NGHIÊN CỨU TRA o ĐÓI A A7 A7 a'''' • 1 a'''' 1 A 2“ A / A 1 Đào Trung Hiếu, Hiểm họa khi thông tin cá nhân bị rao bán, https //cand com vn/Ho so Interpol/Hiem hoa khi thong tin ca nhan bi rao ban i606342/,[.]
NGHIÊN CỨU - TRA o ĐÓI _ A _ A7 A7 a' _ • _ a' _ A 2“ A _ / A MOT SO VAN ĐÊ VÊ Dự THAO NGHỊ ĐỊNH VÊ BẢO VỆ DỬLIỆL CÁ NHÂN VƯƠNG THANH THUÝ ★ Tóm tat: Trong thời gian gần đây, thông tin nhân hay liệu cá nhân trở thành loại “hàng hố ” có giá trị mua bán, trao đối phô biến Các thông tin nhân tiết lộ, mua bán trao đối bất hợp pháp, xâm phạm đến quyền lợi gây thiệt hại nhiều cá nhân xã hội Nhằm đưa quy định cụ thể để bảo vệ liệu cá nhân xử phạt hành vi xâm phạm đến liệu cá nhân, Bộ Công an công bố Dự thảo Nghị định quy định bảo vệ liệu cá nhân - Dự thảo lần q trình lấy ỷ kiến đóng góp để hồn thiện Bài viết phân tích nội dung nối bật Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân để từ đưa nội dung tiến chưa phù hợp đề xuất phương án giải Từ khoá: Dự thảo nghị định; liệu cá nhãn; thơng tin cá nhân Nhận bài: 17/01/2022 Hồn thành biên tập: 29/7/2022 Duyệt đăng: 29/7/2022 SEVERAL ISSUES ON THE DRAFT DECREE ON PERSONAL DATA PROTECTION Abstract: Personal information, often known as personal data, has recently become a valuable “commodity” that is widely traded and exchanged Individual information is exposed, unlawfully traded, and shared, which infrings rights and causes harm to people as well as society The Ministry of Public Security has published the Draft Decree on Personal Data Protection - Draft 2nd Time and is now gathering suggestions for improvement The author of this article focuses on analyzing the noteworthy contents of the Draft Decree on Personal Date Protection in order to identify progressive or unsuitable components and provide remedies to these concerns Keywords: Draft decree; personal information; personal data Received: Jan 17th, 2022; Editing completed: July 29th, 2022; Acceptedfor publication: July 2fh, 2022 Vai trò Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân Đi với tiện ích cơng nghệ số, Việt Nam giới đứng trước thách thức, hiểm hoạ từ không gian mạng, trực tiếp đe doạ đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Hiện hoạt động xâm nhập trái phép sở liệu, website quan, doanh nghiệp, cá nhân để trộm cắp liệu diễn biến nguy hiểm Việt Nam bị xếp vào nhóm quốc * Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội E-mail: thuyvuong@hlu.edu.vn TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 gia có nguy bị cơng mạng nhiều Có thể kể đến vụ lộ lọt thông tin quan nhà nước phát sau: Trong tháng 5/2021, số hacker rao bán công khai mạng tệp liệu dung lượng khoảng 17 GB, chứa đựng thông tin cá nhân gần 10.000 người Việt Nam1 Trước đó, cuối tháng 01/2021, Cục An ninh mạng Phòng chống tội phạm sử dụng Đào Trung Hiếu, Hiểm họa thông tin cá nhân bị rao bán, https://cand.com.vn/Ho-so-Interpol/Hiemhoa-khi-thong-tin-ca-nhan-bi-rao-ban-i606342/ , truy cập 15/7/2022 79 NGHIÊN CỬU - TRA o ĐƠI cơng nghệ cao phối hợp với quan khác tổ chức phá án vơ hiệu hố đường dây chiếm đoạt, mua bán liệu quy mô lớn, lên đến gần 1.300 GB liệu chứa hàng tỉ thông tin cá nhân, tổ chức toàn quốc Nghiêm trọng vụ việc xảy với trang web hãng Hàng không quốc gia chung “Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân” “Dự thảo”) xây dựng thành 06 chương với 30 điều, tập trung chủ yếu vào quy định xừ lí liệu cá nhân trường họp cụ thể xây dựng biện pháp bảo vệ liệu cá nhân Tính đến thời điểm tại, hệ thống pháp luật Việt Nam, chưa có Việt Nam (Vietnam Airlines) địa https://www.vietnamairlines.com Ngày 29/7/2016, trang web bị tin tặc công, thay đổi giao diện, phát tán bảng văn pháp luật thức có hiệu lực ghi nhận cách đầy đủ có hệ thống nội dung liệu cá nhân mà quy định thông tin cá nhân lĩnh vực cụ thể danh sách 400.000 tài khoản hội viên Vietnam Airlines mạng Ở có hiệu lực tách biệt hoàn toàn với Điều thể rõ nét qua bảng thống kê số văn pháp luật có liên quan đến vụ án liên quan tới việc xâm hại Vietnam Airlines: năm 2017, bị can bị khởi tố điều tra tội “Xâm nhập trái phép vào mạng máy tính, mạng viễn thông phương tiện điện tử người khác”, theo quy định điểm d khoản Điều 289 Bộ luật Hình (BLHS) năm 2015 tạo tài khoản Bông Sen Vàng ảo Vietnam Airlines thực giao dịch gian lận từ tài khoản ảo, gây thiệt hại cho Vietnam Airlines 16,6 tỉ đồng2 Trên phần thực trạng nhỏ nhiều dừ liệu cá nhân cá nhân, tổ chức bị xâm phạm quan nhà nước phát xử lí Đứng trước thực trạng này, việc ban hành chế pháp luật để bảo vệ dừ liệu cá nhân cần thiết cấp bách Dự thảo Nghị định quy định bảo vệ dừ liệu cá nhân - Dự thảo lần (sau gọi Thu Anh, Bảo vệ thông tin, liệu cá nhãn không gian mạng, http://www.xaydungdang org.vn/ Home/nhan_quyen/2021/15757/Bao-ve-thong-tindu-lieu-ca-nhan-tren-khong-gian-mang.asp, truy cập 15/7/2022 80 thông tin cá nhân, liệu cá nhân hệ thống pháp luật Việt Nam sau3: - Hiến pháp năm 2013 (quy định nguyên tắc bất khả xâm phạm đời sống riêng tư bí mật cá nhân); - Bộ luật Dân năm 2015 (quy định quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình); - Luật Giao dịch điện tử năm 2005 (nguyên tắc bảo mật giao dịch điện tử, trách nhiệm quản lí nhà nước bảo đảm thực quyền, nghĩa vụ bên); - Luật Công nghệ thông tin năm 2006 (Các quy định việc thu thập, xừ lí sử dụng thơng tin cá nhân người khác mơi trường mạng); Luật An tồn thơng tin mạng năm 201 Nguyễn Hương Ly, Pháp luật hành Việt Nam bảo vệ liệu, thông tin nhân quyền riêng tư, https://nacis.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi//view-content/214123/phap-luat-hien-hanh-cuaviet-nam-ve-bao-ve-du-lieu-thong-tin-ca-nhan-vaquyen-rieng-tu, truy cập 13/7/2022 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 NGHIÊN CỨU - TRA o ĐÔI (quy định quyền, trách nhiệm bên việc bảo đảm an tồn thơng tin mạng); - Luật An ninh mạng năm 2018 (quy định bảo đảm an toàn sở hạ tầng kĩ thuật mạng, hệ thống tin quan trọng an ninh quốc gia, kiểm soát nội dung nhạy cảm trị khơng gian mạng, chống tội phạm mạng công mạng); - Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 (quy định bảo vệ bí mật hồ sơ, thông tin sức khoẻ, y tế công dân); - Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 (quy định bảo vệ bí mật tài khoản giao dịch tài khoản công dân); - Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 (quy định bảo vệ bí mật, chống truy cập liệu bảo hiểm bất họp pháp); - Luật Xử lí vi phạm hành năm 2012 (quy định xử phạt hành vi phạm tiết lộ thông tin cá nhân); - Bộ luật Hình năm 2015 (áp dụng chê tài hình tội phạm mạng, tội phạm cơng nghệ cao, xâm phạm bí mật đời tư); Qua nội dung bảng thấy quy định bảo vệ thông tin cá nhân nằm rải rác văn pháp luật khác Do đó, áp dụng thực tế xảy tình trạng quy định pháp luật chồng chéo điều chỉnh hết vấn đề phát sinh Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân dự thảo hệ thống đầy đủ quy định dừ liệu cá nhân không bị giới hạn trình áp dụng với lĩnh vực, ngành nghề khác Đây coi điểm tích cực tiến bộ, thể quan tâm nhận thức đắn quan nhà nước vấn đề bảo vệ liệu cá nhân bối cảnh công nghệ thông tin phát triển vượt bậc TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 thơng tin cá nhân có nhiều nguy bị tiết lộ, xâm phạm cách bất hợp pháp Việc ban hành Nghị định bảo vệ dừ liệu cá nhân cần thiết quan trọng, pháp lí quan trọng mồi cá nhân tự bảo vệ liệu quan nhà nước có phương án kiểm soát, điều chỉnh quan hệ pháp luật liên quan đến liệu cá nhân Một số quy định Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân 2.1 Quy định khái niệm liệu cá nhân Theo quy định khoản Điều Dự thảo, “Dừ liệu nhân liệu nhân liên quan đến việc xác định xác định nhân cụ thê” Theo quy định này, liệu cá nhân hiểu liệu cụ thể cá nhân liệu nhằm mục đích xác định xác định cá nhân cụ thể Ngoài các liệu cụ thể, chi tiết cá nhân, dừ liệu liên quan phương diện nội dung liệu, mục đích liệu hay kết việc sử dụng liệu, có đủ yếu tố rõ ràng đề phân biệt người với người khác khơng rõ ràng có khả xác định tuỳ thuộc vào điều kiện khác hay ngữ cảnh xác định liệu cá nhân thuộc điều chỉnh Dự thảo Trong văn pháp luật trước đây, thay sử dụng thuật ngừ “dừ liệu cá nhân”, nhà làm luật sử dụng thuật ngữ “thông tin cá nhân” Thuật ngữ “thơng tin cá nhân” giải thích lần Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, “thơng tin cá nhân” “thơng tin đủ để xác định 81 NGHIÊN CỨU- TRAO ĐÔI chỉnh xác danh tính cá nhân, bao gồm nội dung thông tin sau đây: họ tên, ngày sinh, nghề nghiệp, chức danh, địa liên hệ, địa thư điện tử, số điện thoại, sổ chứng minh nhân dân, so hộ chiếu Những thông tin thuộc bí mật nhân gồm cỏ hồ sơy tế, hồ sơ nộp thuế, sổ thẻ bảo xã hội, số thẻ tín dụng bỉ mật cá nhãn khác” Trong lĩnh vực thương mại điện tử, Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 thưong mại điện tử, khoản 13 Điều quy định “thông tin cá nhân” “các thơng tin góp phần định danh cá nhân cụ thê, bao gôm tên, tuồi, địa nhà riêng, số điện thoại, thông tin y tế, sổ tài khoản, thơng tin giao dịch tốn cá nhân thông tin khác mà cá nhãn mong muốn giữ bí mật” Tại Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015, lần thuật ngữ “thông tin cá nhân” đạo luật giải thích “thơng tin gắn với việc xác định danh tính người cụ thể” (khoản 15 Điều 3) Theo quy định pháp luật nêu trên, “thông tin cá nhân” “những thơng tin nhằm xác định xác danh tính người cụ thể” Đó tên, tuổi, số điện thoại, giới tính, nơi cư trú Nói cách khác, “thơng tin cá nhân” hiểu sở để “định danh” người Tuy nhiên, khái quát mở rộng Dữ liệu giải thích số liệu, tư liệu có, dựa vào để giải vấn đề4, tập hợp kiện chi tiết văn bản, số liệu, quan sát, biểu tượng đơn giản mô tả vật, kiện thực thể thu thập nhằm rút suy luận Nói cách khác, liệu xác định thực khách quan, cần xử lí để thu thơng tin Thơng tin giải thích “điều truyền cho biết, tin truyền đi”5, cách cụ thể, thông tin mô tả dạng liệu xử lí, tổ chức, cụ thể có cấu trúc, trình bày cài đặt định, định ý nghĩa cải thiện độ tin cậy liệu, đảm bảo tính dễ hiểu giảm độ khơng chắn Có thể thấy “dữ liệu” có ý nghĩa bao qt so với “thơng tin” có độ chắn, tin cậy cao thơng tin Do đó, việc sử dụng thuật ngữ “dừ liệu cá nhân” thay cho “thông tin cá nhân” phù