Khái niệm và đặc điểm nhà ở

Luận Văn: Khái niệm và đặc điểm nhà ở

Đề án chuyên ngành Lời Nói Đầu Nhà nhu cầu thiết yếu ngời dân xà hội, vấn đề quốc kế dân sinh Việc giải chỗ đợc nhân dân coi nh điều kiện tiên cho việc thành công đờng đời, nghiệp cá nhân việc lớn đời ngời.Vì nớc giới có sách phát triển nhà Đối với nớc ta Đảng Nhà nớc quan tâm đến nhà cho ngời dân Điều 62 Hiến pháp năm 1992 có ghi :Công dân có quyền có nhà ở, Nhà nớc mở rộng việc xây dựng nhà đồng thời khuyến khích, giúp đỡ tập thể, công dân xây dựng nhà theo quy hoạch chung nh»m thùc hiƯn qun ®ã “ Khi ®Êt nớc chuyển sang chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nớc kết hoạt động kinh tế, tốc độ đô thị hoá ngày nhanh, việc di dân tự vào đô thị lớn đà làm cho vấn đề kinh tế xà hội trở lên xúc , bộc lộ nhiều vấn đề cần giải quyết, đặc biệt vấn đề nhà đô thị kỷ XXI Bài viết có sử dụng phơng pháp phân tích, phơng pháp thống kê, tổng hợp đánh giá số liệu Với phơng pháp việc nghiên cứu Thực trạng giải pháp phát triển nhà đô thị nớc ta đợc xem xét mối quan hệ tác động qua lại lý luận thực tiễn, từ đề giải pháp khắc phục tồn Trong điều kiện viết này, với vốn kiến thức thời gian có hạn khó có cách nhìn tổng quát đầy đủ nhà đô thị nớc ta Bài viết đợc hoàn thành với hớng dẫn TS.Hoàng Cờng thầy cô giáo giảng dạy Trung tâm đào tạo địa kinh doanh bất động sản Em xin chân thành cảm ơn mong đợc đóng góp ý kiến thầy cô bạn I Cơ sở lý luận đề tài: Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành Khái niệm đặc điểm nhà ở: 1.1.Khái niệm: Hiện có nhiều khái niệm nhà tuỳ thuộc vào góc độ nghiên cứu *Trên góc độ xây dựng : Nhà sản phẩm hoạt động xây dựng không gian bên có tổ chức đợc ngăn cách với môi trờng bên dùng để *Trên góc độ quản lý kinh tế : Nhà tài sản có giá trị đặc biệt đời sống ngời, phận quan trọng bảo vệ ngời trớc tợng tự nhiên 1.2.Đặc điểm nhà ở: *Nhà tài sản di dời đợc, gắn liền với đất, đợc xây dựng đất Sự gắn liền với đất vị trí đợc phân bố đâu Mà giao dịch thị trờng nhà đất đô thị ngời ta quan tâm nhiều đến vị trí nhà đất vị trí nhà đất có ảnh hởng lớn đến giá trị tài sản nhà đất *Nhà bất động sản có tính bền vững, thời gian sử dụng dài, hao mòn chậm Đặc điểm có thuận lợi cho ngời sử dụng ngời có thu nhập thấp , họ có khả nâng cấp, xây dựng nhà Họ xây dựng nhà có chất lợng trung bình sử dụng khoảng thời gian gần 20 năm mà sửa chữa lớn, trừ tu bảo dỡng nhỏ nh sơn quét vôi tờng, cửa *Nhà tài sản có giá trị lớn So với hàng hoá khác mua sắm việc xây dựng nhà đòi hỏi khoản vốn đầu t lớn giá nhà đất, nguyên vật liệu xây dựng đô thị cao *Nhà đa dạng, phong phú số lợng chất lợng Đặc điểm mặt đa dạng tầng lớp dân c đô thị, mặt khác thu nhập dân c đô thị đà tăng lên, phong tục tập quán truyền thống nơi khác 2.ý nghĩa nhà : Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành *Nhà đô thị điều kiện vật chất trọng yếu để phát triển kinh tế đô thị: Môi trờng c trú, điều kiện sinh hoạt nơi ở, nơi làm việc, môi trờng văn hoá khu vực, môi trờng tự nhiên khu vực ảnh hởng lớn tới tái sản xuất sức lao động tác động tới tâm sinh lý ngời lao động, ảnh hởng tới trình sản xuất, tới hiệu kinh tế Chẳng hạn nh khoảng cách nơi nơi làm việc có tác động lớn tới lao động, thể lực trí lùc, nã lµm hao phÝ vỊ thêi gian, mµ thời đại ngày môi trờng cạnh tranh khốc liệt thời gian làm việc đợc sử dụng triệt để, hiệu Sự phát triển nhà trực tiếp tác động đến ngành có liên quan đến xây dựng nh ngành công nghiệp vật liêụ xây dựng, ngành cung cấp thiết bị, máy móc xây dựng Chất lợng quy mô nhà đô thị góp phần kích thích hay hạn chế nhu cầu dân c đô thị với loại hàng hoá nh: dụng cụ gia đình, hàng điện tử điện lạnh, trang trí nội thất Cùng với sách Nhà nớc chất lợng quy mô nhà ảnh hởng tới thị trờng tiêu thụ sản phẩm, hệ thống Ngân hàng, phân bố dân c nguồn lao động Nền kinh tế thị trờng phát triển phát triển đồng thị trờng, thị trờng bất động sản phận Trong thị trờng bất động sản hoạt động mạnh mẽ diễn sôi đô thị thị lớn Cung- cầu chất lợng nhà ảnh hởng lớn đến thị trờng bất động sản, điều thể sốt nhà đất *Nhà đô thị điều kiện vật chất trọng yếu để tái sản xuất sức lao động đô thị: Lao động điều kiện để tiến hành sản xuất, lao động đầu vào trình sản xuất Chất lợng lao động bao gồm thể lực trí lực ảnh hởng trực tiếp tới trình sản xuất Để nâng cao chất lợng lao động đảm bảo điều kiện ăn, ở, mặc t liệu sinh Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành hoạt khác Nh Ph-Ăngghen nói: Con ngời trớc hết phải ăn uống, chỗ mặc đà đến làm trị, khoa học, nghệ thuật, tôn giáo (1) Nhà phơng tiện quan trọng để bảo vệ ngời trớc tợng tự nhiên nh nắng, ma, gió, bÃo, giá rét mà nơi nuôi dỡng , giáo dục đào tạo ngời từ sinh lớn lên, tạo điều kiện tái sản xuất sức lao động ngời *Nhà đô thị điều kiện vật chất ảnh hởng tới sinh hoạt xà hội điều chỉnh quan hệ xà hội Nhà tài sản có giá trị, có tầm quan trọng đặc biệt gia đình, mà tiêu chuẩn làm thớc đo phản ánh trình ®é ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi cđa qc gia, møc sèng d©n c cđa mét d©n téc Mét thực tế nhìn vào nhà ta biết đợc phong tục tập quán, đời sống vật chất tinh thần ngời sống nhà đó.