LUẬN VĂN QUAN HỆ HAI BỜ DƯỚI LĂNG KÍNH AN NINH TRUYỀN THỐNG pdf

LUẬN VĂN QUAN HỆ HAI BỜ DƯỚI LĂNG KÍNH AN NINH TRUYỀN THỐNG Trong lịch sử giới, vấn đề an ninh quốc gia chủ đề an ninh quan trọng nhất, bật nhất, chí quốc gia An ninh truyền thống - đặt tổng thể an ninh quốc gia - ln ln có vị trí ưu tiên cao độ Trung Quốc với mong muốn thống Đài Loan gia tăng sức ép trị quân đảo Ngược lại, Đài Loan để đối phó với sức ép thống tập trận quân Trung Quốc tăng cường cho an ninh quốc phòng Bởi vậy, vấn đề an ninh quân hay an ninh truyền thống hai bờ trở thành vấn đề cộm thập kỷ qua Những diễn biến ảnh hưởng trực tiếp tới hịa bình an ninh khu vực Do vấn đề quan trọng cần tìm hiểu nghiên cứu Bằng phương pháp phân tích, tổng hợp so sánh tác giả cố gắng vẽ lên tranh tổng thể tình hình quan hệ hai bờ kinh tế lẫn trị bối cảnh an ninh truyền thống nhiều học giả quốc tế quan tâm Do vấn đề mới, nhậy cảm tính biến đổi cao nên khó tránh khỏi hạn chế nguồn tư liệu cập nhật từ khó nắm bắt động thái quan hệ kinh tế - trị hai bờ Đồng thời, đứng từ góc độ học giả nước ngồi nghiên cứu, tìm hiểu đối tượng ln có nhiều biến động khó lường đánh giá nhận xét mang tính phiến diện xảy điều khó tránh khỏi, mong nhận nhiều ý kiến đóng góp từ chuyên gia KHÁI NIỆM Những năm gần đây, sau kiện 11/9/2001, vấn đề an ninh giới lên với nhiều nhận thức khái niệm khác nhau, cũ mới, “an ninh nhân loại”, “an ninh tổng hợp”, “an ninh hợp tác”, “an ninh truyền thống” “an ninh phi truyền thống” v.v An ninh theo nghĩa chung, yêu cầu người, gia đình quốc gia Nói đến an ninh quốc gia nói đến điều kiện quan trọng hàng đầu để quốc gia tồn tại, vậy, khái niệm trị giá trị Trong khái niệm an ninh, tuỳ theo góc độ nhu cầu sử dụng khác nhau, người ta lại chia nhiều loại: chia theo đơn vị phạm vi, có an ninh nhân loại, an ninh khu vực, an ninh quốc gia, an ninh đường phố ; chia theo tính chất thời gian lịch sử có an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống; chia theo địa- trị có nhận thức khác hẳn an ninh phương Tây an ninh phương Đông; chia theo lĩnh vực, có an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh quân sự, an ninh thông tin, an ninh lương thực, an ninh môi trường Tuy nhiên, cách phân chia nên hiểu theo nghĩa giới hạn tương đối, nội dung khái niệm có điểm trùng hợp đan xen với Năm 1943, nhà văn Mỹ tên Lip- man lần đưa khái niệm “an ninh quốc gia” Sau đó, giới học thuật Mỹ định nghĩa khái niệm hành động liên quan đến việc dùng lực lượng quân để đe doạ, sử dụng khống chế Và từ đó, khái niệm an ninh quốc gia gần trở thành từ đồng nghĩa với “an ninh quân sự” Từ thập kỷ 70, 80 kỷ XX đến nay, giới gọi quan niệm an ninh mà lấy an ninh quân làm cốt lõi - quan niệm an ninh truyền thống, gọi đe doạ quân đe doạ an ninh truyền thống, gọi đe doạ an ninh quân đe doạ anh ninh phi truyền thống Trong lịch sử giới, vấn đề an ninh quân chủ đề an ninh quan trọng nhất, bật nhất, chí quốc gia An ninh truyền thống - đặt tổng thể an ninh quốc gia - ln ln có vị trí ưu tiên cao độ Trong quan hệ hai bờ, tồn bất đồng vấn đề chủ quyền nên mối đe dọa an ninh quân hay an ninh truyền thống luôn tiềm ẩn cộm vấn đề an ninh khác MÔI TRƯỜNG AN NINH KHU VỰC Đối diện với thay đổi xu phát triển cục diện quốc tế, quốc gia cần điều chỉnh chiến lược để đảm bảo vấn đề an ninh quốc gia Thời kỳ sau chiến tranh lạnh cục diện tồn cầu có nhiều thay đổi, thay đổi an ninh mơi trường kinh tế trị khu vực Châu Á Thái Bình Dương nhiều có ảnh hưởng đến phương hướng phát triển quan hệ hai bờ Đứng từ góc độ an ninh, sau chiến tranh lạnh hội hợp tác khu vực Châu Á Thái Bình Dương tăng lên, xung đột khơng mà giảm bớt Tuy từ sau chiến tranh Việt Nam kết thúc, khu vực không nảy sinh xung đột quân lớn nào, sau chiến tranh lạnh, thành kinh tế khu vực khiến người ta đáng kinh ngạc, phương diện trị quân sự, cấu quyền lực truyền thống uy hiếp an ninh khơng có thay đổi nhiều Giằng co qn sự, chạy đua vũ trang tiến hành diễn biến phức tạp Nó tiềm ẩn nhiều nhân tố bất ổn có nguy xảy xung đột, làm cho nước khu vực Châu Á - TBD không nước không gia tăng ngân sách cho quốc phòng, tăng cường trang bị cho quân Vậy khu Châu Á - TBD khu vực nào? Theo nhận định chung cho rằng, khu vực Châu Á - TBD khu vực từ quốc gia nằm ven phía tây Thái Bình Dương Mỹ, cộng thêm quốc gia Bắc Mỹ hợp thành Sau chiến tranh lạnh kết thúc, Liên Xô xụp đổ Mỹ trở thành siêu cường quân giới Khu vực Châu Á - TBD có chiến lược lợi ích kinh tế vơ lớn Mỹ, Mỹ tiếp tục đóng vai trị “người cân bằng” quân khu vực Dự kiến tương lai, Mỹ tiếp tục trì khoảng 100 nghìn quân, để làm dịu bớt biểu tình dân chúng nước sở tại, giảm thiểu kinh phí đồn trú qn nước ngồi, Mỹ đóng cửa phận quân nước ngồi thay vào để trang bị vũ khí kỹ thuật cao Do Mỹ đóng vai trị siêu cường khu vực Châu Á - TBD, nên phát triển tương lai khu vực khơng khỏi cục diện chiến lược Châu Á-TBD Mỹ Về cấu song phương, chiến lược Châu Á-TBD Mỹ hai cấu Mỹ – Nhật Mỹ – Trung hình thành Trong đó, Mỹ – Nhật mở rộng hệ thống an ninh làm cấu chủ chốt cho khu vực Châu Á-TBD, cịn quan hệ chiến lược Mỹ – Trung làm cấu chủ chốt cho khu vực nước xung quanh Trung Quốc Và Mỹ đóng vai trị người