hợp, qua mở rộng phạm vi điều chỉnh liệu cá nhân Dự thảo phân loại liệu cá nhân theo hai loại liệu cá nhân (theo quy định khoản Điều Dự thảo) liệu cá nhân nhạy cảm (theo quy định khoản Điều Dự thảo) Các văn pháp luật trước xác định “thông tin cá nhân” niệm nêu dừng lại thơng tin bản, đó, thực tế khối lượng thông tin cá nhân, người lớn, thể nhiều định dạng khác thông tin cá nhân tên tuổi, số điện thoại, số CMND mà chưa mở rộng đến thông tin sinh trắc học, giới tính, tài hay y tế Trong đó, Việc đưa khái niệm “thông tin cá nhân” chưa thực đầy đủ làm thu hẹp phạm vi bảo vệ pháp luật đối tượng Xét chất, liệu có nghĩa bao Viện Ngơn ngữ học, Hồng Phê (Chủ biên), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nằng - Trung tâm từ điển học, Hà Nội - Đà Nằng, 2003, tr 269 Viện Ngơn ngữ học, Hồng Phê (Chủ biên), sđd, tr 953 82 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 NGHIÊN cứu- TRAO ĐỎI thơng tin hồn tồn có đủ sở đề chủ thể liệu quyền dân theo ý xem liệu thông tin cá nhân, vậy, thơng tin có tính chất “nhạy cảm” cần bảo mật cách chặt chẽ Điều tạo lồ hổng mặt pháp lí, khiến cho nghĩa chủ động, theo chủ thể liệu cung cấp liệu, thông tin cá nhân có quyền định việc có thực thi hay từ bỏ quyền pháp luật cho phép mà không phụ thuộc vào can thiệp của chủ thể thông tin nhạy cảm không bảo vệ cách toàn diện tuyệt đối Dự thảo khắc phục nội dung cách đưa liệu nhạy cảm vào đối tượng điều chỉnh liệt kê cụ thể dừ liệu xác khác Theo quy định Dự thảo Nghị định, chủ thể liệu có 06 quyền, bao gồm: 1) quyền đồng ý không đồng ý cho bên xử định liệu nhạy cảm 2.2 Quy định xử lí liệu cá nhân Theo quy định khoản Điều Dự thảo Nghị định bảo vệ dừ liệu cá nhân, xử lí liệu cá nhân “một nhiều hành động tác động tới liệu cá nhân, bao gồm thu thập, ghi, phân tích, lưu trữ, thay đổi, tiêt lộ, câp quyền truy cập, truy xuất, thu hồi, mã hoá, giải mã, chép, chuyển giao, xoá, huỷ liệu cá nhân hành động khác có liên quan’’ Có thể thấy, xử lí liệu cá nhân hiểu cách đơn giản hành vi dừ liệu cá nhân chủ thể liệu (là cá nhân liệu cá nhân phản ánh6), bên xử lí liệu chủ thể khác có liên quan Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu đưa quy định xử lí liệu cá nhân cụ thể chi tiết Chương II (từ Điều đến Điều 16) với số nội dung bật sau: Thứ nhất, Dự thảo Nghị định hệ thống lại quyền chủ thể liệu Điều với tên gọi “quyền chủ thê dừ liệu liên quan đến xử li liệu cá nhân ” Quyền Khoản Điều Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 lí dừ liệu cá nhân, bên thứ ba xử lí liệu cá nhân mình, trừ trường họp pháp luật có quy định khác; 2) nhận thông báo bên xử lí liệu cá nhân thời điểm xử lí thực được; 3) yêu cầu bên xử lí liệu cá nhân chỉnh sửa, xem, cung cấp liệu cá nhân mình; 4) u cầu bên xử lí liệu cá nhân chấm dứt việc xử lí liệu cá nhân, hạn chế quyền tiếp cận liệu cá nhân, chấm dứt việc tiết lộ cho phép truy cập vào liệu cá nhân, xố đóng liệu cá nhân thu thập, trừ trường hợp pháp luật quy định; 5) khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại với ủy ban bảo vệ liệu cá nhân trường họp cụ thể; 6) đòi bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật có cho liệu cá nhân bị xâm phạm Có thể thấy Dự thảo mở rộng quyền chủ thể liệu so với Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 Theo đó, Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 quy định quyền chủ thể liệu trường họp, bao gồm: chủ thể thông tin cá nhân có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân xử lí thơng tin cá nhân cung cấp thơng tin cá nhân mà tổ chức, cá nhân thu thập, lưu trữ (khoản Điều 17) chủ thể thơng tin cá nhân có quyền u cầu tổ chức, 83 NGHIÊN cứu - TRA o ĐÔI cá nhân xử lí thơng tin cá nhân cập nhật, sửa đổi, huỷ bỏ thơng tin cá nhân mà tổ chức, cá nhân thu thập, lưu trữ ngừng cung cấp thơng tin cá nhân cho bên thứ ba (khoản Điều 18) Luật An sức khoẻ cho chủ thể liệu sức khoẻ cộng đồng Đối với việc xử lí liệu cá nhân: Theo quy định khoản Điều 10 Dự tồn thơng tin mạng năm 2015 tập trung vào quyền trách nhiệm tổ chức, trường hợp sau: theo quy định pháp luật; lợi ích, an ninh quốc gia, trật tự an doanh nghiệp thu thập xử lí dừ liệu thay tập trung vào trung tâm biện pháp bảo vệ chủ thể dừ liệu Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu tập trung hon vào chủ thể liệu, theo tạo chế để chủ thể liệu tự thực quyền để bảo vệ tốt Thứ hai, việc tiết lộ/xử lí dừ liệu cá nhân thực theo nguyên tắc: liệu cá nhân tiết lộ, xử lí chủ thể liệu đồng ý đồng ý chủ thể liệu phải thể định dạng in, chép bang văn (theo quy định khoản Điều Dự thảo) Tuy nhiên, pháp luật cho phép việc tiết lộ, xử lí dừ liệu cá nhân số trường hợp cụ thể mà không cần đồng ý chủ thể liệu Cụ thể, bên xử lí liệu cá nhân, bên thứ ba có the tiết lộ liệu cá nhân mà khơng cân có Sự đồng ý chủ thể dừ liệu toàn xã hội; trường họp pháp luật quy định khẩn cấp, nguy đe doạ tới tính trường hợp: theo quy định pháp luật; cơng bố thơng tin cần thiết lợi ích, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; phương tiện truyền thơng mục đích quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng; phương tiện