Du-thao-Nghi-dinh-tai-lieu-cuoc-hop-chieu-05-10-1

CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2021/NĐ-CP DỰ THẢO Hà Nội, ngày tháng năm 2021 NGHỊ ĐỊNH Quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ mơi trường Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết khoản Điều 9; khoản Điều 13; khoản Điều 14; khoản Điều 15; khoản Điều 20; khoản Điều 21; khoản Điều 23; khoản Điều 24; khoản Điều 25; khoản Điều 28; khoản Điều 33; khoản Điều 37; khoản Điều 43; khoản Điều 44; khoản Điều 46; khoản Điều 49; khoản Điều 51; khoản Điều 52; khoản Điều 53; khoản Điều 54; khoản Điều 55; khoản Điều 56; khoản Điều 59; khoản Điều 61; khoản Điều 63; khoản Điều 65; khoản Điều 67; điểm d khoản Điều 69; khoản Điều 70; khoản Điều 71; khoản Điều 72; khoản Điều 73; khoản Điều 78; khoản 3, khoản Điều 79; khoản Điều 80; khoản Điều 85; khoản Điều 86; khoản Điều 105; khoản Điều 110; khoản Điều 111; khoản Điều 112; khoản Điều 114; khoản Điều 115; điểm a khoản Điều 116; khoản Điều 121; khoản Điều 131; khoản Điều 132; khoản Điều 135; khoản Điều 137; khoản Điều 138; khoản Điều 140; khoản Điều 141; khoản Điều 142; khoản Điều 143; khoản Điều 144; khoản Điều 145; khoản Điều 148; khoản Điều 149; khoản Điều 150; khoản Điều 151; khoản Điều 158; khoản Điều 160; khoản Điều 167; khoản Điều 171 Luật Bảo vệ môi trường bảo vệ thành phần môi trường; phân vùng môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường; giấy phép môi trường, đăng ký môi trường; bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đô thị, nông thôn số lĩnh vực; quản lý chất thải; trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì thải bỏ tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu; quan trắc môi trường; hệ thống thông tin, sở liệu môi trường; phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường, bồi thường thiệt hại môi trường; công cụ kinh tế nguồn lực bảo vệ môi trường; quản lý nhà nước, kiểm tra, tra cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo vệ môi trường Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân có hoạt động liên quan đến nội dung quy định Điều Nghị định lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển, lịng đất vùng trời Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Hệ thống thu gom, thoát nước mưa sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gồm mạng lưới thu gom, thoát nước (đường ống, hố ga, cống, kênh, mương, hồ điều hòa), trạm bơm nước mưa cơng trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, chuyển tải, tiêu thoát nước mưa, chống ngập úng Hệ thống thu gom, xử lý, thoát nước thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gồm mạng lưới thu gom nước thải (đường ống, hố ga, cống), trạm bơm nước thải, cơng trình xử lý nước thải cơng trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, xử lý nước thải thoát nước nước thải sau xử lý vào môi trường tiếp nhận Công trình, thiết bị xử lý chất thải chỗ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mơ hộ gia đình; cơng viên, khu vui chơi, giải trí, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, chợ, nhà ga, bến xe, bến tàu, bến cảng, bến phà khu vực cơng cộng khác; hộ gia đình, cá nhân có phát sinh nước thải, khí thải thiết bị, cơng trình sản xuất, lắp ráp sẵn xây dựng chỗ đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật mơi trường cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ Nước làm mát nước phục vụ mục đích giải nhiệt cho thiết bị, máy móc q trình sản xuất, khơng tiếp xúc trực tiếp với nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, hóa chất sử dụng công đoạn sản xuất Tự xử lý chất thải hoạt động xử lý chất thải chủ nguồn thải thực khuôn viên sở phát sinh chất thải hạng mục, dây chuyền sản xuất cơng trình bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Tái sử dụng chất thải việc sử dụng lại chất thải cách trực tiếp sử dụng sau sơ chế Tái chế chất thải q trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật để thu lại thành phần có giá trị từ chất thải Xử lý chất thải q trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải yếu tố có hại chất thải Nước thải nước bị thay đổi đặc điểm, tính chất thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác 10 Chất thải rắn thông thường chất thải rắn không thuộc danh mục chất