MỞ ĐẦU Phát huy mạnh mẽ tư duy đổi mới được khởi xướng từ Đại hội VI (năm 1986), đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, vì lợi ích quốc gia- dân tộc là sợi chỉ đỏ xuyên suốt đối ngoại thời kỳ đổi mới và được nhận thức ngày càng sâu sắc. Trong thời kỳ đổi mới, đối ngoại luôn thực hiện nhiệm vụ bao trùm và thường xuyên là giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, tranh thủ các yếu tố quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị thế đất nước. Nhiệm vụ này được nhận thức ngày càng sâu sắc qua các nhiệm kỳ đại hội Đảng. Từ chủ trương "thêm bạn, bớt thù", Đảng đã phát triển thành hệ thống quan điểm, phương châm chỉ đạo xuyên suốt đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi mới là nhất quán thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa; "là bạn, là đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế". Với nhận thức Việt Nam là một bộ phận của thế giới, hội nhập kinh tế quốc tế được triển khai mạnh mẽ, sau đó mở rộng sang các lĩnh vực khác và hình thành chủ trương chủ động, tích cực hội nhập quốc tế. Chủ trương này là định hướng chiến lược lớn để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là sự nghiệp của toàn dân và cả hệ thống chính trị. Là một viên chức làm việc tại Bộ Khoa học và Công nghệ, tôi nhận thức được vai trò quan trọng của các hoạt động hợp tác quốc tế nói chung và trong lĩnh vực khoa học công nghệ nói riêng. Chính vì vậy, sau khi học xong môn Quan hệ quốc tế, tôi đã tìm hiểu và lựa chọn chủ đề “Đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam hiện nay – vài nét về đối ngoại trong lĩnh vực khoa học và công nghệ” làm chuyên đề thu hoạch nhằm nghiên cứu thêm về đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta hiện nay với một số nội dung, khó khăn thách thức và định hướng trong thời gian tới, từ đó liên hệ thực tiễn đến hoạt động đối ngoại trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Phát huy mạnh mẽ tư đổi khởi xướng từ Đại hội VI (năm 1986), đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, lợi ích quốc gia- dân tộc sợi đỏ xuyên suốt đối ngoại thời kỳ đổi nhận thức ngày sâu sắc Trong thời kỳ đổi mới, đối ngoại thực nhiệm vụ bao trùm thường xuyên giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ yếu tố quốc tế thuận lợi cho công đổi bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị đất nước Nhiệm vụ nhận thức ngày sâu sắc qua nhiệm kỳ đại hội Đảng Từ chủ trương "thêm bạn, bớt thù", Đảng phát triển thành hệ thống quan điểm, phương châm đạo xuyên suốt đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi quán thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa; "là bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế" Với nhận thức Việt Nam phận giới, hội nhập kinh tế quốc tế triển khai mạnh mẽ, sau mở rộng sang lĩnh vực khác hình thành chủ trương chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Chủ trương định hướng chiến lược lớn để xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nghiệp tồn dân hệ thống trị Là viên chức làm việc Bộ Khoa học Cơng nghệ, tơi nhận thức vai trị quan trọng hoạt động hợp tác quốc tế nói chung lĩnh vực khoa học cơng nghệ nói riêng Chính vậy, sau học xong mơn Quan hệ quốc tế, tơi tìm hiểu lựa chọn chủ đề “Đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam – vài nét đối ngoại lĩnh vực khoa học công nghệ” làm chuyên đề thu hoạch nhằm nghiên cứu thêm đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta với số nội dung, khó khăn thách thức định hướng thời gian tới, từ liên hệ thực tiễn đến hoạt động đối ngoại lĩnh vực khoa học công nghệ I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY Mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ 1.1 Mục tiêu Bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi; góp phần giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu đến gỉữa kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Như vậy, Đại hội XXIII Đảng tiếp tục khẳng định mục tiêu hàng đầu hoạt động đối ngoại bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc Lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc vừa mục tiêu, vừa nguyên tắc xuyên suốt đối ngoại Đối ngoại lợi ích quốc gia, dân tộc thể qua nhiệm vụ như: Đoàn kết dân tộc, tập hợp lực lượng đơng đảo người Việt Nam ngồi nước, phát huy tối đa nguồn lực nước, đồng thời huy động có hiệu nguồn lực nước ngồi mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; đồng thời bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; đoàn kết quốc tế, tác động tích cực tới nỗ lực tập hợp lực lượng quốc tế Việt Nam mục tiêu hịa bình, hợp tác phát triển; nâng cao uy tín Đảng Cộng sản Việt Nam, khẳng định mục tiêu, lý tưởng Đảng ta lợi ích quốc gia - dân tộc 1.2 Nguyên tắc Có hai loại nguyên tắc hoạt động đối ngoại: (1) nguyên tắc bản, xuyên suốt, bao trùm; (2) nguyên tắc cụ thể - Nguyên tắc bản, xuyên suốt, bao trùm đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta hịa bình, độc lập, thống chủ nghĩa xã hội; đồng thời, phải sáng tạo, động, linh hoạt xử lý tình huống, phù hợp với hồn cảnh cụ thể, với vị trí Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tác Trong xử lý tình huống, cần “ba tránh”: tránh bị cô lập, tránh xung đột tránh đối đầu - Các nguyên tắc cụ thể: Tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau; Không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực quan hệ quốc