UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Số: 13 /2014/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Gia Lai, ngày 31 tháng năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Gia Lai UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Quản lý thuế; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế; Căn Nghị định 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý thuế Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế; Căn Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 Chính phủ hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung số Điều Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; Căn Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất; Căn Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài việc hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ; Căn Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà ở; Quyết định số 117/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số Điều Quyết định số 118/TTg Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà Điều Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà ở; Theo đề nghị Cục Thuế tỉnh Tờ trình số 1954/TTr-CT ngày 14/7/2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Gia Lai Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 31/2011/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định trình tự, thủ tục giải chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Gia Lai Điều Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Lao động Thương binh Xã hội, Tài chính; Sở Tài ngun Mơi trường; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng sở, ban, ngành liên quan tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); -Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn – Bộ Tư pháp; - CVP, PVP UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Lưu:VT-VHXH, Website, KTTH TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Thế Dũng UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Gia Lai (Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2014 UBND tỉnh) CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi điều chỉnh Quy định quy định trình tự, thủ tục giải miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Gia Lai Nhà nước giao đất để làm nhà ở, phép chuyển mục đích sử dụng từ đất khác sang làm đất ở, công nhận đất ở, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 mà vợ (hoặc chồng) cịn sống vợ (hoặc chồng) hưởng miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định Điều Nguyên tắc, điều kiện miễn, giảm Nguyên tắc a) Việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà ở, đất triển khai bước, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội khả cân đối ngân sách địa phương; vào cơng lao hồn cảnh khó khăn thực nhà cụ thể người; nhằm giải cho phận người có cơng với cách mạng thật gặp khó khăn nhà ở, đất ở, chế độ áp dụng thường xuyên, đồng loạt bình qn cho tất đối tượng người có cơng với cách mạng b) Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất người có cơng với cách mạng thực lần hộ gia đình cá nhân mức miễn, giảm tiền sử dụng đất tính theo diện tích đất thực tế giao, phép chuyển mục đích sử dụng, công nhận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tối đa không vượt hạn mức đất cho hộ, gia đình UBND tỉnh quy định c) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng hưởng miễn giảm tiền sử dụng đất theo Điều 3, Điều Quy định miễn tiền sử dụng đất; trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng giảm tiền sử dụng đất có nhiều mức giảm khác theo Điều Quy định hưởng mức giảm cao d) Trong hộ gia đình có nhiều thành viên thuộc diện giảm tiền sử dụng đất cộng mức giảm thành viên thành mức giảm chung hộ, mức giảm tối đa không vượt số tiền sử dụng đất phải nộp hạn mức giao đất đ) Việc xem xét để hỗ trợ người có cơng với Cách mạng cải thiện nhà phải dựa kiến nghị Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn nơi người cư trú kiến nghị phải Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xác minh lại trước ban hành Quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất theo chế ủy quyền” e) Không xem xét miễn, giảm tiền sử dụng đất trường hợp sau: - Hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao đất (trước từ ngày 15/10/1993) mà không nộp tiền sử dụng đất - Hộ gia đình, cá nhân tặng nhà tình nghĩa - Hộ gia đình, cá nhân có đất ổn định ngồi lơ đất đề nghị miễn giảm (đã cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất chưa cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân) mà diện tích đất lớn hạn mức đất UBND tỉnh quy định Điều kiện a) Phải có hồ sơ gốc quản lý Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh hưởng sách ưu đãi theo quy định Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng b) Có hộ thường trú tỉnh Gia Lai