QUY ĐỊNH CẤP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM

BỘ CƠNG THƯƠNG Số: 58/2014/TT-BCT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CẤP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM THUỘC TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG Căn Luật an toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 ngày 17 tháng năm 2010; Căn Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn thực phẩm; Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng; nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 09 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn việc phân công, phối hợp quản lý nhà nước an toàn thực phẩm; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định cấp, thu hồi Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định hồ sơ, thủ tục, thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (sau gọi tắt Giấy chứng nhận) sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương; sở kinh doanh thực phẩm tổng hợp (sau gọi tắt sở) Điều Đối tượng áp dụng Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương bao gồm: sở sản xuất, kinh doanh loại rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, dụng cụ, vật liệu bao gói chuyên dụng gắn liền sử dụng cho sản phẩm thực phẩm Cơ sở kinh doanh thực phẩm tổng hợp không bao gồm chợ đầu mối chợ đấu giá nông sản Thông tư không áp dụng đối với: a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ; b) Buôn bán hàng rong; c) Cơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn khơng u cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định Các đối tượng quy định Khoản phải đăng ký cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định Luật an tồn thực phẩm với quan có thẩm quyền địa phương theo phân cấp quản lý Điều Giải thích từ ngữ Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ sở cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình thực đăng ký hộ kinh doanh sở không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định pháp luật Buôn bán hàng rong đối tượng kinh doanh thực phẩm khơng có địa điểm cố định Cơ sở kinh doanh thực phẩm tổng hợp sở kinh doanh nhiều loại sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý từ 02 (hai) Bộ trở lên (bao gồm siêu thị sở kinh doanh chợ) Điều kiện bảo quản đặc biệt thực phẩm việc sử dụng trang thiết bị, dụng cụ để trì yêu cầu nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng yếu tố bảo quản khác theo yêu cầu nhà sản xuất nhằm bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm Người có chun mơn an tồn thực phẩm người đào tạo có Bằng Tốt nghiệp Chứng chun mơn thực phẩm, an tồn thực phẩm, quản lý an toàn thực phẩm trường Đại học chuyên ngành tổ chức chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền định cấp Chương II THỦ TỤC CẤP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM Điều Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận Trường hợp cấp lần đầu a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận theo Mẫu 1a (đối với sở sản xuất) Mẫu 1b (đối với sở kinh doanh) quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy chứng nhận đầu tư có ngành nghề sản xuất, kinh doanh thực phẩm (bản có xác nhận sở); c) Bản thuyết minh sở vật chất theo Mẫu 2a (đối với sở sản xuất) Mẫu 2b (đối với sở kinh doanh) quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này; d) Giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm chủ sở người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm (bản có xác nhận sở); đ) Giấy xác nhận đủ sức khỏe để sản xuất, kinh doanh thực phẩm chủ sở người trực tiếp sản xuất, kinh doanh (bản có xác nhận sở) Trường hợp cấp lại Giấy chứng nhận bị bị hỏng Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận theo Mẫu 1c quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư gửi tới quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận để xem xét cấp lại Trường hợp cấp lại sở thay đổi vị trí địa lý địa điểm sản xuất, kinh doanh; thay đổi, bổ sung quy trình sản xuất, mặt hàng kinh doanh Giấy chứng nhận hết hiệu lực Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận theo Mẫu 1c quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; Hồ sơ theo quy định điểm b, c, d, đ Khoản Điều Trường hợp cấp lại sở có thay đổi tên sở, chủ sở người ủy quyền, địa khơng thay đổi vị trí địa lý tồn quy trình sản xuất, mặt hàng kinh doanh a) Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận theo Mẫu 1c quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; b) Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cấp (bản có xác nhận sở); c) Văn bản, tài liệu chứng minh thay đổi (bản có chứng thực quan có thẩm quyền) Điều Thủ tục, quy trình cấp Giấy chứng nhận Cơ quan có thẩm quyền quy định Điều Thơng tư có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, thẩm định thực tế sở cấp Giấy chứng nhận cho sở có đủ điều kiện an tồn thực phẩm Thủ tục, quy trình cấp Giấy chứng nhận sau: Trường hợp cấp lần đầu a) Tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, quan có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ; trường hợp hồ sơ khơng hợp lệ, quan có thẩm quyền phải có văn thơng báo u cầu sở bổ sung hồ sơ Quá 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ ngày gửi thông báo yêu cầu bổ sung hồ sơ mà sở khơng có phản hồi, quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có quyền hủy hồ sơ b) Thành lập Đồn thẩm định thực tế sở Trong thời gian 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày có kết kiểm tra hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định thực tế sở Trường hợp quan có thẩm quyền cấp ủy quyền thẩm định thực tế sở cho quan có thẩm quyền cấp phải có văn ủy quyền Sau thẩm định, quan có thẩm quyền cấp phải gửi kết thẩm định cho quan thẩm quyền cấp để làm cấp Giấy chứng nhận; Đoàn thẩm định thực tế sở quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quan ủy quyền thẩm định ban hành định thành lập Đoàn thẩm định gồm từ 03 (ba) đến 05 (năm) thành viên, phải có 2/3 (hai phần ba) số thành viên làm công tác chuyên môn quản lý an toàn thực phẩm (đoàn thẩm định, thực tế sở mời chuyên gia độc lập có chun mơn phù hợp tham gia) Trưởng đoàn thẩm định chịu trách nhiệm kết thẩm định thực tế sở c) Nội dung thẩm định thực tế sở Đối chiếu thông tin kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận gửi quan có thẩm quyền với hồ sơ gốc lưu sở; Thẩm định điều kiện an toàn thực phẩm sở theo quy định d) Kết thẩm định thực tế sở Kết thẩm định phải ghi rõ “Đạt” “Khơng đạt” “Chờ hồn thiện” vào Biên thẩm định điều kiện an toàn thực phẩm sở sản xuất thực phẩm theo Mẫu 3a Biên thẩm định điều kiện an toàn thực phẩm sở kinh doanh thực phẩm theo Mẫu 3b quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; Đối với sở kinh doanh thực phẩm tổng hợp, sở cấp Giấy chứng nhận điều kiện kinh doanh nhóm sản phẩm đánh giá “Đạt” Các nhóm sản phẩm đạt yêu cầu theo quy định ghi vào Giấy chứng nhận sở đủ điền kiện an tồn thực phẩm; Trường hợp “Khơng đạt” “Chờ hoàn thiện” phải ghi rõ lý Biên thẩm định Trường hợp “Chờ hoàn thiện”, thời hạn khắc phục tối đa 60 (sáu mươi) ngày Sau khắc phục theo yêu cầu Đoàn thẩm định, sở phải nộp báo cáo kết khắc phục theo Mẫu quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư quan có thẩm quyền để tổ chức thẩm định lại theo quy định điểm c Khoản Thời hạn thẩm định lại tối đa 15 (mười lăm) ngày làm việc tính từ quan có thẩm quyền nhận báo cáo khắc phục; Nếu kết thẩm định lại “Khơng đạt”, quan có thẩm quyền thơng báo văn tới quan quản lý địa phương để giám sát yêu cầu sở không hoạt động cấp Giấy chứng nhận; Biên thẩm định thực tế sở lập thành 02 (hai) có giá trị nhau, Đoàn thẩm định, giữ 01 (một) sở giữ 01 (một) đ) Cấp Giấy chứng nhận Trong vòng 07 (bảy) ngày làm việc kể từ có kết thẩm định thực tế sở “Đạt”, quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho sở theo Mẫu 5a (đối với sở sản xuất Bộ Công Thương thẩm định), Mẫu 5b (đối với sở kinh doanh Bộ Công Thương thẩm định), Mẫu 5c (đối với sở sản xuất Sở Công Thương thẩm định) Mẫu 5d (đối với sở kinh doanh Sở Công Thương thẩm định) quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp cấp lại Giấy chứng nhận bị bị hỏng Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận Đơn đề nghị hợp lệ, hồ sơ lưu, quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xem