UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TRẦN THU THỦY HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN V N THẠC S CHUYÊN NGÀ[.]
UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TRẦN THU THỦY HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN V N THẠC S CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 60340301 BÌNH DƢƠNG – 2018 UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TRẦN THU THỦY HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN V N THẠC S CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 60340301 NGƢỜI HƢỚNG DẪN HOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ MAI HƢƠNG BÌNH DƢƠNG – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Bình Dƣơng, ngày tháng Ngƣời nghiên cứu Trần Thu Thủy năm 20 LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn, tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: TS Nguyễn Thị Mai Hƣơng - giảng viên hƣớng dẫn khoa học tận tình có đóng góp chi tiết định hƣớng đề tài Cảm ơn Cô truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báo giúp nhận thức sâu sống, nghề nghiệp Xin chân thành cảm ơn quí lãnh đạo, đồng nghiệp Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng, Trung tâm dạy nghề ngƣời khuyết tật tỉnh Bình Dƣơng, Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dƣơng, Trƣờng Trung cấp nghề Việt – Hàn tỉnh Bình Dƣơng, Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Bình Dƣơng tham gia đóng góp ý kiến giúp đỡ tơi hồn thành tốt đề tài Cuối tơi xin chân thành cảm ơn bạn học viên lớp cao học kế toán CH15KT01-02 chia sẻ, động viên, khích lệ để tơi hồn thành luận văn theo tiến độ thời gian Do nhiều điều kiện khách quan chủ quan nên luận văn không tránh khỏi sai sót Do vậy, tơi mong nhận đƣợc góp ý q Thầy, Cơ, q vị độc giả bạn học viên lớp Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục hình iii Danh mục sơ đồ iv Danh mục phụ lục .v Tóm tắt vi PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Các nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể Câu hỏi nghiên cứu .4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp liệu nghiên cứu 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu .4 6.2 Dữ liệu nghiên cứu Đóng góp đề tài .5 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG 1.1 Khái quát chung đơn vị nghiệp công 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công .7 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp công 1.2 Hệ thống văn pháp lý tổ chức kế tốn cơng đơn vị nghiệp công lập Việt Nam 11 1.3 Một số nguyên tắc tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công 12 1.4 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công 15 1.4.1 Tổ chức quy trình cơng tác kế tốn 17 1.4.2 Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán 20 1.4.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 21 1.4.4 Tổ chức hệ thống sổ kế tốn hình thức kế toán 21 1.4.5 Tổ chức hệ thống báo cáo tài 22 1.4.6 Tổ chức kiểm tra kế toán 23 1.4.7 Ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức cơng tác kế tốn 23 1.5 Kết luận chƣơng 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG 25 2.1 Giới thiệu khái quát Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng đơn vị trực thuộc 25 2.1.1 Giới thiệu Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng 25 2.1.2 Giới thiệu đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng 29 2.2 Mơ tả tình hình hoạt động kế toán Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng 36 2.2.1 Bộ máy kế toán 36 2.2.2 Quy trình nghiệp vụ 37 2.2.3 Tài khoản sử dụng 39 2.2.4 Sổ sách kế toán 42 2.3 Khảo sát tình hình tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng 42 2.3.1 Mô tả mẫu khảo sát 42 2.3.2 Đối tƣợng khảo sát 44 2.3.3 Miêu tả khảo sát 45 2.3.4 Kết khảo sát 45 2.3.5 Đánh giá kết khảo sát tổ chức công tác kế toán đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng 69 2.4 Kết luận chƣơng 72 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH DƢƠNG 73 3.1 Quan điểm điều kiện hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng .73 3.1.1 Quan điểm, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc 73 3.1.2 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng 76 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng 76 3.2.1 Hồn thiện quy trình cơng tác kế tốn 77 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 81 3.2.3 Hồn thiện việc vận dụng tài khoản kế tốn .85 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán .90 3.2.5 Hồn thiện cơng tác lập tổ chức phân tích BCTC đơn vị 94 3.2.6 Hồn thiện tổ chức kiểm tra kế tốn đơn vị 99 3.2.7 Ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức công tác kế toán 101 3.3 Kết luận chƣơng 104 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Báo cáo tài BCTC 02 03 04 Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp BHXH BHYT BHTN 05 06 Bảo trợ xã hội Cán công chức viên chức BTXH CBCCVC 07 Cơ quan nhà nƣớc CQNN 08 Dịch vụ việc làm DVVL 09 Đào tạo nghề ĐTN 10 Đơn vị hành nghiệp ĐVHCSN 11 Đơn vị nghiệp ĐVSN 12 13 14 15 16 Đơn vị nghiệp công lập Hành nghiệp Kế tốn nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc Kinh phí ĐVSNCL HCSN KTNN KBNN KP 17 18 19 20 21 22 23 Kinh phí cơng đồn Kinh tế - Xã hội Lao động – thƣơng binh xã hội Ngân sách nhà nƣớc Ngƣời khuyết tật Quản lý nhà nƣớc Quy chế chi tiêu nội KPCĐ KT - XH LĐ-TB&XH NSNN NKT QLNN QCCTNB 24 25 Tài sản cố định Tổ chức – Hành TSCĐ TC-HC 26 27 28 29 30 Thanh tra nhân dân Trách nhiệm hữu hạn Trung cấp nghề Sản xuất kinh doanh Ủy ban nhân dân TTND TNHH TCN SXKD UBND STT 01 Tên viết tắt i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 1.1 Bảng tóm tắt phân loại ĐVSNCL 10 Bảng 2.1 Bảng tóm tắt giới thiệu đơn vị trực thuộc Sở LĐ- 35 TB&XH tỉnh Bình Dƣơng Bảng 2.2 Nguồn KP Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng 39 Bảng 2.3 Hệ thống tài khoản sử dụng Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình 42 Dƣơng Bảng 2.4 Danh sách phát câu hỏi 44 Bảng 2.5 Kết khảo sát thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế 51 toán đơn vị Bảng 2.6 Kết khảo sát thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế 57 toán đơn vị Bảng 3.1 Bảng kết khảo sát nội dung giải pháp hồn thiện quy 79 trình cơng tác kế tốn Bảng 3.2 Bảng kết khảo sát nội dung giải pháp hồn thiện hệ 84 thống chứng từ kế tốn Bảng 3.3 Bảng kết khảo sát nội dung giải pháp hồn thiện hệ 88 thống tài khoản kế tốn Bảng 3.4 Bảng kết khảo sát nội dung giải pháp hồn thiện hệ 92 thống sổ kế tốn Bảng 3.5 Bảng kết khảo sát nội dung giải pháp hồn thiện hệ 98 thống báo cáo kế tốn Bảng 3.6 Bảng kết khảo sát nội dung giải pháp hồn thiện tổ chức 100 kiểm tra kế tốn Bảng 3.7 Bảng kết khảo sát nội dung giải pháp hồn thiện ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác kế tốn ii 103 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang Hình 2.1 Biểu đồ thể loại hình ĐVSN đơn vị khảo sát 43 Hình 2.2 Biểu đồ thể ĐVSN tự thiết kế mẫu cho chứng từ 52 Hình 2.3 Biểu đồ thể cá nhân có trách nhiệm kiểm tra kế tốn 53 Hình 2.4 Địa điểm lƣu trữ chứng từ đơn vị 53 Hình 2.5 Biểu đồ thể hạch tốn doanh thu, chi phí vào tài khoản 59 531, 631 mở sổ theo dõi doanh thu, chi phí đơn vị khảo sát Hình 3.1 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hồn thiện quy trình cơng tác kế tốn 80 Hình 3.2 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hồn thiện tổ chức hệ thống chứng từ 84 kế toán Hình 3.3 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hồn thiện tổ chức hệ thống tài khoản 89 kế tốn Hình 3.4 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ kế 93 tốn Hình 3.5 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo 98 kế tốn Hình 3.6 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế tốn 101 Hình 3.7 Biểu đồ tỷ lệ giải pháp hồn thiện ứng dụng cơng nghệ 103 thơng tin cơng tác kế tốn iii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN công 16 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng 27 Sơ đồ 2.2 Quy trình kiểm tra cơng tác kế tốn Trung tâm Dạy nghề 47 NKT tỉnh Bình Dƣơng iv DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC STT Tên phụ lục Phụ lục 1.1 Hệ thống chứng từ kế toán (theo Quyết định 19/2006/QĐBTC Thơng tƣ 185/2010/TT-BTC Bộ Tài chính) Phụ lục 1.2 Hệ thống tài khoản kế toán (theo Quyết định 19/2006/QĐBTC Thông tƣ 185/2010/TT-BTC Bộ Tài chính) Phụ lục 1.3 Hệ thống sổ kế tốn (theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC Thông tƣ 185/2010/TT-BTC Bộ Tài chính) Phụ lục 1.4 Hệ thống báo cáo kế tốn (theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC Thông tƣ 185/2010/TT-BTC Bộ Tài chính) Phụ lục 2.1 Bảng câu hỏi khảo sát Phụ lục 2.2 Bảng tổng hợp kết khảo sát Phụ lục 2.3 Danh mục chứng từ kế toán đƣợc sử dụng đơn vị khảo sát Phụ lục 2.4 Danh sách cán viên chức nhận tiền tăng thu nhập Phụ lục 2.5 Danh sách học viên nhận tiền hỗ trợ ăn ở, lại tháng năm Phụ lục 2.6 Danh mục tài khoản kế toán đƣợc áp dụng đơn vị khảo sát Phụ lục 2.7 Danh mục sổ kế toán đƣợc áp dụng đơn vị khảo sát Phụ lục 2.8 Danh mục báo cáo tài đƣợc áp dụng đơn vị khảo sát Phụ lục 3.1 Bảng kê tốn cơng tác phí Phụ lục 3.2 Giấy đề nghị toán Phụ lục 3.3 Phiếu thu, phiếu chi Phụ lục 3.4 Sổ kho, sổ chi tiết nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ, sản phẩm, hàng hóa Phụ lục 3.5 Sổ chi tiết doanh thu Phụ lục 3.6 Sổ chi phí sản xuất kinh doanh Phụ lục 3.7 Phiếu thăm dò ý kiến giải pháp Phụ lục 3.8 Danh sách CBCCVC nhận phiếu thăm dị ý kiến giải pháp v TĨM TẮT Luận văn đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng Xuất phát từ trình tìm hiểu đề tài nghiên cứu, luận văn tập trung vào vấn đề nhƣ vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN, thực tế tổ chức cơng tác kế tốn bốn ĐVSN trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng Luận văn phân tích ƣu điểm tồn từ đƣa số giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng thời gian tới vi PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Lĩnh vực LĐ-TB&XH lĩnh vực đời sống xã hội nƣớc ta, mang đặc trƣng bản: tổng hợp trị - kinh tế - xã hội – quốc phòng – an ninh; trực tiếp phục vụ hàng triệu ngƣời gia đình có cơng với Cách mạng Tổ quốc, hàng chục triệu ngƣời lao động hàng triệu ngƣời thuộc đối tƣợng xã hội khó khăn, yếu Sự vận động trình phát triển LĐ-TB&XH thời kỳ Cách mạng trực tiếp tác động tới ổn định trị, phát triển kinh tế, trật tự - an toàn xã hội, góp phần đắc lực thực cƣơng lĩnh, chiến lƣợc xây dựng bảo vệ đất nƣớc Ngành LĐ-TB&XH Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng nói riêng thực Quyết định số 745/QĐ-LĐTBXH ngày 18/6/2012, ban hành Chƣơng trình hành động ngành Lao động – Thƣơng binh Xã hội thực Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 Thực tốt chƣơng trình hành động, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng phải có phƣơng hƣớng giải pháp phát triển phù hợp Để làm đƣợc điều đó, trƣớc tiên cần phải làm tốt vai trị phận, đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Bình Dƣơng, thực chức tham mƣu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nƣớc về: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lƣơng; tiền công; BHXH (BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN); an tồn lao động; ngƣời có cơng; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung lĩnh vực lao động, ngƣời có cơng xã hội), hoạt động nguồn kinh phí nhà nƣớc cấp Do đó, để quản lý chủ động khoản chi tiêu mình, hàng năm đơn vị phải lập dự toán cho khoản chi tiêu Dựa vào dự tốn, NSNN cấp kinh phí cho đơn vị Chính vậy, kế tốn khơng quan trọng thân đơn vị mà quan trọng NSNN Trong thời gian, công tác kế toán đơn vị trực thuộc Sở góp phần giúp Sở hồn thành tiêu, nhiệm vụ đƣợc giao Bên cạnh kết đạt đƣợc, tổ chức cơng tác kế tốn cịn nhiều hạn chế: việc cung cấp thông tin quan chủ quản đơn vị trực thuộc chƣa thống nhất, định ban hành chƣa kịp thời, chƣa dựa vào thực tế đơn vị Nguyên nhân tổ chức cơng tác kế tốn chƣa phát huy hết chức thơng tin kiểm tra Các báo cáo cịn mang tính thủ tục, chƣa xác, mang tính báo cáo, chƣa đánh giá đƣợc hiệu sử dụng nguồn kinh phí đơn vị, đơn vị chủ quản chƣa nắm bắt kịp thời hoạt động phát