thải nguy hại danh mục chất thải công nghiệp phải kiểm sốt có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng chất thải nguy hại 11 Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi rác thải sinh hoạt) chất thải rắn phát sinh sinh hoạt thường ngày người 12 Chất thải công nghiệp chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, bao gồm chất thải nguy hại, chất thải công nghiệp phải kiểm sốt chất thải rắn cơng nghiệp thơng thường 13 Vi nhựa sản phẩm, hàng hóa hạt nhựa có đường kính nhỏ 05 µm với thành phần polyme tổng hợp bán tổng hợp, phối trộn có chủ đích sản phẩm, hàng hóa bao gồm mỹ phẩm, sản phẩm vệ sinh cá nhân, xà phòng sản phẩm khác dùng để giặt, rửa, đánh bóng, tẩy 14 Sản phẩm nhựa sử dụng lần sản phẩm có thành phần nhựa thiết kế đưa thị trường với chủ đích để sử dụng lần trước thải bỏ môi trường; sản phẩm sau sử dụng khơng có khả tái sử dụng, tái chế, có giá trị tái chế thấp 15 Bao bì nhựa khó phân hủy sinh học bao bì có thành phần polyme có nguồn gốc từ dầu mỏ nhựa Polyme Etylen (PE), Polypropylen (PP), Polyme Styren (PS), Polyme Vinyl Clorua (PVC), Polyethylene Terephthalate (PET) thường khó phân hủy, lâu phân hủy mơi trường thải bỏ (môi trường nước, môi trường đất bãi chôn lấp chất thải rắn) 16 Khu bảo tồn thiên nhiên bao gồm vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh khu bảo vệ cảnh quan xác lập theo quy định pháp luật đa dạng sinh học, lâm nghiệp thủy sản 17 Hàng hố mơi trường công nghệ, thiết bị, sản phẩm sử dụng để bảo vệ môi trường 18 Hệ thống thông tin môi trường hệ thống đồng theo kiến trúc tổng thể bao gồm người, máy móc thiết bị, kỹ thuật, liệu chương trình làm nhiệm vụ thu nhận, xử lý, lưu trữ phân phối thông tin môi trường cho người sử dụng môi trường định 19 Hạn ngạch xả nước thải tải lượng thông số ô nhiễm tiếp tục xả vào mơi trường nước 20 Nguồn ô nhiễm điểm nguồn thải trực tiếp chất ô nhiễm vào môi trường phải xử lý có tính chất đơn lẻ, có vị trí xác định 21 Nguồn ô nhiễm diện nguồn thải chất nhiễm vào mơi trường, có tính chất phân tán, khơng có vị trí xác định Chương II BẢO VỆ CÁC THÀNH PHẦN MÔI TRƯỜNG VÀ DI SẢN THIÊN NHIÊN Mục BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NƯỚC Điều Nội dung kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt Nội dung kế hoạch quản lý chất lượng nước mặt quy định khoản Điều Luật Bảo vệ môi trường Một số nội dung quy định chi tiết sau: Về đánh giá chất lượng môi trường nước mặt; xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt, hành lang bảo vệ nguồn nước mặt; xác định khu vực sinh thủy: a) Hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ giai đoạn tối thiểu 03 năm gần nhất; b) Tổng hợp trạng vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt, hành lang bảo vệ nguồn nước mặt, nguồn sinh thủy xác định theo quy định pháp luật tài nguyên nước Về loại tổng lượng chất ô nhiễm thải vào môi trường nước mặt: a) Kết tổng hợp, đánh giá tổng tải lượng chất ô nhiễm lựa chọn để đánh giá khả chịu tải môi trường nước mặt từ nguồn ô nhiễm điểm, nguồn ô nhiễm diện điều tra, đánh giá theo quy định điểm b khoản Điều Luật Bảo vệ mơi trường; b) Dự báo tình hình phát sinh tải lượng ô nhiễm từ nguồn ô nhiễm điểm, nguồn ô nhiễm diện thời kỳ kế hoạch Về đánh giá khả chịu tải, phân vùng xả thải, hạn ngạch xả nước thải: a) Tổng hợp kết đánh giá khả chịu tải môi trường nước mặt sở kết có vịng tối đa 03 năm gần kết điều tra, đánh giá bổ sung; xác định lộ trình đánh giá khả chịu tải môi trường nước mặt giai đoạn thực kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt; b) Phân vùng xả thải theo mục đích bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường nước mặt sở kết đánh giá khả chịu tải môi trường nước mặt phân vùng môi trường (nếu có); c) Xác định hạn ngạch xả nước thải đoạn sông, hồ sở kết đánh giá khả chịu tải môi trường nước mặt việc phân vùng xả thải Dự báo xu hướng diễn biến chất lượng môi trường nước mặt sở nội dung sau: a) Dự báo tình hình phát sinh tải lượng nhiễm từ nguồn ô nhiễm điểm, ô nhiễm diện giai đoạn 05 năm tiếp theo; b) Kết thực nội dung quy định khoản 1, Điều Về mục tiêu, tiêu kế hoạch: a) Mục tiêu, tiêu chất lượng nước mặt cần đạt cho giai đoạn 05 năm đoạn sông, hồ nhu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường; mục tiêu chất