điều chỉnh người cân hai cấu Hay nói cách khác, ngoại trừ quan hệ Mỹ – Trung cải thiện ba nước lớn Mỹ – Trung – Nhật xây dựng mối quan hệ hợp tác thuận lợi, cịn khơng ổn định khu vực Châu Á-TBD khó trì.1 Các quốc gia khu vực Châu Á-TBD từ năm 1980 chủ yếu áp dụng sách lược mậu dịch hướng ngoại, lấy xuất lôi kéo kinh tế quốc dân phát triển, hình thành hệ thống phân công “đàn Nhạn bay” với Nhật Bản đứng đầu, sau Bốn rồng, nước Đơng Nam Á Trung Quốc Từ hình thái phát triển kinh tế làm tăng thêm quan hệ phụ thuộc lẫn quốc gia tiến đến thúc đẩy toàn kinh tế Tất nhiên, nước tiến hành phân công sản nghiệp phải nảy sinh cạnh tranh, từ dễ gây cọ sát bất ổn quốc gia khu vực Mặt khác, sau chiến tranh lạnh hợp tác kinh tế khu vực Châu Á-TBD có tốc độ tăng trưởng cao, đặc biệt, từ Hội nghị hợp tác kinh tế Chấu Á TBD thành lập vào năm 1989 dường hình thành kiềng ba chân với Khu mậu dịch tự Bắc Mỹ Liên minh Châu Âu - ba thực thể kinh tế lớn giới (Xem bảng 1) Bảng 1: Quy mô ba thực thể kinh tế lớn giới Chỉ tiêu Thực thể kinh tế Tổng kim ngạch APEC 6.248 NAFTA 7.257 Dân (triệu người) % Tổng toàn dân cầu số 25,1 1.766 29,2 378 số GDP (tỷ USD) % toàn cầu 34,1 7,3 Dự trữ ngoại tệ (tỷ USD) % % Tổng toàn toàn số cầu cầu 26,0 366,4 37,0 19,1 76,9 7,8 Diện tích đất Mậu dịch (triệu km2) (tỷ USD) % toàn cầu 22,33 14,8 20,49 13,5 Tổng số Tham khảo từ: http://netcity1.web.hinet.net/ Tổng kim ngạch 1.955 1.432 EU 6.697 26,9 370 7,1 3,15 2,1 2.892 Chú thích: APEC: Hội nghị Hợp tác kinh tế châu Á - TBD NAFTA: Khu mậu dịch tự Bắc Mỹ EU: Liên minh châu Âu 38,5 308,2 31,1 Nguồn: Chương Sảnh Bình, “Sở trường ba thực thể kinh tế lớn giới”, Kinh tế nhật báo, ngày 5/7/1995 Dẫn từ: Chu Húc, “Tình hình tồn cầu ảnh hưởng tới quan hệ hai bờ”, Tạp chí Vấn đề nghiên cứu, số 35, kỳ 10, 10/1996, tr.12 Đằng sau phồn vinh phát triển khu vực Châu Á-TBD sau chiến tranh lạnh, tồn nhiều biến số ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh khu vực Ngoài tranh cãi chủ quyền lãnh thổ ra, theo học giả Kent E Calder cho rằng, chạy đua vũ trang, tranh giành lượng tăng trưởng kinh tế “nguy tử vong” bùng phát khu vực châu Á Nhất vấn đề Trung Quốc đại hóa qn sự, Nhật Bản thơng qua “Đạo luật hiệp lực hịa bình Liên hiệp quốc” (Đạo luật PKO), bán đảo Triều Tiên với vấn đề hạt nhân, tranh chấp chủ quyền quần đảo Hoàng Sa Trường Sa biển Đông (Nam hải), vấn đề tranh cãi chủ quyền hai bờ eo biển Đài Loan v.v… Do vậy, khu vực trở thành khu vực mở rộng trang bị cho quân tích cực tồn cầu, đó, bật nước thuộc vành đai biển Nam Trung Hoa (Xem bảng 2) Bảng 2: Mười quốc gia khu vực nhập vũ khí truyền thống lớn toàn cầu Đơn vị: triệu USD (Lấy giá trị tiền tệ năm 1990) Danh sách nước khu vực 1997 1996 1993 - 97 1.Taiwan 4.049 1.530 8.238 2.Saudi Arabia 2.370 1.946 9.834 3.China 1.816 1.102 5.053 4.Malaysia 1.346 199 3.153 5.Turkey 1.276 1.127 7.012 6.India 1.085 1.231 4.428 7.South Korea 1.077 1.591 5.345 8.Thailand 1.031 522 3.211 9.Egypt (Ai cập) 867 937 6.692 10.United Arab Emirates (Cộng 808 684 3.354 đồng quốc gia Ả-rập) Nguồn: Dẫn từ Niên giám thống kê giới năm 1999, Đài Bắc, Thông xã Trung ương, 1999, tr 655 Vậy, nguyên nhân dẫn đến quốc gia khu vực chi tiền cho quốc phòng nhiều vậy? Theo học giả chủ yếu có ngun nhân sau: (1) Do tăng trưởng kinh tế đem lại tiền bạc để tăng cường nâng cao lực lượng quốc phòng; (2) Sau chiến tranh lạnh kết thúc, nước muốn tăng cường cho phòng vệ biển; (3) Uy hiếp cường quyền khu vực dậy; (4) Mỹ cắt giảm quân số khu vực Châu Á-TBD tạo cảm giác an toàn; (5) Xung đột khu vực ngày lộ rõ; (6) Nhu cầu bảo vệ 200 hải lý vùng đặc quyền kinh tế; (7) Các vấn đề phi quân phòng chống cướp biển, buôn lậu, đánh bắt cá phi pháp, bảo vệ mơi trường…; (8) Nhằm nâng cao tiếng nói quốc gia; (9) Khoa học tiến muốn thay đổi vũ khí cũ; (10) Mua vũ khí với động tham ơ; (11) áp lực từ phía bán vũ khí, nước bán vũ khí áp dụng số biện pháp giảm giá đẩy mạnh việc bán vũ khí thị trường bị thu nhỏ… Tóm lại, khu vực Châu Á-TBD thập kỷ qua đánh giá khu vực có kinh tế sơi động nhất, nhiên khơng phải mà khơng có bất ổn tiềm tàng Khu vực Châu Á-TBD tồn vết tích từ thời chiến tranh lạnh để lại Do đó, có người nói “Chiến tranh lạnh kết thúc Châu Âu, cịn Châu Á khơng” để hình dung khu vực Châu Á-TBD ngày Mỹ – Trung – Nhật ba nước lớn có vai trị quan trọng mơi trường an ninh khu vực Châu Á-TBD, nhiên để dàn xếp bất đồng lịch sử để lại khơng có nước giải mà cần hợp tác chặt chẽ tính nhân nhượng bên Mỹ với vai trò siêu cường kinh tế quân giới liệu Mỹ khu vực vào ổn định khơng cịn tranh chấp ? Do vậy, mong muốn khu vực hịa bình ổn định đích thực tương lai gần khơng thực Nói khơng có nghĩa khu vực xảy chiến tranh xung đột vũ trang Với trào lưu quốc tế hịa bình hợp tác phát triển vấn đề trở nên mờ nhạt xu QUAN HỆ HAI BỜ EO BIỂN TRONG BỐI CẢNH AN NINH TRUYỀN THỐNG Quan hệ trị hai bờ Sau Quốc dân đảng từ đại lục di rời đảo Đài Loan năm 1949, nhân tố đối lập trị quân sự, đối kháng hệ tư tưởng, bối cảnh phức tạp chiến tranh lạnh quốc tế, mà hai bờ lúc rơi vào cục diện trị “chia cắt Trung Quốc, hai bờ tự trị” Những giao lưu phương diện văn hóa, kinh tế, xã hội người hai bờ trạng thái “đóng băng” gần 40 năm Sự phát triển quan hệ hai bờ năm 1987, quyền Đài Loan dỡ bỏ hạn chế mở cửa cho dân chúng sang Trung Quốc đại lục thăm thân, lần mở cánh cửa giao lưu hai bờ Thời kỳ chiến tranh lạnh kết thúc làm ấm lên trao đổi qua lại hai bờ Để đáp ứng với cục diện phát triển quốc tế trao đổi sôi động hai bờ, tháng năm 1990, Đài Loan thành lập Uỷ ban thống quốc gia, tháng năm 1991 Uỷ ban Đại lục thành lập, thông qua “Cương lĩnh thống đất nước” (国?