truyền thông theo quy định Luật Báo chí, khơng gây thiệt hại kinh tế, danh dự, tinh thần, vật chất cho chủ thể dừ liệu trường hợp pháp luật quy định khẩn cấp, nguy đe doạ tới tính mạng ảnh hưởng nghiêm trọng tới 84 thảo, liệu cá nhân xử lí mà khơng cần có đồng ý chủ thể liệu mạng ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe cho chủ thể liệu sức khỏe cộng đồng; phục vụ điều tra, xử lí hành vi vi phạm pháp luật; thực quy định cụ thể nêu rõ cho phép xử lí dừ liệu cá nhân mà khơng có đồng ý chủ thể liệu thỏa thuận quốc tế, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; xử lí liệu cá nhân phục vụ cơng tác nghiên cứu khoa học thống kê Theo định nghĩa xử lí liệu cá nhân tiết lộ hành vi xác định hoạt động xử lí dừ liệu Như vậy, việc tồn hai quy định trường hợp tiết lộ dừ liệu cá nhân trường hợp không cần có đồng ý chủ thể liệu xử lí liệu cá nhân trường hợp khơng cần có đồng ý chủ thể liệu có hợp lí đảm bảo tính logic hay không? Ngay quy định Dự thảo tìm thấy tương đồng hai quy định nêu Cơ quan soạn thảo cần làm rõ nội dung trước thức ban hành Nghị định Thứ ba, Dự thảo quy định việc xử lí dừ liệu cá nhân số trường hợp đặc biệt mà văn pháp luật trước chưa có quy định cụ thê xử lí liệu cá nhân sau chủ thể liệu chết (Điều 9) xử lí liệu cá nhân trẻ em (Điều 14) Tại Dự thảo Nghị định, theo điểm b khoản TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 NGHIÊN cứư - TRA o ĐĨI Điều 14 nguyên tắc người đại diện theo pháp luật đồng ý Như xử lí liệu cá nhân trẻ em “Trước xử lí liệu cá nhân trẻ vậy, đưa đồng ý cha mẹ, em, bền xử lí liệu phải xác minh tỉ trẻ em đồng ỷ cha mẹ người giám hộ mà khơng làm rị vai trị chủ thể liệu - trẻ em vấn đề liệu cá nhân thân người giám hộ theo quy định Như vậy, xử lí liệu cá nhân trẻ em phải được đồng ý cha mẹ người chưa phù hợp Tại khoản 11 Điều Luật Trẻ em năm giám hộ (tuỳ theo quy định cụ thể pháp luật) Trẻ em xếp vào nhóm “người yếu thế” xã hội, từ đối tượng mà liệu cá nhân dễ bị xâm phạm Theo chế thực quyền liên quan đến là: “Công bố, tiết lộ thông tin đời sống liệu cá nhân trẻ em cần xây dựng đặc biệt Việc Dự thảo đưa nguyên tắc việc phải cần đồng ý 2016, hành vi bị nghiêm cấm quy định riềng tư, bỉ mật nhân trẻ em mà không đồng ỷ trẻ em từ đu 07 tuồi trở lên cha, mẹ, người giám hộ trẻ em Theo quy định khoản Điều 36 Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 quy định chi tiết số điều Luật Trẻ em: “1 Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cha mẹ người giám hộ không sai nhiên, trẻ em người 16 tuổi, có nghĩa xác định trẻ em độ tuổi khác phát triển thể cap dịch vụ môi trường mạng cá nhân khỉ đưa thông tin bỉ mật đời sống riêng tư trẻ em lên mạng phải có đồng ỷ chất tâm sinh lí khác nhau, theo mức độ nhận thức trẻ em tùy vào độ tuổi em từ đủ 07 tuôi trở lên khác Ngay Điều 21 Bộ luật Dân năm 2015 quy định việc tham gia giao dịch dân trẻ em độ tuổi khác nhau, theo đó, giao dịch dân người chưa đủ 06 tuổi người đại diện theo pháp luật người xác lập, thực hiện; người từ đủ 06 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi xác lập, thực giao dịch dân phải người đại diện theo pháp luật đồng ý, trừ giao dịch dân phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày phù hợp với lứa tuổi; người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi tự cha, mẹ, người chăm sóc tre em trẻ Theo hai quy định nêu cơng bố, tiết lộ thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân trẻ em môi trường mạng hay mơi trường khác bắt buộc phải đồng ý tre em từ đủ 07 tuổi ưở lên cha, mẹ, người giám hộ trẻ em Có thể thấy văn pháp luật hành có quy định bảo vệ thơng tin cá nhân trẻ em, đặt tơn trọng với chủ thể có thơng tin (trẻ em từ đủ 07 tuổi trở lên) So sánh với quy định lực hành vi dân cá nhân xác lập, thực giao dịch dân sự, trừ giao dịch dân liên quan đến bất động sản, Bộ luật Dân năm 2015, quy định Luật Trẻ em có tương thích thống Như vậy, Dự thảo cần sửa đổi thống động sản phải đăng kí giao dịch dân khác theo quy định luật phải với Bộ luật Dân năm 2015 Luật Trẻ em năm 2016 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 85 NGHIÊN cứu- TRAO ĐÔI Thứ tư, quy định quyền lãng quên liệu (cho phép cá nhân yêu cầu nhà xuất Quyền lãng quên (Right to be trang web xoá liệu cá nhân forgotten) khái niệm pháp lí xuất ban hành pháp luật điều chỉnh vấn đề mình, khơng cịn lí đáng để giữ chúng) Tại Việt Nam, quyền lãng quên sau 10 năm (từ năm 1995 với Chỉ thị bảo vệ liệu cá nhân 1995 (sau gọi tắt chưa ghi nhận cách rõ ràng cụ thể Chỉ thấy bóng dáng Chỉ thị 95/46/CE) đến Phán Tòa quyền lãng quên từ quy định Cơng lí Liên minh châu Âu vào ngày 13/5/2014) Sau đó, quyền thức ghi nhận Quy định bảo vệ liệu Liên minh châu Âu 2016/679 (sau bảo vệ quyền riêng tư thông qua quy định pháp luật Điều 38 Bộ luật Dân năm 2015 quy định quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình; Điều 32 gọi tắt Quy định 2016/679) Trước có Quy định 2016/679, quyền lãng quên Bộ luật Dân năm 2015 quyền hình ảnh cá nhân; Điều 70 Bộ luật Hình khơng gian mạng khái niệm cho phép người dùng internet có quyền yêu cầu xoá nhiều trang năm 