xét cấp lại, trường hợp từ chối cấp lại, phải có văn thơng báo nêu rõ lý Trường hợp cấp lại sở thay đổi vị trí địa lý địa điểm sản xuất, kinh doanh; thay đổi, bổ sung quy trình sản xuất, mặt hàng kinh doanh Giấy chứng nhận hết hiệu lực Thủ tục, quy trình cấp lại Giấy chứng nhận thực theo quy định Khoản Điều Trường hợp cấp lại sở có thay đổi tên sở, chủ sở người ủy quyền, địa không thay đổi vị trí địa lý tồn quy trình sản xuất, mặt hàng kinh doanh Thủ tục, quy trình cấp lại Giấy chứng nhận thực theo quy định Khoản Điều Chương III HIỆU LỰC, THẨM QUYỀN CẤP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM Điều Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Bộ Công Thương cấp Giấy chứng nhận đối với: a) Cơ sở sản xuất sản phẩm thực phẩm có cơng suất thiết kế: - Rượu: Từ 03 triệu lít sản phẩm/năm trở lên; - Bia: Từ 50 triệu lít sản phẩm/năm trở lên; - Nước giải khát: Từ 20 triệu lít sản phẩm/năm trở lên; - Sữa chế biến: Từ 20 triệu lít sản phẩm/năm trở lên; - Dầu thực vật: Từ 50 ngàn sản phẩm/năm trở lên; - Bánh kẹo: Từ 20 ngàn sản phẩm/năm trở lên; - Bột tinh bột: Từ 100 ngàn sản phẩm/năm trở lên; - Dụng cụ, vật liệu bao gói chuyên dụng gắn liền sử dụng cho sản phẩm thực phẩm b) Cơ sở kinh doanh sản phẩm thực phẩm trực thuộc sở sản xuất có cơng suất thiết kế sản xuất theo quy định điểm a Khoản này; sở kinh doanh thực phẩm (bao gồm thực phẩm tổng hợp) thương nhân phân phối, bán buôn đại lý bán buôn địa bàn từ 02 (hai) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp Giấy chứng nhận đối với: a) Cơ sở sản xuất sản phẩm thực phẩm có công suất thiết kế thấp sở quy định điểm a khoản Điều này; b) Cơ sở kinh doanh thực phẩm (bao gồm thực phẩm tổng hợp) thương nhân bán buôn đại lý bán buôn địa bàn 01 (một) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; sở bán lẻ thực phẩm địa bàn tỉnh, thành phố Đối với sở sản xuất, kinh doanh địa điểm theo phân cấp thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Bộ Công Thương Sở Công Thương Bộ Cơng Thương thụ lý hồ sơ cấp Giấy chứng nhận theo quy định Điều Hiệu lực Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận có hiệu lực thời gian 03 (ba) năm Trong trường hợp tiếp tục sản xuất, kinh doanh thực phẩm, trước 06 (sáu) tháng tính đến ngày Giấy chứng nhận hết hạn, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải nộp hồ sơ xin cấp lại theo quy định Khoản Điều Thông tư Thời hạn Giấy chứng nhận cấp tính từ Giấy chứng nhận cấp trước hết hiệu lực Trường hợp Giấy chứng nhận cấp lại theo quy định Khoản 2, Khoản Điều Thông tư này, hiệu lực Giấy chứng nhận cấp lại tính theo thời hạn Giấy chứng nhận cấp trước Trường hợp Giấy chứng nhận cấp lại theo quy định Khoản Điều Thông tư này, Giấy chứng nhận có hiệu lực thời gian 03 (ba) năm kể từ ngày ký cấp lại Điều Kiểm tra sau cấp Giấy chứng nhận Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quy định Điều Thông tư quan chức có thẩm quyền thực kiểm tra sau cấp Giấy chứng nhận Cơ quan có thẩm quyền cấp có quyền kiểm tra sở quan có thẩm quyền cấp cấp Giấy chứng nhận Số lần kiểm tra không 01 (một) lần/năm sở cấp Giấy chứng nhận có chứng nhận GMP, HACCP, ISO 22000 tương đương quan, tổ chức có thẩm quyền cấp Số lần kiểm tra không 02 (hai) lần/năm sở cấp Giấy chứng nhận quan có thẩm quyền cấp Điều Thu hồi Giấy chứng nhận Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận thực theo quy định Điều 13 Nghị định 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn thực phẩm Thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận a) Cơ quan cấp Giấy chứng nhận có quyền thu hồi Giấy chứng nhận cấp; b) Cơ quan có thẩm quyền cấp có quyền thu hồi Giấy chứng nhận quan có thẩm quyền cấp cấp Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN Điều 10 Trách nhiệm sở đề nghị cấp Giấy chứng nhận Thực theo quy trình, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quy định Thông tư Tạo điều kiện thuận lợi để đoàn thẩm định tiến hành thẩm định thực tế sở Lưu giữ hồ sơ cấp Giấy chứng nhận theo quy định Nộp phí thẩm định lệ phí cấp Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật phí lệ phí Điều 11 Trách nhiệm cửa quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Cấp Giấy chứng nhận theo quy trình, thủ tục quy định Thông tư Lưu giữ hồ sơ cấp Giấy chứng nhận theo quy định Phối hợp với quan liên quan tổ chức tra, kiểm tra thu hồi Giấy chứng nhận có đơn khiếu nại, tố cáo có dấu hiệu vi phạm quy định điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật Quản lý phí, lệ phí theo quy định pháp luật Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 12 Tổ chức thực Bộ Công Thương a) Vụ Khoa học Công nghệ tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, thẩm định thực tế sở, trình Lãnh đạo Bộ Công Thương xem xét cấp Giấy chứng nhận sở sản xuất, sở sản xuất kinh doanh sản phẩm thực phẩm địa điểm quy định điểm a Khoản Điều Thông tư này; tổ chức hướng dẫn thực Thông tư phạm vi nước b) Vụ Thị trường nước tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, thẩm định thực tế sở, trình Lãnh đạo Bộ Cơng Thương xem xét cấp Giấy chứng nhận sở kinh doanh quy định điểm b Khoản Điều Thông tư này; sở sản xuất kinh doanh sản phẩm thực phẩm địa điểm có hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Bộ Công Thương hoạt động sản xuất thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Sở Công Thương Sở Công Thương hướng dẫn thực Thông tư phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố; xây dựng đề xuất trình UBND tỉnh, thành phố phân cấp quản lý an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh quy định Khoản Điều Thông tư Điều 13 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 06 tháng 02 năm 2015 Thông tư thay Thông tư số 29/2012/TT-BCT ngày 05 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định cấp, thu hồi Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương Trong q trình thực hiện, nến có vướng mắc, cần phản ánh kịp thời Bộ Công Thương để xem xét, giải KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Văn phịng Tổng Bí Thư; - Văn phịng Chính Phủ; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL); - Các Lãnh đạo Bộ Công Thương; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Công báo; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Cơng Thương; - Lưu: VT, PC, KHCN Cao Quốc Hưng PHỤ LỤC I MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN (Ban hành kèm theo Thông tư số: 58/2014/TT-BCT ngày 22 tháng 12 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương) STT MẪU TÊN MẪU Mẫu 1a Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm sở sản xuất Mẫu 1b Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm sở kinh doanh Mẫu 1c Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm Mẫu 1a CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Địa danh, ngày ……… tháng … năm 20 ……… ĐƠN ĐỀ NGHỊ(1) Cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm Kính gửi: (tên quan có thẩm quyền cấp) …………………… Cơ sở sản xuất (tên giao dịch hợp pháp): ……………………………………………… Địa tại: …………………………………………………………………………………… Điện thoại: ………………………………… Fax: ………………………………………… Giấy phép kinh doanh số …………… ngày cấp: …………… đơn vị cấp: …………… Ngành nghề sản xuất (tên sản phẩm): …………………………………………………… Công suất thiết kế: ………………………………………………………………………… Doanh thu dự kiến: ………………………………………………………………………… Số lượng công nhân viên: ………………… (trực tiếp: ……………; gián tiếp: ……….) Nay nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho sở Chúng cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm cho sở chịu hoàn toàn trách nhiệm vi phạm theo quy định pháp luật Trân trọng cảm ơn./ Hồ sơ gửi kèm gồm: - ĐẠI DIỆN CƠ SỞ (Ký tên, đóng dấu) (1): Mẫu Đơn áp dụng sở sản xuất thực phẩm Mẫu 1b ... CẤP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM Điều Thẩm quy? ??n cấp Giấy chứng nhận Bộ Công Thương cấp Giấy chứng nhận đối với: a) Cơ sở sản xuất sản phẩm thực phẩm có cơng... cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm sở sản xuất Mẫu 1b Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm sở kinh doanh Mẫu 1c Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận. .. Thẩm quy? ??n thu hồi Giấy chứng nhận a) Cơ quan cấp Giấy chứng nhận có quy? ??n thu hồi Giấy chứng nhận cấp; b) Cơ quan có thẩm quy? ??n cấp có quy? ??n thu hồi Giấy chứng nhận quan có thẩm quy? ??n cấp cấp