统纲领?) Trong trao đổi hai bờ, vấn đề mang tính vụ nảy sinh hai bên bắt đầu thông qua đoàn thể dân gian Hiệp hội hai bờ (海协?会?) Quỹ hai bờ (海基?会?) làm trung gian tiến hành tiếp xúc thỏa hiệp Khi Trung Quốc đưa nguyên tắc “Một Trung Quốc” cần phía Đài Loan xác định rõ trước Sau nhiều lần đoàn đại biểu hai bên tiếp xúc tranh luận, cuối đến tháng 11 năm 1992 hai bên đạt nhận thức chung “hai bên kiên trì nguyên tắc Trung Quốc”, nhiên nội dung bên lại có cách biểu đạt riêng Chính nhận thức chung bắt đầu mở cho giao thương hai bờ Tháng năm 1993 Hội đàm GuWang ( 辜 ẳ?ụ?ỏèá) tổ chức Singapore, hai bên ký Hiệp định chung, nói bước đột phá có tính phát triển tích cực quan hệ hai bờ Sau hội đàm không lâu, đến ngày 31 tháng năm, Trung Quốc cho mắt sách trắng “Vấn đề Đài Loan thống Trung Quốc” Trong sách đặc biệt nhấn mạnh Đài Loan phận chia cắt Trung Quốc, cho Trung Quốc chưa thống cịn tồn vấn đề Đài Loan, cho “trong thời gian dài, vấn đề Đài Loan nhân tố bất ổn khu vực Châu Á Thái Bình Dương” Trong sách trắng này, Trung Quốc công khai yêu cầu nước có quan hệ ngoại giao với khơng thiết lập phát triển quan hệ ngoại giao với Đài Loan, đồng thời phản đối quốc gia bán vũ khí cho Đài Loan Giới lãnh đạo thứ ba Trung Quốc với đồng chí Giang Trạch Dân làm hạt nhân vào tháng năm 1995 phát biểu “Giang điểm”, nêu nguyên tắc “Một Trung Quốc” hai bên tiến hành đàm phán hịa bình, đồng thời đưa cách nói “Người Trung Quốc khơng đánh người Trung Quốc” Tuy nhiên, vào tháng năm Lý Đăng Huy (tổng thống) phát biểu “Lý điều”, nêu sách kiến nghị cho quan hệ hai bờ, quan hệ hai bờ nhìn chung phát triển khơng khí hài hịa Vào tháng năm 1995, sau Mỹ đồng ý cho Lý Đăng Huy sang thăm trường Cornell University nước Trung Quốc kịch liệt phản đối liên tục “văn cơng võ kích” Đài Loan Từ tháng năm bắt đầu tiến hành hàng loạt hoạt động diễn tập quân Đến tháng năm 1996, Đài Loan tiến hành bầu cử tổng thống trực tiếp Trung Quốc lại liên tiếp phát động ba diễn tập quân sự, tiến hành bắn thử tên lửa vào gần hai hải cảng quốc tế lớn Đài Loan Cơ Long Cao Hùng, đồng thời tiến hành diễn tập quân khơng qn gần hịn đảo ngồi biển Đài Loan với mục đích làm ảnh hưởng đến tình hình bầu cử Tuy hai bờ eo biển Đài Loan chưa sảy sung đột quân sự, kiện lại thể rõ tính bất ổn định nguy đối kháng quân tiềm tàng quan hệ hai bờ Tháng 10 năm 1998, chủ tịch hội đồng quản trị Quỹ Hai bờ Cô Chấn Phủ dẫn đoàn sang thăm Trung Quốc, quan hệ hai bờ sau trải qua năm giằng co cuối đến hịa hỗn Tuy có nhiều gặp gỡ tiếp xúc, đối thoại nhằm tăng cường giao lưu tìm kiếm nhận thức chung hai bên, cịn vấn đề mang tính kết cấu hai bờ chưa hòa giải, nhiều ý kiến bất đồng nhiều phương diện khác biệt tồn (Xem bảng 3) Bảng Những chủ trương khác sách hai bờ Chủ trương Trung Chính sách Chủ trương Đài Loan Quốc Hàm ý “Một Nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Dân Quốc Trung Quốc” Trung Hoa (thành lập từ 1912 đến nay) Một nước hai chế độ (Đài Một nước lưỡng thể (Hai Định vị hai bờ Loan khu hành đặc bờ hai thực thể trị biệt) đối đẳng) Chính quyền địa phương Hai bờ với lập trường đối thể chế nước hai đẳng, ngang hàng Phương diện chế độ quyền ngoại xã hội quốc tế, khơng quan hệ quốc tế giao, giữ quan hệ tranh giành quyền đại diện kinh tế với nước với Trung Quốc Phương diện giao lưu kinh tế Tăng cường tam thơng Kìm nén nhẫn nại mậu dịch hai bờ Không dự định thiết lập lập Hiệp thương hai Tăng nhanh tốc độ hiệp trường, cần có lợi cho bờ thương trị cải thiện quan hệ hai bờ Nguồn: Tác giả tự quy nạp chỉnh lý Trong phương diện ngoại giao, Trung Quốc Đài Loan không ngừng cạnh tranh để lôi kéo thiết lập quan hệ ngoại giao với nước giới Trung Quốc trước sau coi Đài Loan quyền địa phương, khơng khơng ngừng phê phán mãnh liệt “thực vụ ngoại giao” Đài Loan, mà cịn tích cực phá vỡ mối quan hệ ngoại giao Đài Loan thiết lập (Xem bảng 4) Về phương châm mục tiêu sách Đài Loan Trung Quốc, từ năm 1979 Ủy ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (Quốc hội) nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa công bố “Thư gửi đồng bào Đài Loan”, áp dụng sách “hịa bình thống nhất” Đài Loan, dừng hẳn trận pháo kích bắn vào Kim Môn, kết thúc trạng thái đối đầu quân hai bờ Năm 1981, Ủy viên trưởng Đại hội đại biểu toàn quốc Diệp Kiếm Anh (Chủ tịch Quốc hội?) đề “Phương châm sách thực hịa bình thống Đài Loan trở Trung Quốc”, Bảng Tình hình cạnh tranh ngoại giao hai bờ năm gần (1989-1999) Trung Quốc Đài Loan Năm Tăng thêm Giảm Tăng thêm Giảm 1989 Bahamas, Bahamas, Grenada, Grenada, Berisso, Berisso, Liberia Liberia 1990 Saudi Arabia Lesotho, Lesotho 、 Saudi Arabia Nicaragua 、 Nicaragua 、 Guinea Bissau Guinea Bissau 1991 C.H Trung Phi C.H Trung Phi 1992 