2015 việc xố án tích Tuy nhiên, đến Dự thảo Nghị định bảo vệ dừ liệu cá vào cuối kỉ XX Liên minh châu Âu chứa thông tin họ Kể từ Quy định 2016/679 có hiệu lực, quyền lãng quên phần củng cố việc thiết lập quyền xoá bỏ liệu Như vậy, hiểu đơn giản quyền lãng quên quyền xoá liệu, người thực quyền lãng qn u cầu xố liệu cá nhân, miễn khơng cịn lí đáng để giữ nó7 Quyền lãng quên thông thường thể thông qua hai hình thức: quyền huỷ niêm yết (cho phép cá nhân yêu cầu người điều hành cơng cụ tìm kiếm xố số kết tìm kiếm liên kết với tên mình) quyền xoá dừ Huỳnh Thị Nam Hải, Quyền lãng quên vấn đề bảo vệ liệu cá nhăn, https://tapchitoaan.vn/ bai-viet/phap-luat-the-gioi/quyen-duoc-lang-quenva-van-de-bao-ve-du-lieu-ca-nhan, truy cập 13/7/2022 86 nhân, nhà lập pháp việt Nam ghi nhận việc xoá liệu cá nhân chủ thể liệu, cụ thể Điều 16 Dự thảo Theo đó, khơng phải trường hợp phải xoá liệu cá nhân, mà việc xoá liệu cá nhân phát sinh xảy ba trường hợp cụ thể là: 1) khơng mục đích xử lí dừ liệu cá nhân đăng kí thơng báo với chủ thể liệu; 2) việc tri lưu trữ liệu cá nhân khơng cịn cần thiết với hoạt động bên xử lí liệu cá nhân; 3) sau 20 năm sau chủ thể liệu chết, trừ chủ thể liệu có quyền định khác Có thể thấy rằng, quy định mang hướng quyền yêu cầu xoá liệu lại chưa đảm bảo tinh thần nguyên tắc quyền yêu cầu xoá liệu Dự thảo xác định việc xoá liệu nghĩa vụ bên xử lí liệu mà chưa ghi nhận quyền chủ thể liệu Như vậy, áp dụng thực tế, thân chủ thể dừ liệu khơng có đủ sở TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 NGHIÊN cứư - TRA o ĐÓI để yêu cầu bên xử lí liệu xố liệu mà phải phụ thuộc vào bên xử lí liệ, theo chưa bảo vệ tối đa quyền chủ thể liệu Ngồi ra, có nội dung xoá liệu Dự thảo lại chưa có quy định quyền huỷ niêm yết - nội dung quan trọng, thời đại công nghệ thông tin bùng nổ nay, trang thông tin mạng xã hội, website kiện, cá nhân cập nhật cách thường xuyên, liên tục lại chưa có kiểm duyệt chặt chẽ Thứ năm, thấy quy định xử lí liệu chương II Dự thảo xây dựng chi tiết cụ thể song lại chưa đảm bảo tính bố cục xếp điều luật Theo định xử lí liệu cá nhân việc tiết liệu phần xử lí liệu cá logic nghĩa lộ dừ nhân, nhiên Dự thảo lại đưa hai quy định riêng biệt xử lí liệu cá nhân trường hợp khơng có đồng ý chủ thể dừ liệu tiết lộ liệu cá nhân trường khơng có đồng ý chủ thể liệu Cách xếp điều Chương II chưa thực hợp lí Theo xử lí liệu cá nhân sau chủ thể liệu chết (Điều 9) hay xử lí liệu trường họp khơng có đồng ý chủ thể liệu (Điều 10), xử lí liệu cá nhân phục vụ cơng tác nghiên cứu khoa học thống kê (Điều 12) hay xử lí liệu cá nhân trẻ em (Điều 14) trường họp xừ lí liệu cá nhân đặc biệt, nên xếp gần liên tiếp với để tạo liền mạch Tuy nhiên, điều khoản lại bị ngăn cách quy định khơng có nhóm nội dung TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 2.3 Quy định bảo vệ liệu cá nhân chuyển liệu cá nhân nước 2.3.1 Các biện pháp bảo vệ liệu cá nhân Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân đưa biện pháp bao vệ liệu cá nhân khỏi hành vi xâm phạm mức độ khác thực chủ thể khác Theo đó, có biện pháp sau: - Biện pháp kĩ thuật (Điều 17) thực bên xử lí liệu cá nhân Biện pháp kĩ thuật biện pháp quản lí, vật lí, hố học, tin học biện pháp khác mặt kĩ thuật nhằm bảo vệ tối tru liệu cá nhân - Biện pháp việc xây dựng quy định bảo vệ liệu (Điều 18) thực bên xử lí liệu Theo q trình thực xử lí liệu, bên xử lí liệu cá nhân có trách nhiệm xây dựng, ban hành vãn bảo vệ liệu cá nhân theo quy định Dự thảo Nghị định - Biện pháp tra, kiểm ưa hoạt động bảo vệ dừ liệu cá nhân (Điều 19): Uỷ ban Bảo vệ dừ liệu cá nhân có trách nhiệm đề nghị Cục trưởng Cục An ninh mạng phịng, chống tội phạm sử dụng cơng nghệ cao, Bộ Công an định ưa, kiểm tra hoạt động bảo vệ liệu cá nhân theo thẩm quyền Thành viên đoàn tra, kiểm tra bao gồm thành viên ủy ban Bảo vệ liệu cá nhân quan chức có thẩm quyền - Biện pháp đăng kí xử lí liệu cá nhân nhạy cảm (Điều 20) Dữ liệu nhạy cảm xác định liệu có tác động lớn chủ thể liệu bị tiết lộ xử lí ưái pháp luật Do đó, quan nhà nước cần có biện pháp kiểm sốt đặc biệt liệu nhạy cảm Dự thảo Nghị định 87 NGHIÊN CỨU - TRA o ĐÓI bảo vệ liệu cá nhân bắt buộc bên xử lí liệu cá nhân nhạy cảm phải làm hồ sơ đăng kí với ủy ban bảo vệ liệu cá nhân trước tiến hành xử lí Đây biện pháp phù hợp tiến bộ, nhằm đảm bảo liệu nhạy cảm xử lí theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi chủ thể dừ liệu - Biện pháp xử lí vi phạm hành hành vi vi phạm quy định bảo vệ liệu cá nhân Dự thảo đề xuất mức phạt tối đa lên đến 100.000.000 đồng hành vi vi phạm Tuy nhiên, Dự thảo không mô tả hành vi vi phạm cụ thể mà mô tả hành vi vi phạm vi phạm quy định Chương II, Chương III Dự thảo Điều dẫn đến hệ có chồng chéo quy định xử lí vi phạm liệu cá nhân cịn nhẹ so với nhiều quốc gia giới chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật lĩnh vực Như xác định mức phạt cao hành vi vi phạm Dự thảo 100.000.000 đồng theo quy định Liên minh châu Âu, hành vi xâm phạm pháp luật bảo vệ thơng tin cá nhân bị xử phạt tới 4% tổng doanh thu năm tài trước thời điểm xảy hành vi vi phạm8 Sau phân tích biện pháp nêu trên, xét khía cạnh chủ thể, biện pháp bảo vệ dừ liệu chia làm hai loại: biện pháp thực bên xử lí dừ liệu biện pháp thực quan nhà nước có thẩm quyền Trong đó, biện pháp thực bên xử lí liệu biện hành văn pháp luật khác Vỉ dụ: Điều 84 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi pháp kĩ thuật; xây dựng quy định bảo vệ dừ thu thập thơng tin cá nhân chưa có đồng ý chủ thể thông tin cá nhân tra, kiểm tra hoạt động bảo vệ dừ liệu cá nhân xử lí hành vi hành phạm vi, mục đích việc thu thập sử dụng thơng tin cung cấp thơng tin cá nhân cho bên thứ ba chủ thể thông tin cá nhân yêu cầu ngừng cung cấp Xét Dự thảo hành vi nêu vi phạm quy định quyền chủ thể dừ liệu liên quan đến xử lí liệu cá nhân mức phạt Dự thảo hành vi từ 50.