thực gặp khó khăn nhà CHƯƠNG II CHẾ ĐỘ MIỄN GIẢM CỤ THỂ Điều Miễn tiền sử dụng đất Người có cơng với cách mạng giao đất ở, phép chuyển mục đích sử dụng, cơng nhận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất cho đối tượng là: Bà mẹ Việt Nam Anh hùng; Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động; thương binh, người hưởng sách thương binh, thương binh loại B, bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả lao động thương tật, bệnh tật từ 81% trở lên; thân nhân liệt sỹ hưởng tiền tuất nuôi dưỡng hàng tháng Điều Giảm tiền sử dụng đất Giảm tiền sử dụng đất hạn mức đất UBND tỉnh quy định cho đối tượng người có cơng với cách mạng giao đất ở, phép chuyển mục đích sử dụng, cơng nhận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau: Giảm 90% tiền sử dụng đất cho đối tượng là: Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; thương binh, người hưởng sách thương binh, thương binh loại B, bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả lao động thương tật, bệnh tật từ 61% đến 80%; Giảm 80% tiền sử dụng đất cho đối tượng là: Thương binh, người hưởng sách thương binh, thương binh loại B, bệnh binh, có tỷ lệ suy giảm khả lao động thương tật, bệnh tật từ 41% đến 60%; Giảm 70% tiền sử dụng đất cho đối tượng là: Thân nhân liệt sỹ quy định Khoản 1, Điều 14 Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng (được quan Nhà nước có thẩm quyền cấp “Giấy chứng nhận gia đình liệt sỹ”, gồm: Cha đẻ, mẹ đẻ; vợ chồng; con; người có cơng ni dưỡng liệt sỹ cịn nhỏ, bao gồm trường hợp có khơng hưởng trợ cấp hàng tháng); thương binh, người hưởng sách thương binh, thương binh loại B có tỷ lệ suy giảm khả lao động thương tật từ 21% đến 40%; người có cơng giúp đỡ cách mạng hưởng trợ cấp hàng tháng; người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” Bằng “Có cơng với nước”; người có cơng giúp đỡ cách mạng gia đình tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” Bằng “Có cơng với nước” Giảm 65% tiền sử dụng đất cho đối tượng là: Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày; người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế tặng thưởng Huân chương Kháng chiến hạng I Huân chương Chiến thắng hạng I CHƯƠNG III TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN Điều Đối với người sử dụng đất Người có cơng với cách mạng xin miễn, giảm tiền sử dụng đất lập 02 (hai) hồ sơ gửi Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất để xem xét miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định Hồ sơ bao gồm: - Đơn đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất (Theo mẫu phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này) - Hộ thường trú (bản có cơng chứng chứng thực); đồng bào dân tộc thiểu số nơi chưa có hộ phải có xác nhận UBND cấp xã - Các loại giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng miễn, giảm tiền sử dụng đất (bản có cơng chứng chứng thực); Người có cơng với cách mạng thực thủ tục để giao đất ở, phép chuyển mục đích sử dụng, cơng nhận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực kê khai đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất Tờ khai tiền sử dụng đất (Theo mẫu 01/TSDĐ ban hành kèm theo Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài chính) hồ sơ đất đai gửi đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Điều Đối với quan nhà nước Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: Khi nhận hồ sơ xin miễn, giảm tiền sử dụng đất người có cơng với cách mạng, thời hạn không 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ có trách nhiệm: a) Căn tình hình nhà ở, đất đối tượng sách địa bàn, tiến hành bình xét, lấy ý kiến cơng khai tổ chức, đoàn thể nhân dân đối tượng khó khăn nhà ở, đất thuộc diện miễn, giảm tiền sử dụng đất xác định mức miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định b) Sau bình xét cơng khai, đối tượng thuộc diện miễn, giảm tiền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn lập văn đề nghị Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố ban hành định miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng theo chế ủy quyền chịu trách nhiệm tính xác, công khai, dân chủ nội dung thể văn đề nghị miễn, giảm Văn đề nghị miễn,giảm tiền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn phải thể rõ nội dung: Điều kiện nhà ở, đất người đề nghị miễn giảm; đối tượng cấp đất, miễn giảm tiền sử dụng đất lần chưa; Diện tích đất hạn mức miễn giảm địa phương theo quy định; Người đề nghị miễn giảm thuộc đối tượng sách nào; mức (tỷ lệ %) miễn giảm trường hợp cụ thể, kèm theo 02 (hai) hồ sơ xin miễn, giảm tiền sử dụng đất người sử dụng đất (một hồ sơ lưu Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn) c) Trường hợp không thuộc đối tượng miễn, giảm tiền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có