Thông tư 10/2017/TT BTNMT BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 10/2017/TT BTNMT Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2017 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH QUY TRÌNH THÀNH[.]
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 10/2017/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2017 THƠNG TƯ QUY ĐỊNH QUY TRÌNH THÀNH LẬP BẢN ĐỒ CHUYÊN ĐỀ BẰNG ẢNH VIỄN THÁM TỶ LỆ 1:5.000, 1:10.000, 1:500.000, 1:1.000.000 Căn Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Quyết định số 81/2010/QĐ-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ quy định thu nhận, lưu trữ, xử lý, khai thác sử dụng liệu viễn thám quốc gia; Quyết định số 76/2014/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 81/2010/QĐ-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ quy định thu nhận, lưu trữ, xử lý, khai thác sử dụng liệu viễn thám quốc gia; Căn Quyết định số 83/2000/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ sử dụng Hệ quy chiếu Hệ tọa độ quốc gia Việt Nam; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Viễn thám quốc gia, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thơng tư quy định quy trình thành lập đồ chuyên đề ảnh viễn thám tỷ lệ 1:5.000, 1:10.000, 1:500.000, 1:1.000.000 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nội dung, trình tự bước thành lập đồ chuyên đề ảnh viễn thám tỷ lệ 1:5.000, 1:10.000, 1:500.000, 1:1.000.000 Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc thành lập đồ chuyên đề ảnh viễn thám tỷ lệ 1:5.000, 1:10.000, 1:500.000, 1:1.000.000 Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Bản đồ chuyên đề: loại đồ thể chủ đề riêng vùng địa lý cụ thể tài nguyên, môi trường Bản đồ chuyên đề thành lập tư liệu ảnh viễn thám phân thành nhóm nhóm đồ trạng nhóm đồ tổng hợp, biến động Bản đồ trạng: loại đồ chuyên đề thành lập tư liệu ảnh viễn thám thời điểm giai đoạn định để khai thác thông tin phục vụ thành lập đồ trạng thời điểm Bản đồ tổng hợp, biến động: loại đồ chuyên đề thành lập tư liệu ảnh viễn thám giai đoạn nhiều giai đoạn khác để khai thác thông tin phục vụ thành lập đồ dẫn xuất theo thời điểm xử lý tổng hợp thành đồ tổng hợp, biến động Bản đồ dẫn xuất: đồ trung gian thành lập thời điểm khác để tích hợp, chồng ghép thành đồ tổng hợp, biến động Điều Cơ sở toán học đồ chuyên đề Hệ quy chiếu hệ tọa độ a) Sử dụng Hệ quy chiếu Hệ tọa độ Quốc gia VN2000 để thể Bản đồ chuyên đề tỷ lệ 1:5.000, 1:10.000 1:500.000 Các thông số gồm: Lưới chiếu UTM, Ellipsoid WGS84; Múi chiếu 3°, hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài k = 0,9999 cho đồ tỷ lệ 1:5.000, 1:10.000; Múi chiếu 6°, hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài k0 = 0,9996 cho đồ tỷ lệ 1:500.000 b) Sử dụng lưới chiếu hình nón đồng góc với vĩ tuyến chuẩn 11° 21 ° để thể đồ chuyên đề tỷ lệ 1:1.000.000 Tên đồ: Bao gồm tên chuyên đề, tên đơn vị hành (hoặc vùng) số thứ tự mảnh Các hợp phần khác: Bảng chắp (nếu có), bảng giải, tỷ lệ đồ thước tỷ lệ Điều Nội dung đồ chuyên đề Nội dung đồ chuyên đề bao gồm lớp liệu lớp liệu chuyên đề: Các lớp liệu tổng hợp, lược bỏ từ đồ địa hình sở liệu địa lý tỷ lệ tương đương lớn Các lớp liệu chuyên đề