tế; Giải bất đồng tranh chấp thơng qua thương lượng hịa bình; Tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi 1.3 Nhiệm vụ đối ngoại Chính sách đối ngoại phận hợp thành đường lối chung, tiếp tục sách đối nội, tạo điều kiện để thực nhiệm vụ đối nội Xuất phát từ nhiệm vụ cách mạng nước ta giai đoạn sở biến động tình hình giới thời gian gần đây, Đại hội XIII Đảng xác định: “Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động đôi ngoại hội nhập quốc tế lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tiếp tục phát huy vai trò tiên phong đối ngoại việc tạo lập giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín đất nước Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân”1 Như vậy, nhiệm vụ đối ngoại thể vấn đề sau: Thứ nhất, lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhiệm vụ đối ngoại trước hết phải bảo vệ lợi ích tối cao quốc gia dân tộc, bảo vệ Tổ quốc bao gồm bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Để giữ vững hòa bình, ổn định, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, vấn đề phải xây dựng quốc phịng quy, ngày đại Tuy nhiên, điều kiện giới ngày nay, để bảo vệ đất nước theo quan điểm đạo Đảng giữ nước từ sớm, từ xa, giữ nước từ nước chưa nguy cịn cần phải kết hợp sức Đảng Cộng sàn Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.162 mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sử dụng sức mạnh nước sức mạnh bên ngồi đó, đối ngoại có tầm quan trọng Thứ hai, đối ngoại có nhiệm vụ tạo lập giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước Nhiệm vụ đối ngoại phải tạo lập mơi trường hịa bình để phục vụ cho nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giữ vững mơi trường hịa bình bao gồm hịa bình, ổn định tất lĩnh vực nước, khu vực, trước hết khu vực Đông Nam Á, tiếp đến khu vực Đông Á rộng khu vực châu Á - Thái Bình Dương Chỉ sở giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, có điều kiện mở rộng quan hệ họp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên cho phát triển đất nước Điều quan trọng bối cảnh giới ngày nay, tồn cầu hóa Cách mạng cơng nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ tác động sâu rộng Thứ ba, đối ngoại có nhiệm vụ nâng cao vị thế, uy tín đất nước trường quốc tế Để nâng cao vị đất nước, văn kiện Đại hội, Đảng ta khẳng định Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, chủ trương đối ngoại phải thể thực tế Do đó, hoạt động đối ngoại nhằm tăng cường quan hệ hịa bình, hữu nghị với nước, đẩy mạnh quan hệ hợp tác có lợi với đối tác lĩnh vực khác nhau, đồng thời làm tròn nghĩa vụ nước thành viên có đóng góp tích cực cho phát triển tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia Đây tiền đề quan trọng để sở đó, huy động nguồn lực bên với nguồn lực bên phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thứ tư, đối ngoại đặt lợi ích quốc gia - dân tộc cao nhất, song Việt Nam ln kiên trì chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Đảng Nhà nước Việt Nam khẳng định nhiệm vụ đối ngoại góp phần vào đấu tranh mục tiêu thời đại hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Nhiệm vụ đối ngoại theo tinh thần Đại hội XIII Đảng nhằm đạt ba lợi ích có quan hệ mật thiết với nhau: An ninh - Phát triển – Vị thế, vấn đề phát triển đất nước nhiệm vụ quan trọng Phục vụ cho phát triển đất nước coi nhiệm vụ hàng đầu đối ngoại, có phát triển tạo nên tảng vật chất cho việc thực mục tiêu an ninh nâng cao vị quốc tế đất nước Tuy nhiên, khơng thể có phát triển phát huy ảnh hưởng quốc tế không giữ vững an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Phương châm đối ngoại 2.1 Phát huy sức mạnh toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; dựa phát huy nội lực chính, tranh thủ tối đa ngoại lực Nội hàm “sức mạnh dân tộc” bối cảnh ngày bao gồm yếu tố sức mạnh “cứng” kinh tế, quân sự, người , nguồn lực huy động nước yếu tố sức mạnh “mềm” văn hóa, truyền thống Sức mạnh cứng sức mạnh mềm cần vận dụng, kết hợp cách hiệu quả, linh hoạt để bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc Nội hàm sức mạnh thời đại bao gồm: lựa chọn đường phát triển phù hợp với nội dung chủ yếu thời đại ngày nhân tố giai đoạn cách mạng khoa học - cơng nghệ; xu tồn cầu hóa, hợp tác liên kết khu vực; xu hịa bình, hợp tác, phát triển Việc kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại giới ngày có nhiều thay đổi Hoạt động đối ngoại nước giới ngày ln đặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên hàng đầu, việc tìm phương thức hữu hiệu để kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại vấn đề cụ thể nhân tố định thành bại phương châm 2.2 Hợp tác bình đẳng, có lợi; vừa hợp tác, vừa đấu tranh Trong điều kiện mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, Việt Nam đứng trước hội mới, song nguy thách thức từ bên ngồi gia tăng Do đó, cần nhận thức nắm vững vấn đề hợp tác đấu tranh, coi hai mặt gắn bó hữu quan hệ quốc tế Trong phương châm nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh, Đảng ta nhấn mạnh nhận thức mới, đấu tranh nhằm thúc đẩy hợp tác, tránh trực diện đối đầu, không lực không thân thiện với Việt Nam lợi dụng sơ hở để đẩy ta vào cô lập, đặc biệt tránh xung đột quân bị khiêu khích vũ trang Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh nhằm lợi dụng mâu thuẫn cạnh tranh đối tác có quan hệ với nước ta, nước lớn, tranh thủ lực lượng tranh thủ được, phân hóa thu