sinh đơn vị Do việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng điều cần thiết, đáp ứng nhu cầu thực tiễn Vì tác giả chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng” để làm luận văn thạc sĩ Xuất phát từ trình tìm hiểu đề tài nghiên cứu, luận văn tập trung vào vấn đề nhƣ: vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN, thực tế tổ chức cơng tác kế tốn bốn ĐVSN trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng Luận văn phân tích ƣu điểm tồn từ đƣa số giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng thời gian tới CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN Về tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN đƣợc nhiều tổ chức, nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu với khía cạnh, lĩnh vực tiếp cận khác Trong nghiên cứu gần tổ chức cơng tác kế tốn, kể đến cơng trình nghiên cứu nhƣ sau: Tác giả Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2013) “Hồn thiện cơng tác kế tốn ĐVSN thuộc Sở Khoa học Công nghệ Thành phố Đà Nẵng” tác giả đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn thu chi, nội dung cơng tác kế tốn tổ chức chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản, sổ sách, hệ thống báo cáo kế toán, kế toán phần hành, sở thực trạng tác giả đƣa số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn ĐVSN thuộc Sở Khoa học Công nghệ Thành phố Đà Nẵng [3]; Tác giả Đặng Thị Thảo Nguyên (2015) “Hồn thiện cơng tác kế tốn ĐVSN thuộc Sở Xây Dựng Thành phố Đà Nẵng” tác giả đánh giá đƣợc thực trạng đƣa số giải pháp cơng tác lập dự tốn thu chi phần hành kế tốn bản, cơng tác quản lý tài chính, cơng tác kiểm kê, toán ĐVSN thuộc Sở Xây Dựng Thành phố Đà Nẵng [16] Tác giả Võ Thị Tuyết Nga (2014) “Hồn thiện cơng tác kế tốn ĐVSN thuộc Sở Tƣ pháp tỉnh Quảng Nam” tác giả đã nghiên cứu thực trạng đƣa số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn ĐVSN thuộc Sở Tƣ pháp tỉnh Quảng Nam [7] Ths Nguyễn Thị Minh Phƣơng - Ủy ban kiểm tra trung ƣơng, đăng Tạp chí Tài số (2014) “Vai trị kế tốn HCSN quản lý ngân sách” tác giả đánh giá đƣợc vai trò nhiệm vụ cơng tác kế tốn HCSN quản lý ngân sách [17] Kế tốn có vai trị quan trọng hệ thống công cụ quản lý nhà nƣớc Tuy nhiên, vai trò quan trọng kế toán đƣợc phát huy đơn vị kế toán tổ chức cơng tác kế tốn khoa học hiệu Mỗi luận văn nhƣ nêu, khía cạnh khác nhau, mặt phản ánh đƣợc ngành, lĩnh vực đơn vị cụ thể mà nghiên cứu Đến thời điểm nay, chƣa có cơng trình nghiên cứu giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3.1 Mục tiêu chung Mục tiêu nghiên cứu đề tài nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng Trên sở đó, tác giả đƣa đƣợc số giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng 3.2 Mục tiêu cụ thể - Thứ nhất, hệ thống hoá vấn đề lý luận tổ chức công tác kế tốn ĐVSN cơng - Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế toán đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng - Thứ ba, đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Cơ sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN công tác giả để thực đề tài sở nào? - Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐTB&XH tỉnh Bình Dƣơng nhƣ nào? - Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐTB&XH tỉnh Bình Dƣơng cần phải làm gì? ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tƣợng nghiên cứu đề tài tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng, cụ thể: + Trung tâm Dạy nghề ngƣời khuyết tật tỉnh Bình Dƣơng + Trung tâm Bảo trợ Xã hội tỉnh Bình Dƣơng + Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dƣơng + Trƣờng Trung cấp nghề Việt - Hàn tỉnh Bình Dƣơng - Thời gian: năm 2016 năm 2017 PHƢƠNG PHÁP VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ sau: - Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu quy chế hoạt động, định thành lập đơn vị Tài liệu sách, tạp chí, Internet, đề tài nghiên cứu đƣợc công bố nhằm hệ thống sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN công - Phƣơng pháp điều tra bảng hỏi: Sử dụng phƣơng pháp khảo sát bảng hỏi để khảo