thành lập từ ảnh viễn thám theo yêu cầu nội dung chuyên đề Chương II QUY TRÌNH THÀNH LẬP BẢN ĐỒ CHUYÊN ĐỀ TỶ LỆ 1:5.000, 1:10.000, 1:500.000, 1:1.000.000 Điều Sơ đồ quy trình thành lập đồ chuyên đề tỷ lệ 1:5.000, 1:10.000, 1: 500.000, 1:1.000.000 Điều Công tác chuẩn bị Khảo sát tổng quan, phân tích đặc điểm địa lý khu vực cần thành lập đồ; khảo sát, đánh giá tài liệu: Ảnh viễn thám, đồ, số liệu thống kê, thơng tin có liên quan đến chun đề đồ cần thành lập; phân tích đánh giá khả sử dụng tài liệu Điều Biên tập khoa học Xác định vùng thành lập đồ (lập sơ đồ, vị trí khu vực thi cơng, sơ đồ bảng chắp yếu tố khác) Xác định chủ đề đồ, tỷ lệ, đặt tên đồ, tiêu thể nội dung, bố cục nội dung, định dạng đồ sản phẩm Xác định nguồn tư liệu sử dụng để thành lập đồ Xây dựng thiết kế kỹ thuật, dự tốn Điều Thành lập bình đồ ảnh viễn thám Thu thập, đặt chụp ảnh viễn thám Đo khống chế ảnh (chỉ áp dụng cho đồ chuyên đề tỷ lệ 1:5.000,1:10.000) Thành lập mô hình số độ cao (chỉ áp dụng cho đồ chuyên đề tỷ lệ 1:5.000) Nhập liệu đầu vào Tăng dày khối ảnh viễn thám Nắn chỉnh hình học ảnh viễn thám Xử lý, tăng cường chất lượng ảnh Nắn, ghép ảnh, cắt mảnh bình đồ ảnh viễn thám Dựng khung, lưới tọa độ, giải phần ngồi khung bình đồ ảnh viễn thám Điều Thành lập đồ Thu thập đồ địa hình liệu địa lý tỷ lệ đồ đồ chuyên đề cần thành lập Nắn chuyển Hệ quy chiếu Hệ tọa độ Quốc gia VN-2000 (nếu khác hệ tọa độ), ghép liệu cắt liệu theo phạm vi thành lập đồ Xây dựng lớp liệu thông qua việc tổng hợp, lược bỏ nội dung liệu đồ địa hình liệu địa lý Cập nhật bổ sung chỉnh yếu tố theo ảnh viễn thám Biên tập lớp liệu Điều 10 Đo phổ/Lấy mẫu phổ Tùy theo yêu cầu đồ chuyên đề cần thành lập liệu ảnh sử dụng cần tiến hành đo phổ lấy mẫu theo bước sau: Đo phổ: a) Xây dựng kế hoạch; b) Chuẩn bị, kiểm định máy đo phổ, thiết kế chọn vị trí, sơ đồ điểm đo phổ thực địa; c) Đo phổ phản xạ thực địa: Lựa chọn đối tượng cần lập thư viện phổ Tiến hành đo phổ phản xạ thực địa đối tượng lựa chọn; d) Tính toán giá trị phản xạ từ giá trị phổ đo thực địa: Các mẫu phổ đo thực địa giá trị gốc cần phải chuyển thành giá trị phản xạ; đ) Tái mẫu phổ: Đưa giá trị phổ phản xạ đối tượng thực địa độ phân giải phổ ảnh viễn thám; e) Kiểm tra, so sánh giá trị phổ: Giá trị phổ phản xạ đối tượng tiến hành kiểm tra loại trừ khả nhầm lẫn, đối tượng không phù hợp loại bỏ Những giá trị so sánh với để xác định mức độ khác biệt tương đồng; g) Phân loại mẫu phổ: Các mẫu phổ xác định phù hợp phân loại gộp nhóm thư viện phổ tùy theo mục đích sử dụng Lấy mẫu phổ: a) Xây dựng kế hoạch, chuẩn bị đồ, sơ đồ, thông tin chung khu vực định lấy mẫu; b) Chuẩn bị, kiểm định máy móc, thiết bị phụ trợ gồm thiết bị vệ tinh (GPS), máy ảnh, máy đàm, máy tính; c) Xác định vị trí lấy mẫu tiến hành lấy mẫu; d) Xử lý số liệu: Kiểm tra số liệu tính tốn kết lấy mẫu; đ) Lập báo cáo kết Điều 11 Chiết xuất nội dung chuyên đề từ ảnh viễn thám Lấy mẫu (trong trường hợp không đo phổ) ảnh nhập mẫu phổ đo thực địa Phân loại ảnh Đánh giá độ xác sau phân loại ảnh Biên tập liệu phân loại Lập sơ đồ điều tra bổ sung ngoại nghiệp Kiểm tra, hoàn thiện kết Điều 12 Điều tra bổ sung ngoại nghiệp Công tác điều tra bổ sung ngoại nghiệp áp dụng