KHÁI QUÁT VỀ ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TÀI CHÍNH TP HỒ CHÍ MINH KHÁI QUÁT VỀ ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI Nhóm học tập : Số Lớp : 212MEL11 Môn học : Pháp luật Thương mại Giảng viên : TS Phạm Trí Hùng Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 11 năm 2022 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHĨM VÀ PHÂN CƠNG CƠNG VIỆC ST T HỌ VÀ TÊN DƯƠNG THÁI HÀ ANH QUÁCH THỤY ANH KHUÊ MSHV CÔNG VIỆC THỰC HIỆN 216204002 Khuyến mại 216204018 Quảng cáo thương mại NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH 216204806 Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ NGUYỄN TRỌNG NGHĨA 216204024 Hội trợ, triển lãm thương mại MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Các sở pháp lý - - Về khái niệm “Xúc tiến thương mại”: Khoản 10 Điều Luật Thương mại 2005 Quy định pháp luật Xúc tiến thương mại: Từ Điều 88 đến Điều 140 Luật Thương mại 2005, đó: o Quy định Khuyến mại: Từ Điều 88 đến Điều 101 Luật Thương mại 2005 o Quy định Quảng cáo thương mại: Từ Điều 102 đến Điều 116 Luật Thương mại 2005 o Quy định Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ: Từ Điều 117 đến Điều 128 Luật Thương mại 2005 o Quy định Hội chợ, triển lãm thương mại: Từ Điều 129 đến Điều 140 Luật Thương mại 2005 Các quy định chi tiết hoạt động xúc tiến thương mại: Nghị định 81/2018/NĐCP ngày 22/05/2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại (Sau gọi tắt Nghị định 81/2018/NĐ-CP) Khái niệm hoạt động xúc tiến thương mại Hoạt động xúc tiến thương mại quy định Khoản 10 Điều Luật Thương mại 2005, theo xúc tiến thương mại hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ Hoạt động xúc tiến thương mại bao gồm bốn (04) hoạt động: (i) (ii) (iii) (iv) Khuyến mại1; Quảng cáo thương mại2; Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ3; Hội chợ, triển lãm thương mại4 Được quy định từ Điều 88 đến Điều 101 Luật Thương mại 2005 Được quy định từ Điều 102 đến Điều 116 Luật Thương mại 2005 Được quy định từ Điều 117 đến Điều 128 Luật Thương mại 2005 Được quy định từ Điều 129 đến Điều 140 Luật Thương mại 2005 2 PHẦN NỘI DUNG A KHUYẾN MẠI Về khái niệm, chủ thể thực khuyến mại quyền khuyến mại thương nhân Pháp luật định nghĩa khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định5 Về chủ thể thực khuyến mại, phải xác định chủ thể thực khuyến mại thương nhân, đồng thời phải thuộc trường hợp như: - Thương nhân trực tiếp khuyến mại hàng hóa, dịch vụ mà kinh doanh; Thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác theo thỏa thuận với thương nhân đó6 Tuy nhiên, khơng phải thương nhân đủ điều kiện chủ thể thực khuyến mại có quyền thực hoạt động khuyến mại mà thương nhân có quyền thực khuyến mại theo quy định pháp luật thực khuyến mại 7, theo đó: - Thương nhân Việt Nam, Chi nhánh thương nhân Việt Nam, Chi nhánh thương nhân nước Việt Nam có quyền tự tổ chức khuyến mại thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực việc khuyến mại cho Văn phịng đại diện thương nhân không khuyến mại thuê thương nhân khác thực khuyến mại Việt Nam cho thương nhân mà đại diện Pháp luật liên quan đến kinh doanh dịch vụ khuyến mại Như nêu thương nhân thực hoạt động khuyến mại thỏa thuận thực khuyến mại với thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ mà kinh doanh Từ hiểu, kinh doanh dịch vụ khuyến mại hoạt động thương mại, theo thương nhân thực khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác sở hợp đồng8 Đồng thời, pháp luật quy định hợp đồng dịch vụ khuyến mại phải lập thành