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng Như vậy, thấy nội dung xử phạt vi phạm Dự thảo chưa thống với hành vi vi phạm quy định bảo vệ văn pháp luật quy định trước Ngồi ra, thấy mức xử phạt vi phạm pháp luật hoạt động bảo vệ 88 liệu cá nhân đăng kí xử lí cá nhân nhạy cảm Cịn biện pháp thực quan nhà nước bao gồm biện pháp liệu cá nhân Hai nhóm biện pháp khơng tách biệt mà đan xen kết hợp với theo nguyên tắc cố định bên xừ lí liệu có nghĩa vụ, quan nhà nước có quyền kiểm tra, kiểm sốt hoạt động, cơng việc bên xừ lí dừ liệu thực xử lí vi phạm hành Nguyễn Văn Cương, Thực trạng pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân Việt Nam hướng hoàn thiện, http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/ 210631 /Thuc-trang-phap-luat-ve-bao-ve-thong-tinca-nhan-o-Viet-Nam-hien-nay-va-huong-hoanthien.html, truy cập 15/7/2022 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 NGHIÊN CỨU- TRAO ĐÔI hành vi vi phạm quy định bảo vệ giới9 Đứng trước hội phát triển liệu cá nhân Khi thực phân loại theo phương diện này, thấy rằng, Dự thảo quay trở “lối mòn” mà văn đồng thời thách thức to lớn, Nhà pháp luật trước xây dựng, tập trung chủ yếu vào bên xử lí liệu ràng quy định chuyển liệu cá nhân qua biên giới Dự thảo Nghị định quan nhà nước, chủ thể bảo vệ liệu cá nhân Theo khoản 11 Điều Dự thảo, “Chuyển trung tâm cần trọng chủ thể liệu Dự thảo chưa đưa chế để chủ thể liệu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nói cách khác, chủ thể liệu khơng có sở để chủ động bảo vệ liệu cá nhân mà phải thực hoạt động cách gián tiếp thông qua chủ thể khác bên xử lí liệu hay quan nhà nước Ngày nay, hoạt động thông tin, liệu xảy lúc, nơi khó để kiểm sốt cách chặt chẽ Do vậy, việc không trao cho chủ thể liệu cơng cụ thích hợp để tự bảo vệ dừ liệu cá nhân chưa hợp lí gây nhiều bất cập áp dụng Nghị định thực tế 2.3.2 Chuyển liệu qua biên giới Trong thời đại công nghệ thông tin bùng nố nay, việc chuyển liệu qua biên giới hay liệu xun biên giới khơng cịn xa lạ mà trở nên phổ biến quen thuộc Mặc dù đem lại nhiều lợi ích cho kinh tế, xã hội việc chuyển liệu qua biên giới tạo nhiều tác động tiêu cực Trên thực tế, theo Viện Nghiên cứu sách phát triển truyền thơng IPS, Việt Nam quốc gia có tốc độ tăng trưởng luân chuyển liệu xuyên biên giới cao khu vực châu Á giai đoạn 2001 - 2019 10 quốc gia có lượng liệu xuyên biên giới lớn TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 nước ta có quan tâm kịp thời lúc vấn đề Minh chứng rõ liệu qua biên giới hoạt động sử dụng không gian mạng thiết bị, phưcmg tiện điện tử chuyến dừ liệu cá nhân công dân Việt Nam tới địa điểm nằm lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Dự thảo xây dựng định nghĩa chuyển liệu qua biên giới theo hướng xác định lãnh thổ mặt địa lí Tuy nhiên, quy định khơng bao quát hết tất trường hợp xảy thực tế Trong thời đại công nghệ thông tin bùng nổ nay, việc xác định biên giới không gian mạng không dễ dàng, đồng thời việc kiểm soát việc chuyển liệu cá nhân theo phương thức điện tử gặp nhiều khó khăn, trở ngại Việc đưa định nghĩa xác quan trọng, đưa định nghĩa xác khơng bỏ lọt trường hợp chuyển liệu qua biên giới Dự thảo tiếp cận quy định chuyển liệu cá nhân qua biên giới thông qua phương thức quy định điều kiện an toàn “cho trước” chuyển liệu qua biên giới Trong đó, trước chuyển liệu cá nhân qua biên giới phải đáp ứng điều kiện pháp Chu Khơi, Hồn thiện hệ thống pháp lí luân chuyển liệu xuyên biên giới, https://vneconomy vn/hoan-thien-he-thong-phap-ly-ve-luan-chuyen-dulieu-xuyen-bien-gioi.htm, truy cập 15/7/2022 89 NGHIÊN cửư - TRA o ĐĨI luật quy định là: 1) có đồng ý chủ thể liệu việc chuyển giao; 2) liệu gốc lưu trữ Việt Nam; 3) có văn chứng minh quốc gia, vùng lãnh thổ khu vực cụ thể quốc gia vùng lãnh thổ chuyển đến ban hành quy định bảo vệ liệu cá nhân mức độ cao với quy định Nghị định này; 4) có văn đồng ý văn ủy ban Bảo vệ dừ liệu cá nhân Tuy nhiên, điều kiện tuyệt đối mà Dự thảo đưa trường hợp ngoại lệ Tại khoản Điều 21 Dự thảo, không đáp ứng điều kiện nêu dừ liệu cá nhân vần chuyển khỏi biên giới lãnh thổ Việt Nam trường hợp có đủ yếu tố: 1) có đồng ý chủ thể liệu; 2) có văn đồng ý ủy ban Bảo vệ dừ liệu cá nhân; 3) cam kết bảo vệ liệu cá nhân bên xử lí liệu; 4) cam kết áp dụng biện pháp bảo vệ liệu cá nhân bên xử lí liệu cá nhân Theo khoản