hẹp đến mức lực chống đối không thân thiện với Việt Nam Trong xử lý vấn đề quốc tế, yêu cầu đặt phải kết hợp nhuần nhuyễn hai mặt hợp tác đấu tranh, tránh hợp tác chiều đấu tranh chiều, hai khuynh hướng dẫn tới tình bất lợi cho đất nước, cần phải tỉnh táo, có sách lược khơn khéo hợp tác đấu tranh, để mở rộng quan hệ đối ngoại, “thêm bạn bớt thù”, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định phục vụ mục tiêu phát triển đất nước 2.3 Tham gia hợp tác khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước Phương châm thể sách quán Đảng Nhà nước Việt Nam mở rộng quan hệ quốc tế, góp phần gìn giữ mơi trường hịa bình, ổn định, phát triển khu vực giới Đảng Nhà nước Việt Nam đặc biệt trọng hợp tác khu vực, nước láng giềng nhằm tạo mơi trường hịa bình, ổn định lâu dài Việc tạo lập mối quan hệ hợp tác sở tùy thuộc lẫn an ninh phát triển với nước khu vực bảo đảm quan trọng Việt Nam nhằm xác lập vị có lợi chí bất lợi quan hệ quốc tế Cùng với việc đặt cao quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng giềng khu vực, Đảng Nhà nước Việt Nam đồng thời nhấn mạnh cần thiét phải mở rộng quan hệ với tất nước, đặc biệt nước lớn, trung tâm kinh tế lớn, lực lượng có ảnh hưởng quan trọng đến an ninh phát triển khu vực Việt Nam Với nước lớn, phải coi trọng giữ quan hệ cân bằng, khôn khéo lợi dụng mâu thuẫn nước nhằm tạo cân chiến lược, tranh thủ yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phòng Trong quan hệ với nước lớn, Việt Nam kiên trì sách độc lập tự chủ, tránh không để rơi vào tình phức tạp bị động liên minh với nước lớn chống lại nước lớn khác 2.4 Chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu Đây phương châm, đồng thời định hướng quan trọng đối ngoại Đại hội XIII Đảng Để đảm bảo tính chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả, vấn đề phải xác định biện pháp để nâng cao hiệu đối ngoại như: nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược phục vụ cho hoạch định sách; đưa quan hệ thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững 2.5 Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Vấn đề độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc thiêng liêng, nhượng bộ, cần phải kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ Tuy nhiên, vấn đề tranh chấp Biển Đông vấn đề lớn, phức tạp, liên quan đến nhiều nước, nước lớn Trung Quốc, giải vấn đề phải kiên trì, cần có thời gian, khơng thể nóng vội Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phải sở giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định cho phát triển đất nước II THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ BÀI HỌC, ĐỊNH HƯỚNG ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ ĐỔI MỚI Thành tựu hạn chế 1.1 Thành tựu Sau 35 năm thực đường lối đối ngoại đổi mới, Việt Nam thu nhiều thành tựu quan trọng, thể vấn đề lớn sau: Thứ nhất, đẩy lùi sách lập trị, bao vây kinh tế nước ta, đồng thời mở rộng quan hệ với quốc gia, kể nước lớn trung tâm hàng đầu giới Trong giai đoạn từ 1986-1995, thơng qua hoạt động ngoại giao tích cực, có việc phối hợp với tất bên để tới giải pháp trị cho vấn đề Campuchia Việc ký Hiệp định Campuchia (1991) chấm dứt tình trạng căng thẳng, đối đầu Việt Nam với số nước lợi dụng vấn đề Campuchia để bao vây, lập Việt Nam, góp phần khai thông quan hệ Việt Nam với giới bên ngoài; đẩy mạnh hoạt động ngoại giao, có chuyến thăm khơng thức Trung Quốc Đoàn đại biểu cấp cao Đảng Nhà nước Việt Nam (1990), Việt Nam Trung Quốc bình thường hóa quan hệ vào tháng 11-1991; chủ động mở quan hệ với nước ASEAN; đấu tranh đòi Mỹ dỡ bỏ cấm vận tiến tới bình thường hóa quan hệ với Việt Nam Có thể nói, việc xác định khâu then chốt vấn đề Campuchia với bước cụ thể, tích cực, đến năm 1995, Việt Nam phá bị bao vây, cấm vận, cô lập mở rộng quan hệ với nước tổ chức quốc tế Đến năm 2020, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 189 nước; đó, Việt Nam xác lập quan hệ đặc biệt, 17 quan hệ đối tác chiến lược, 13 quan hệ đối tác toàn diện Trong số nước nước lớn, trung tâm trị, kinh tế giới Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ đối tác chiến lược, đối tác toàn diện với tất nước lớn, có tồn G7, 13/20 nước G20, 8/9 nước ASEAN Thứ hai, tranh thủ môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung phát triển kinh tế - xã hội Thông qua hoạt động ngoại giao cụ thể, tích cực, đặc biệt trọng tăng cường quan hệ hợp tác với đối tác chủ chốt, thúc đẩy hợp tác kinh tế quốc tế bắt đầu hội nhập chặt chẽ vào kinh tế khu vực 10 giới, Việt Nam tranh thủ nguồn ngoại lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh thiết lập quan hệ ngoại giao với 189 nước, Việt Nam thúc đẩy quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư với 224 thị trường tất châu lục; đẩy mạnh hội nhập quốc tế, tham gia 500 hiệp định song phương đa phương nhiều lĩnh vực, thu hút lượng lớn vốn FDI Theo thống kê Cục Đầu tư nước ngồi, tính lũy ngày 20/9/2020, nước có 32.658 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 381,5 tỷ USD Vốn thực lũy kế dự án FDI ước đạt 225,8 tỷ USD, 59,1% tổng vốn đầu tư đăng ký hiệu lực Theo đối tác đầu tư, tháng 9/2020, có thêm dự án từ nhà đầu tư Colombia, nâng tổng số quốc gia, vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cịn hiệu lực Việt Nam lên 138, đó, đứng đầu Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký gần 70,14 tỷ USD (chiếm 18,4% tổng vốn đầu tư), Nhật