(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương

(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT MAI THANH ĐIỀN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƢƠNG - NĂM 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT MAI THANH ĐIỀN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƢỜI HƢỚNG D N HOA HỌC TS PHẠM NGỌC DƢỠNG BÌNH DƢƠNG - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Nội dung luận văn đƣợc thực sở nghiên cứu lý thuyết tham khảo đề tài có, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn địa phƣơng dƣới hƣớng dẫn khoa học Tiến sĩ Phạm Ngọc Dƣỡng Ngoại trừ tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn luận văn này, cam đoan số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn nội dung lời cam đoan N ƣờ t ực n Ma T an Đ ền i LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin gửi lời cảm ơn đến Tiến sĩ Phạm Ngọc Dƣỡng, thầy tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình học tập nghiên cứu thực luận văn cách tốt Chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Thủ Dầu Một, Viện Đào tạo Sau đại học, Khoa Kinh tế, Quý Thầy Cô tham gia giảng dạy lớp CH18QT01 truyền đạt cho kiến thức tảng trình học tập trƣờng Cảm ơn Lãnh đạo ủy ban nhân dân huyện, phòng Nội vụ huyện Bắc Tân Uyên giúp đỡ, tạo điều kiện, cung cấp tài liệu cho trình nghiên cứu Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp gia đình tận tình hỗ trợ, góp ý động viên tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu Trong trình thực hiện, cố gắng hoàn thiện luận văn, trao đổi tiếp thu ý kiến đóng góp từ Q Thầy bạn bè nhƣng với khuôn khổ thời gian nghiên cứu khối lƣợng kiến thức cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi sai sót Rất mong nhận đƣợc thơng tin góp ý Q thầy Chân thành cảm ơn ! N ƣờ t ực n Ma T an Đ ền ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii T M TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 2.3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Quy trình nghiên cứu Khung lý thuyết Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2 Đặc điểm cán bộ, công chức 1.1.3 Phân loại cán bộ, công chức 1.1.4 Chất lƣợng đội ngũ cán công chức 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng cán công chức 10 iii 1.2.1 Tiêu chí Trí lực 10 1.2.2 Tiêu chí Tâm lực 11 1.2.3 Tiêu chí Thể lực 13 1.3 Vai trị nâng cao chất lƣợng cán cơng chức 15 1.4 Các nghiên cứu trƣớc liên quan 16 1.4.1 Nghiên cứu nƣớc 16 1.4.2 Nghiên cứu nƣớc 17 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng cán cơng chức tham khảo, vận dụng huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng 18 1.5.1.Thành phố Đà Nẵng 18 1.5.2 Tỉnh Bình Dƣơng 20 1.5.3 Thị xã Tân Uyên 21 1.5.4 Bài học rút nâng cao chất lƣợng cán công chức ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng 21 Tóm tắt Chƣơng 23 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CỦA CÁN BỘ 24 CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TÂN UYÊN 24 2.1 Khái quát Ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 24 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 24 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, máy, nhân ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 26 2.1.3 Kết phát triển kinh tế - xã hội ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 28 2.2 Thực trạng chất lƣợng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 30 2.2.1 Đặc điểm cán bộ, công chức ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 30 2.2.2 Chất lƣợng nguồn nhân lực thông qua trí lực 33 2.2.3 Chất lƣợng cán công chức thông qua tâm lực 44 2.2.4 Chất lƣợng cán công chức thông qua thể lực 46 iv 2.3 Nhận xét thực trạng chất lƣợng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 49 2.3.1 Ƣu điểm 49 2.3.2 Hạn chế 52 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 54 Tóm tắt Chƣơng 58 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ 59 CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN BẮC TÂN UYÊN 59 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 59 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 59 3.1.2 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên (2020 – 2025) 60 3.2 Các giải pháp cụ thể 61 3.2.1 Nhóm giải pháp trí lực 61 3.2.2 Nhóm giải pháp tâm lực 67 3.2.3 Nhóm giải pháp thể lực 70 3.3 Khuyến nghị 71 3.3.1 Đối với Ủy ban nhân huyện Bắc Tân Uyên 71 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng 72 3.4 Những hạn chế luận văn hƣớng nghiên cứu 72 Tóm tắt chƣơng 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ 75 LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tổng hợp tiêu chí đánh giá chất lƣợng cán cơng chức 14 Bảng 2.1: Thành tựu kinh tế - xã hội đạt đƣợc huyện Bắc Tân Uyên 28 Bảng 2.2: Cơ cấu phân bố số lƣợng cán công chức 31 Bảng 2.3: Số lƣợng cán cơng chức theo giới tính giai đoạn 2017-2019 32 Bảng 2.4: Tổng hợp trình độ chun mơn cán cơng chức ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 33 Bảng 2.5: Kết đánh giá lực chuyên môn cán bộ, công chức ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 34 Bảng 2.6: Trình độ quản lý nhà nƣớc cán công chức 36 Bảng 2.7: Trình độ ngoại ngữ cán bộ, cơng chức 37 Bảng 2.8: Trình độ tin học cán bộ, công chức 38 Bảng 2.9: Cơ cấu ngạch công chức CBCC UBND huyện Bắc Tân Uyên giai đoạn 2017-2019 40 Bảng 2.10: Thâm niên công tác cán công chức ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên giai đoạn 2017-2019 41 Bảng 2.11: Kết phân loại cán bộ, công chức 43 Bảng 2.12: Kết đánh giá cán công chức phẩm chất 44 trị, đạo đức lối sống 44 Bảng 2.13: Trình độ lý luận trị cán bộ, công chức 45 Bảng 2.14: Kết đánh giá thái độ làm việc cán công chức 46 ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 46 Bảng 2.15: Tình hình sức khỏe công chức 47 Bảng 2.16: Cơ cấu số lƣợng cán công chức theo độ tuổi 48 vi DANH MỤC HÌNH Hình Quy trình nghiên cứu Hình Khung lý thuyết Hình 2.1 Bảng đồ hành huyện Bắc Tân Uyên 25 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức máy ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 27 Hình 2.3 Số lƣợng cán cơng chức theo giới tính 32 Hình 2.4 Trình độ chun mơn cán cơng chức 34 Hình 2.5 Thâm niên công tác cán công chức 41 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT - CBCC : Cán công chức - CCHC : Cải cách hành - CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa - ĐTBD : Đào tạo bồi dƣỡng - HĐND : Hội đồng nhân dân - HCNN : Hành Nhà nƣớc - NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc - NNL : Nguồn nhân lực - UBND : Ủy ban nhân dân - XHCN : Xã hội chủ nghĩa viii ... huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao chất lƣợng cán công chức Ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN... rút nâng cao chất lƣợng cán công chức ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng 21 Tóm tắt Chƣơng 23 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CỦA CÁN BỘ 24 CÔNG CHỨC TẠI ỦY. . .ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT MAI THANH ĐIỀN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUYÊN