Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của luận văn Thực hiện chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nhập cư người Khmer tại xã Phước Hòa, huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương nhằm nghiên cứu về những vấn đề lý luận và thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ việc làm cho LĐNC người Khmer; vận dụng kiến thức và kỹ năng của CTXH thông qua mô hình CTXH cá nhân để hỗ trợ một trường hợp thân chủ trong việc thực hiện chính sách việc làm, giúp họ ổn định cuộc sống nơi nhập cư. Trên cơ sở đó, đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm đối với LĐNC người Khmer.
UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT VÕ THỊ BÍCH THẢO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NHẬP CƢ NGƢỜI KHMER TẠI XÃ PHƢỚC HÕA, HUYỆN PHƯ GIÁO, TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUN NGÀNH: CÔNG TÁC XÃ HỘI MÃ SỐ: 8760101 LUẬN VĂN THẠC SỸ BÌNH DƢƠNG - 2019 UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT VÕ THỊ BÍCH THẢO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NHẬP CƢ NGƢỜI KHMER TẠI XÃ PHƢỚC HÕA, HUYỆN PHƯ GIÁO, TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUN NGÀNH: CƠNG TÁC XÃ HỘI MÃ SỐ: 8760101 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Đỗ Hạnh Nga BÌNH DƢƠNG - 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu thực hiện, Các số liệu, kết nghiên cứu, kết luận đƣợc trình bày luận văn hồn tồn trung thực, khách quan chƣa đƣợc công bố nghiên cứu khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu mình./ Học viên Võ Thị Bích Thảo i LỜI CẢM ƠN Lời cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tập thể thầy cô giáo Trƣờng đại học Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng, đặc biệt thầy giáo khoa Cơng tác xã hội tận tình dạy bảo truyền đạt cho kiến thức, kinh nghiệm nhƣ lòng yêu mến, tâm huyết với nghề nghiệp thầy cô, Xin trân trọng cảm ơn Cô PGS,TS Đỗ Hạnh Nga ngƣời hƣớng dẫn bảo cho tơi tận tình suốt q trình thực đề tài, Nhờ có bảo giúp đỡ Cơ, tơi có đƣợc nhiều kinh nghiệm quý báu việc triển khai thực đề tài nghiên cứu Trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Đảng ủy - HĐND – UBND - UBMTTQ Việt Nam, Công an xã, ban lao động thƣơng binh, hội liên hiệp phụ nữ, đoàn niên ban ngành đồn thể xã Phƣớc Hịa ban điều hành ấp tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành tốt cơng trình nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo công ty, doanh nghiệp địa bàn đặc biệt lãnh đạo công ty gạch tuynel Phƣớc Hịa, cơng đồn cơng ty chi hội niên, phụ nữ công nhân xa quê hợp tác với tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài Dù thân cố gắng tâm huyết dành công sức cho nghiên cứu nhƣng kiến thức lĩnh vực nghiên cứu chƣa đƣợc chuyên sâu, thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đƣợc đóng góp từ phía thầy giáo để luận văn tơi đƣợc hồn chỉnh Trân trọng cảm ơn! Phước Hòa, ngày tháng năm 2019 Học viên Võ Thị Bích Thảo ii TĨM TẮT LUẬN VĂN Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nƣớc phát triển có lực lƣợng lao động lớn nhƣ Việt Nam Giải việc làm cho ngƣời lao