Bản đứng thứ hai với gần 59,9 tỷ USD (chiếm 15,7% tổng vốn đầu tư), Singapore Đài Loan, Hồng Kông Đáng ý lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao với 222,92 tỷ USD, chiếm 58,4% tổng vốn đầu tư2 Thứ ba, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời tùng bước giải nhiều vấn đề biên giới biển với nước có liên quan, tạo sở pháp lý điều kiện thuận lợi để quản lý biên giới, bảo vệ chủ quyền, mở rộng hợp tác quốc tế, góp phần củng cố hịa bình, ổn định khu vực Cho đến nay, thông qua hoạt động ngoại giao, Việt Nam Trung Quốc ký Hiệp định biên giới hoàn thành việc phân giới cắm mốc bộ; ký Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ Hiệp định nghề cá Vịnh Bắc Bộ; ký Thỏa thuận nguyên tắc đạo giải vấn đề biển Công tác phân giới cắm mốc Việt Nam với Lào Campuchia tích cực triển khai sở Hiệp định biên giới ký kết Ngoài ra, Việt Nam ký thỏa thuận song phương hợp tác giải vùng Xem Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư: Bảo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước tháng năm 2020, http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai aspx?idTin= 47698&idcm=208 12 Cho đến nay, Việt Nam mở rộng đáng kể quan hệ với nước vùng lãnh thổ nhiều lĩnh vực khác nhau, chưa đưa mối quan hệ phát triển chiều sâu, bền vững chưa xây dựng khuôn khổ quan hệ chưa cụ thể hóa thỏa thuận ký kết Một số đối tác lớn Việt Nam Nga, Ấn Độ, hợp tác kinh tế nhiều hạn chế, chưa toàn diện Việc bảo đảm quan hệ Việt - Trung phát triển ổn định, lành mạnh gặp khơng trở ngại từ vấn đề Biển Đông Ba là, hạn chế công tác đạo, quản lý Trong năm qua, hoạt động đối ngoại sơi động, song khơng hoạt động tính hiệu thấp, chí cịn gây lãng phí Sự phối hợp ngành, cấp, quản lý công tác đối ngoại nhiều trường hợp thiếu nhịp nhàng, ăn khớp Một số học thực đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Từ thực tiễn hoạt động đối ngoại 35 năm qua với thành tựu hạn chế, rút số học sau: Thứ nhất, mục tiêu hàng đầu đối ngoại lợi ích quốc gia - dân tộc Đây vấn đề có tính ngun tắc Đặt lên hàng đầu lợi ích quốc gia - dân tộc với mục tiêu chiến lược giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho công phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thứ hai, kết hợp hài hòa sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, dân tộc với quốc tế Trong kết hợp này, sức mạnh dân tộc giữ vai trò định, thể sức mạnh tổng hợp vật chất lẫn tinh thần Đó phát triển kinh tế nhanh, hiệu bền vững; sức mạnh quốc phịng tồn dân ngày đại đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc; ổn định trị - xã hội vững chắc; sắc văn hóa dân tộc bảo vệ phát huy; sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc củng cố tăng cường 13 Thứ ba, giữ vững độc lập, tự chủ đôi với hội nhập quốc tế Kinh nghiệm lịch sử cách mạng Việt Nam cho thấy thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng Đảng Nhà nước Việt Nam kiên định tinh thần độc lập, tự chủ, tự định cơng việc Tuy nhiên, bối cảnh giới ngày nay, hịa bình, hợp tác, phát triển trở thành xu lớn trước tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ đại (hiện Cách mạng cơng nghiệp 4.0) tồn cầu hóa, độc lập tự chủ khơng có nghĩa đóng cửa với bên ngồi, mà trái lại phải coi trọng tranh thủ đoàn kết, ủng hộ giúp đỡ bạn bè quốc tế, thực sách ngoại giao rộng mở, thêm bạn bớt thù, không với nước chống lại nước kia, không tham gia liên minh gây đối đầu, căng thẳng Thứ tư, kiên định nguyên tắc chiến lược mềm dẻo, động, linh hoạt, sáng tạo xử lý tình theo tinh thần “dĩ bất biến, ứng vạn biến” Thứ năm, triển khai hoạt động đối ngoại cách tồn diện Trong giới ngày nay, q trình tồn cầu hóa tác động đến mặt đời sống xã hội Do đó, hoạt động đối ngoại diễn lĩnh vực địi hỏi có phối hợp chặt chẽ đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp mặt trận đối ngoại lãnh đạo trực tiếp, thống Đảng quản lý tập trung Nhà nước Định hướng đối ngoại Đảng Nhà nước theo Đại hội Đảng lần thứ XIII Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh phát huy truyền thống, sắc ngoại giao hịa hiếu, giàu tính nhân văn dân tộc, đường lối đối ngoại Đảng ta phát triển hoàn thiện giai đoạn cách mạng Trên sở kế thừa đường lối đối ngoại qua kỳ đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Đại hội Đảng toàn quốc lần 14 thứ XIII tiếp tục phát triển hoàn thiện đường lối đối ngoại Đảng giai đoạn phát triển đất nước 3.1 Về mục tiêu đối ngoại Đại hội XIII khẳng định "bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc", tức đặt lợi ích quốc gia- dân tộc lên trước hết hết; đồng thời, nguyên tắc chung phải nỗ lực đạt lợi ích quốc gia- dân tộc tới mức cao Bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc khơng có nghĩa nước ta theo chủ nghĩa dân tộc vị kỷ Đại hội XIII nhấn mạnh thúc đẩy lợi ích quốc gia- dân tộc phải "trên sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi", phấn đấu hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Trong giai đoạn nay, lợi ích quốc gia- dân tộc cao nhẩt bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN; giữ vững môi trường hịa bình, ổn định, thuận lợi cho phát triển đất nước; bảo vệ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội văn hóa dân tộc 3.2 Về vị trí, vai trị nhiệm vụ đối ngoại Điểm bật đường lối đối ngoại Đại hội XIII lần Đảng xác định rõ vị trí, vai trị tiên phong đối ngoại "tạo lập giữ vững môi trường hồ bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín đất nước" Các nhiệm vụ quan hệ chặt chẽ với nhau, giữ vững hịa bình, ổn định nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên; phục vụ phát triển đất nước nhiệm vụ trung tâm; nâng cao vị uy tín đất nước nhiệm vụ quan trọng Trong công đổi mới, đối ngoại “đi đầu kiến tạo hịa bình, bảo vệ Tổ quốc thu hút nguồn lực cho phát triển đất nước" Như vậy, việc khẳng định vai trò tiên phong đối ngoại văn kiện Đại hội XIII bước phát triển tư đối ngoại Đảng sở vận dụng sáng 15 tạo tư tưởng giữ nước mang tính chủ động cao dân tộc, đúc kết thực tiễn phát triển hội nhập quốc tế đất nước, tiếp thu chọn lọc kinh nghiệm quốc tế phù hợp với xu hịa bình, hợp tác phát triển giới Trước hết, vai trò tiên phong thể việc đối ngoại đánh giá, dự báo tình hình, nhận diện thời thách thức để bảo vệ đất nước từ sớm, từ xa, nhanh nhạy phát vấn đề mới, tham mưu chiến lược, thúc đẩy đổi tư duy, tìm hướng thuận lợi cho phát triển đất nước Vì vậy, Đại hội XIII nhấn mạnh “tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu chiến lược đối ngoại, không để bị động, bất ngờ” Nhiệm vụ quan trọng, có "biết mình", "biết người", "biết thời thế" tranh thủ thời cơ, thuận lợi để phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc giới vận động khơng ngừng, phức tạp khó lường Hai là, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, thuận lợi cho phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc nhiệm vụ chung hệ thống trị tồn dân, có đối ngoại Đặc thù đối ngoại sử dụng phương thức, biện pháp hịa bình để ngăn ngừa, hóa giải đẩy lùi nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa, qua góp phần bảo vệ vững độc lập, chủ quyền quốc gia Bên cạnh đó, đối ngoại quốc phòng, an ninh giữ vững đường biên giới hịa bình, hợp tác phát triển; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Đồng thời, tìm kiếm phát huy điểm đồng lợi ích để thúc đẩy hợp tác, linh hoạt sáng tạo xử lý tranh chấp sở lợi ích quốc gia- dân tộc luật pháp quốc tế; đó, tiếp tục thúc đẩy giải vấn đề biển sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc luật biển 1982 Ba là, tiên phong huy động nguồn lực bên cho phát triển đất nước Một lợi ích nước ta phấn đấu thực mục tiêu phát triển đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Do đó, phát triển đất nước mục tiêu xuyên suốt hoạt động đối ngoại, theo tất trụ cột, binh chủng đối ngoại nỗ lực đóng góp vào thực tầm 16 nhìn mục tiêu phát triển đất nước, ngoại giao kinh tế nòng cốt Như vậy, với tư tiên phong, tư phát triển điểm tư đối ngoại Đảng Đại hội XIII Quán triệt “phát triển kinh tế-xã hội nhiệm vụ trung tâm”, đối ngoại tiếp tục tranh thủ hiệu yếu tố quốc tế thuận lợi, FTA ký cam kết, thỏa thuận quốc tế nhằm mở rộng thị trường, thu hút tri thức, công nghệ đầu tư phục vụ đổi mơ hình tăng trưởng, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần tăng cường lực tự chủ kinh tế sức mạnh tổng hợp quốc gia Trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, vai trò tiên phong đối ngoại phát huy thể rõ qua hoạt động “ngoại giao vắcxin”, tranh thủ hỗ trợ kịp thời, hiệu quốc tế vắc-xin, thiết bị y tế thuốc điều trị, đóng góp quan trọng vào phịng, chống, thích ứng an toàn với Covid-19 phục hồi, phát triển kinh tế- xã hội Bốn là, tiên phong mở đường, đồng hành, phục vụ lợi ích người dân, địa phương doanh nghiệp hội nhập quốc tế Một điểm Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2021-2030 đề định hướng “xây dựng ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương doanh nghiệp làm trung tâm” Đây vận dụng sáng tạo tư tưởng “lấy dân gốc” đối ngoại, việc thực nhiệm vụ đối ngoại xét đến nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, bám sát chủ trương, đường lối đối ngoại phát triển kinh tế- xã hội, đối ngoại kiến tạo môi trường quốc tế thuận lợi, đồng hành, hỗ trợ người dân, địa phương doanh nghiệp tranh thủ tối đa hội, lợi ích giảm thiểu rủi ro, vượt qua thách thức hội nhập quốc tế; đồng thời, bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, người dân doanh nghiệp Việt Nam hội nhập quốc tế Năm là, tiên phong nâng cao vị uy tín đất nước thơng qua phát huy vai trị nịng cốt, dẫn dắt, hòa giải, đảm nhận tốt trọng trách quốc tế, đóng góp tích cực có trách nhiệm vào quan tâm chung giới Đại hội XIII xác định đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương, phát huy vai trò Việt Nam chế đa phương, đặc biệt ASEAN, Liên hợp quốc, 17 APEC, hợp tác tiểu vùng Mê Công khuôn khổ hợp tác vấn đề quan trọng có tầm chiến lược, phù hợp với yêu cầu, khả điều kiện đất nước Bên cạnh đó, việc tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền đối ngoại, bảo hộ cơng dân, ngoại giao văn hóa, triển khai tồn diện mạnh mẽ công tác người Việt Nam nước ngồi góp phần quan trọng nâng cao hình ảnh, vị uy tín đất nước 3.3 Triển khai đồng bộ, sáng tạo, hiệu hoạt động đối ngoại Chủ động tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng định hướng bao trùm đối ngoại giai đoạn phát triển đất nước Thứ nhất, tính đồng thể phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng trụ cột đối ngoại, bao gồm đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân, mối quan hệ với đối tác, lĩnh vực, đối ngoại quốc phòng, an ninh, song phương đa phương… Thứ hai, tính sáng tạo địi hỏi đối ngoại không ngừng đổi mới, linh hoạt, khôn khéo xử lý vấn đề phức tạp, tìm hướng đi, cách làm với “tinh thần chủ động tiến công, dám vượt khỏi tư duy, lĩnh vực quen thuộc để có suy nghĩ hành động vượt tầm quốc gia, đạt tới tầm khu vực quốc tế” Đương nhiên, sáng tạo phải sở giữ vững nguyên tắc, kiên định mục tiêu chiến lược Thứ ba, tính hiệu thể việc đưa quan hệ đối ngoại vào chiều sâu, thiết thực, huy động kết hợp hiệu nguồn lực bên với nguồn lực nước để phục vụ tốt phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc Về hội nhập quốc tế, Đại hội XIII đặt u cầu tính “tồn diện” “sâu rộng” Đó là, hội nhập quốc tế qua tất kênh Đảng, Nhà nước nhân dân, song phương đa phương, tất cấp, ngành, lĩnh vực Không rộng mở không gian, hội nhập quốc tế tiếp tục vào chiều sâu, triển khai cam kết quốc tế, thực hiệu cam kết sâu rộng FTA hệ mới, “chủ động tham gia, tích cực đóng góp, nâng cao vai trò Việt Nam xây dựng, định hình thể chế đa phương trật tự trị - kinh tế quốc tế” lợi ích quốc gia- dân tộc lợi 18 ích chung cộng đồng quốc tế sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế III TÍCH CỰC VÀ CHỦ ĐỘNG HỢP TÁC VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Thực trạng hội nhập quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ Kể từ thành lập Uỷ ban Khoa học Nhà nước năm 1959, tách thành Uỷ Ban Khoa học Kỹ thuật Nhà nướcnăm 1965, hoạt động hợp tác quốc tế KH&CN triển khai nhằm tranh thủ giúp đỡ quốc tế kinh nghiệm quản lý, xây dựng sở nghiên cứu KH&KT, thơng qua khóa đào tạo, bồi dưỡng cho cán Việt Nam Thời kỳ từ năm 1981 đến năm 1990, thời kỳ mở rộng phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác KH&KT Trong thời gian từ năm 1981 đến năm 1985, để triển khai Nghị 37 Bộ Chính trị sách KH&KT, ta tham gia chương trình tổng hợp tiến KH&KT nước thành viên HĐTTKT Đã hình thành 72 chương trình trọng điểm có mục tiêu Năm 1981, Hiệp định chung nước thành viên HĐTTKT hỗ trợ phát triển nhanh KH&KT Việt Nam ký kết, trở thành văn quốc tế quan trọng để phát triển đẩy mạnh quan hệ hợp tác nước ta với nước XHCN lúc Trong thời kỳ này, ta thiết lập quan hệ hợp tác lĩnh vực KH&KT với 20 nước tổ chức quốc tế Nhìn chung, thời kỳ hoạt động HTQT đẩy mạnh, có hiệu góp phần quan trọng nghiệp phát triển KH&KT nước ta Việt Nam tranh thủ hỗ trợ nước, tài chính, trang thiết bị, đào tạo cán bộ, chuyên gia, xây dựng sở vật chất phục vụ nghiên cứu phát triển, làm sở cho nghiệp phát triển KH&CN sau Thời kỳ từ năm 1991 đến năm 2002 thời kỳ chuyển đổi bắt đầu trình hội nhập quốc tế KH&CN Vào đầu năm 1990, có nhiều kiện quan trọng thách thức to lớn công tác HTQT KH&CN Sự tan rã Liên Xô nước XHCN Đông Âu làm cho ta bị hụt hẫng, 19 nguồn viện trợ quan trọng, làm gián đoạn mối quan hệ hợp tác truyền thống chủ yếu Trong bối cảnh đó, Đảng Nhà nước ta có chủ trương, sách đắn nhằm khắc phục tình trạng (Nghị 26 Bộ Chính trị KH&CN nghiệp đổi mới; Nghị định hướng chiến lược phát triển KH&CN thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ đến năm 2000; Nghị 07 Bộ Chính trị hội nhập kinh tế quốc tế, Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 07, v.v) Kể từ năm 2003 đến nay, để đẩy mạnh phát triển KH&CN với tư cách tảng, động lực nâng cao suất, chất lượng lực cạnh tranh kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH nhanh bền vững theo chủ trương Đảng Nhà nước, hợp tác hội nhập quốc tế KH&CN xác định giải pháp quan trọng nhằm tăng cường nguồn lực phát triển KH&CN, giúp đa dạng hóa nguồn đầu tư, bên cạnh nguồn nước từ ngân sách Nhà nước, từ doanh nghiệp xã hội Trong năm qua, Bộ KH&CN với vai trò quan đầu mối triển khai hoạt động hợp tác quốc tế KH&CN triển khai nhiều hoạt động đạt nhiều kết đáng ghi nhận Kết bật HTQT KH&CN thời kỳ từ quốc gia chủ yếu nhận viện trợ tính chủ động thúc đẩy hợp tác, Việt Nam dần trở thành đối tác hợp tác bình đẳng có lợi quan hệ HTQT song phương đa phương KH&CN Các nội dung hợp tác xuất phát từ yêu cầu thực tiễn Việt Nam, giải nhiều vấn đề cấp bách, phục vụ tích cực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đến nay, Việt Nam có quan hệ hợp tác KH&CN với gần 70 tổ chức quốc tế, quốc gia vùng lãnh thổ; có 150 điều ước quốc tế (cấp Chính phủ) 50 thỏa thuận quốc tế (cấp Bộ) ký kết, đó, nay, gần 110 điều ước quốc tế gần 40 thỏa thuận quốc tế hiệu lực Bộ KH&CN đảm nhiệm vai trò quan đầu mối triển khai điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế đầu mối hợp tác đa phương với nhiều tổ chức khu vực 20 quốc tế quan trọng ASEAN, APEC, COPUOS, APRSAF, APO, UNESCO, WTO, WIP, MUTRAP, IAEA, v.v với hoạt động hợp tác quốc tế song phương đa phương lĩnh vực KH&CN, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, lượng nguyên tử, an toàn xạ hạt nhân số lĩnh vực chuyên ngành khác Định hướng chủ động hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ Nội dung hội nhập quốc tế KH&CN bắt đầu gắn kết với yêu cầu thực tiễn ngành, địa phương, bước đầu phục vụ có hiệu cho nhiệm vụ phát triển KT-XH đất nước Các lĩnh vực hội nhập mở rộng, từ nghiên cứu đến nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ, khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, nghiên cứu liên ngành Hình thức hội nhập quốc tế KH&CN ngày đa dạng phong phú thông qua nhiều hoạt động khác nhau, bao gồm việc đàm phán, ký kết triển khai Hiệp định, hợp tác nghiên cứu chung, chuyển giao công nghệ, trao đổi chuyên gia, tổ chức hội thảo, hội nghị, trình diễn cơng nghệ, hội chợ triển lãm cơng nghệ, v.v Bên cạnh đó, hoạt động hợp tác quốc tế KH&CN khuôn khổ đa phương trì phát