lượng nước sông, hồ nội tỉnh phải phù hợp với mục tiêu chất lượng nước sông, hồ liên tỉnh; b) Mục tiêu lộ trình giảm xả thải vào đoạn sơng, hồ khơng cịn khả chịu tải nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng nước, cụ thể: tổng tải lượng ô nhiễm cần giảm thông số ô nhiễm mà môi trường nước mặt khơng cịn khả chịu tải; phân bổ tải lượng cần giảm theo nhóm nguồn nhiễm lộ trình thực Về biện pháp phòng ngừa giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước mặt; giải pháp hợp tác, chia sẻ thông tin quản lý ô nhiễm nước mặt xuyên biên giới: a) Các biện pháp quy định khoản Điều Luật Bảo vệ môi trường đoạn sơng, hồ khơng cịn khả chịu tải; b) Các biện pháp, giải pháp bảo vệ vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt, hành lang bảo vệ nguồn nước mặt, nguồn sinh thủy theo quy định pháp luật tài nguyên nước; c) Các biện pháp, giải pháp chế, sách để thực lộ trình quy định điểm a điểm b khoản Điều này; d) Các biện pháp, giải pháp kiểm soát nguồn xả thải vào môi trường nước mặt; đ) Thiết lập hệ thống quan trắc, cảnh báo diễn biến chất lượng môi trường nước mặt, bao gồm chất lượng môi trường nước mặt xuyên biên giới, phù hợp với quy hoạch quan trắc môi trường cấp quốc gia nội dung quan trắc môi trường quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; e) Các biện pháp, giải pháp hợp tác, chia sẻ thông tin chất lượng môi trường nước mặt xuyên biên giới; g) Các biện pháp, giải pháp khác Về giải pháp bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường nước mặt: a) Các giải pháp khoa học, công nghệ xử lý, cải thiện chất lượng môi trường nước mặt; b) Các giải pháp chế, sách; c) Các giải pháp tổ chức, huy động tham gia quan, tổ chức, cộng đồng; d) Các giải pháp cơng trình, phi cơng trình khác Tổ chức thực hiện: a) Phân cơng trách nhiệm quan chủ trì quan phối hợp thực kế hoạch; b) Cơ chế giám sát, báo cáo, đôn đốc thực hiện; c) Danh mục dự án, nhiệm vụ ưu tiên để thực mục tiêu kế hoạch; d) Cơ chế phân bổ nguồn lực thực Điều Trình tự, thủ tục ban hành kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sơng, hồ liên tỉnh có vai trị quan trọng với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường ban hành sông, hồ liên tỉnh theo quy định sau: a) Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan lập, phê duyệt, triển khai đề án điều tra, đánh giá, xây dựng dự thảo kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sơng, hồ liên tỉnh; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc thành lập ban đạo xây dựng thực kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ liên tỉnh sở điều kiện thực tiễn giai đoạn; b) Bộ Tài nguyên Môi trường gửi dự thảo kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ liên tỉnh đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ, quan ngang có liên quan để lấy ý kiến văn bản; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hồn thiện dự thảo kế hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ bao gồm: tờ trình; dự thảo kế hoạch; dự thảo định ban hành kế hoạch; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý; văn góp ý quan có liên quan; c) Căn yêu cầu quản lý nhà nước đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, định việc giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng nước mặt sông, hồ liên tỉnh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với địa phương, quan có liên quan thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ chủ trì thực trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường việc xây dựng, lấy ý kiến hoàn thiện dự thảo kế hoạch theo quy định điểm a điểm b khoản này; gửi hồ sơ theo quy định điểm b khoản đến Bộ Tài nguyên Mơi trường để xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ nội tỉnh có vai trị quan trọng với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường xây dựng chung cho tồn sơng, hồ nội tỉnh riêng cho sông, hồ nội tỉnh theo quy định sau: a) Cơ quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan lập, phê duyệt thực đề án điều tra, đánh giá, xây dựng dự thảo kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ nội tỉnh; trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc thành lập ban đạo xây dựng thực kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ nội tỉnh sở điều kiện