TẠP CHÍ LỊCH sử ĐÀNG 5 2022 Sự PHÁT TRIỂN Tư DUY CỦA ĐẢNG VÊ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TS NGUYỄN THỊ HÀ Học viện Chỉnh trị quốc gia Hồ Chỉ Minh ThS NGUYỀN THỊ DUNG Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang Ngàyn[.]
TẠP CHÍ LỊCH sử ĐÀNG 5-2022 Sự PHÁT TRIỂN Tư DUY CỦA ĐẢNG VÊ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TS NGUYỄN THỊ HÀ Học viện Chỉnh trị quốc gia Hồ Chỉ Minh ThS NGUYỀN THỊ DUNG Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang Ngàynhận: Tóm tắt: Một thành tựu Đảng sau 35 năm Từ khóa: 15-3-2022 thực đường lối đổi phát triển lý luận thực Dân chủ; dân chủ xã hội Ngàythẩmdịnh, đánh giá: tiễn vể dân chủ XHCN, góp phần quan trọng thực mục chủ nghĩa; độc lập dân 30-3-2022 tiêu "dân giàu, nước mạnh, dãn chủ, công bằng, văn minh" tộc chủ nghĩa xã hội Ngày duyệt đăng: Bài viết làm rõ trình phát triển nhận thức Đảng 25-4-2022 dân chủ XHCN, đó, đặc biệt nhấn mạnh điểm quan trọng vô ý nghĩa phát huy mạnh mẽ dân chủ XHCN, quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo mục tiêu độc lập dân tộc CNXH theo tinh thần Đại hội XIII Đảng Nhận thức Đảng dân chủ xã hội chủ nghĩa trước nám 2021 hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Trong trình thực đường lối đổi mới, với công xã hội phải thực Đảng ln quan tâm xây dựng, hồn thiện dân thực tế sống tất lĩnh vực trị, chủ XHCN; mở rộng, phát huy quyền làm chủ kinh tế, văn hóa, xã hội thơng qua hoạt động nhân dân; bảo đảm nhân dân chủ làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội Đại hội VI Đảng nhà nước nhân dân cử hình thức (1986) đề học, nêu rõ: “trong tồn cương, phải thể chế hóa pháp luật hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy pháp luật bảo đảm”3 Đen Đại hội vin (1996) Đảng, với việc nhấn mạnh việc phát huy vai quyền làm chủ nhân dân lao động”1 Đại hội trò làm chủ nhân dân, Đảng rõ cần phải lần thứ VII Đảng (1991) thông qua Cương lĩnh thực tốt chế làm chủ nhân dân: làm Xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991), nhấn mạnh: chủ thông qua đại diện quan dân cử đoàn thể; làm chủ trực tiếp hình thức “sự nghiệp cách mạng nhân dân, nhân nhân dân tự quản, bang quy ước, hương ước dân, nhân dân”2 nhiệm vụ quan trọng frong sở phù họp với luật pháp Nhà nước Đảng Nhà nước tiếp tục đổi mói phong cách, bảo đảm nghiệp cách mạng “xây dựng bước 54 quyền lực thuộc nhân dân Dân chủ gắn liền dân chủ trực tiếp Dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG dân chủ trình chuẩn bị định vàI Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thực định thể chế hóa pháp luật, pháp luật Tổng kết 15 năm đổi mới, Đại hội IX (2001)I Đảng rút học chủ yếu, có bàii bảo đảm”7 Xác định dân chủ XHCN mục tiêu phấn đấu, địi hỏi nồ lực tồn hệ thống học: “đổi phải dựa vào nhân dân, lợi íchI trị, Đảng lãnh đạo, Đại hội lần thứ XI tiếp nhân dân, phù họp với thực tiễn, luôn1 tục nhấn mạnh: “Sự nghiệp cách mạng nhân sáng tạo”4 Một điểm Đạii hội IX bổ sung nội dung “dân chủ” vào mục: dân, nhân dân, nhân dân”, “Nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, tiêu chung cách mạng Đến năm 2006, Đạii nhân dân, nhân dân” Do cần phải “xây hội X Đảng có bước phát triển nhận thức mớii dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại dân chủ Thành tố “dân chủ” bổ sung; đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường mở rộng mặt vào đặc trưng thứ xã hội XHCN màI ưận dân tộc thống nhất”8 Việt Nam xây dựng: “dân giàu, nước mạnh, dân1 chủ, công bằng, văn minh” Bên cạnh đó, Đảng5 điều chỉnh đặc trưng thứ hai, từ “do nhân1 Đại hội XII (2016) Đảng với tiêu đề: “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân”, Đại hội dân lao động làm chủ” thành “do nhân dân làm1 chủ” Đây bước đổi nhận thức củaI bổ sung thành tố “hoàn thiện, phát huy dân chủ Đảng dân chủ: “xã hội XHCN mà nhân dân1 ưong mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội9 Điều ta xây dựng nhân dân làm chủ”; “xây dựng5 bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ1 