Hàn Quốc Niger Niger Hàn Quốc 1994 Lesotho Burkina Faso Lesotho 1995 Gambia 1996 Niger Senegal Niger 1997 Bahamas, Saint CH Chad Sao Tome, CH Bahamas, Saint Lucia Chad Lucia 1998 Nam Phi, Nam Phi, Trung Phi, Trung Phi, GuineaGuineaBissau,Tonga Bissau,Tonga 1999 Macedonian Macedonian Nguồn: Vương Cao Thành, “Cạnh tranh ngoại giao hai bờ ‘an ninh lưỡng nan’”, Tạp chí Vấn đề Nghiên cứu, số 36 kỳ 12, 12/1997, tr 27 (hay gọi “Diệp điều”), coi Đài Loan “Khu hành đặc biệt” Trung Quốc Năm 1983, bàn hiệp nghị Trung-Anh thực chuyển giao quyền lực Hồng Kơng cho Trung Quốc, Bắc Kinh đề cương lĩnh sách “hịa bình thống nhất, nước hai chế độ” Đài Loan Tháng năm 1984, báo cáo cơng tác phủ Hội nghị lần thứ hai khóa VI Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc Triệu Tử Dương lần văn kiện phủ đề cập tới ý tưởng “một nước hai chế độ” Từ đó, thời kỳ sau chiến tranh lạnh, Trung Quốc tiếp tục lấy “hịa bình thống nhất, nước hai chế độ” làm phương châm mục tiêu cao sách để giải vấn đề Đài Loan Bảng Diễn biến sách Trung Quốc Đài Loan Công tác tổ chức chủ yếu đối Giai đoạn với Đài Loan Lấy Quân Ủy trung ương, Bộ Điều tra trung ương, Bộ Thống 1949-1978 Dùng vũ lực để chiến trung ương (中央?统战?部) Giai đoạn xung đột giải phóng Đài Cơ quan Kiều vụ làm chủ, năm quân Loan 1972 thành lập Văn phịng cơng tác Đài Loan Tổ cơng tác lãnh đạo trung ương 1979-1987 Hịa bình thống Đài Loan (cơ quan Giai đoạn hòa bình nhất, nước sách), Văn phịng cơng tác trung thống hai chế độ ương Đài Loan (cơ quan chấp hành) 1988-1995 Lấy hịa bình Thành lập “Phịng vụ Đài Loan Giai đoạn giao lưu thống nhất, Quốc vụ viện” “Hiệp hội quan dân gian nước hai chế độ hệ hai bờ eo biển”, đồng thời làm quan điểm ngành Quốc vụ 1996 đến Giai đoạn chống chủ yếu, tăng viện cấp quyền thành Đài Loan độc lập cường tam thơng lập Phịng vụ Đài Loan thúc đẩy đàm phán tứ lưu (*) Chú thích: (*) Tam thông: Thông thương, thông bưu diện, thông hàng khôn- hàng hải; Tứ lưu: giao lưu kinh tế, giao lưu khoa học kỹ thuật, giao lưu văn hóa, giao lưu thể dục thể thao Nguồn: tham khảo từ “Khái luận hệ thống công tác tổ chức Trung Quốc Đài Loan, Đài Bắc, Cục điều tra Bộ tư pháp, 12/1996, tr 5-9 Năm 2003, Trung Quốc cải tổ thành viên Tổ lãnh đạo công tác Đài Loan từ người tăng lên người Trong đó, đồng chí Giang Trạch Dân, Tiền Kỳ Tham, Tăng Khánh Hồng, Vương Triệu Quốc rút khỏi Tổ, bổ sung đồng chí bao gồm, tổ trưởng Hồ Cẩm Đào Chủ tịch nước, tổ phó Giả Khánh Lâm Chủ tịch Chính hiệp tồn quốc, thư ký Đường Gia Triền ủy viên Quốc vụ viện, Vương Cương Phó chủ tịch Quân ủy trung ương đồng chí Lưu Đình Đơng Ngồi ra, người cũ Hứa Vĩnh Diệu Bộ trưởng Bộ An ninh quốc gia, Trần Vân Lâm, Uông Đạo Hàm Hùng Quang Khải Sau cải tổ Hồ Cẩm Đào thức đưa “ý kiến điểm” công tác Đài Loan là: trước sau kiên trì ngun tắc Trung Quốc; dốc sức thúc đẩy giao lưu kinh tế văn hóa hai bờ; quán triệt sâu sắc phương châm hy vọng vào nhân dân Đài Loan; đoàn kết đồng bào hai bờ thúc đẩy phục hưng dân tộc Trung Hoa Đồng thời ý kiến quán triệt sâu sắc phương châm hy vọng vào nhân dân Đài Loan tiến thêm bước đề “ba có lợi cho”: việc cần có lợi cho nhân dân Đài Loan, có lợi cho ổn định quan hệ hai bờ có lợi cho chấn hưng dân tộc Trung Hoa, Trung Quốc nguyện tích cực phối hợp thúc đẩy Cương lĩnh cơng tác Đài Loan Hồ Cẩm 10 Đào sau nhậm chức khơng tách rời phương châm sách “Hịa bình thống nhất, nước hai chế độ” “Giang điểm” Tuy Trung Quốc ln kiên trì vấn đề Đài Loan vấn đề nội Trung Quốc, không cho phép quốc gia khác can dự vào Nhưng khơng thể phủ nhận rằng, sách Trung Quốc Đài Loan chịu ảnh hưởng môi trường quốc tế tới tiến triển quan hệ hai bờ, đặc biệt hai nhân tố Mỹ Nhật Bản Trong quan hệ Mỹ - Đài Loan, Trung Quốc cho quan hệ Mỹ - Đài Loan ngày mật thiết, tỏ lo lắng việc Mỹ bán vũ khí cho Đài Loan hai bên hình thành “đồng minh quân sự”, từ tháng năm 2003 tới nay, Mỹ mặt ủng hộ sách “một Trung Quốc”, lại có thái độ thờ việc Đài Loan sửa đổi hiến pháp chưng cầu dân ý chủ quyền Đài Loan Liên quan đến công tác Đài Loan, Trung Quốc triển khai nhiều gặp gỡ nhiều cấp Mỹ, bao gồm hai lần hội ngộ Chủ tịch Hồ Cẩm Đào với Tổng thống Mỹ Bust (trong hội nghị G8 vào tháng Hội nghị thượng đỉnh APEC vào tháng 8), Chủ tịch Hồ Cẩm Đào nói “Nguyện dốc lực để lấy phương thức hịa bình thực thống hai bờ”, “Các lực Đài Loan độc lập sức tiến hành hoạt động chia rẽ, nguyên nhân khiến cho cục diện trở nên căng thẳng cải thiện quan hệ hai bờ” Về quan hệ Nhật Bản - Đài Loan, sau Trung Quốc Nhật Bản thiết lập quan hệ ngoại giao, Nhật Bản áp dụng biện pháp thời mang tính hạn chế quan chức Đài Loan sang thăm Nhật Bản, hạn chế sau bắt đầu nới lỏng Trước sức ép quyền Đài Loan thúc đẩy cánh hữu Nhật Bản, phủ Nhật Bản khơng ngừng có hành động ngầm thân Đài Loan, mưu cầu phá vỡ hạn chế Tuyên bố chung Trung – Nhật, mở rộng “quan hệ thực chất” Nhật Bản - Đài Loan Do đó, quan chức cấp cao Đài Loan đến Nhật Bản hoạt động ngày nhiều, Nhật Bản cho phép quan chức cao cấp Đài Loan sang thăm Nhật Bản, chí mời tổng thống Đài Loan Lý Đăng Huy sang thăm Nhật Tất nhiên, hành động làm Trung Quốc bất bình Tại Đại hội 16 ĐCS Trung Quốc khẳng định không từ bỏ sử dụng vũ lực để giải vấn đề Đài Loan Đồng chí Giang Trạch Dân nói: “Chúng ta đề kiên trì phương châm ‘thống hồ bình, nước hai chế độ’ tức muốn trì bảo hộ mức cao lợi ích đồng bào Đài Loan Nhưng từ bỏ sử dụng vũ lực Nếu thừa nhận từ bỏ sử dụng vũ lực, khiến cho thống hoà bình khơng trở thành thực”.2, Do vậy, mối đe dọa an ninh quân hay an ninh truyền thống tồn quan hệ hai bờ chuẩn bị mặt “Sách phù đạo báo cáo Đại hội 16”, Nxb Nhân dân Bắc Kinh, 11/2002, tr 373 11 quốc phịng hai bên khó tránh khỏi Về mặt chuẩn bị cho quốc phòng Trung Quốc, có cắt giảm quân số Trung Quốc trang bị đại hóa quân đội Năm 2003, việc tiến hành thực chiến lược cắt giảm quân số nhiệm vụ chiến lược quan trọng kỷ Trong lễ kỷ niệm 50 năm Đại học Khoa học kỹ thuật Quốc phịng, đồng chí Giang Trạch Dân thức tuyên bố cắt giảm 200 nghìn quân, khởi động vào ngày tháng 10 năm, dự kiến hoàn thành vào năm 2005 Trong tương lai, tổng binh lực Trung Quốc trì khoảng 2,3 triệu quân Đợt cắt giảm quân lần không giống với lần trước, chủ yếu hạng mục là: điều chỉnh giảm quy mô quân đội, tối ưu hóa cấu biên chế quân đội, cải cách thể chế lãnh đạo huy, tăng cường tin học hóa tập trung thống lãnh đạo quản lý, mở rộng liên kết hậu cần bảo đảm mức độ cải cách, xây dựng hệ thống Viện - Trường theo loại hình mới, giảm số lượng cán tăng cường xây dựng chế độ sách đồng Cơ chế lấy “ba giảm” (giảm đơn vị, giảm Viện - Trường giảm Lục quân) làm nguyên tắc, lấy hình thái phát triển đội tác chiến chuyên nghiệp tin học hóa làm chủ đạo; lấy “thu hẹp cấu huy”, “chuyên nghiệp hóa đội tác chiến Đài Loan” “bộ đội chuyên nghiệp tin học hóa, giới hóa” làm trọng điểm cải cách Tăng cường trang bị cho hải - không quân mở rộng đội tên lửa Thực “quân đội quy mơ thu nhỏ, hợp lý hóa cấu, đội trở thành thể hóa, thể chế huy mạng lưới hóa, thơng tin kịp thời, bảo đảm thể chế tổng hợp hóa, tin học hóa” làm mục tiêu cuối Trung Quốc hy vọng xây dựng lực lượng quân vũ trang phù hợp với cải cách quân mới, “đánh thắng chiến tranh cục điều kiện kỹ thuật cao”, từ thể chuẩn bị tác chiến nhằm vào Đài Loan tạo uy hiếp lớn Đài Loan Về mặt chuẩn bị quân Đài Loan, Trung Quốc trọng nghiêng xây dựng tiềm lực động viên (nhân tài, vật lực phục vụ chiến tranh) vùng Đông nam duyên hải Do điều kiện kinh tế phát triển cao độ vùng mà cơng tác động viên quốc phịng quy hoạch chung vào tổng thể phát triển kinh tế – xã hội vùng nhằm tích trữ chuẩn bị nguồn lực quân cho việc thống Đài Loan vũ lực Ngồi việc tích cực thúc đẩy điều chỉnh phát triển hệ thống động viên lớn bao gồm kinh tế, nhân dân phịng khơng, thiết bị giao thông chiến tranh dân binh dự bị chiến dịch, Trung Quốc dựa vào yêu cầu nhiệm vụ tác chiến Đài Loan tương lai để tăng cường xây dựng phương diện lớn khác: Một là, tăng cường xây dựng hải quân, không quân, đội dự bị pháo binh tăng cường lực lượng tham chiến chi viện khoa học kỹ thuật nhân dân; Hai là, tăng cường thông đường chiến lược vùng Đông nam duyên hải xây dựng sở hạ tầng chiến trường, bao gồm trọng tích trữ vật tư chiến lược xây dựng kế hoạch đội vượt biển với quy mô lớn lên đảo tác chiến, đồng thời nâng cao lực 12 phục vụ nhanh lực lượng hậu cần cho chiến tranh, nhằm xây dựng mục tiêu cung cấp bổ xung liên tục vật tư thiết bị cho chiến tranh thời chiến; Ba là, với khả quân đội Mỹ vào chiến tranh hai bờ eo biển xảy ra, cần tăng cường xây dựng phịng khơng nhân dân, nâng cao biện pháp chuẩn bị chống tập kích đường hàng khơng lực phịng hộ tổng hợp thành phố, chống hủy diệt toàn diện ứng cứu viện trợ khẩn cấp… Ngoài ra, nhằm thực cách có hiệu cơng tác chuẩn bị động viên hậu cần quốc phòng, tới Trung Quốc tiến thêm bước chế định hoàn thiện văn pháp luật có liên quan đến cơng tác động viên quốc phịng Về phía Đài Loan, sau kiện Trung Quốc bắn tên lửa uy hiếp Đài Loan năm 1996, trước sức ép thống vũ lực, Đài Loan riết chuẩn bị chu đáo mặt an ninh quốc phòng cho đảo Năm 2001, chiến lược quân Đài Loan “dọa nạt ngăn chặn có hiệu phịng vệ cố thủ”, lấy binh lực cấp xây dựng sức chiến đấu làm mục tiêu, lấy “chế không, chế hải, chống chiếm đảo” “chiến tranh điện tử thông tin” làm trọng điểm, nhằm tăng cường nguồn lực chiến đấu, thực toàn diện tư tưởng “quyết chiến bên ngoài” Tổng thống Trần Thủy Biển Trong phương diện cải cách thể chế, xây dựng quân kỹ thuật hóa cao, chỉnh đốn sức chiến đấu binh chủng mua vũ khí bên ngồi… sôi động Sau Trần Thủy Biển trúng cử tổng thống tăng cường giáo dục quân đội theo hướng “chính quyền Đài Loan độc lập”; làm nhạt hóa chiến lược “quyết chiến bên ngồi” để yểm trợ cho “dọa nạt ngăn chặn có hiệu quả”; tăng cường xây dựng lực làm “tê liệt chiến lược” đòn đánh phủ đầu quân đội Đài Loan; phát triển hệ thống phịng ngự tên lửa đa ngun hóa, nâng cao “sức cầm cự” chiến tranh; tăng cường dùng phương thức “mua vũ khí lấy ngoại giao” quan hệ quân Đài Loan với Mỹ vô mật thiết… Về cấu tổ chức hệ thống quản lý quân Đài Loan Tổng thống thống soái cao Dưới Tổng thống Bộ Quốc phịng, Bộ Tổng tham mưu Bộ Tổng trị tác chiến phân cấp nắm quyền quân đội, quân lệnh… Tổng thống trực tiếp gián tiếp thơng qua Viện trưởng Viện Hành lãnh đạo Bộ Quốc phòng, trực tiếp đạo Tổng tham mưu trưởng (Xem biểu đồ 1) Biểu