thực tiễn giai đoạn; b) Cơ quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh gửi dự thảo kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ nội tỉnh đến Ủy ban nhân dân cấp huyện, sở, ban, ngành liên quan quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giáp ranh để lấy ý kiến văn bản; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hồn thiện dự thảo kế hoạch, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, ban hành Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bao gồm: tờ trình; dự thảo kế hoạch; dự thảo định ban hành kế hoạch; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý; văn góp ý quan có liên quan Tiếp thu ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp, đề xuất bổ sung khoản quy định sơng hồ có vai trò quan trọng với phát triển kinh tế, xã hội BVMT cần lập kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sau (các khoản 4, 5, không thay đổi) “3 Việc xác định sông, hồ có vai trị quan trọng với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường thực vào trạng chất lượng nước (các sông, hồ có dấu hiệu nhiễm), trạng nguồn thải (các sông, hồ tiếp nhận nhiều nguồn thải), nhu cầu sử dụng nguồn nước cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu bảo vệ cải thiện chất lượng nước sông, hồ, yêu cầu quản lý nhà nước khác.” 43 Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ liên tỉnh phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia với yêu cầu quản lý nhà nước trường hợp quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia chưa ban hành 54 Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ nội tỉnh phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh với yêu cầu quản lý nhà nước trường hợp quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh chưa ban hành 65 Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt xây dựng phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm Trước kết thúc giai đoạn thực kế hoạch tối thiểu 01 năm, quan phê duyệt kế hoạch đạo tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực kế hoạch kỳ trước, xây dựng, phê duyệt kế hoạch cho giai đoạn để làm sở đề xuất kế hoạch đầu tư công trung hạn Mục BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ Điều Nội dung kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng mơi trường khơng khí Nội dung kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng môi trường không khí quy định khoản Điều 13 Luật Bảo vệ môi trường Một số nội dung quy định chi tiết sau: Về đánh giá công tác quản lý, kiểm sốt nhiễm khơng khí cấp quốc gia; nhận định ngun nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí: a) Hiện trạng, diễn biến chất lượng mơi trường khơng khí quốc gia giai đoạn tối thiểu 03 năm gần nhất; tổng lượng phát thải gây nhiễm mơi trường khơng khí phân bố phát thải theo không gian từ nguồn ô nhiễm điểm, nguồn ô nhiễm di động, nguồn ô nhiễm diện; ảnh hưởng nhiễm mơi trường khơng khí tới sức khỏe cộng đồng; b) Kết thực chương trình quan trắc chất lượng mơi trường khơng khí, trạm quan trắc tự động, liên tục chất lượng mơi trường khơng khí khí thải cơng nghiệp; việc sử dụng số liệu quan trắc phục vụ công tác đánh giá diễn biến quản lý chất lượng mơi trường khơng khí giai đoạn tối thiểu 03 năm gần nhất; c) Hiện trạng công tác quản lý chất lượng mơi trường khơng khí cấp quốc gia giai đoạn tối thiểu 03 năm gần nhất; vấn đề bất cập, tồn công tác quản lý chất lượng mơi trường khơng khí; d) Nhận định ngun nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí Mục tiêu quản lý chất lượng mơi trường khơng khí: a) Mục tiêu tổng thể: tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý chất lượng mơi trường khơng khí phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường theo kỳ kế hoạch; b) Mục tiêu cụ thể: định lượng tiêu nhằm giảm thiểu tổng lượng khí thải phát sinh từ nguồn thải chính; cải thiện chất lượng mơi trường khơng khí Nhiệm vụ giải pháp quản lý chất lượng mơi trường khơng khí: a) Về chế, sách; b) Về khoa học, công nghệ nhằm cải thiện chất lượng mơi trường khơng khí; c) Về quản lý, kiểm sốt chất lượng mơi trường khơng khí Chương trình, dự án ưu tiên để thực nhiệm vụ, giải pháp quy định khoản Điều Quy chế phối hợp, biện pháp quản lý chất lượng mơi trường khơng khí liên vùng, liên tỉnh phải