nhận thức sâu sắc, đầy đủ Đảng nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân”5; mà vai ưò dân chủ, phát huy quyền “dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừaì động lực công đổi mới, xây dựng và1 làm chủ nhân dân Đại hội khẳng định: Dân chủ XHCN bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bój phát huy ngày mở rộng; quyền làm chủ Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đạii diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời làì nhân dân phát huy tốt người tổ chức thực đường lối trị củaì tiếp dân chủ đại diện, frong lĩnh vực Đảng Mọi đường lối, sách Đảng vàì trị kinh tế “Vai trị nhân dân pháp luật Nhà nước lợi ích nhân1 dân, có tham gia ý kiến nhân dân”6 phát huy việc bảo đảm việc thực thi thực chất, đầy đủ rộng rãi quyền làm chủ Đại hội XI Đảng thông qua Cương lĩnh7 Xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủỉ nhân dân theo phương châm: “Dân biết, dân bàn, nghĩa xã hội (bô sung, phát triên năm 2011), mộtt lần khẳng định “Dân chủ xã hội chủ nghĩa làì chủ nhân dân ưong việc định vấn đề lớn, hệ ưọng đất nước quan tâm chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa làì Tơn ưọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, động lực phát triển đất nước Xây dựngỉ quyền nghĩa vụ cơng dân với nghĩa vụ và bước hồn thiện dân chủ xã hội chúí ưách nhiệm xã hội nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thựcz tế sống cấp, ưên tất lĩnh vực xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân” không chất dân chủ XHCN, lĩnh vực đời sống xã hội bàng dân chủ trực dân làm, dân kiểm ưa, giám sát”10 Quyền làm Tuy nhiên, ưên thực tế, dân chủ hóa ưong lĩnh vực cịn có nhiều hạn chế ưong tổ chức 55 TẠP CHÍ LỊCH sử ĐẢNG 5-2022 thực chưa đồng so với yêu cầu công đồi đất nước Một số nội dung nhân dân”11 Theo đó, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc hiểu là: Mọi hoạt động dân chủ, quyền người chưa cụ thể hóa hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng thành luật, sách; nhận thức số cấp chức phải phục vụ lợi ích nhân dân Giải ủy, quyền dân chủ thực hành dân chủ XHCN chưa đầy đủ Quyền làm chủ nhân hài hòa quan hệ lợi ích ưong xã hội; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân số nơi bị vi phạm, việc thực dân; không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật dân chủ có nơi, có lúc cịn mang tính hình thức, tách rời dân chủ với kỷ cương, pháp luật Điều chất tinh thần nhân dân Thực thành đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện quan nước giai đoạn 2021-2030 là: “Thực hành phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm điểm, chủ trương tổ chức thực công định hướng phát triển đất chủ vai ưò chủ thể nhân dân; phát huy sức Bước phát triển Đại hội XIII Đảng mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; củng cố, nâng cao Đại hội XIII (2021) Đảng bổ sung niềm tin nhân dân, tăng cường đồng thuận xã nội dung quan trọng dân chủ phát huy dân hội; tiếp tục đối tố chức, nội dung, phương chủ XHCN, bảo đảm quyền làm chủ thực thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ nhân dân; đồng thời khẳng định việc quán thực hóa mục tiêu độc lập chức trị-xã hội”12 Điểm phát huy dân chủ XHCN, bảo dân tộc CNXH Với phương châm: Đoàn kết đảm quyền làm chủ nhân dân Đại hội XIII - Dân chủ - Kỷ cương - Sáng tạo - Phát triển, Đảng thể điểm sau: Đại hội nhấn mạnh: Tiếp tục cụ thể hóa, hoàn Thứ nhất, Đảng bổ sung nội dung “Dân thụ thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần hưởng” vào phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân Cương lĩnh Xây dựng đất nước thời kỳ làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”13 độ lên chủ nghĩa xã hội Hiến pháp năm 2013, Điều cho thấy, Đảng đặt quyền lợi người bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc dân vào trung tâm sách, đường lối nhân dân Dân chủ trực tiếp, dân đại diện Bằng việc tiếp tục cụ thể hóa, hoàn thiện phải thực đắn, hiệu quả, đặc biệt thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cương