Đối tợng xà hội ngày phát triển, tỷ lệ ngời già, ngời độc thân, cặp vợ chồng ngày tăng dẫn tới phải xây dựng mẫu nhà, mẫu hộ thích hợp Xà hội phát triển, hộ đông ngời giảm, lối sống, tập quán C.Mác- Ăngghen: Toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, trang500 ngời dân đô thị thay đổi Sự hình thành phát triển khu dân c trình phát triển đô thị gắn liền với phát triển nhà Đi kèm đa dạng vỊ kiÕn tróc nhµ ë , thĨ hiƯn ë phong cách xây dựng, vật liệu xây dựng , thiết kế bộc lộ quan điểm tôn giáo , nhân sinh , thẩm mỹ Cung- Cầu nhà ở: *Cung nhà ở: Theo nhà kinh tế học lĩnh vực sản xuất nhà đợc phân chia thành ba khu vực: khu vực Nhà nớc, khu vực t nhân khu vực không thức Ba khu vực đợc xem nh chuyển hoá liên tục từ kiểm soát toàn Nhà nớc xây dựng nhà ở khu vực Nhà nớc đến việc xây dựng nhà t nhân doanh nghiệp xây dựng dới điều tiết Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành Nhà nớc đến nhà bất quy tắc đợc xây dựng gia đình nhà thầu nhỏ -Khu vực Nhà nớc: khu vực đợc xem nh tiêu điểm sách nhà ở, khu vực mà Chính phủ kiểm soát trực tiếp Nhà khu vực chiếm tỷ lệ không lớn phân bố không đồng đô thị có quy mô vị trí khác Khu vực Nhà nớc đề án nhà đợc Chính phủ xí nghiệp, quan Nhà nớc trực tiếp xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà có nguồn gốc sở hữu khác đợc chuyển thành sở hữu Nhà nớc theo quy định pháp luật Nhà Nhà nớc cung cấp thờng loại nhà đợc bao cấp, với nguồn cung cấp có hạn mà nhu cầu lại lớn, nên khó tránh khỏi bất công sách phân phối nhà -Khu vực t nhân: Nhà đợc xây dựng cá nhân doanh nghiệp từ nguồn vốn Nhà nớc, nhng hoạt động hệ thống quy tắc thức Nhà nớc.Khu vực Chính phủ kiểm soát đợc đà đợc Nhà nớc điều tiết Các quy tắc mà Nhà nớc điều tiết cần thiết lý an ninh công cộng bảo đảm tiêu chuẩn ngời tiêu dùng thiếu thông tin thị trờng nhà Những ngời cần nhà ngời nghèo thành thị, nhng thị trờng nhà t nhân không đáp ứng càn nhà mà đáp ứng nhu cầu có khả toán.Trong thực tế, xây dựng nhà khu vực t nhân có hiệu khu vực Nhà nớc Nhng buông lỏng , không điều tiết khu vực dẫn đến khoảng cách ngời giàu ngời nghèo tăng lên dẫn đến bất bình đẳng xà hội nhà -Khu vực nhà không thức: Đây khu vực xây dựng nhà t nhân không theo quy tắc, nhà đợc xây dựng giá trị cộng đồng tự giúp đỡ lẫn Nhà khu vực không thức có vô số hình thức, tuỳ thuộc vào bối cảnh kinh tế xà hội thiết chế đăc thù dân c đô thị Khu vực này, thực tế đóng góp vào Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành gia tăng quỹ nhà , đặc biệt tầng lớp dân c có thu nhập thấp *Cầu nhà đô thị : Tại đô thị đối tợng có nhu cầu nhà bao gồm : -Nhà cho số dân tăng tự nhiên tăng học -Nhà cho hộ cha có nhà, phải chung, nhờ, phải sống tạm bợ khu ổ chuột -Nhà cho công chức lực lợng vũ trang -Nhà nới thêm diện tích cho hộ chật -Nhà phục vụ đối tợng tái định c để chỉnh trang xây dựng công trình hạ tầng đô thị -Nhà cho viên chức ngời lao động khu công nghiệp tập trung -Nhà cho học sinh, sinh viên -Nhà cho ngời nớc đến làm việc kinh doanh -Nhà phục vụ nhu cầu khác Nhu cầu nhà đô thị đa dạng dân c đô thị làm nhiều nghề khác thu nhập tầng lớp dân c đô thị có chênh lệch lớn 4.Quản lý Nhà nớc nhà ở: Trong pháp lệnh ngày 26-3-1991 đà quy định rõ nội dung quản lý Nhà nớc nhà Nội dung quản lý Nhà nớc nhà bao gồm: *Ban hành quy chế, tiêu chuẩn quy phạm quy hoạch, thiết kế xây dựng, quản lý sử dụng nhà ở: Đây nội dung quan trọng quản lý Nhà nớc nhà Nhà nớc thống quản lý nhà pháp luật nhằm đảm bảo việc trì, sử dụng hợp lý, tiết kiệm không ngừng phát triển quỹ nhà Trong công tác quản lý Nhà nớc nhà ở, Nhà nớc qy định cụ thể quy chế, thủ tục, tiêu chuẩn bán nhà, khung giá cho loại Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành Nghị định 61/CP ngày 5-5 1994 Chính phủ Đối với nhà chung c cao tầng nhà nhiều chủ quản lý, Bộ Xây Dựngđà ban hành quy chế quản lý sử dụng riêng kèm theo Quyết định 1127/ BXD-QLN ngày 16-8-1994 Bộ trởng Bộ Xây Dựng Bên cạnh quy định quản lý sử dụng nhà ở, Nhà nớc cần xây dựng sách thoả đáng nhằm mặt khuyến khích tổ chức kinh doanh tập thể t nhân tham gia vào trình xây dựng nhà ở, nâng cao giá trị quỹ nhà ; mặt khác có khả khắc phục sốt giả tạo giá nhà , tạo điều kiện thuận lợi cho ngời dân thoả mÃn nhu cầu *Lập kế