đồ 1: Thể chế quân Đài Loan Tổng thống Hội đồng an ninh quốc gia Cục an ninh quốc gia Viện Hành Hệ thống quân lệnh Hệ thống quân 13 Bộ Quốc phòng Bộ Tổng tham mưu Bộ Tinh luyện liên hợp tác chiến Bộ Tổng trị tác ế Bộ Bộ Bộ Bộ Bộ Bộ Tổng Tổng Tổng Tổng Tư Tư tư tư tư tư lệnh lệnh lệnh lệnh lệnh lệnh tuần hiến không hậu tra lục hải binh quân quân quân biển cần Nguồn: Châu Hiển Long, Quan sát quân Đài Loan, Phúc Châu, Nxb Nhân dân Phúc Kiến, 9-1999, tr Quan hệ kinh tế hai bờ Hội nghị Trung ương khóa 11 ĐCS Trung Quốc diễn vào tháng 12 năm 1978, sau định thực thi sách “mở cửa đối ngoại, chỉnh đốn đối nội” vơ hình chung thu hút thương nhân Đài Loan đến Đại lục đầu tư Tháng năm 1979, Trung Quốc công bố “Thư gửi đồng bào Đài Loan” đề hai bờ nên thực sách tam thơng “Thơng thương, thông bưu diện thông hàng không-hàng hải”, đến tháng năm ban bố “Quy định tạm thời triển khai mậu dịch Đài Loan”, từ quan hệ kinh tế mậu dịch hai bờ bắt đầu Nhưng lúc phản ứng phía Đài Loan áp dụng sách Ba không “Không tiếp xúc, không đàm phán không thỏa hiệp”, quy định thương nhân Đài Loan không tiến hành mậu dịch với Trung Quốc nên quan hệ kinh tế qua lại lúc tiến hành theo phương thức gián tiếp Trước năm 1970, quan hệ hai bờ rơi vào trạng thái đối lập trị, quân kinh tế, trạng thái đem lại thiệt hại lớn tính hết cho hai bên Năm 1979, Trung Quốc đại lục tuyên bố mở cửa quan hệ kinh tế với Đài Loan Lúc đó, Trung Quốc vào thời kỳ đầu công cải cách kinh tế mở cửa đối ngoại Đồng thời, điểm ngoặt lịch sử có ý nghĩa to lớn tiến trình cơng nghiệp hóa Trung Quốc Mở cửa quan hệ kinh tế với Đài Loan không thay đổi quan trọng sách Đài Loan Trung Quốc đại lục, mà biện pháp trọng đại chiến lược phát triển kinh tế sách cơng nghiệp hóa Sau chiến tranh lạnh kết thúc, nhu cầu quan hệ kinh tế mậu dịch ngày trở nên quan trọng, Trung Quốc dốc sức thúc đẩy giao lưu kinh tế mậu dịch với Đài Loan, nhằm mục đích hy vọng thu hút doanh nghiệp lớn ngành sản nghiệp kỹ thuật cao đến Trung 14 Quốc đầu tư, thương nhân Đài Loan vào đem đến tiền vốn kỹ thuật, mà Trung Quốc cần Ngoài ra, Trung Quốc hy vọng dùng lợi ích kinh tế để “dụ dỗ” mở rộng giao lưu hai bờ, tăng cường mức độ phụ thuộc Đài Loan vào kinh tế Trung Quốc, có lợi cho việc hạn chế khuynh hướng ly khai Đài Loan, đồng thời hóa giải trạng thái đối lập trị, làm cho Trung Quốc có ưu ổn định trình trao đổi tương hỗ hai bờ, Trung Quốc thực “tam thơng” nhằm tạo điều kiện có lợi cho thúc đẩy thống đất nước Từ thấy, việc thúc đẩy quan hệ kinh tế mậu dịch Trung Quốc với Đài Loan lúc có hai mục đích kinh tế trị Vào năm 1970, Đài Loan nắm bắt thời có lợi hồn cảnh quốc tế, nên đạt nhiều thành tựu lớn phát triển kinh tế, thực q trình cơng nghiệp hóa, trở thành khu vực có cơng nghiệp hóa kinh tế đầy sức sống Đến niên đại 80, kinh tế Đài Loan bước vào giai đoạn thành thục Lúc này, hoàn cảnh đảo Đài Loan cục diện kinh tế trị giới có loạt thay đổi Để thực phát triển kinh tế đảo nữa, khách quan cần phải cải thiện phát triển quan hệ hai bờ, bù đắp cho điều kiện cịn hạn chế đảo, mở rộng khơng gian phát triển kinh tế Do vậy, đến năm 1984, quyền Đài Loan ln áp dụng sách cự tuyệt giao lưu thương mại hai bờ, lợi ích trao đổi thương mại hai bờ lớn, thương nhân Đài Loan tuyệt đối không bỏ qua hội có lợi Một Trung Quốc đại lục thực mở cửa tạo thúc lớn thương nhân Đài Loan Do đó, hình thành nên đột phá mang tính lịch sử quan hệ thương mại hai bờ, trao đổi mậu dịch gián tiếp từ 77 triệu Nhân dân tệ (NDT) năm 1979 tăng nhanh lên 5,52 tỷ NDT năm 1984, tăng gấp lần.3 Năm 1985, quyền Đài Loan tuyên bố “ba nguyên tắc” quan hệ kinh tế hai bờ, thực tế bắt đầu áp dụng thái độ ngầm thừa nhận mối quan hệ Giai đoạn từ năm 1985 đến 1987 thời kỳ Đài Loan khơng có sách rõ ràng quan hệ hai bờ, nhiều hoạt động kinh tế thương mại thương nhân Đài Loan coi vi phạm pháp luật, nhiên khơng thể ngăn cản xu phát triển quan hệ kinh tế hai bờ, đến năm 1987, kim ngạch mậu dịch gián tiếp hai bờ tăng lên gần gấp lần, đạt 1,515 tỷ USD Thời gian 1987-1988, giai đoạn tính hợp lý kinh tế phá vỡ tính bất hợp lý giai đoạn trước: năm 1987, quyền Đài Loan bắt đầu thả lỏng hạn chế mậu dịch gián tiếp hai bờ eo biển; năm 1988, Bộ Kinh tế Đài Loan cơng bố sách “khơng truy cứu” hoạt động mậu dịch gián tiếp thương nhân Đài Loan với Trung Quốc đại lục Từ đó, quan hệ kinh tế hai bờ phát triển với quy mô lớn hơn, Long Vĩnh Khu, Quan hệ hợp tác kinh tế hai bờ, Nxb Quản lý kinh tế, 1998, tr 15 10 năm tới phát triển quan hệ hai bờ ln thay đổi khó lường lúc dừng lúc tiến, xu trao đổi qua lại kinh tế hai bờ khơng ngăn cản Trong năm gần đây, với lời kêu gọi, hay phương châm đạo nhà lãnh đạo Trung Quốc Đài Loan dường tương lai giao lưu hợp tác kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật hai bờ ngày phát triển gắn bó với Ngày 24 tháng năm 2002, Hội nghị kỷ niệm năm thực sách “Giang điểm”, nguyên phó thủ tướng Trung Quốc Tiền Kỳ Tham phát biểu, sau hai bờ gia nhập tổ chức WTO vào cuối năm 2001, xu toàn cầu hóa kinh tế hợp tác kinh tế khu vực, hai bờ đứng trước hội phát triển thách thức lớn Do đó, để thúc đẩy quan hệ kinh tế hai bờ nâng lên tầm cao mới, cần xây dựng chế hợp