triển, góp phần nâng cao vị vai trò KH&CN Việt Nam cộng đồng quốc tế Bộ Khoa học Công nghệ tham gia diễn đàn quốc tế, đẩy mạnh tham gia sâu Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực IAEA, ASEAN, APEC, COPUOS, APRSAF,v.v Các hoạt động hợp tác sở hữu trí tuệ triển khai khn khổ WTO, APEC, ASEAN, hợp tác với WIPO, MUTRAP, các quan sở hữu trí tuệ khu vực quốc gia Nhật Bản, Hàn Quốc, CH Pháp, v.v, trì phát triển Trong lĩnh vực lượng nguyên tử, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, nghĩa vụ tham gia tổ chức kiện liên quan đến tổ chức quốc tế khu vực thực đầy đủ 21 Để triển khai điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế KH&CN ký kết, Bộ thường xuyên đánh giá tình hình, hiệu hợp tác xây dựng trọng tâm hợp tác thông qua việc chủ trì tổ chức họp Ủy ban Liên phủ, Ủy ban/Tiểu ban hợp tác KH&CN với đối tác quốc tế Bên cạnh đó, Bộ KH&CN tích cực, chủ động đàm phán, ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế với quốc gia có tiềm lực KH&CN mạnh Nhìn chung, hoạt động hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ dần gắn kết với yêu cầu thực tiễn Bộ, ngành, địa phương, bước đầu phục vụ có hiệu cho nhiệm vụ phát triển KTXH đất nước Trong đó, hoạt động hợp tác quốc tế đóng góp tích cực bước khẳng định vị Việt Nam diễn đàn quốc tế khu vực; góp phần tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ, nâng cao trình độ cán bộ, thúc đẩy q trình đổi cơng nghệ nước; giúp giải số vấn đề khó khăn, thách thức KH&CN nước cách nhanh hiệu hơn; tìm kiếm, giải mã nội địa hóa số thơng tin, bí cơng nghệ đối tác nước ngồi góp phần nâng cao lực cạnh tranh số lĩnh vực, cho số nhóm sản phẩm, doanh nghiệp nước; nâng cao lực đội ngũ KH&CN, nâng tầm KH&CN nước theo chuẩn mực quốc tế; góp phần tăng nguồn lực tài chính, trang thiết bị nghiên cứu, cho tổ chức KH&CN nước; góp phần tích cực cho hoạt động đối ngoại đất nước, tăng cường quan hệ nhiều mặt Việt Nam với cộng đồng quốc tế Trong giai đoạn 2011-2020, Chính phủ ban hành văn liên quan đến việc thúc đẩy, thu hút người Việt Nam nước chuyên gia nước ngồi tham gia hoạt động khoa học cơng nghệ (KH&CN) nước như: Nghị định số 40/2014/NĐ-CP ngày 12/5/2014 Chính phủ quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động KH&CN, áp dụng ba đối tượng nhà khoa học đầu ngành, nhà khoa học giao chủ trì nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia đặc biệt quan trọng nhà khoa học trẻ tài 22 35 tuổi; Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 22/9/2014 Chính phủ quy định thu hút cá nhân hoạt động KH&CN người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động KH&CN Việt Nam Triển khai Đề án hội nhập quốc tế KH&CN đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 735/2011/QĐ-TTg ngày 18/5/2011, Bộ KH&CN thúc đẩy thực “Chương trình hợp tác nghiên cứu song phương đa phương KH&CN đến năm 2020” “Chương trình tìm kiếm chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam đến năm 2020” với nội dung trọng tâm thu hút chuyên gia, nhà khoa học nước ngồi, trí thức Việt Nam nước ngồi tham gia vào chương trình đào tạo Việt Nam Năm 2016, Bộ trưởng Bộ KH&CN phê duyệt Đề án xây dựng mạng lưới chuyên gia Việt Nam giới từ nguồn IDA Dự án “Đẩy mạnh đổi thông qua nghiên cứu KH&CN” sử dụng nguồn vốn Ngân hàng giới tài trợ (Dự án FIRST) Mục tiêu Đề án thúc đẩy kết nối chuyên gia Việt Nam giới chuyên gia giỏi nước với nhu cầu thực tiễn nước nhằm thu hút sử dụng hiệu nguồn chất xám phục vụ đất nước thông qua xây dựng phát triển mạng lưới chuyên gia Việt Nam giới Hiện nay, Bộ KH&CN tiếp tục thúc đẩy việc triển khai để đạt mục tiêu đề Dự án Ngày 01/3/2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 27/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 40/2014/NĐ-CP ngày 12/5/2014 Chính phủ quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động KH&CN Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 22/9/2014 Chính phủ quy định thu hút cá nhân hoạt động KH&CN người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động KH&CN Việt Nam nhằm tạo điều kiện huy động, thu hút người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động KH&CN Ngoài ra, để thu hút, sử dụng người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động KH&CN, Bộ KH&CN áp dụng 23 số biện pháp đặc thù như: Duy trì đối tác truyền thống, đồng thời tìm kiếm mối quan hệ hợp tác thơng qua mối quan hệ sẵn có với đối tác truyền thống lâu năm; sử dụng, khai thác nguồn thơng tin đối tác, trí thức người Việt Nam nước chuyên gia nước từ hỗ trợ, giới thiệu đại diện KH&CN quốc gia/vùng lãnh thổ Việc thu hút, sử dụng chuyên gia nước chuyên gia người Việt Nam nước hướng đắn, quan trọng, rút ngắn thời gian nghiên cứu, tiết kiệm kinh phí, tạo hội tiếp cận xu hướng phát triển cơng nghệ, góp phần rút ngắn khoảng cách công nghệ Việt Nam với giới Hoạt động hợp tác với đối tác mạnh KH&CN đối tác chiến lược, có tiềm nhu cầu hợp tác KH&CN trọng thúc đẩy Trên sở nghiên cứu, đánh giá tình hình triển khai hoạt động hợp tác quốc tế KH&CN thời gian qua, Bộ KH&CN nghiên cứu, xây dựng Dự thảo danh mục quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế ưu tiên hợp tác KH&CN để làm thúc đẩy hợp tác với đối tác có tiềm lực mạnh KH&CN thời gian tới Vận dụng đến thân Là viên chức công tác lĩnh vực hợp tác quốc tế đơn vị thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, thời gian qua ln cố gắng cơng việc để tìm