hoạch xây dựng nhà theo đồ án quy hoạch đợc duyệt Lập kế hoạch xây dựng phát triển nhà công tác tổng hợp, phức tạp liên quan đến nhiều ngành nh giao thông, thơng mại, dịch vụ đồng thời gắn liền với nghiệp phát triển kinh tế xà hội địa phơng Đây công tác quan trọng cấp bách đòi hỏi ngời dân phải quan tâm nhận thức đợc điều Lập kế hoạch xây dựng phát triển nhà tốt làm tiền đề quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng suất lao động, nâng cao đời sống nhân dân, tạo nên bọ mặt cho phát triển văn minh đất nớc *Cho phép đình việc xây dựng, cải tạo nhà Để bảo đảm nhà đợc xây dựng theo quy hoạch đà đợc duyệt, bảo đảm tính đồng bộ, thống quy hoạch tổng thể địa phơng xây dựng nhà cần có đạo, cho phép cấp có thẩm quyền *Đăng ký, điều tra, thống kê nhà Đây nôi dung công tác quản lý Nhà nớc nhà Nó bảo đảm quyền lợi ngời chủ sở hữu nhà trớc pháp luật bảo đảm cho quan quản lý nắm đợc tình hình nhà địa phơng lập kế hoạch phát triển nhà Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành *Thanh tra Nhà nớc, giải tranh chấp xử lý vi phạm pháp luật nhà Công tác tra kiểm tra chức cấp quản lý Nó có nhiƯm vơ tra, kiĨm tra viƯc thùc hiƯn c¸c quy định pháp luật quản lý sử dụng nhà Với nội dung trên, Nhà nớc thông qua công cụ quản lý, quy định mang tính pháp lý để hoạch định đạo thực sách phát triển nhà phù hợp giai đoạn phát triển kinh tế đất nớc II.Thực trạng phát triển nhà đô thị vấn đề đặt ra: 1.Thực trạng phát triển nhà đô thị : 1.1.Trớc thời kỳ đổi mới: Trong giai đoạn thiết kế xây dựng số nhợc ®iĨm nhng b»ng ngn vèn tËp trung cđa Nhµ níc, nên đà giải chỗ cho đông đảo CBCNVtrên số đô thị lớn Tính bao cấp tuyệt đối lĩnh vực nhà đô thị đợc thể việc cấp nhà cho thuê với khoản tiền thuê thấp (1% tiền lơng).Do đà dẫn đến không đủ kinh phí để tu bảo dỡng nâng cấp nhà ở, khiến cho quỹ nhà xuống cấp nhanh chóng gây thiệt hại kinh tế Thêi kú bao cÊp, Nhµ níc ban hµnh nhiỊu chÝnh sách nhà Chơng trình Quốc gia nhà đợc thực nhằm cung cấp nhà cho ngời lao động khu vực kinh tế Nhà nớc đô thị lớn nh Hà Nội, Hải Phòng, Thành Hå ChÝ Minh C¸c chÝnh s¸ch nh: chÝnh s¸ch vốn đầu t vào sở vật chất kỹ thuật, sở hạ tầng đà góp phần giải đợc nhu cầu nhà ở.Song, với cách sản xuất phân phối nhà thời kỳ bao cấp đà tạo nhiều bất công ngành, quan xí nghiƯp Cïng víi sù thiÕu kinh nghiƯm vỊ quy ho¹ch, quản lý đô thị đà dẫn đến hệ thống đờng xá, điện nớc, vệ sinh môi trờng thấp Theo số liệu điều tra nhà năm 1989 cho thấy: vào thời điểm năm 1989 tỷ lệ dân số số đô thị sống nhà đợc Nhà nớc xây dựng giai đoạn 1961- 1975 nh sau: Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành Thành phố Hà Nội: 23,6% dân c thành phố Thành phố Hải Phòng: 19,8% Thành phố Đà Nẵng: 37% Thành phố Hồ Chí Minh:42% Từ năm1975 đến 1985, tỷ lệ quỹ nhà xây dựng cao tổng quỹ nhà nhiều đô thị lớn nh Hà Nội 37,1%; Hải Phòng 43,3%; Đà Nẵng 31,8%; Thành phố Hồ Chí Minh lại lâm vào tình trạng khó khăn, đình trệ lĩnh vực này.(2) Tóm lại, đến cuối năm 80 kỷ XX có khoảng 30% CBCNV Nhà nớc đợc cấp nhà, 70% lại phải tự lo lấy nhà nhiều cách khác phải sống điều kiện nhà chật hẹp, thiếu không gian 1.2.Từ 1986 đến nay: Từ năm 1986 đến nay, chế độ bao cấp nhà không Nhà đô thị dân tự lo, Nhà nớc nhân dân làm, mặt khu nhà thay đổi rõ rệt.Theo phát triển kinh tế thị trờng, lĩnh vực nhà bắt đầu chuyển biến Đến cuối 1990 diện tích nhà nớc ta có khoảng 500 triệu m2, đô thị 81 triệu m2, nhà thuộc sở hữu Nhà nớc có khoảng 26 triệu m2(chủ yếu đô thi) Diện tích bình quân đầu ngời nớc khoảng 7m2, đô thị 5,8m2/ ngời Trong năm từ 1991-1995, đô thị nớc xây dựng đợc 26 triệum2nhà Đến cuối 1995 diện tích nhà đô thị nớc ta có khoảng 107 triệu m2, bình quân 7,2 m2/ngời Ước tính từ 1996-2000, đô thị nớc xây dựng đợc 40 triệu m2nhà Thực tế đến cuối 2000 nớc có diện tích nhà 147 triệu m2, bình quân 7,7 m2/ ngời; Hà Nội có triệu m2nhà , bình quân 6,8 m2/ngêi , Thµnh Hå ChÝ Minh cã 33 triệu m2 nhà ở, bình quân 7,8 m2/ngời Trong giai đoạn Nhà nớc có nhiều văn xoá bá bao cÊp, khuyÕn khÝch nh©n d©n tù x©y dùng nhà Chính sách đầu t nhà chuyển từ đầu t có tính chất bao cấp sang sách tạo điều kiện đà khơi Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành dậy tiềm nhân dân xây dựng nhà ở.Việc đổi sản xuất nhà đô thị ởViệt Nam thể hai mặt: khối lợng đợc sản xuất cấu đa dạng chủ thể tham gia vào trình sản xuất nhà Vì vậy, năm 1990 đô thị đà có 1/3 khối lợng nhà đợc xây dựng tiền ngời dân Năm 1992 vốn đầu t xây dựng nhà quan xí nghiệp nhân dân gấp lần vốn Nhà (2) Giáo trình QLNN đất đai nhà ở, trang 248 nớc Đến 1994 70% nhà dân tự xây dựng, tỷ lệ có xu hớng tăng dần Điều làm cho quỹ nhà tăng lên đáng kể số lợng chất lợng, giải đợc bớc nhu cầu nhà dân c Tại đô thị lớn, nhiều khu nhà đà đợc xây dựng theo quy hoạch với quy mô đại, đồng bộ, bao gồm dịch vụ thơng mại, thể thao, vui chơi giải trí công trình hạ tầng kỹ thuật tiêu chuẩn.