tác kinh tế mối quan hệ kinh tế mật thiết hai bờ Đồng thời, Đại hội đại biểu Đảng tồn quốc khóa 16 diễn vào tháng 11 năm 2002, chủ đề hợp tác kinh tế hai bờ nhận ủng hộ cổ vũ hệ lãnh đạo thứ tư Trung Quốc Tháng năm 2003, chủ tịch Hồ Cẩm Đào tham gia Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc Trung Quốc phát biểu “ý kiến bốn điểm” quan hệ hai bờ, điểm thứ hai nhấn mạnh “cần dốc sức thúc đẩy giao lưu kinh tế văn hóa hai bờ” Vào tháng 12 năm, chủ tịch Hồ Cẩm Đào gặp gỡ với Hội trưởng Hiệp hội doanh nghiệp có vốn Đài Loan nêu nguyên tắc sách Đài Loan “ba điều cần”, đó, điều “chỉ cần” thứ hai “chỉ cần việc có lợi cho giao lưu hợp tác lĩnh vực kinh tế hai bờ, khoa học kỹ thuật văn hóa…” Trung Quốc tận lực thúc đẩy Về phía Đài Loan có lời kêu gọi Ngày tháng năm 2004, Tổng thống Đài Loan Trần Thủy Biển đề nghị hai bờ nên xây dựng “Cơ cấu tương hỗ hịa bình ổn định” (和平?稳?定?的互?动架?构?), ngun tắc thiết lập hịa bình, hai bờ nên tiến hành hiệp thương chủ đề lớn, chủ đề thứ hai bao gồm triển khai sâu rộng giao lưu hợp tác, cụ thể bao gồm kinh tế (tam thông, du lịch, quan hệ kinh tế mậu dịch), văn hóa, giao lưu khoa học kỹ thuật, chống tội phạm, triển khai kinh tế ven biển, giải tranh chấp nghề cá, v.v… Ngày 20 tháng năm 2004 sau liên nhiệm chức tổng thống Đài Loan, Trần Thủy Biển nhiều lần nhắc lại ý nguyện thúc đẩy cấu này, đồng thời nhấn mạnh hai bờ bắt đầu tiến hành hiệp thương từ chủ đề mở đường bay thẳng sang nhau.4 Chính ý nguyện nhà lãnh đạo hai bên mà 17 năm qua (1987-2004) tốc độ phát triển kinh tế mậu dịch hai bờ tăng trưởng Đồng Chấn Nguyên, “Viễn cảnh chế hợp tác hai bờ”, Hội thảo quốc tế Hệ thống hợp tác kinh tế Trung Hoa Ma Cao, ngày 3-7/12/2004 16 nhanh chóng, Trung Quốc Đài Loan trở thành đối tác đầu tư mậu dịch vô quan trọng Về phương diện mậu dịch, từ năm 1993 tới nay, Trung Quốc trở thành bạn hàng mậu dịch lớn thứ Đài Loan, sau Mỹ Nhật Bản Năm 2003, Trung Quốc lần vượt qua Mỹ trở thành thị trường xuất lớn Đài Loan, nguồn xuất siêu lớn đảo Trong năm này, kim ngạch mậu dịch hai bờ đạt 46,3 tỷ USD, Đài Loan xuất sang Trung Quốc đạt 35,4 tỷ USD nhập 11 tỷ USD, kim ngạch xuất siêu Đài Loan 24,4 tỷ USD.5 Trên thực tế, phần lớn kim ngạch xuất Đài Loan thương nhân Đài Loan đầu tư Trung Quốc đem lại Từ năm 1992, Trung Quốc trở thành khu vực đầu tư nhiều hàng năm Đài Loan Theo thống kê Đài Loan, đến cuối tháng năm 2004, tổng số kim ngạch đầu tư Đài Loan vào Trung Quốc đạt 37,7 tỷ USD, số so với thống kê Trung Quốc thấp nhiều lần, nhiều doanh nghiệp Đài Loan sang Trung Quốc đầu tư khơng thơng báo cho quyền Đài Loan không thông báo số vốn đầu tư Trung Quốc.6 Trong năm qua, hoạt động mậu dịch, đầu tư hay hoạt động trao đổi khác có liên quan tất liên tục tăng trưởng, từ làm cho mức độ phụ thuộc mậu dịch Đài Loan vào Trung Quốc không ngừng tăng lên theo năm Theo số liệu thống kê Ủy ban Đại lục Đài Loan tháng đầu năm năm 1998 mức độ phụ thuộc mậu dịch Đài Loan vào Trung Quốc vượt q 11% (nếu cộng thêm Hồng Kơng tăng cao đạt 24%), vượt qua giới tuyến cảnh giới 10% (Xem bảng 6) Cùng với hoạt động mậu dịch đầu tư, hoạt động trao đổi tiền tệ hai bờ vô sôi động Theo thống kê Ngân hàng Trung ương Đài Loan, tính đến cuối tháng năm 2004, số tiền cá nhân người Đài Loan gửi sang Trung Quốc 7,2 tỷ USD (thống kê từ năm 1990), số tiền doanh nghiệp Đài Loan chuyển sang Trung Quốc (thống kê từ năm 1993) 13 tỷ USD, tổng cộng 20,2 tỷ USD Mặt Bảng 6: Bảng thống kê mức độ phụ thuộc mậu dịch hai bờ Đài Loan với Hồng Kông Đơn vị: % Đài Loan phụ thuộc Đài Loan phụ thuộc Trung Quốc phụ Năm Trung Quốc Hồng Kông thuộc Đài Loan Như Viện Nghiên cứu Trung Hoa, “Báo cáo tình hình kinh tế Đại lục hai bờ năm 1997-1998”, Đài Bắc, Ủy ban Đại lục Viện Hành chính, 1999, tr 193-194 17 Độ phụ thuộc XK 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1-6/ 1998 Độ phụ thuộc NK Độ phụ thuộc MD Độ phụ thuộc XK Độ phụ thuộc NK Độ phụ thuộc MD Độ phụ thuộc XK Độ phụ thuộc NK Độ phụ thuộc MD 2.29 3.70 4.38 4.38 4.88 6.12 7.72 9.25 15.70 16.00 17.87 18.39 0.60 0.83 1.22 1.22 1.40 1.79 1.55 1.43 2.20 3.00 3.02 3.42 1.49 1.38 2.47 2.94 3.32 4.16 4.83 5.36 9.30 9.80 10.95 11.15 7.4 7.7 9.2 10.6 12.7 16.3 18.9 21.7 22.8 23.4 23.1 23.5 1.6 2.0 3.9 4.2 2.7 3.0 2.5 2.2 1.8 1.8 1.7 1.7 5.2 5.5 6.8 7.8 8.2 10.3 11.2 12.4 12.7 13.0 13.1 12.98 0.46 0.73 1.01 1.12 1.23 1.57 1.32 1.20 1.07 1.09 1.04 0.93 1.89 2.84 4.06 4.90 6.14 7.32 7.80 7.30 7.36 8.60 6.99 6.82 1.29 1.83 2.65 3.12 3.50 4.27 4.47 4.44 4.14 4.45 3.89 3.52 18.06 3.90 11.07 22.8 1.8 12.45 0.94 6.56 3.33 Nguồn:Dẫn từ Niên giám thống kê giới năm 1999, tr 798 khác, từ năm 1993 đến tháng năm 2004, số tiền mà Đài Loan từ Trung Quốc gửi 17,2 tỷ USD.7 Về số lượt người qua lại du lịch hai bờ, từ năm 1988 đến cuối tháng năm 2004, Đài Loan tổng cộng có gần 32 triệu lượt người sang Trung Quốc, tính riêng năm 2002, Đài Loan có 3,66 triệu lượt người sang Trung Quốc, chịu ảnh hưởng dịch SARS, năm 2003 Đài Loan có 2,73 triệu lượt người sang Trung Quốc Mặt khác, từ năm 1987 đến cuối tháng năm 2004, số người Trung Quốc sang Đài Loan thăm thân du lịch tổng cộng đạt 1,06 triệu lượt người Riêng năm 2002, số người