sát thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH với khách thể kế toán trƣởng, kế toán viên đơn vị trực thuộc, Sở gồm nội dung sau: + Khảo sát tổ chức công tác kế tốn + Khảo sát ứng dụng cơng nghệ thơng tin tổ chức cơng tác kế tốn - Phƣơng pháp vấn: Tiến hành khảo sát thực tế đơn vị trực thuộc, thơng qua trị chuyện, trao đổi trình vấn chuyên gia lĩnh vực kế tốn nghiệp cơng để thu thập số liệu liên quan thực trạng đánh giá giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐTB&XH tỉnh Bình Dƣơng - Phƣơng pháp quan sát: Dùng để phát vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn, đặt giả thuyết kiểm chứng giả thuyết nghiên cứu - Phƣơng pháp thống kê toán học: Đề tài sử dụng phép thống kê tính phần trăm để xử lý số liệu thu đƣợc từ kết khảo sát thực trạng giải pháp tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng, từ so sánh, phân tích, tổng hợp số liệu rút nhận xét 6.2 Dữ liệu nghiên cứu Dữ liệu thứ cấp: đƣợc thu thập thông qua sách báo, văn pháp luật, tạp chí chuyên ngành, nguồn thông tin đơn vị Dữ liệu sơ cấp: đƣợc thu thập cách tiến hành điều tra bảng câu hỏi, vấn, quan sát đơn vị ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI Luận văn nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dƣơng Luận văn tiến hành khảo sát thực trạng tổ chức công tác kế toán đơn vị trực thuộc Sở Trên sở thực trạng khảo sát, luận văn bàn ƣu điểm, hạn chế, tồn tại, tìm nguyên nhân hạn chế tồn cơng tác kế tốn đơn vị, từ đó, nêu quan điểm, sở đề xuất giải pháp đƣa giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở, phát triển đơn vị tƣơng lai, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nƣớc, phù hợp với lộ trình đổi tồn diện, cấu lại ĐVSN công, tăng cƣờng giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho ĐVSN công CẤU TRÚC LUẬN V N Phần mở đầu Chƣơng 1: Lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán đơn vị trực thuộc Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Dƣơng Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC Ế TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công Nhà nƣớc thiết lập hệ thống ĐVSN để đảm nhận nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công ngành, lĩnh vực, đó, đơn vị hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học cơng nghệ, văn hóa, thể thao chiếm số lƣợng lớn ĐVSNCL đƣợc xác định phận cấu thành máy CQNN chịu QLNN tổ chức nhƣ hoạt động Trƣớc đây, khơng có phân biệt chế quản lý ĐVSNCL với CQNN, ngƣời làm việc ĐVSNCL với CQNN Khái niệm ĐVSNCL chƣa đƣợc ghi nhận văn pháp luật Quốc hội thông qua Luật Viên chức năm 2010 Khoản Điều Luật Viên chức quy định, ĐVSNCL tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc [6, tr2] Cũng theo Luật Viên chức năm 2010, viên chức công dân Việt Nam đƣợc tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc ĐVSNCL theo chế độ hợp đồng làm việc, hƣởng lƣơng từ quỹ lƣơng đơn vị [6, tr1] Theo Điều 2, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định ĐVSNCL đơn vị quan có thẩm quyền Nhà nƣớc thành lập theo quy định pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ QLNN [13, tr1] Nhƣ vậy, ĐVSNCL đƣợc nhận diện thông qua yếu tố sau đây: - Đƣợc thành lập quan có thẩm quyền Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định; - Là phận cấu thành tổ chức máy CQNN, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; - Có tƣ cách pháp nhân; cung cấp dịch vụ cơng, phục vụ QLNN; ... tác lập dự tốn thu chi phần hành kế tốn bản, cơng tác quản lý tài chính, cơng tác kiểm kê, tốn ĐVSN thuộc Sở Xây Dựng Thành phố Đà Nẵng [16] Tác giả Võ Thị Tuyết Nga (2014) “Hồn thiện cơng tác. .. Tác giả Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2013) “Hồn thiện cơng tác kế tốn ĐVSN thuộc Sở Khoa học Công nghệ Thành phố Đà Nẵng” tác giả đánh giá thực trạng công tác lập dự tốn thu chi, nội dung cơng tác kế. .. Dƣơng” để làm luận văn thạc sĩ Xuất phát từ trình tìm hiểu đề tài nghiên cứu, luận văn tập trung vào vấn đề nhƣ: vấn đề tổ chức công tác kế toán ĐVSN, thực tế tổ chức cơng tác kế tốn bốn ĐVSN