Đó khu đô thị Định Công, Linh Đàm, khu làng Quốc tế Thăng Long, khu đô thị Trung Hoà - Nhân Chính( Hà Nội ), khu đô thị Nam Sài Gòn, An Phú, An Khánh(tại Thành phố Hồ Chí Minh), khu đô thị Cát Bi(tại Hải Phòng) Nhiều khu tái định c, khu nhà cho ngời có thu nhập thấp đà đợc xây dựng số đô thị Tại Thành phố Hồ Chí Minh đà giải toả đợc hàng ngàn nhà ổ chuột , cải thiện môi trờng cho thàng phố giải nhà cho dân thành công lớn thời gian qua Hiện tại, hầu hết nhà đô thị xây dựng vật liệu bền, nhng nhiều nhà xây dựng tạm bợ Quá nửa nhà đô thị có tuổi thọ 50 năm cần đợc sửa chữa nâng cấp Nhiều nhà nguy hiểm tháp nghiêng đầy hiểm hoạ phải phá làm lại Tại Thành phố Hà Nội có 300.000 m2 nhà h hỏng nặng, có 44 chung c cao tầng bị lún lứt nguy hiểm.Tại Thành phố Hồ Chí Minh có 1.000.000 m2 h hỏng nặng, có 105 chung c cần tháo dì x©y dùng míi NhiỊu sèng chen chóc nhà thiếu tiện nghi phục vụ tối thiểu Cơ sở hạ Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành tầng chất lợng làm cho đời sống dân c đô thị gặp khó khăn, môi trờng bị ô nhiễm 2.Những vấn đề đặt ra: Bên cạnh thành tựu đạt đợc, việc xây dựng, phát triển nhà bộc lộ hạn chế sau đây: *Về phát triển nhà : Quỹ nhà tăng lên nhng bình quân diện tích đầu ngời thấp dân số đô thị tăng nhanh Tình trạng nhà đô thị xuống cấp nghiêm trọng Hiện có tới hàng triệu m2nhà đô thị cần sửa chữa dỡ bỏ, nhng nguồn vốn đầu t quỹ nhà hạn hẹp nên hàng triệu ngời phải sống chật vật nhà Nhìn chung cha có đầy đủ quy hoạch ngắn hạn, dài hạn, chi tiết, cha phân lô, chuẩn bị đất mặt cho xây dựng lâu dài.Chúng ta cha hoàn thành ban hành chiến lợc phát triển nhà đô thị toàn quốc tới năm 2010 chơng trình phát triển nhà cho đô thị lớn *Về phát triển quản lý đô thị: Chính sách tạo mặt bằng, chia đất cho dân xây dựng nhà cần đợc xem xét nghiêm túc Tại đô thị nơi tập trung đông dân c, đất xây dựng giảm đi, giá đất ngày tăng Việc thả cho ngời dân tự lo liệu việc xây dựng nhà ở, có làm cho quỹ nhà phạm vi nớc tăng lên đáng kể nhng đà làm cho kiến trúc cảnh quan đô thị bị ảnh hởng nhiều, sở hạ tầng hầu nh gì, gây nhiều phức tạp việc quản lý kiến trúc sở hạ tầng Ngoài ra, tài eo hẹp, chế thu tiền sử dụng đất, sách giải phóng mặt bằng, loại thuế phí cha hợp lý nên doanh nghiệp kinh doanh nhà quan tâm tới dự án nhỏ chi lô bán đất để thu hồi nhanh vốn, đảm bảo lợi nhuậnmà quan tâm đầu t dự án lớn có kết cấu hạ tầng đồng *Về nguồn tài cho phát triển nhà : Trong thời kỳ bao cấp, hàng năm Nhà nớc dành khoản vốn Ngân sách đáng kể cho đầu t phát triển nhà Tuy nhiên năm Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành gần nguồn vốn chủ yếu dựa vào vốn huy động ngời dân, vốn tự có doanh nghiệp vốn vay Ngân hàng Từ đà hình thành nhiều tổ chức t vấn, đơn vị thi công quốc doanh, làm cho quy hoạch bị phá vỡ, bộc lộ tính chất tự phát, manh mún Hiện cha có chế tài thích hợp cho khuyến khích đầu t phát triển nhà ở, đặc biệt nhà cho dối tợng u đÃi có thu nhập thấp *Về thị trờng nhà đất: Trên thực tế đà hình thành thị trờng nhà đất đai đô thị Tuy nhiên, Nhà nớc cha có sách thích hợp để quản lý thị trờng này, tạo điều kiện để thị trờng hoạt động lành mạnh Từ năm 19901995, thị trờng nhà đất hoạt động sôi động, thành phố có tốc độ tăng trởng kinh tế cao nh: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Biên Hoà, Vũng Tàu.Việc đất đai nhà đô thị đợc thị trờng hoá với việc đầu đà kéo theo giá đất tăng nhanh, nơi sinh lợi lớn Trong kinh tế thị trờng, việc thị trờng nhà đất hoạt động không lành mạnh, cân đối cung cầu nhà ở, gây khó khăn cho việc giải nhà cho tầng lớp dân c III.Những giải pháp nhằm phát triển nhà đô thị nớc ta: 1.Quan điểm phát triển nhà đô thị : -Quyền có chỗ quyền ngời đợc Nhà nớc công nhận chăm lo, thông qua sách tạo điều kiện để nhân dân tạo lập nhà phù hợp với nhu cầu khả kinh tế Nhà nớc tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ nh÷ng ngêi cã thu nhËp thÊp cã thể cải thiện nhà thông qua chế sách tạo điều kiện Nhà nớc Phải lấy phát triển nhà để vừa giải nhu cầu chỗ kết hợp với giải vấn đề tồn lịch sử để lại lĩnh vực nhà đất -Nhà tài sản lớn cá nhân hộ gia đình, nhng sở vật chất to lớn quốc gia, sản phẩm hàng hoá ngành Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành kinh tế quan trọng.Thị trờng nhà vừa góp phần vào thực mục tiêu tăng tổng sản phẩm nớc vừa nâng cao mức sống nhân dân Vì vậy, Nhà nớc cần tạo điều kiện cho hoạt động đầu t xây dựng nhà phát triển.Tập trung xây dựng ban hành đồng hệ thống Pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bảo