động phát triển thị trƣờng lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trƣờng, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp nƣớc khu vực giới [17] Nhận thức rõ đƣợc tầm quan trọng vấn đề, Đảng Nhà nƣớc ta đề nhiều chủ trƣơng, sách lao động việc làm nhƣ nghị kỳ đại hội Đảng, Hiến pháp, Bộ luật Nhằm bƣớc hoàn thiện thể chế, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động lĩnh vực lao động - việc làm, tạo mơi trƣờng bình đẳng cho tất lực lƣợng lao động thành phần kinh tế, giai cấp dân tộc Trong đề tài này, tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng thực sách hỗ trợ việc làm cho LĐNC ngƣời Khmer; vận dụng kiến thức kỹ CTXH, phƣơng pháp điều tra khảo sát bảng hỏi, phƣơng pháp quan sát, phƣơng pháp vấn sâu để tìm hiểu thực trạng sách việc làm lao động nhập cƣ ngƣời Khmer Tác giả lựa chọn phân tích đề tài nghiên cứu có liên quan thực làm khung ma trận tổng quan từ phân chia theo hai chủ đề nghiên cứu sách hỗ trợ đời sống ngƣời Khmer thực trạng đời sống LĐNC ngƣời Khmer Vận dụng lý thuyết nhu cầu lý thuyết hệ thống để đánh giá thực trạng nhu cầu LĐNC ngƣời Khmer trình nghiên cứu thực tiễn Áp dụng hai phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng định tính, để tiếp cận thu thập thơng tin cách tốt Kết nghiên cứu cho thấy, tỉnh Bình Dƣơng có nhiều sách hỗ trợ học nghề lao động nông thôn LĐNC Tuy nhiên, với điều kiện thời gian thu nhập LĐNC ngƣời Khmer làm việc doanh nghiệp vừa nhỏ xã Phƣớc Hịa, họ khó tiếp cận đƣợc chƣơng trình đào tạo khơng đƣợc quyền địa phƣơng doanh nghiệp hỗ trợ Mặc khác, đa phần LĐNC ngƣời Khmer xuất phát điểm trình độ học vấn thấp, iii khơng biết tiếng Việt, mù chữ nên khó tham gia học tập nâng cao trình độ học vấn trình độ tay nghề Với đặc thù cơng việc đòi hỏi ngƣời lao động lĩnh vực phải có sức khỏe chấp nhận làm cơng việc nặng nhọc, làm việc ngồi trời với điều kiện thời tiết Đây ƣu điểm lớn họ mà chủ sở sản xuất nhỏ địa bàn cần Do xu hƣớng di dân gia đình ngƣời thân nên họ thƣờng làm việc theo đại gia đình, để đảm bảo thu nhập, họ phải thƣờng xuyên làm thêm giờ, nhƣng chủ doanh nghiệp chi trả tiền tăng ca chế độ khác cho ngƣời lao động Đa phần cách nhìn LĐNC ngƣời Khmer họ chấp nhận đánh đổi sức khỏe để mƣu sinh, tầng lớp kiếm sống “bằng sức lao động” mong đợi gần gũi thiết thực họ có sức khỏe để làm việc Với họ, sức khỏe có lẽ thứ vốn mà họ có ƣu so với ngƣời khác Bên cạnh đó, tác giả vận dụng phƣơng pháp công tác xã hội cá nhân để hỗ trợ, giúp đỡ trƣờng hợp thân chủ LĐNC ngƣời Khmer công ty gạch tuynel Phƣớc Hịa Đây trƣờng hợp mẹ đơn thân ni khuyết tật vận động, có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, chƣa tiếp cận đƣợc sách hỗ trợ việc làm và số sách khác Tóm lại, việc tiếp cận đƣợc sách hỗ trợ việc làm cịn hạn chế , từ đời sống vật chất tinh thần lao động nhập cƣ cịn tồn nhiều khó khăn Họ cần quan tâm doanh nghiệp, quyền địa phƣơng nơi cƣ trú Nhƣng nhiều doanh nghiệp trọng đến doanh thu, đến lợi nhuận mà quan tâm đến, chí không quan tâm đến quyền lợi sách mà họ đƣợc hƣởng, đến thu nhập, sức khỏe, tinh thần ngƣời lao động Bên cạnh đó, cơng đồn chƣa thực phát