sách đối ngoại thêm bạn, bớt thù; phá bị bao vây, cấm vận; mở rộng quan hệ quốc tế, theo phương hướng đối ngoại xác định là: + Phát triển củng cố quan hệ hợp tác toàn diện với Lào Campuchia, sở tôn trọng độc lập chủ quyền nước + Đồn kết hợp tác tồn diện với Liên Xơ hịn đá tảng sách đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam + Sẵn sàng đàm phán để giải vấn đề thuộc quan hệ Việt Nam – Trung Quốc, tiến tới bình thường hóa quan hệ + Mở rộng quan hệ với tất nước ngun tắc tồn hịa bình - Nghị 13 Bộ Chính trị khóa VI (1988) bước ngoặt, có tính đột phá đổi tư đối ngoại, đánh dấu hình thành bước đầu sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa Với nhận thức đắn, tồn diện vấn đề an ninh, bao gồm yếu tố bên yếu tố bên trong, Đảng ta xác định nhiệm vụ đối ngoại chuyển từ chỗ trọng nhân tố trị – quân sang ưu tiên cho nhân tố kinh tế, ưu tiên giữ vững hịa bình, độc lập dân tộc, có cách tiếp cận tồn diện tình hình giới khu vực Để thực thắng lợi nhiệm vụ này, Đảng ta triển khai sách đối ngoại “thêm bạn, bớt thù”, nhấn mạnh chủ trương phát triển quan hệ 13 14 với tất nước có chế độ trị khác nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, bình đẳng, có lợi, không can thiệp vào công việc nội - Hội nghị Trung ương khóa VI (1989) phát triển đổi tư đối ngoại Hội nghị nhận thức nhiều vấn đề đối ngoại cần phải giải quyết, lần tái khẳng định đối ngoại phải chuyển từ trị – an ninh chủ yếu sang trị – kinh tế chủ yếu; thúc đẩy trình bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc; xác định lộ trình cải thiện quan hệ với nước ASEAN; xác định lộ trình rút quân khỏi Campuchia; tiếp cận lộ trình bình thường hóa quan hệ với Mỹ - Đại hội VII Đảng (1991) bước phát triển việc hình thành sách đối ngoại đổi Đại hội xác định nhiệm vụ đối ngoại giữ vững hịa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trên tinh thần đó, Đại hội đề chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước khơng phân biệt chế độ trị khác sở ngun tắc tồn hịa bình Cũng Đại hội này, lần Đảng ta đưa phương châm chiến lược sách đối ngoại: “Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển”, đồng thời khẳng định sách đối ngoại hịa bình, độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa Nhà nước Việt Nam - Khẳng định mục tiêu đối ngoại giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, Hội nghị Trung ương khóa VII (1992) nêu phương châm đạo, xử lý vấn đề quốc tế: (1) bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân; (2) giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, đẩy mạnh đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại; (3) nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ 14 15 quốc tế; (4) tham gia hợp tác với nước khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước, trọng quan hệ với nước lớn, trung tâm kinh tế lớn Bốn phương châm xem cẩm nang xử lý vấn đề đối ngoại cho cấp, ngành địa phương Với sách đối ngoại đắn, việc huy động nguồn lực từ bên để nguồn lực nước, đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội, mà phá bị bao vây, cấm vận kinh tế, bị lập trị, tạo điều kiện thuận lợi để đất nước bước vào chặng đường phát triển – chặng đường đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.2 Giai đoạn từ sau Đại hội VIII (1996) đến năm 2010 – giai đoạn mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế Trước biến đổi tình hình giới xuất phát từ nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, Đại hội VIII, IX X Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi mới, cụ thể sau: - Đại hội VIII Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi Trên sở lực nước ta, Đại hội lần nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo hướng xây dựng kinh tế mở, đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới Đây điểm khởi đầu quan trọng cho chủ trương đối ngoại lớn xuyên suốt Đảng hội nhập kinh tế quốc tế (và đến hội nhập quốc tế) Đại hội VIII đồng thời tuyên bố “Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” - Đại hội IX Đảng (2001) bổ sung làm rõ thêm sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Tại Đại hội này, lần Đảng ta đưa chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, đảm bảo độc 15 16 lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường Phát triển quan điểm mở rộng quan hệ đối ngoại Đại hội VII VIII, Đại hội IX nêu rõ: “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” - Đại hội X Đảng (2006) tiếp tục bổ sung đường lối đối ngoại thời kỳ đổi với tuyên bố: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định bền vững” Đại hội bổ sung quan điểm hội nhập quốc tế với chủ trương chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Với chủ trương đắn này, quan hệ đối ngoại Việt Nam không ngừng mở rộng Đến cuối năm 2010, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 179 nước, quan hệ kinh tế – thương mại với 224 quốc gia vùng lãnh thổ, thu hút ngày nhiều nguồn lực quý báu cho phát triển kinh tế – xã hội nước nhà Đây giai đoạn Việt Nam đẩy mạnh hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực như: tích cực triển khai hoạt động khuôn khổ AFTA, thành viên sáng lập ASEM năm 1996 đăng cai tổ chức Hội nghị thượng đỉnh ASEM-5 năm 2004; tham gia APEC năm 1998 đăng cai tổ chức Hội nghị thượng đỉnh APEC năm 2006; thức trở thành thành viên WTO đầu năm 2007 2.3 Giai đoạn từ sau Đại hội XI (2011) đến – giai đoạn đưa quan hệ vào chiều sâu hội nhập quốc tế toàn diện - Tại Đại hội XI Đảng, đường lối đối ngoại tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Tại Đại hội này, lần Đảng xác định mục tiêu hàng đầu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Như vậy, lợi ích quốc gia – dân tộc tiêu chí hàng đầu để xác định hợp tác đấu tranh, đối tác 16 17 đối tượng Cũng Đại hội XI, sở lực Việt Nam trường quốc tế, Đảng đưa chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Như vậy, Đảng chuyển nội dung trọng tâm đối ngoại từ hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế sang hội nhập quốc tế cách toàn diện - Đại hội XII Đảng (2016), sở kế thừa nội dung đối ngoại Đại hội trước đó, nhấn mạnh mục tiêu hàng đầu đối ngoại phải bảo đảm lợi ích tốỉ cao quốc gia – dân tộc, xác định nhiệm vụ đối ngoại phải nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Đại hội XII nhận thấy tầm quan trọng ngoại giao đa phương quan hệ quốc tế nhấn mạnh nhiệm vụ đối ngoại phải “tiếp tục đưa mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đối ngoại đa phương, chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương” - Đại hội XIII Đảng (2021) tiếp tục khẳng định: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Bảo đảm cao lợi ích quốc gia – dân tộc sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, chủ động tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Sự kế thừa, phát triển điểm đường lối đối ngoại qua Đại hội XIII Trên sở đánh giá toàn diện thành tựu, học, lực đất nước sau 35 năm đổi mới, bối cảnh quốc tế nước, thời chiến lược thách thức đặt đất nước, Đại hội XIII tiếp tục kế thừa nội dung xuyên suốt 17 18 đường lối đối ngoại Đảng ta thời kỳ đổi mới, đồng thời phát triển bổ sung nhiều nội dung để đối ngoại đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn 3.1 Đánh giá, dự báo tình hình giới Đại hội XIII kế thừa nhận định lớn kỳ đại hội Đảng trước đây, Đại hội XII, đặc điểm có tính quy luật xu lâu dài giới, song cập nhật, điều chỉnh phù hợp với tình hình Đại hội XIII khẳng định hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển, song nhấn mạnh xu đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn “thế giới trải qua biến động to lớn, diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo”; Châu Á – Thái Bình Dương có vai trò ngày quan trọng, rõ khu vực “tiềm ẩn nhiều bất ổn” Trong bối cảnh nhiều thách thức an ninh phi truyền thống diễn biến phức tạp, Đảng nhận định tác động đại dịch COVID–19 kéo dài, “làm thay đổi sâu sắc trật tự, cấu trúc kinh tế, phương thức quản trị toàn cầu, cách thức hoạt động kinh tế tổ chức đời sống xã hội giới” Thực tiễn tình hình quốc tế từ Đại hội XIII đến cho thấy nhận định nói Đảng đắn Một điểm là, sở đánh giá Cách mạng công nghiệp lần thứ 4, Đại hội XIII đưa việc tranh thủ thành tựu cách mạng vào nội hàm quan điểm phát triển đất nước, sở xác định rõ “đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố tảng tiến khoa học, công nghệ đổi sáng tạo” định hướng lớn chiến lược phát triển đất nước đến năm 2030 Bên cạnh