dân chủ sở Trong Báo cáo Ban Chấp hành Trung lĩnh Xây dựng đất nước thời kỳ độ lên ương Đảng khóa XII Văn kiện trình Đại chủ nghĩa xã hội (bô sung, phát triên năm 2011) Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất quyền hội XIII Đảng, mục XII, lần Đảng lực thuộc nhân dân Thực đắn, hiệu đánh giá cao vai ưò nhân dân cách mạng Việt Nam, thực mục tiêu xuyên suốt dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, dân trình cách mạng: độc lập dân tộc CNXH mục tiêu cụ thể thời kỳ, giai đoạn hưởng thành chủ sở Mục đích cuối dân thụ thời kỳ độ lên CNXH Khẳng định, sức mạnh Thứ hai, xác định rõ vai trò chủ thể thực hành dân chủ: “Đảng lãnh đạo, khối đại đoàn kết dân tộc cần thiết Nhà nước quản lý, Mặt trận Tổ quốc tổ việc “phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân chức trị-xã hội làm nịng cốt để nhân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ dân làm chủ”14 Đảng Cộng sản Việt Nam vừa 56 THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG thành viên hệ thống trị, vừa lực chủ thể góp phần đưa giải pháp đắn lượng lãnh đạo hệ thống trị tồn xã hội, nhằm phát huy vai hị chủ nên trách nhiệm Đảng xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo làm chủ nhân dân có vai hò lớn Điều Thứ ba, đề cao việc nhân dân làm chủ, với địa thể thông qua chế hoạt động hệ vị chủ thể quyền lực Nhà nước, nhân dân thống trị xác lập ưên sở mối quan ủy quyền cho đại biểu giám sát hệ mật thiết chủ thể chế vận đại biểu trình thực thi quyền lực nhà hành Nhiệm vụ Đảng bảo đảm, phát nước, qua đó, nhân dân bước hở thành người làm chủ ưên mặt đời sống xã hội Nhân huy dân chủ XHCN nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn sinh động đề đề chủ trương, đảm quyền làm chủ thực nhân dân đường lối xây dựng ngày hoàn thiện dân người chủ xã hội, nhân dân khơng có quyền, mà cịn có ưách nhiệm tham gia dân chủ XHCN Hơn nữa, Đảng Cộng sản hoạch định, thi hành chủ trương, sách người đạo, thực hóa chủ trương, đường lối thực tiễn Đảng pháp luật Nhà nước, tham gia Với chức năng, nhiệm vụ vai trị mình, Nhà nước thể chế hóa quan điểm, đường lối hoạt động quản lý nhà nước địa phương, quan nhà nước hiếu nguyện vọng nhân Đảng phát huy dân chủ thành hệ thống dân, từ phục vụ nhân dân tốt quản lý nhà nước Chỉ nhân dân tham gia vào sách, pháp luật, tạo tảng trị, pháp Thứ tư, nêu rõ yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, lý, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền làm chủ tổ chức hệ thống trị, đội ngũ đảng nhân dân; tổ chức thực sách nhằm phát huy, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, viên, cán bộ, công chức, viên chức nêu gương thực hành dân chủ, tuân thủ pháp luật, đề cao đạo bao gồm nâng cao lực làm chủ nhân đức xã hội thực hành dân chủ thực dân, đấu tranh chống lại hành vi vi phạm hách nhiệm xã hội Thực tế cho thấy, ưong trình xây dựng quyền làm chủ nhân dân Mặt ưận Tổ quốc Việt Nam sở CNXH, tập trung phát triển kinh tế thị trường trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích họp pháp, đáng nhân định hướng XHCN chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, ưong yếu tố định dân; tập họp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết đến chất lượng, hiệu việc phát huy dân toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng chủ, vai trị người đứng đầu Ở tổ thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại chức, đơn vị, ngành, địa phương mà người đứng đầu nhận thức sâu sắc, đầy đủ chất nhân dân, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân chủ XHCN, hiểu đầy đủ quyền làm Quan trọng hơn, mối quan hệ chặt chủ nhân dân thực nghiêm, hiệu Quy chế Dân chủ ở, Pháp lệnh Dân chủ, chẽ chủ thể, phận hệ thống trị tồn thê nhân dân ưong việc phối hợp thực hóa giá trị dân gương mầu đạo đức, lối sống, thượng tôn pháp chủ, quyền dân chủ thông qua q trình vận hành đồng chí bí thư, cấp úy từ Trung ương đến sở, thực thi Nhận rõ vai trò, trách nhiệm lãnh đạo chủ chốt quan nhà nước, luật, dân