kiếm, thúc đẩy mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế đơn vị Từ phát triển hoạt động hợp tác với đối tác nước ngồi qua chương trình hợp tác song phương, đa phương cho dự án đồng tài trợ cho doanh nghiệp hai nước đổi công nghệ, hỗ trợ nâng cao lực với chia sẻ kinh nghiệm chun gia nước ngồi, khóa đào tạo chun mơn cho cán ngồi nước khoa học công nghệ đổi sáng tạo; tìm kiếm học hỏi xây dựng học hỏi kinh nghiệm tổ chức nước ngồi có chức tương đồng xây dựng sở liệu công nghệ, sáng chế, công nghệ tiên tiến phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, tổ chức nước cho hoạt động chuyển giao công nghệ, ngược lại, từ tìm kiếm đối tác – khách hàng tiềm cho 24 sản phẩm công nghệ, sản phẩm mới, dịch vụ Việt Nam để thương mại hóa, xuất nước ngồi, vv Từ đó, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp nước đổi công nghệ, tăng cường lực cạnh tranh để góp phần thúc đẩy hoạt động cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế, giai đoạn cách mạng công nghiệp 4.0 với phát triển mạnh mẽ internet vạn vật, kinh tế số, trí tuệ nhân tạo AI, sở hữu trí tuệ với sáng chế, phát minh… xu hướng đổi sáng tạo toàn cầu Cá nhân thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức; không ngừng học tập nâng cao lực chuyên mơn, nghiệp vụ thân, gương mẫu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Ngoài ra, thân nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối, Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định địa phương, quy định, quy chế quan, đơn vị; tích cực thực “học tập, làm theo nêu gương tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” hình thành cho thân khát vọng xây dựng đất nước Việt Nam ta phồn vinh, hạnh phúc Trong công việc, cố gắng thực công việc theo tư khoa học, hiệu để thực dự án, đề tài, chương trình hợp tác khoa học thực báo, văn hoạch định sách; văn hợp tác với đối tác nước Khi bắt tay vào nghiên cứu, xác định trước phương hướng, sơ mốc khung đề tài, chương trình mà việc nghiên cứu phải trải qua, có phương hướng đặt vấn đề giải vấn đề, tránh việc mị mẫm mà khơng có tư tưởng định hướng dẫn đường Với chức năng, nhiệm vụ đơn vị công tác, việc xây dựng dự án, chương trình góp phần hỗ trợ doanh nghiệp ngồi nước đổi sáng tạo, góp phần phát triển Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ, cơng nghệ cao; Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020; Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2030, Chương trình hỗ trợ đổi sáng tạo thúc đẩy việc chuyển giao cơng nghệ, thương mại hóa cơng nghệ… nhằm thực cách mạng công nghệ lần thứ tư tiến dần tới hồn thiện cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa nước ta 25 KẾT LUẬN Nền ngoại giao Việt Nam với ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân đặt lãnh đạo, đạo thống Đảng quản lý tập trung Nhà nước Dù có vị trí, chức năng, vai trò lợi khác nhau, ba trụ cột đối ngoại có quan hệ chặt chẽ bổ trợ lẫn thực đường lối đối ngoại Đảng với mục tiêu chung lợi ích quốc gia- dân tộc Việc triển khai đồng bộ, phối hợp chặt chẽ nhuần nhuyễn đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân phát huy mạnh trụ cột đối ngoại, tạo nên sức mạnh tổng hợp ngoại giao Việt Nam Đây vừa truyền thống học quý báu, vừa nghệ thuật “tập hợp lực lượng” độc đáo đối ngoại cách mạng Việt Nam cần tiếp tục gìn giữ phát huy giai đoạn Đường lối đối ngoại Đại hội Đảng XIII kế thừa, phát triển hoàn thiện đường lối đối ngoại Đảng ta thời kỳ đổi mới, kim nam cho triển khai đối ngoại đồng bộ, sáng tạo hiệu thời gian tới Để chủ trương, định hướng đối ngoại Đại hội XIII vào sống, cần sớm có chiến lược tổng thể đối ngoại gắn kết chặt chẽ với chiến lược bảo vệ Tổ quốc chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, sở thống nhận thức hành động, xây dựng triển khai chiến lược, đề án, kế hoạch, biện pháp đối ngoại lĩnh vực, với đối tác Có vậy, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, cấp, ngành tồn dân để đối ngoại đóng góp xứng đáng vào thực thắng lợi tầm nhìn, mục tiêu phát triển đất nước mà Nghị Đại hội Đảng XIII đề 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Quan hệ quốc tế (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb.Lý luận trị, H.2021 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, tI, II Phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Hội nghị Ngoại giao lần thứ 30, tháng 8/2018 Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 10 năm 2021-2030 Nguyễn Mạnh Quân, Định hướng Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam: Kinh nghiệm quốc tế gợi suy cho Việt Nam, Tạp chí Hoạt động khoa học, số tháng 1/2010 Bộ Khoa học Công nghệ (2013) Sách trắng Khoa học Công nghệ Việt Nam năm 2013 Nxb Khoa học Kỹ thuật https://dangcongsan.vn https://truyenthongkhoahoc.vn/ https://vass.gov.vn/ ... tác quốc tế nói chung lĩnh vực khoa học cơng nghệ nói riêng Chính vậy, sau học xong môn Quan hệ quốc tế, tơi tìm hiểu lựa chọn chủ đề ? ?Đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam – vài nét đối ngoại. .. động đối ngoại lĩnh vực khoa học công nghệ 3 I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY Mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ 1.1 Mục tiêu Bảo đảm cao lợi... KH&CN Việt Nam: Kinh nghiệm quốc tế gợi suy cho Việt Nam, Tạp chí Hoạt động khoa học, số tháng 1/2010 Bộ Khoa học Công nghệ (2013) Sách trắng Khoa học Công nghệ Việt Nam năm 2013 Nxb Khoa học Kỹ