thể đầy đủ nội dung, biện pháp phối hợp xử lý, quản lý chất lượng môi trường khơng khí; trách nhiệm quan, tổ chức có liên quan cơng tác quản lý chất lượng mơi trường khơng khí liên vùng, liên tỉnh, thu thập báo cáo, công bố thông tin trường hợp chất lượng mơi trường khơng khí bị nhiễm Tổ chức thực kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng mơi trường khơng khí, bao gồm: a) Phân cơng trách nhiệm quan chủ trì quan phối hợp việc thực kế hoạch; b) Cơ chế giám sát, báo cáo, đôn đốc thực hiện; c) Danh mục chương trình, dự án ưu tiên để thực nhiệm vụ, giải pháp kế hoạch; d) Cơ chế phân bổ nguồn lực thực Điều Trình tự, thủ tục ban hành kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng môi trường khơng khí Kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng mơi trường khơng khí ban hành theo quy định sau: a) Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan tổ chức lập, phê duyệt, triển khai đề án điều tra, đánh giá, xây dựng dự thảo kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng môi trường không khí; b) Bộ Tài ngun Mơi trường gửi dự thảo kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng mơi trường khơng khí đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ, quan ngang có liên quan để lấy ý kiến góp ý văn bản; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hồn thiện dự thảo kế hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ bao gồm: tờ trình, dự thảo kế hoạch, dự thảo định ban hành kế hoạch; báo cáo tổng hợp, giải trình tiếp thu dự thảo kế hoạch; văn góp ý quan có liên quan Kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng mơi trường khơng khí phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia với yêu cầu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường trường hợp quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia chưa ban hành Kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng mơi trường khơng khí xây dựng phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm Trước kết thúc 10 giai đoạn thực kế hoạch tối thiểu 01 năm, quan phê duyệt kế hoạch đạo tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực kế hoạch kỳ trước, xây dựng, phê duyệt kế hoạch cho giai đoạn để làm sở đề xuất kế hoạch đầu tư công trung hạn Điều Nội dung kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí cấp tỉnh Nội dung kế hoạch quản lý chất lượng mơi trường khơng khí cấp tỉnh quy định khoản Điều 13 Luật Bảo vệ môi trường Một số nội dung quy định chi tiết sau: Về đánh giá chất lượng môi trường khơng khí địa phương: trạng chất lượng mơi trường khơng khí khu vực thị, nơng thơn khu vực khác Về đánh giá công tác quản lý chất lượng mơi trường khơng khí; quan trắc mơi trường khơng khí; xác định đánh giá nguồn phát thải khí thải chính; kiểm kê phát thải; mơ hình hóa chất lượng mơi trường khơng khí; thực trạng hiệu giải pháp quản lý chất lượng khơng khí thực hiện; trạng chương trình, hệ thống quan trắc; tổng hợp, xác định, đánh giá nguồn phát thải (nguồn nhiễm điểm, nguồn ô nhiễm di động, nguồn ô nhiễm diện); thực kiểm kê nguồn phát thải mơ hình hóa chất lượng mơi trường khơng khí Phân tích, nhận định ngun nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí: ngun nhân khách quan từ yếu tố khí tượng, thời tiết, khí hậu theo mùa, vấn đề ô nhiễm liên tỉnh, xuyên biên giới (nếu có); nguyên nhân chủ quan từ hoạt động phát triển kinh tế - xã hội làm phát sinh nguồn khí thải gây nhiễm khơng khí (nguồn nhiễm điểm, nguồn ô nhiễm di động, nguồn ô nhiễm diện) Về đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm khơng khí đến sức khỏe cộng đồng: thơng tin, số liệu số ca bệnh ảnh hưởng ô nhiễm khơng khí (nếu có); kết đánh giá ảnh hưởng nhiễm khơng khí tới sức khỏe người dân địa phương Mục tiêu phạm vi quản lý chất lượng mơi trường khơng khí: trạng diễn biến chất lượng mơi trường khơng khí, trạng công tác quản lý chất lượng môi trường không khí địa phương Nhiệm vụ giải pháp quản lý chất lượng mơi trường khơng khí: a) Về chế, sách; b) Về khoa học, cơng nghệ nhằm cải thiện chất lượng mơi trường khơng khí; c) Về quản lý, kiểm sốt chất lượng mơi trường khơng khí Tổ chức thực kế hoạch quản lý chất lượng mơi trường khơng khí cấp tỉnh, bao gồm: a) Phân cơng trách nhiệm quan chủ trì quan phối hợp việc thực kế hoạch;