Trung Quốc sang Đài Loan 150 nghìn lượt; năm 2003 chịu ảnh hưởng dịch SARS đạt gần 140 lượt người.8 Quan hệ kinh tế hai bờ có phát triển nhanh chóng vậy, chủ yếu nhận thúc đẩy nhân tố thị trường Ví dụ, thời gian từ năm 1995 đến 2001, thương nhân Đài Loan chuyển giao 1% sức sản xuất đến Trung Quốc ngành sản nghiệp thông tin khoa học kỹ thuật tỷ lệ chiếm hữu họ thị trường giới bình qn tăng 0,5%, lợi ích kinh tế vơ kinh ngạc.9 Chính quyền hai bên mức độ định chịu khuất phục sức mạnh thị trường to lớn khó chống đỡ, bước áp dụng sách ngày mở rộng cửa Đồng Chấn Nguyên, “Viễn cảnh chế hợp tác hai bờ”, Hội thảo quốc tế Hệ thống hợp tác kinh tế Trung Hoa Ma Cao, ngày 3-7/12/2004 Như Đồng Chấn Nguyên, “Đài Loan chế tạo, Trung Quốc đại lục sản xuất – Thương nhân Đài Loan đầu tư vào Trung Quốc ngành thơng tin có ảnh hưởng tới sức cạnh tranh họ tới kinh tế Trung Quốc”, Tạp chí Tình hình đánh giá kinh tế, Số 10, kỳ 2, tháng 9/2004, trang 141-158 18 giao lưu kinh tế hai bờ Tuy nhiên, với tốc độ phát triển giao lưu kinh tế nhanh kéo theo nhiều vấn đề cần hai bên hiệp lực giải quyết, giải vấn đề tất yếu ảnh hưởng tới động lực xu giao lưu hợp tác hai bờ tương lai Như, vấn đề bảo đảm an toàn người quyền lợi đầu tư cho thương nhân Đài Loan; vấn đề tranh chấp khai thác nghề cá hai bờ; vấn đề người Trung Quốc nhập cảnh phi pháp vào Đài Loan; vấn đề tranh chấp thương mại hai bờ sau gia nhập WTO; vấn đề tranh chấp thương mại Trung Quốc với quốc gia khác; vấn đề quản lý giám sát tiền tệ chế toán tiền tệ hai bờ; vấn đề thơng báo tình hình bệnh dịch hợp tác phịng trừ v.v… Tóm lại, quan hệ kinh tế Đài Loan Trung Quốc đại lục đại thể trải qua ba giai đoạn: giai đoạn 1: từ 1979 đến 1986 giai đoạn thăm dò; giai đoạn 2: từ 1987 đến 1994, giai đoạn phát triển cao độ; giai đoạn 3: từ 1995 đến giai đoạn tăng trưởng ổn định Trải qua thời gian 20 năm, quan hệ kinh tế mậu dịch hai bờ luôn tăng cường khơng ngừng phát triển KẾT LUẬN Nhìn chung quan hệ hai bờ ln “ấm nóng kinh tế nguội lạnh trị” Những năm qua, đấu tranh kiên trì nguyên tắc Trung Quốc thừa nhận “nhận thức chung ngày tháng 9” chủ tuyến phát triển quan hệ hai bờ Trong bối cảnh Đảng Dân Tiến giữ lập trường muốn Đài Loan độc lập, không thừa nhận nguyên tắc Trung Quốc “nhận thức chung ngày 2/9” quan hệ hai bờ khơng khỏi nguy chiến quân mối đe dọa vấn đề an ninh truyền thống tồn Trước sức ép ngoại giao trị Trung Quốc Đài Loan nên Đảng Dân Tiến phải “hạ thấp giọng” vấn đề chủ quyền Đài Loan, cộng thêm việc hai bờ gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO quan hệ kinh tế ngày ấm lên, nên hai bờ hình thành cục diện vừa có thách thức, vừa có hội phát triển song song tồn 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO =====  ===== Long Vĩnh Khu, Quan hệ hợp tác kinh tế hai bờ, Nxb Quản lý kinh tế, 1998 Liêu Thiên Nhiệm, Điểm mặt công ty Trung Quốc đại lục, “Tạp chí Thơng thương nghiệp Trung Quốc” Đài Loan, 7/1996 Cao Hiểu Quyên, Đặc trưng đầu tư thương nhân Đài Loan Trung Quốc đại lục, Tạp chí “Vấn đề mậu dịch quốc tế”, số năm 2002 Ngô Hiến Bân, Xu phát triển quan hệ thương mại hai bờ, “Tạp chí Châu Á đương đại”, Số 1/2003 Giang Trạch Dân, Vấn đề Đài Loan Trung Quốc, NXB Cửu Châu, Bắc Kinh, 9/1998 Trầm Đan Dương, Hạ Quải Niên, Mở rộng quan hệ kinh tế với Đài Loan, thúc đẩy hai bờ thống hịa bình, “Tạp chí Kinh tế châu Á Thái Bình Dương” (Phúc Châu), số 33~37-2/1999 Lý Lợi, Đặc điểm xu thương nhân Đài Loan đầu tư vào Trung Quốc thời gian gần đây, “Nghiên cứu kinh tế đối ngoại”, Bắc Kinh, Phịng nghiên cứu sách Bộ hợp tác kinh tế mậu dịch đối ngoại, ngày 30/1/2003 Vương Kiến Dân, Lưu Ngọc Xuân, Xu quan hệ kinh tế hai bờ, “Hợp tác kinh tế quốc tế”, Bắc Kinh, số 10-2002 Hoàng Mai Ba, Quan hệ qua lại triển vọng đầu tư hai bờ eo biển, “Hợp tác kinh tế quốc tế”, Bắc Kinh, số 10-2002 Tạ Văn Vũ, Diệp Kiến Lượng, Tổng thuật hội thảo học thuật triển vọng quan hệ kinh tế hai bờ kỷ 21, “Động thái kinh tế học”, Bắc Kinh, số 45~48-6/2002 Ngô Năng Viễn, Quán triệt chủ trương điểm, thúc đẩy quan hệ hai bờ, “Tạp chí Nghiên cứu Đài Loan đại”, số 1-2003 Trần Hướng Thông, Lựa chọn chế hợp tác kinh tế hai bờ chế độ khung, “Nghiên cứu Đài Loan đại”, Phúc Châu, số 1-2003 Châu Thính Xương chủ biên, Môi trường an ninh xung quanh Trung Quốc với chiến lược an ninh, Bắc Kinh, Nxb Thời sự, 1-2002 Châu Hiển Long, Quan sát quân Đài Loan, Phúc Châu, Nxb Nhân dân Phúc Kiến, 9-1999 Vương Tuấn Ngạn, Mật sử quan hệ Đài Loan Nhật Bản sau chiến tranh, Phúc Châu, Nxb Nhân dân Phúc Kiến, 7-2000 20 ... doạ an ninh truyền thống, gọi đe doạ an ninh quân đe doạ anh ninh phi truyền thống Trong lịch sử giới, vấn đề an ninh quân chủ đề an ninh quan trọng nhất, bật nhất, chí quốc gia An ninh truyền thống. .. đề an ninh giới lên với nhiều nhận thức khái niệm khác nhau, cũ mới, ? ?an ninh nhân loại”, ? ?an ninh tổng hợp”, ? ?an ninh hợp tác”, ? ?an ninh truyền thống? ?? ? ?an ninh phi truyền thống? ?? v.v An ninh. .. đơn vị phạm vi, có an ninh nhân loại, an ninh khu vực, an ninh quốc gia, an ninh đường phố ; chia theo tính chất thời gian lịch sử có an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống; chia theo địa-