đảm cho thị trờng bất động sản hoạt động lành mạnh có hiệu có định hớng Nhà nớc -Nhà nớc bảo đảm khun khÝch c¸c doanh nghiƯp, c¸c tỉ chøc kinh tÕ xà hội, thành phần kinh tế nguồn lực đầu t xây dựng công trình nhà cho nhân dân đồng thời tạo điều kiện, đảm bảo hiệu kinh doanh cho chủ đầu t thực công việc xây dựng nhà đảm bảo công xà hội đối tợngđợc thụ hởng nhà -Phát triển nhà tách rời chế đất đai, tài chính, vật liệu xây dựng, khoa học kỹ thuật, cấu tổ chức đòi hỏi phối hợp chặt chẽ bộ, ngành, phân công hợp lý ngành, cấp quyền -Để giải tốt nhu cầu nhà phải đôi với việc thực có kết chơng trình kế hoạch hoá gia đình Việc phát triển nhà phải đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, giảm thiểu tối ®a møc ®é « nhiƠm m«i sinh , m«i trêng Phơng hớng mục tiêu phát triển nhà đô thị : 2.1.Mục tiêu phát triển nhà đô thị đến năm 2010: Một là: Phát triển nhà phải đảm bảo bền vững, quản lý đợc mặt kiến trúc, bảo đảm an toàn, tiện nghi, kinh tế, thích hợp với điều kiện tự nhiên, môi trờng sống, giữ gìn phát huy sắc dân tộc lĩnh vực nhà Phấn đấu đến 2010 hộ gia đình có chỗ thích hợp thông qua việc tạo lập (xây dựng, mua )hoặc thuê nhà ở.Diện tích nhà đạt bình quân từ 9- 12 m2/ngời Phấn đấu để hộ dân đô thị đợc hộ độc lập Trong phải tập trung đạo thực đầu t phát triển nhà ë theo dù ¸n TriĨn khai thùc hiƯn tèt c¸c sách u đÃi xây Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành dựng nhà phục vụ nhu cầu cán bộ, công chức viên chức ngời thu nhập thấp Trong đặc biệt trọng nhà cho thuê, bán trả góp Hai là: Để tạo điều kiện chăm lo nhà cho nhân dân, ngành có liên quan phải tập trung xây dựng trình Chính phủ ban hành đồng văn pháp quy, chế sách vừa bảo đảm phát triển nhanh qũy nhà, vừa đa công tác quản lý hoật động kinh doanh bất động sản nhà vào nề nếp đạt hiệu cao, bảo đảm nguyên tắc công khai, công Ba lµ: Nhµ níc vµ x· héi tiÕp tơc thùc sách nhà ngời có công, quan tâm xây dựng nhà tình thơng, giúp đỡ đối tợng tự lực tạo lập nhà 2.2.Phơng hớng : Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đề Phơng hớng phát triển đô thị hình thành nhiều trung tâm vừa nhỏ , phân bố hợp lý; không tập trung dân c đông vào thành phố lớn Một số địa bàn có vị trí quan trọng vùng ( phía Bắc khu vực Hà Nội Hải Phòng-Quảng Ninh ; phía Nam khu vực TP Hồ Chí Minh Biên Hoà -Bà Rịa Vũng Tàu ; miền Trung Đà Nẵng Dung Quất số thành phố cảng khác)cần thu hút đầu t nớc nớc Việc phát triển nhà khu vực đô thị phải đáp ứng đợc yêu cầu sau đây: a.Tập trung huy động nguồn lực nhằm phát triển quỹ nhà để giải xúc chỗ nhân dân đô thị, đặc biệt đô thị lớn có tốc độ đô thị hoá cao nh thủ đô Hà Nội , TP Hồ Chí Minh , Hải Phòng, Huế, Vũng Tàu, Nha Trang nh khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất b.Chơng trình phát triển nhà đô thị phải thúc đẩy chơng trình phát triển kinh tế xà hội phục vụ tốt yêu cầu trình đô thị hoá địa bàn , để tình trạng thiếu nhà ảnh hởng Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành đến phát triển kinh tế xà hội Chơng trình phát triển nhà cần đáp ứng chỗ cho số dân tăng tự nhiên tăng học; cho hộ cha có nhà ( phải sống chật chội sống tạm bợ khu nhà lụp xụp ); nhà cho cán bộ, công chức, viên chức lực lơng vũ trang; nhà cho sinh viên, học sinh; nhà cho ngời nớc đến làm việc kinh doanh; nhà phục vụ cho việc giải phóng mặt bằng, tái định c; nhà phục vụ nhu cầu khác c Do đặc điểm dân c đô thị, nhà phải đợc đầu t xây dựng phong phú chủng loại, đa dạng hình thức cung cấp nhà Nhà phải đợc xây dựng theo quy hoạch phải có kết cấu hạ tầng phù hợp Chính quyền đô thị phải đợc tổ chức quản lý việc xây dựng nhà theo dự án, khuyến khích phát triển nhà chung c cao tầng (đặc biệt đô thị lớn ) để nâng câo chất lợng chỗ ở, bảo vệ giữ gìn cảnh quan môi trờng, tiết kiệm đất xây dựng d Tại đô thị phải ý tới phát triển quỹ nhà cho thuê nhà bán trả góp mức phù hợp, nhằm đáp ứng yêu cầu hộ gia đình cha có đủ điều kiện để xây dựng mua nhà trả tiền lần e.Đi đôi với phát triển nhà mới, Nhà nớc có sách để thành phố huy động đợc nguồn lực cho việc cải tạo, xây dựng lại quỹ nhà đà hết niên hạn sử dụng đà xuống cấp nghiêm trọng có nguy xụp đổ không an toàn Đặc biệt nhà chung c cao tầng xây dựng thời kỳ bao cấp Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Vinh, Hải Phòng Những giải pháp nhằm khuyến khích phát triển nhà đô thị: 3.1.Các giải pháp lớn: Để thực đợc mục tiêu đà đề giai đoạn cần thiết phải có giải pháp, sách đồng bộ, nguyên tắc huy động khả đóng góp ngời có nhu cầu nhà Nhà nớc tạo điều kiện tham gia tích cực cộng đồng Trong cần tập trung vào lĩnh vực : Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành (1)Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng cần nhận thức đầy đủ ý nghĩa kinh tế xà hội phát triển thị trờng bất động sản nhà để tập trung đạo giai đoạn Căn vào nội dung yêu cầu định hớng phát triển nhà quốc gia, đạo việc xây dựng chơng trình phát triển nhà đô thị Chơng trình đợc thông qua Hội đồng nhân dân có nghị trớc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, làm sở chơng trình phát triển xà hội-kinh tế để triển khai thực đánh giá kết kỳ kế hoạch (2) Chỉ đạo sát việc triển khai công tác qui hoạch khu dân c; chuẩn bị dự án phát triển nhà ở, thực công tác giải phóng mặt bằng, đầu t xây dựng sở hạ tầng nhà Phấn đấu để việc phát triển nhà đô thị đợc thực theo dự án, bớc khắc phục tình trạng xây dựng nhà tự phát (3) Phát triển vật liệu xây dựng đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà Trong cần trọng giải pháp công nghệ, ứng dụng vật liệu để nâng cao chất lợng nhà (4) Củng cố tăng cờng lực cđa c¸c tỉ chøc t vÊn, cđa c¸c doanh nghiƯp đầu t kinh doanh nhà để có đủ lực thực yêu cầu thiết kế, xây lắp quản lý lĩnh vực kinh doanh bất động sản nhà (5) Ban hành đồng chế sách, bảo đảm đủ hiệu lực thúc đẩy thị trờng bất động sản nhà hoạt động có hiệu quả, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế-xà hội theo mục tiêu Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá(CNH-HĐH) 3.2.Các giải pháp cụ thể: a Giải pháp qui hoạch: Trong hoàn cảnh nớc ta bắt đầu nghiệp CNH-HĐH nên việc xác định mô hình đô thị thích hợp khó Mô hình thích hợp cho đô thị Việt Nam từ đến 2010 đa dạng; có đặc tính mô hình mở, đa phơng hoá Tính mở đa phơng hoá Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành đơn vị tiền đề cho sáng tạo tổ chức không gian kiến trúc đơn vị khu đô thị theo thiết kế kiến trúc s phù hợp với nhu cầu xà hội đô thị phát triển bền vững Tuỳ theo qui mô cấp đô thị, việc vận dụng cấu trúc đơn vị khác Sự khác trớc tiên qui mô dân số Nếu nh khu đô thị lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh Việc xây dựng chung c cao tầng điều bắt buộc (để đáp ứng nhu cầu ngày khan đất xây dựng) đô thị vừa nhỏ lại cho phép xây dựng nhà thấp tầng qui mô xây dựng nhà không lớn, loại nhà dân tự xây dựng chiếm tỉ lệ cao, không đòi hỏi công nghệ phức tạp khan đất xây dựng không gay gắt Quy hoạch khu dân c phải tính đến khả đồng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xà hội Từ đặc điểm lịc sử, trình độ phát triển kinh tế đô thị nớc ta, nhà đô thị đợc xây dựng theo phố xây dựng tiểu khu hay nhóm nhà đồng với công trình phúc lợi xà hội Thực nghiêm ngặt việc quản lý xây dựng mới, cải tạo nhà khu phố cũ Có chơng trình kế hoạch cải tạo lại loại nhà đà xuống cấp khu nhà mà môi trờng tối thiểu không dảm bảo b Giải pháp kiến trúc: Các giải pháp thiết kế nhà cho đô thị bao gồm: Giải pháp cải tạo nâng cấp nhà cũ giải pháp thiết kế cho loại hình nhà * Cải tạo nâng cấp nhà cũ đô thị: Các khu nhà nhiều tầng cũ đợc xây dựng từ năm 60-70 đến đà xuống cấp biến dạng nhiều không đợc tu bổ thờng xuyên, cơi nới, lấn chiếm khu nhà cần đợc định cải tạo lại hay phá xây Các khu nhà đợc xem xét giữ lại để cải tạo cần ý: - Cải tạo nhà nguyên tắc bảo đảm hộ độc lập, khép kín, đủ diện tích theo tiêu qui định cho hộ Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành - Cải tạo toàn khu chung c giải phóng phần cơi nới, lấn chiếm hộ, giải phóng đất dành cho khuôn viên, sân vờn, b·i tËp thĨ dơc thĨ thao - §èi víi nhà chia lô, nhà đợc xây dựng khu phố từ trớc 1954 nằm phạm vi bảo tồn có qui định riêng, cần đợc thực nguyên tắc kết hợp bảo tồn, cải tạo phát triển * Giải pháp thiết kế mới: - Các loại hình nhà cho thập niên đầu kỷ 21 phải thiết kế cho thoả mÃn hàng loạt yêu cầu khách quan đặt giai đoạn nớc ta phát triển kinh tế xà hội với tốc độ nhanh Trớc tiên, giải pháp nhà phải mang tính đa dạng phong phú loại hình, nh đáp ứng đợc yêu cầu thành phần kinh tế xà hội Tuỳ theo thành phần kinh tế xà hội mức thu nhập hộ gia đình định tiêu diện tích, số phòng hộ, mức tiện nghi loại nhà (độc lập hay chung c, cao tầng hay thấp tầng ) xà hội phát triển , hộ đông ngời giảm, tỉ lệ hộ có hai hệ tăng lối sống thành thị thay đổi Cùng với tăng trởng kinh tế tỷ lệ ngời thuê nhà giảm ngời mua nhà sở hữu riêng tăng lên Trong đơn vị có mẫu nhà sau: - Nhà chung c cao tầng, nhiều tầng; nhà chung c kết hợp dịch vụ đời sống- cửa hàng ( Định Công, Bắc Linh Đàm, Trung Hoà-Nhân Chính, Nam Sài Gòn, Thuận Kiều, An Phú, Cát Bi - Nhà biệt thự (biệt thự đơn, biệt thự gép hai ) - Nhà chia lô Nhận xét: kiểu nhà chung c tiết kiệm đất xây dựng, giá thành xây dựng giảm thoả mÃn đợc nhu cầu đại đa số tầng lớp nhân dân xà hội Tuy nhiên khu chung c cần có tiện nghi đầy đủ đa dạng để dễ phàu hợp với nhu cầu kinh tế ngời * Những