việc thành lập đồ chuyên đề tỷ lệ 1:5.000, 1:10.000 Thiết kế tuyến khảo sát ngoại nghiệp; lập danh sách nội dung điều tra thực địa Điều tra, điều vẽ bổ sung yếu tố nội dung chuyên môn yếu tố có biến động Đo vẽ bổ sung yếu tố chuyên môn theo yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành (đối với ảnh bị mây ảnh cũ so với thời điểm thành lập đồ) Tiếp biên, sửa chữa, hoàn thiện kết Hoàn thiện hệ thống bảng thống kê, sơ đồ, tài liệu dẫn bổ sung Chuyển vẽ thông tin điều tra bổ sung ngoại nghiệp lên đồ Điều 13 Chuẩn hóa liệu dẫn xuất Rà soát, xử lý vấn đề liệu trước tổng hợp Thu nhận, chuẩn hóa sở liệu dẫn xuất Kiểm tra xử lý, tổng hợp sở liệu dẫn xuất Điều 14 Tích hợp, phân tích, xử lý tổng hợp liệu Tích hợp liệu chun mơn từ đồ dẫn xuất tài liệu liên quan cần thiết Phân tích, xử lý tổng hợp liệu Điều 15 Biên tập, trình bày đồ chuyên đề Biên tập, trình bày đồ theo thiết kế kỹ thuật chi tiết đồ chuyên đề In, kiểm tra, sửa chữa, hoàn thiện sản phẩm Xây dựng lý lịch đồ Điều 16 Xây dựng báo cáo thuyết minh đồ chuyên đề Xây dựng báo cáo chuyên đề Nêu rõ pháp lý, cần thiết mục đích, yêu cầu việc thành lập đồ, phạm vi thực Thu thập, phân tích thơng tin phương pháp cơng nghệ thành lập đồ, nói rõ cụ thể loại ảnh, thời gian ảnh chụp sử dụng để thành lập đồ Phân tích nội dung đồ chuyên đề gồm khối lượng công việc thực hiện; mức độ đầy đủ, chi tiết độ xác yếu tố nội dung; số liệu tổng hợp, đánh giá theo yêu cầu mục đích thành lập đồ Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp Điều 17 Kiểm tra, nghiệm thu Công tác kiểm tra kỹ thuật, nghiệm thu sản phẩm bao gồm công đoạn sau: Kiểm tra, nghiệm thu cấp đơn vị thi công Kiểm tra, nghiệm thu cấp chủ đầu tư Thẩm định, nghiệm thu hồ sơ chất lượng, khối lượng sản phẩm Điều 18 Giao nộp sản phẩm Sản phẩm giao nộp sau kiểm tra kỹ thuật, đánh giá chất lượng nghiệm thu cấp chủ đầu tư Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 07 năm 2017 Điều 20 Tổ chức thực Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Cục Viễn thám quốc gia có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư Trong q trình thực Thơng tư có vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, định./ Nơi nhận: - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư Pháp; - Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ TN&MT; - Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo; Cổng TTĐT Chính phủ; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Cổng TTĐT Bộ TN&MT; - Lưu: VT, PC, KHCN, VTQG KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Linh Ngọc ... có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Cục Viễn thám quốc gia có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư Trong q trình thực Thơng tư có vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá... trị phổ phản xạ đối tư? ??ng thực địa độ phân giải phổ ảnh viễn thám; e) Kiểm tra, so sánh giá trị phổ: Giá trị phổ phản xạ đối tư? ??ng tiến hành kiểm tra loại trừ khả nhầm lẫn, đối tư? ??ng không phù hợp... khác biệt tư? ?ng đồng; g) Phân loại mẫu phổ: Các mẫu phổ xác định phù hợp phân loại gộp nhóm thư viện phổ tùy theo mục đích sử dụng Lấy mẫu phổ: a) Xây dựng kế hoạch, chuẩn bị đồ, sơ đồ, thông tin