tiếp tục nhận định thuận lợi, thời khó khăn, thách thức đan xen nhau, Đại hội XIII nêu rõ tình hình giới "đặt nhiều vấn đề mới, yêu cầu nặng nề, phức tạp hơn" xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đòi hỏi tiếp tục đổi mạnh mẽ tư duy, dự báo tình hình, chủ động trước tình Do đó, vai 18 19 trị đối ngoại quan trọng, nhiệm vụ nặng nề, vai trò tiên phong bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, tranh thủ thời nguồn lực bên phục vụ phát triển đất nước 3.2 Mục tiêu đối ngoại Đại hội XIII khẳng định "bảo đảm cao lợi ích quốc gia – dân tộc", tức đặt lợi ích quốc gia – dân tộc lên trước hết hết; đồng thời, nguyên tắc chung phải ln nỗ lực đạt lợi ích quốc gia – dân tộc tới mức cao Bảo đảm cao lợi ích quốc gia – dân tộc khơng có nghĩa nước ta theo chủ nghĩa dân tộc vị kỷ Đại hội XIII nhấn mạnh thúc đẩy lợi ích quốc gia – dân tộc phải "trên sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi", phấn đấu hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Trong giai đoạn nay, lợi ích quốc gia – dân tộc cao bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững môi trường hịa bình, ổn định, thuận lợi cho phát triển đất nước; bảo vệ nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội văn hóa dân tộc Bên cạnh đó, Đại hội XIII bổ sung bảo đảm an ninh người, an ninh kinh tế, an ninh mạng, xã hội trật tự, kỷ cương lợi ích quan trọng quốc gia – dân tộc Các thành tố nói có quan hệ chặt chẽ, tương hỗ thống với nhau, coi nhẹ thành tố nào, đồng thời quan trọng để xác định đối tác – đối tượng, hợp tác – đấu tranh đối ngoại, "bất biến" để ứng phó với tình hình diễn biến nhanh, phức tạp 3.3 Vị trí, vai trị nhiệm vụ đối ngoại Điểm bật đường lối đối ngoại Đại hội XIII lần Đảng xác định rõ vị trí, vai trị tiên phong đối ngoại "tạo lập giữ vững mơi 19 20 trường hồ bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín đất nước" Các nhiệm vụ quan hệ chặt chẽ với nhau, giữ vững hịa bình, ổn định nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên; phục vụ phát triển đất nước nhiệm vụ trung tâm; nâng cao vị uy tín đất nước nhiệm vụ quan trọng Trong lịch sử dựng nước giữ nước, ông cha ta ln lấy ngoại giao hịa hiếu làm thượng sách giữ nước Trong đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đối ngoại đầu tạo "vừa đánh, vừa đàm", tranh thủ ủng hộ quốc tế, phá bao vây cấm vận, mở cục diện phát triển cho đất nước Trong công đổi mới, đối ngoại “đi đầu kiến tạo hịa bình, bảo vệ Tổ quốc thu hút nguồn lực cho phát triển đất nước" Như vậy, việc khẳng định vai trò tiên phong đối ngoại văn kiện Đại hội XIII bước phát triển tư đối ngoại Đảng sở vận dụng sáng tạo tư tưởng giữ nước mang tính chủ động cao dân tộc, đúc kết thực tiễn phát triển hội nhập quốc tế đất nước, tiếp thu chọn lọc kinh nghiệm quốc tế phù hợp với xu hịa bình, hợp tác phát triển giới Trước hết, vai trò tiên phong thể việc đối ngoại đánh giá, dự báo tình hình, nhận diện thời thách thức để bảo vệ đất nước từ sớm, từ xa, nhanh nhạy phát vấn đề mới, tham mưu chiến lược, thúc đẩy đổi tư duy, tìm hướng thuận lợi cho phát triển đất nước Vì vậy, Đại hội XIII nhấn mạnh “tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu chiến lược đối ngoại, không để bị động, bất ngờ” Nhiệm vụ quan trọng, có "biết mình", "biết người", "biết thời thế" tranh thủ thời cơ, thuận lợi để phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc giới vận động không ngừng, phức tạp khó lường Hai là, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, thuận lợi cho phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc nhiệm vụ chung hệ thống trị tồn dân, có đối ngoại Đặc thù đối ngoại sử dụng phương thức, biện pháp 20 ... đối ngoại Đảng thời kỳ đổi định hướng thời gian tới? ?? để làm viết thu hoạch kết thúc môn Quan hệ quốc tế Rất mong góp ý q thầy cơ, em xin trân trọng cảm ơn! NỘI DUNG Cơ sở hoạch định đường lối đối. .. sung đường lối đối ngoại thời kỳ đổi với tuyên bố: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào... Hồ Chí Minh đối ngoại Trong q trình hoạch định đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước kiên định lập trường, quan điểm chủ nghĩa Mác–Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, coi sở lý luận vấn đề