chủ thực tốt Từng 57 TẠP CHÍ LỊCH sử ĐẢNG 5-2022 quyền cấp, quan, đơn vị phải thực quan hệ thứ 10 cấu thành tổng thể hệ thống phát huy dân chủ Đảng, dám nói, dám làm, mối quan hệ lớn Văn kiện Đại hội XIII công khai, minh bạch hoạt động Phát huy tính tiên phong, gương mẫu cán đảng Đảng lần bổ sung viên, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, Đảng xác định đưa dân chủ XHCN thành sách nhiều nhân dân hành vi, biểu vi nội dung quan trọng đặc trưng CNXH mục tiêu, phương hướng phát triển phạm quyền dân Thiết lập, tạo môi trường Sau 35 năm thực đường lối đổi mới, dân chủ ương hoạt động lãnh đạo, quản lý hoạt động chun mơn để phát huy tối đa trí đất nước thời kỳ độ lên CNXH Dân tuệ, sáng tạo, đóng góp đội ngũ cán công chức quan trọng cần thiết Bên cạnh vận động cùa cách mạng Việt Nam Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền cho dân chủ thực chất đó, người đứng đầu cấp, ngành theo định “khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, ý chí tự kỳ trực tiếp tiếp cơng dân, đối thoại với công cường dân tộc, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân tộc khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, để giải kịp thời ý kiến, kiến nghị, đề xuất hợp pháp, đáng nhân dân; kịp hạnh phúc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thời giải đơn thư khiếu nại, tố cáo của văn hóa, người Việt Nam, bồi dường công dân, không để phát sinh điểm nóng, vụ, sức dân, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, việc phức tạp kéo dài Các cấp ủy, đội ngũ đảng thu hút, trọng dụng nhân tài, thúc đẩy đổi mói viên, cán bộ, cơng chức, viên chức cần phải nêu gương thực hành dân chủ, tuân thủ pháp luật, đề sáng tạo, ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, thành tựu Cách cao đạo đức xã hội, đồng thời “xử lý kịp thời, mạng công nghiệp lần thứ tư, tạo động lực nghiêm minh tổ chức, cá nhân lợi dụng cho phát triển nhanh bền vừng đất nước”16 chủ trở thành vấn đề cốt lõi phản ánh quy luật dân chủ, gây rối nội bộ, làm ổn định trị- xã hội vi phạm dân chủ, làm phương hại đến quyền làm chủ nhân dân”15 Như vậy, để xây dựng thành công CNXH Việt Nam, phải kiên định bước Đàng Cộng sàn Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ VI, Nxb CTQG, H, 1987, tr.29 2,3,4 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thực hóa đặc trưng CNXH, “dân chủ” thành tố quan trọng có ý nghĩa thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, H, 2005, tr.311,327,635 bao trùm đặc trưng CNXH Hiện thực hóa thành tố toàn quốc lần thứX Nxb CTQG, H, 2006, tr.72,125 mục tiêu CNXH, dân chủ XHCN chất chế độ XHCN, mục tiêu, động toàn quốc lần thứXI, Nxb CTQG, H, 2011, tr.84-85,72 lực phát triển đất nước Đe thực tồn quốc lần thítxu, Nxb CTQG-ST, H, 2016, tr 166,169 5,6 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biếu 7,8 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu 9,10 Đảng Cộng sản Việt Nam: VănkiệnĐạhộiđạibiểu định hướng lớn, theo quan điểm Đảng phải 11,12,14,15,16 Đảng Cộng sản Việt Nam VănkiệnĐại giải đồng thời 10 mối quan hệ lớn, hội đại biểu toàn quốc lần thứxni, Nxb CTQGST, H, 2021, mối quan hệ thực hành dân chủ tăng Tl,tr,165,118,173,174,110 cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội mối 13 &Ỉ/, T 2, tr 249 58 ... quyền nghĩa vụ công dân với nghĩa vụ và bước hoàn thiện dân chủ xã hội chúí ưách nhiệm xã hội nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thựcz tế sống cấp, ưên tất lĩnh vực xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân? ??... “hoàn thiện, phát huy dân chủ Đảng dân chủ: ? ?xã hội XHCN mà nhân dân1 ưong mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội9 Điều ta xây dựng nhân dân làm chủ? ??; “xây dựng5 bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ1 nhận thức... 2006, Đạii nhân dân, nhân dân? ?? Do cần phải “xây hội X Đảng có bước phát triển nhận thức mớii dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại dân chủ Thành tố ? ?dân chủ? ?? bổ sung; đoàn kết toàn dân tộc, tăng