tiêu chuẩn kiến trúc: - Về cấu hộ: hộ độc lập phải đảm bảo đủ không gian Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành + Phòng khách tối thiểu 12m2, tối đa 20m2 + Các phòng ngủ tèi thiĨu 10-14m2, tèi ®a 14-18m2 + BÕp cã kÕt hợp với phòng ăn +Khu vệ sinh, phơi quần áo +Tiền sảnh có xanh Chú ý tổ chức không gian ngòi nhà sinh động, giữ gìn sắc dân tộc - Điều kiện tiện nghi khả tổ hợp không gian: Không gian nhà phải đợc chiếu sáng, thông thoáng tự nhiên Bếp, phòng ăn thuận tiện Phòng khách có khả thay đổi theo nhu cầu hộ - Hoàn thiện nâng cao thẩm mỹ khu nhà ở: + Các tổ chức đầu t phát triển nhà cần ý mẫu thiết kế, hộ bố trí xếp khu đồng với tiện nghị công cộng, đáp ứng nhu cầu phù hợp với trình độ phát triển kinh tế xà hội, tập quán truyền thống dân c + Thẩm mỹ khu nhà ở: Việc xây dựng khu đẹp có giá trị thẩm mỹ cần thiết, góp phần tích cực vào việc hình thành sống lành mạnh, tạo nên tình cản gắn bó với nơi ngời Nội dung gồm: Bố cục không gian tơng quan hình khối công trình, phong cách kiến trúc, sử dụng vật liệu màu sắc cho công trình - Chú ý đến tiện nghi môi trờng: Tổng hoà yếu tố nhà , hệ thống công trình phục vụ (nhà trẻ, trờng học, y tế, dịch vụ ), giao thông, vệ sinh môi trờng, chỗ nghỉ ngơi, bÃi tập thể dục thể thao, công trình phục vụ hội họp sinh hoạt tạo lối sống mới- lối sống đô thị Việt Nam năm đầu kỷ 21, vừa văn minh đại, võa kÕ thõa thn phong mü tơc cc sèng gia đình cộng đồng - Chính sách phát triển kiến trúc nhà ở: Nhiệm vụ phát triển nhà đô thị nặng nề để đạt đợc mục tiêu đề loạt sách mang tầm quốc gia đợc ban hành kịp thời khó lòng đạt đợc mức tăng trởng nh với mục tiêu xây dựng đô thị tơng đối Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành đại, tiếp tục phát triển bền vững kỷ XXI Các sách bao gồm: + Chính sách kiến trúc qui hoạch đổi qui hoạch + Chính sách đất đô thị + Chính sách kêt cấu hạ tầng khu dân c + Chính sách vật liệu xây dựng công nghệ xây dựng + Chính sách kinh tế tài + Chính sách giải phóng mặt c Giải pháp tài chính: Những giải pháp tài nhằm khuyến khích đầu t xây dựng vào nhà , chung c đợc thể hiện: *Về sách thuế: Chính sách thuế thực chất điều tiết phân phối lại thu nhËp x· héi Nh vËy, chÝnh s¸ch thuÕ đất đai phải đảm bảo công điều tiết đợc sách phát triển nhà ë cđa chóng ta Song song víi chÝnh s¸ch gi¸ đất, cần có mức thuế đất phù hợp theo thời kỳ để điều tiết việc xây dựng nhà tràn lan sử dụng đất hiệu Thực tế số đô thị lớn nhiều trờng hợp đầu nhà đất dẫn đến việc diện tích nhà đất đai bỏ trống nhu cầu đất đai nhiều tầng lớp nhân dân lớn Khi mức thuế đất đợc điều tiết đến mức độ định ngời thực có nhu cầu sử dụng đất cần đến đất ngời sử dụng đất hiệu buộc có phơng án có hiệu Và nh nhu cầu đất giảm đi, nhu cầu chỗ khu chung c tăng lên Bên cạnh đó, nhà nớc cần điều chỉnh thuế chuyển quyền sử dụng đất đô thị để đảm bảo chế độ công đất đai, ngời dân thực mua, bán, cho, tặng, chuyển nhợng phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất Tất đối tợng đợc sử dụng đất đề phải đóng thuế Nh đất đai thật sở hữu toàn dân.Thực tế nay, Nhà nớc cha thể quản lý đợc việc chuyển nhợng, sử dụng đất đai nhiều Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành nguyên nhân có nguyên nhân ngời dân cha có khả chi trả nguyên nhân cố tình chây ỳ, chờ sách Nhà nớc hợp thức hoá Do cần ủng hộ quan điểm ghi nợ ngân sách Nhà nớc đến phát sinh thu nhập từ sử dụng chuyển nhợng đất -Về tiền thuê đất: Chính sách tiền thuê hợp lý khuyến khích nhà đầu t đầu t vào dự án xây dựng nhà mà góp phần vào việc lựa chọn hình thức nhà phù hợp với khả chi trả điều kiện sinh hoạt Nhà nớc cần có sách miễn giảm tiền thuê đất, giao đất hộ sống nhà cao tầng khu chung c; cho phÐp nép chËm tiỊn ®Êt bán đợc diện tích nhà chủ đầu t xây dựng nhà không đợc mua bán, cho tặng chuyển nhợng diện tích Những ngời đợc hởng lợi nhiều từ ®Êt ph¶i ®ãng gãp cho x· héi ®Ĩ thùc hiƯn phân phối lại nhiều - Chính sách nguồn vốn đầu t : thực tế nguồn vốn để thực việc xây dựng nhà chủ yếu nguồn tích luỹ từ dân Nhà nớc cần khuyến khích nguồn vốn khác nhaudt xây dựng khu dân c thông qua việc khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh nhà ở, cho thuê diện tích Đối với ngời có thu nhập thấp, không đủ khả năg mua nhà đợc, Nhà nớc nên giao cho doanh nghiệp tự hạch toán kinh doanh Nhà nớc việc thực sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu t vào xây dựng nhà cần trọng đến việc đầu t bảo đảm công trình hạ tầng, quy hoạch chỉnh trang đô thị cho phù hợp với trình xây dựng nhà đô thị hoá, tránh trờng hợp tải công trình hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ công cộng đô thị -Chính sách giá kinh doanh: Tạo khả thu hút nguồn lực xà hội