văn trả lời cho người đề nghị miễn giảm tiền sử dụng đất biết Hàng quý, UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm lập hồ sơ, thống kê đối tượng bình xét, đề nghị cấp hỗ trợ cải thiện nhà ở, phải thể danh sách thành viên cụ thể hộ gia đình để theo dõi quản lý đối tượng hỗ trợ cải thiện nhà Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố: Trong thời hạn không 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn việc miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng có trách nhiệm thẩm tra, xác minh lại trường hợp cụ thể đối tượng, mức miễn, giảm theo quy định.Trường hợp xác định thuộc đối tượng miễn, giảm tiền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố lập văn đề nghị kèm theo 01 (một) hồ sơ xin miễn, giảm tiền sử dụng đất người sử dụng đất gửi Phòng Lao động Thương binh Xã hội để thực kiểm tra hồ sơ cá nhân đảm bảo đối tượng sách Sau nhận kết xác nhận Phòng Lao động Thương binh Xã hội cá nhân thuộc đối tượng sách, miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố ban hành Quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất theo chế ủy quyền cho đối tượng sách Quyết định miễn giảm tiền sử dụng đất Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phải ghi rõ tên, địa cư trú đối tượng miễn giảm; địa đất miễn, giảm tiền sử dụng đất số tiền miễn giảm trường hợp cụ thể Trường hợp Phòng Lao động Thương binh Xã hội sau kiểm tra hồ sơ có kết trả lời cá nhân không thuộc đối tượng miễn, giảm tiền sử dụng đất hồ sơ chưa đầy đủ Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có văn trả lời để Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn người sử dụng đất biết lý không miễn, giảm tiền sử dụng đất Hàng quý, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổng hợp việc miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng địa bàn để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Phòng Lao động Thương binh Xã hội: Trong thời hạn không 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố việc miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng có trách nhiệm: a) Kiểm tra hồ sơ trường hợp cụ thể đối tượng, mức miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định b) Trường hợp đủ điều kiện ban hành Quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất, Phòng Lao động Thương binh Xã hội xác nhận vào hồ sơ gửi lại cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố c) Trường hợp không thuộc đối tượng miễn, giảm tiền sử dụng đất hồ sơ chưa đầy đủ có văn trả lời Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố người sử dụng đất biết Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện: Có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất hộ gia đình sách nộp; Trong thời hạn không ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ghi đầy đủ tiêu vào “Phiếu chuyển thông tin địa để xác định nghĩa vụ tài chính” theo mẫu số 02-05/VPĐK ban hành kèm theo Thông tư liên số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/4/2005 hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính, chuyển giao cho Chi cục Thuế (01) Phiếu chuyển thơng tin địa để xác định nghĩa vụ tài Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố: Căn Phiếu chuyển thơng tin địa để xác định nghĩa vụ tài Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất chuyển đến có trách nhiệm tham mưu cho UBND huyện, thị xã, thành phố tính tốn số tiền sử dụng đất mà hộ gia đình, cá nhân miễn, giảm; số tiền sử dụng đất lại phải nộp (nếu có) Thời gian thực khơng q 03 (ba) ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Khi nhận Quyết định miễn giảm tiền sử dụng đất Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chuyển đến, Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm thơng báo số tiền sử dụng đất miễn, giảm; số tiền sử dụng đất lại phải nộp (nếu có) cho hộ gia đình, cá nhân Thời gian thực không 03 (ba) ngày kể từ ngày nhận Quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất CHƯƠNG IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố) định miễn, giảm tiền sử dụng đất cho đối tượng người có cơng với cách mạng theo quy định Điều Trong trình thực có vướng mắc, chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổng hợp, báo cáo đề xuất ý kiến (thông qua Cục Thuế tỉnh) để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Thế Dũng ... BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Gia Lai (Ban hành... Điều Giảm tiền sử dụng đất Giảm tiền sử dụng đất hạn mức đất UBND tỉnh quy định cho đối tượng người có cơng với cách mạng giao đất ở, phép chuyển mục đích sử dụng, cơng nhận cấp giấy chứng nhận quy? ??n... miễn, giảm tiền sử dụng đất người có cơng với cách mạng thực lần hộ gia đình cá nhân mức miễn, giảm tiền sử dụng đất tính theo diện tích đất thực tế giao, phép chuyển mục đích sử dụng, công nhận