Điều 21 Dự thảo, Cơ quan bảo vệ dừ liệu văn việc chuyển dừ liệu cá nhân qua biên giới dựa ba tiêu chí: 1) bảo vệ hiệu quyền chủ thể dừ liệu theo Nghị định này; 2) cam kết bên xử lí dừ liệu cá nhân đăng kí chuyển liệu cá nhân qua biên giới; 3) biện pháp bảo vệ liệu cá nhân bên xử lí liệu cá nhân thể hồ sơ Ngoài điều kiện việc chuyển dừ liệu qua biên giới, Dự thảo đưa biện pháp bắt buộc bên xử lí liệu phải đảm bảo thực chuyển liệu qua biên giới Cụ thể, theo khoản Điều 21 Dự thảo, bên xử lí liệu cá nhân chuyển liệu nước phải xây dựng hệ thống 90 lưu trữ lịch sử chuyển liệu thời gian 03 năm Và để đảm bảo việc tuân thủ quy định pháp luật đề ra, ủy Ban bảo vệ liệu cá nhân tiến hành tổ chức đánh giá định kì năm lần tình hình chuyển giao liệu cá nhân khỏi biên giới lãnh thổ Việt Nam bên xử lí dừ liệu cá nhân Qua nội dung liệt kê trên, có sở để nhận rằng, điều kiện để chuyển liệu qua biên giới không rõ ràng, cụ thể sau: Một có trùng lặp điều kiện đê ủy ban Bảo vệ liệu cá nhân ban hành văn đồng ý chuyển liệu qua biên giới với điều kiện để chuyển dừ liệu qua biên giới mà không cần đáp ứng điều kiện cố định Dự thảo Đó cam kết bảo vệ dừ liệu cá nhân bên xử lí dừ liệu cam kết áp dụng biện pháp bảo vệ liệu cá nhân bên xử lí dừ liệu cá nhân Việc ban hành định quan nhà nước mà phụ thuộc nhiều vào cam kết chủ thể có nghĩa vụ chưa thoả đáng Dự thảo chưa đưa chế để ủy ban Bảo vệ dừ liệu cá nhân thực hoạt động kiểm tra, thẩm định việc chuyến liệu nước trước thực hoạt động nội dung vô quan trọng cần thiết Hai dễ dàng để tạo trường hợp ngoại lệ điều kiện chuyển dừ liệu qua biên giới Ngoại lệ tình cụ thể cá biệt, xảy thực tế đảm bảo lợi ích đáng mà pháp luật chấp thuận trường hợp Tuy nhiên, ngoại lệ điều kiện chuyền liệu qua biên giới Dự thảo lại không đảm bảo tính chất Bởi ngoại lệ xây dựng dựa ba yếu tố TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 NGHIÊN CÚI - TRAO ĐÔI đồng ý chủ thể liệu; văn đồng ý tổng quát nhằm hoàn thiện Dự thảo, cụ thể ủy ban Bảo vệ liệu cá nhân sau: 3.1 Nhóm đề xuất chung định hướng chung, Dự thảo cần cam kết bên xử lí liệu Trong đó, theo nội dung phân tích trên, sở để ủy ban Bảo vệ liệu cá nhân ban hành văn lại dựa cam kết bên xử lí liệu Nhu vậy, nhận rằng, bên xừ lí liệu cá nhân có quyền định chi phối đến việc có phải đáp ứng điều kiện chuyển liệu qua biên giới hay không Điều không phù hợp với tinh thần Dự thảo có khả gây hệ lụy tiêu cực hoạt động chuyển liệu qua biên giới Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân có vai trị quan trọng q trình xây dựng hồn thiện thể chế pháp luật liên quan đến bảo vệ liệu cá nhân, thơng tin cá nhân Với vị trí văn quy định cụ thể thống liệu cá nhân, áp dụng nhiều lĩnh vực khác mà không bị giới hạn, ảnh hưởng Nghị định bảo vệ liệu cá nhân khơng nhỏ Đây tín hiệu tích cực thách thức lớn với quan có trách nhiệm soạn thảo ban hành Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân có nhiều điểm sáng, tiến bộ, thực thi đem lại hiệu định bảo vệ liệu cá nhân Tuy nhiên, phủ nhận rằng, Dự thảo nhiều nội dung bất cập hạn chế cần tiếp tục phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế áp dụng Từ phân tích Mục nêu trên, tác giả đề xuất số kiến nghị mang tính TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 phảm đảm bảo yếu tố sau: Thứ nhất, cần phải xây dựng bố cục lại Dự thảo nhằm đảm bảo tính logic liền mạch điều luật chương nói riêng tồn Dự thảo nói chung Thứ hai, chất, Nghị định văn luật nằm hệ thống pháp luật, theo Dự thảo cần xây dựng phù họp với đạo luật gốc, không mâu thuẫn với đạo luật ban hành văn pháp luật có liên quan có hiệu lực thi hành Trong trường họp quy định Dự thảo thay thế, bổ sung sửa đổi cho điều khoản văn pháp luật có hiệu lực cần phải ghi nhận cách rõ ràng Thứ ba, nguyên tắc cần xác định xuyên suốt tồn Dự thảo chủ thể dừ liệu trung tâm quan hệ pháp luật liệu cá nhân Từ nguyên tắc phát triển quy định cụ thể chế thực thi bảo vệ quyền chủ thể liệu 3.2 Nhóm đề xuất cụ thể với số điểm noi bật Dự thảo Dựa nội dung phân tích điều khoản Dự thảo, số nội dung cụ thể Dự thảo cần xem xét, cân nhắc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với toàn hệ thống văn quy phạm pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật, cụ thể sau: Thứ nhất, quy định xử lí liệu cá nhân trẻ em, Dự thảo cần kế 91 NGHIÊN CỨU- TRAO ĐÓI thừa quy định Luật Trẻ em năm 2016 Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09/05/2017 quy định chi tiết số điều Luật Trẻ em, theo ghi nhận việc tiết lộ thơng tin cá nhân, liệu cá nhân không cần đồng ý cha mẹ, người giám hộ cần phải có đồng ý chủ thể liệu - trẻ em với độ tuổi từ 07 tuổi trở lên Để hoàn thiện quy định xây dựng tương tự quy định Bộ luật Dân năm 2015, theo mở rộng đối tượng áp dụng không trẻ em (người từ 16 tuổi trở xuống) mà áp dụng chung cho người chưa thành niên (người từ 18 tuổi trở xuống) Trong chia mức áp dụng: tuổi, từ tuổi đến 15 tuổi từ 15 tuổi đến 18 tuổi Tùy theo độ tuồi mà mở rộng thu hẹp việc định chủ thể dừ liệu với liệu Thứ hai, quy định rõ ràng quyền lãng quên Mặc dù ghi nhận nội dung xoá, huỷ liệu cá nhân Dự