đầu t xây dựng nhà đồng thời tạo công xà hội tự kinh doanh theo pháp luật chủ đầu t Giá đợc quy định cách chủ quan tạo nhu cầu giả tạo, gây áp lực việc giải nhà Giá quy định cao gây khó khăn cho doanh nghiệp đầu t sản xuất kinh doanh Nhà nớc nên khống chế mức giá trần việc bán, Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành cho thuê diện tích giá cụ thể doanh nghiệp cá nhân tự hạch toán ấn định Việc giải dợc tính tự chủ kinh doanh chủ đầu t, ngời sử dụng, giải đợc công phân phối diện tích - Chính sách xà hội việc xác định đối tợng đợc hởng u đÃi sách khuyến khích ngời dân sống khu chung c d Giải pháp tín dụng ngân hàng: Về lÃi suất cho vay: Ngân hàng nhà nớc đà bỏ qui định lÃi suất trần cho vay, chuyển sang điều hành theo chế lÃi suất Theo đó, doanh nghiệp tổ chức tín dụng thoả thuận cách linh hoạt lÃi suất cho vay cố định hay điều chỉnh phù hợp với thời hạn, mức độ rủi ro Về đảm bảo tiền vay: áp dụng biện pháp chấp cầm cố tài sản khách hàng vay, bảo lÃnh tài sản bên thứ ba, có đủ điều kiện - Thời hạn vay: phù hợp với thời hạn hoàn vốn dự án, khả tră nợ chủ dự án - Mức cho vay: vào nhu cầu vốn dự án khả tài chính, giá trị bảo đẩm tiền vay chủ dự án e Giải pháp thị trờng nhà đất Tạo sở pháp lý hoàn chỉnh cho việc vận hành thị trờng nhà đất : Ban hành luật pháp nhằm tăng cờng quản lý trì thị trờng nhà đất, bảo đảm bên tham gia vào thị trờng có quyền lợi hợp pháp; xúc tiến phát triển lành mạnh lĩnh vực nhà nớc ta - Thiết lập quản lý thị trờng nhà đất: Định giá nhà đất, môi giới nhà đất, xây dựng mua nhà Tổ chức trung tâm giao dịch nhà đất đô thị lớn -Đào tạo nhân lực cho thị trờng nhà đất : Đào tạo chuyên gia kinh tế luật s chuyên bất động sản, tập huấn quản lý Nhà nớc thị trờng nhà đất Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành - Khuyến khích nghiên cứu khoa học thị trờng nhà đất, tổ chức thu thập liệu thống kê bất động sản f.Một số giải pháp khác: *Chính sách xà hội: Nhà nớc cần tập trung khuyến khích u đÃi cho ngời có thu nhập thấp sách, công cụ can thiệp trực tiếp Còn chủ dự án đầu t kinh doanh nhà cần tạo điều kiện, môi trờng kinh doanh hợp lý để họ hoạt động cách độc lập theo pháp luật *Chính sách khuyến khích ngời dân sống khu chung c.Việc làm cải thiện đáng kể tình trạng xây dựng tự do, tràn lan làm phá vỡ không gian đô thị tải công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ Để quản lý phát huy nguồn lực to lớn dân c, góp phần đa việc xây dựng vào quỹ đạo hoạt động chung đòi hỏi phải có biện pháp khuyến khÝch ngêi d©n sèng khu chung c Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành kết luận Nhà vấn đề kinh tế-xà hội-nghệ thuật khoa học kỹ thuật, nhu cầu thiết yếu tầng lớp nhân dân xà hội, đồng thời quyền ngời đợc Nhà nớc công nhận chăm lo thông qua sách, định hớng, hỗ trợ tạo điều kiện để nhân dân tạo lập chỗ cho phù hợp với nhu cầu khả năng, xét mặt kinh tế nhà kinh tế thị trờng sản phẩm hàng hoá kinh tế quan trọng kinh tế Quốc dân, có thị trờng rộng lớn phát triển liên tục Vấn đề nhà vừa qua, nh tơng lai tới vấn đề sôi động, nóng bỏng song xuất nhiều bất cập cần phải giải Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành Mục lục Lời nói đầu I.Cơ sở lý luận đề tài 1.Khái niệm nhà 2.ý nghĩa nhà 3.Cung- cầu nhà 4.Quản lý Nhà nớc nhà II Thực trạng nhà đô thị vấn đề đặt 1.Thực trạng phát triển nhà đô thị 2.Những vấn đề đặt III Những giải pháp nhằm khuyến khích phát triển nhà đô thị nớc ta 1.Quan điểm phát triển nhà đô thị 2.Những phơng hớng mục tiêu phát triển nhà đô thị Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành 3.Những giải pháp nhằm khuyến khích phát triển nhà đô thị Kết luận Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình quản lý Nhà nớc đất đai nhà 2.Tạp chí xây dựng số: 4/2002 1/2002 8/2002 6/2002 11/2001 3.Tạp chí địa 4.Hội thảo quốc tế sách phát triển nhà giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế bao cÊp sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng cã sù ®iỊu tiÕt cđa Nhµ níc “TP Hå ChÝ Minh –6,7,8/2001 Kinh tế quản lý địa Đề án chuyên ngành Kinh tế quản lý địa ...Đề án chuyên ngành Khái niệm đặc điểm nhà ở: 1.1 .Khái niệm: Hiện có nhiều khái niệm nhà tuỳ thuộc vào góc độ nghiên cứu *Trên góc độ xây dựng : Nhà sản phẩm hoạt động xây dựng không... phát triển nhà Đi kèm đa dạng kiến trúc nhà , thể phong cách xây dựng, vật liệu xây dựng , thiết kế bộc lộ quan điểm tôn giáo , nhân sinh , thẩm mỹ Cung- Cầu nhà ở: *Cung nhà ở: Theo nhà kinh tế... nghiệp, quan Nhà nớc trực tiếp xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà có nguồn gốc sở hữu khác đợc chuyển thành sở hữu Nhà nớc theo quy định pháp luật Nhà Nhà nớc cung cấp thờng loại nhà đợc bao cấp,