huy hết vai trị việc chăm lo bảo vệ quyền lợi cho cơng nhân Vì thế, nhiều ngƣời lao động khơng biết đến tổ chức cơng đồn, hay việc cơng ty có tổ chức cơng đồn hay khơng họ không hiểu đƣợc chức năng, nhiệm vụ cơng đồn nhƣ ngƣời lao động Từ đó, tác giả đƣa kiến nghị quan ban hành sách, quyền địa phƣơng, ngành công tác xã hội, doanh nghiệp lao động nhập cƣ ngƣời Khmer iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 10 Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 11 1.1 Tình hình nghiên cứu 11 1.1.1 Nghiên cứu sách hỗ trợ đời sống ngƣời Khmer 11 1.1.2 Nghiên cứu thực trạng đời sống lao động nhập cƣ ngƣời Khmer 15 1.2 Lý thuyết áp dụng nghiên cứu 22 1.1.3 Cách tiếp cận lý thuyết hệ thống 22 v 1.1.4 Cách tiếp cận lý Thuyết nhu cầu A,Maslow 24 1.3 Một số khái niệm có liên quan 27 1.3.1 Lao động 27 1.3.2 Lao động nhập cƣ 29 1.3.3 Lao động nhập cƣ ngƣời Khmer 30 1.3.4 Chính sách xã hội 31 1.4 Chính sách hỗ trợ việc làm lao động nhập cƣ 33 1.5 Công tác xã hội việc hỗ trợ việc làm thực sách hỗ trợ việc làm lao động khmer nhập cƣ 41 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NHẬP CƢ NGƢỜI KHMER TẠI XÃ PHƢỚC HÒA, HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƢƠNG 47 2.1 Khái quát mẫu nghiên cứu địa bàn nghiên cứu 47 2.1.1 Mẫu nghiên cứu 47 2.1.2 Địa bàn nghiên cứu 48 2.2 Thực trạng việc làm lao động nhập cƣ ngƣời Khmer địa bàn xã Phƣớc Hòa, huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dƣơng 49 2.2.1 Công việc làm 49 2.2.2 Trình độ tay nghề 51 2.2.3 Điều kiện làm việc 52 2.2.4 Thời gian làm việc 55 2.2.5 Mức thu nhập từ công việc 56 2.3 Thực trạng hỗ trợ việc làm thực sách hỗ trợ việc làm lao động nhập cƣ ngƣời Khmer xã Phƣớc Hòa 57 CHƢƠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN TRONG VIỆC HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NHẬP CƢ NGƢỜI KHMER VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 63 3.1 Tổ chức thực công tác xã hội cá nhân việc hỗ trợ việc làm cho LĐNC ngƣời Khmer 63 3.1.1 Mục tiêu 63 vi 3.1.2 Thời gian thực hành 63 3.1.3 Kế hoạch thực 63 3.2 Tiến trình cơng tác xã hội cá nhân 64 3.2.1 Tiếp cận thân chủ 64 3.2.2 Thu thập thông tin thân chủ 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt LĐNC BHXH BHYT BHTN CTXH PTCĐ TNCN NVCTXH NXB HĐND UBMTTQ UBND XHH Nguyên nghĩa Lao động nhập cƣ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm tai nạn Công tác xã hội Phát triển cộng đồng Thanh niên công nhân Nhân viên Công tác xã hội Nhà xuất Hội đồng nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Ủy ban nhân dân Xã hội học viii ... 1.5 Công tác xã hội việc hỗ trợ việc làm thực sách hỗ trợ việc làm lao động khmer nhập cƣ 41 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NHẬP CƢ NGƢỜI KHMER TẠI... ? ?Thực sách hỗ trợ việc làm lao động nhập cư người Khmer xã Phước Hịa, huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ công tác xã hội Qua đó, tìm hiểu lý luận việc thực sách hỗ trợ việc. .. gian làm việc 55 2.2.5 Mức thu nhập từ công việc 56 2.3 Thực trạng hỗ trợ việc làm thực sách hỗ trợ việc làm lao động nhập cƣ ngƣời Khmer xã Phƣớc Hòa 57 CHƢƠNG CÔNG TÁC XÃ