thảo lại chưa xác định rõ ràng quyền chủ thể liệu Điều làm hạn chế quyền chủ thể liệu hạn chế phương thức để chủ thể liệu bảo đảm quyền lợi Theo đó, cần sửa đổi khoản Điều 16 Dự thảo theo hướng “Chủ thê liệu có quyền u cầu bên xử lí liệu cá nhân ngừng lưu trữ, xoả liệu cá nhân huỷ phương tiện lưu trữ dự liệu cá nhân trường hợp: ” Ngoài ra, để đảm bảo quyền lãng quên đầy đủ, quan soạn thảo cần nghiên cứu để đưa vào Dự thảo quyền yêu cầu huỷ niêm yết Thứ ba, cụ thể hoá quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại có cho 92 liệu cá nhân bị xâm phạm theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể thông tin bị xâm hại quyền lợi khởi kiện địi bồi thường thiệt hại Thứ tư, bổ sung biện pháp tự bảo vệ liệu cá nhân chủ thể liệu Theo bổ sung theo hướng phát hành vi xâm phạm đến liệu cá nhân, chủ thể liệu có quyền gửi văn yêu cầu chủ thể có hành vi xâm phạm ngừng hoạt động liên quan đến liệu chủ thể Trong trường hợp biện pháp khơng làm chấm dứt hành vi xâm phạm chủ thể liệu có quyền yêu cầu quan nhà nước can thiệp biện pháp đảm bảo quyền lực quan nhà nước Thứ năm, cần đảm bảo thống quy định xử lí vi phạm hành Dự thảo với văn pháp luật quy định xử lí vi phạm hành có hiệu lực Theo cần hệ thống lại tồn quy định có để từ khơng lặp lại hành vi tương tự Trong trường hợp khơng thể loại bỏ hồn tồn quy định lặp lại, cần đưa nguyên tắc áp dụng để xảy hành vi vi phạm, quan áp dụng pháp luật có đủ sở để xác định áp dụng văn xử phạt Thứ sáu, sửa đối quy định chuyển liệu qua biên giới theo nguyên tắc: - Khơng có trùng lặp điều kiện chuyển liệu qua biên giới, điều kiện để ủy ban Báo vệ dừ liệu cá nhân ban hành văn đồng ý việc chuyển liệu qua biên giới trường hợp chuyển dừ liệu qua biên giới mà không cần đáp ứng đủ điều kiện pháp luật TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 NGHIÊN cửu - TRA o ĐÔI - Tăng cường chế kiểm tra, thẩm định ủy ban Bảo vệ liệu cá nhân việc ban hành văn đồng ý việc chuyển liệu qua biên giới để tránh tình trạng phụ thuộc nhiều vào bên xử lí liệu cá nhân Ngoài ra, cần bổ sung yếu tố đảm bảo trị, an ninh, quốc phòng điều kiện để ủy ban Bảo vệ liệu cá nhân chấp thuận cho chuyển liệu qua biên giới./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Khơi, Hồn thiện hệ thống pháp li luân chuyến dừ liệu xuyên biên giới, https://vneconomy.vn/hoan-thien-he-thongphap-ly-ve-luan-chuyen-du-lieu-xuyenbien-gioi.htm Đào Trung Hiếu, Hiểm họa khỉ thông tin cá nhân bị rao bán, https://cand.com.vn/ Ho-so-Interpol/Hiem-hoa-khi-thong-tinca-nhan-bi-rao-ban-i606342/ Huỳnh Thị Nam Hải, Quyền lãng quên vẩn đề bảo vệ liệu cá nhãn, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat- the-gioi/quyen-duoc-lang-quen-va-vande-bao-ve-du-lieu-ca-nhan Nguyễn Hương Ly, Pháp luật hành Việt Nam bảo vệ dừ liệu, thông tin cá nhân quyền riêng tư, https://nacis gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/-/view-content/ 214123/phap-luat-hien-hanh-cua-vietnam-ve-bao-ve-du-lieu-thong-tin-ca-nhanva-quyen-rieng-tu Nguyễn Văn Cương, Thực trạng pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân Việt Nam hướng hoàn thiện, http://www lapphap.vn/Pages/TinTuc/210631/Thuctrang-phap-luat-ve-bao-ve-thong-tin-canhan-o-Viet-Nam-hien-nay-va-huonghoan-thien.html Thu Anh, Bảo vệ thông tin, dừ liệu nhân không gian mạng, http://www.xay dungdang.org vn/Home/nhan_quyen/2021/ 1575 7/Bao-ve-thong-tin-du-lieu-ca-nhantren-khong-gian-mang.asp Viện Ngơn ngữ học, Hồng Phê (chủ biên), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nằng - Trung tâm từ điển học, Hà Nội - Đà Nằng LÍ THUYẾT PHÁP LÍ NỮ QUYỀN - NHẬN THỨC VÀ VẬN DỤNG (tiếp theo trang 33) Katharin T Bartllet, “Feminist Legal Metheods”, Harvard Law Review, Volume 103, 1990 Patricia Smith, “Four Themes in Feminist Legal Theory: Difference, Dominance, Domesticity, and Denial”, Philosophy of Law and Legal Theory, Chương 6, Blackell Publishing, 2005 Patricia Smith, “Feminist Jurisprudence”, A companion to philosophy of law and legal theory, second edition, Wiley Blackwell, 2010 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 Phan Văn Thiết, Phụ nữ Việt Nam trước pháp luật, Tủ sách Phổ thông, Trường Quốc gia Hành chính, 1955 Lê Thị Thanh Xuân, Những vẩn đề lí luận đề xuất hướng nghiên cứu nữ quyền nước, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, 2016 William A Edmunson “Introduction to Law”, Philosophy of Law and Legal Theory, Blackwell Publishing Ltd., 2005 93 ... nhân Một số quy định Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân 2.1 Quy định khái niệm liệu cá nhân Theo quy định khoản Điều Dự thảo, “Dừ liệu nhân liệu nhân liên quan đến việc xác định xác định nhân. .. ngăn cách quy định khơng có nhóm nội dung TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2022 2.3 Quy định bảo vệ liệu cá nhân chuyển liệu cá nhân nước 2.3.1 Các biện pháp bảo vệ liệu cá nhân Dự thảo Nghị định bảo vệ liệu. .. bên xử định liệu nhạy cảm 2.2 Quy định xử lí liệu cá nhân Theo quy định khoản Điều Dự thảo Nghị định bảo vệ dừ liệu cá nhân, xử lí liệu cá nhân ? ?một nhiều hành động tác động tới liệu cá nhân,