văn hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương9 Nguyên tắc thực khuyến mại Khi thực khuyến mại, thương nhân phải tuân thủ năm (05) quy tắc mà pháp luật quy định10, bao gồm: Khoản Điều 88 Luật Thương mại 2005 Khoản Điều 88 Luật Thương mại 2005 Điều 91 Luật Thương mại 2005 Điều 89 Luật Thương mại 2005 Điều 90 Luật Thương mại 2005 10 Điều Nghị định 81/2018/NĐ-CP - - Chương trình khuyến mại phải thực hợp pháp, trung thực, công khai, minh bạch đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, thương nhân, tổ chức cá nhân khác Thương nhân thực Chương trình khuyến mại phải bảo đảm điều kiện thuận lợi cho khách hàng trúng thưởng nhận giải thưởng có nghĩa vụ giải khiếu nại (nếu có) liên quan đến chương trình khuyến mại Thương nhân thực khuyến mại có trách nhiệm bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại Việc thực khuyến mại phải đảm bảo: o Không đưa điều kiện để khách hàng hưởng khuyến mại phải từ bỏ, từ chối đổi hàng hóa, dịch vụ thương nhân, tổ chức khác; o Khơng có so sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch vụ thương nhân, tổ chức cá nhân khác Không sử dụng kết xổ số để làm kết xác định trúng thưởng, làm để tặng, thưởng chương trình khuyến mại theo hình thức quy định Khoản 5, Khoản Khoản Điều 92 Luật thương mại Hoạt động khuyến mại theo phương thức đa cấp Doanh nghiệp không đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp không thực khuyến mại theo mơ hình đa cấp, đối tượng khuyến mại gồm nhiều cấp, nhiều nhánh, người trước hưởng lợi ích từ việc mua hàng người sau Doanh nghiệp bán hàng đa cấp thực hoạt động khuyến mại theo quy định pháp luật phải tuân thủ quy định pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại, dùng để khuyến mại a Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ thương nhân sử dụng hình thức khuyến mại để xúc tiến việc bán, cung ứng hàng hóa, dịch vụ Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại phải hàng hóa, dịch vụ kinh doanh hợp pháp11 Cụ thể hơn, hàng hóa, dịch vụ khuyến mại khơng bao gồm rượu, xổ số, thuốc lá, sữa thay sữa mẹ, thuốc chữa bệnh cho người kể loại thuốc phép lưu thông theo quy định Bộ Y tế (trừ trường hợp khuyến mại cho thương nhân kinh doanh thuốc) dịch vụ khám, chữa bệnh sở y tế công lập, dịch vụ giáo dục sở công lập, sở giáo dục nghề nghiệp công lập, hàng hóa, dịch vụ bị cấm lưu hành Việt Nam hàng hóa, dịch vụ khác bị cấm khuyến mại theo quy định pháp luật12 b Hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại 11 12 Điều 93 Luật Thương mại 2005 Khoản Điều Nghị định 81/2018/NĐ-CP Hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hoá, dịch vụ thương nhân dùng để tặng, thưởng, cung ứng không thu tiền cho khách hàng Hàng hoá, dịch vụ thương nhân dùng để khuyến mại hàng hố, dịch vụ mà thương nhân kinh doanh hàng hố, dịch vụ khác Hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại phải hàng hóa, dịch vụ kinh doanh hợp pháp13 Cụ thể hơn, hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại không bao gồm rượu, xổ số, thuốc lá, thuốc chữa bệnh cho người kể loại thuốc phép lưu thông theo quy định Bộ Y tế (trừ trường hợp khuyến mại cho thương nhân kinh doanh thuốc), hàng hóa, dịch vụ bị cấm lưu hành Việt Nam hàng hóa, dịch vụ bị cấm khuyến mại khác theo quy định pháp luật Ngồi ra, tiền sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại trừ trường hợp khuyến mại theo hình thức đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử khơng phải trả tiền; hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại thông báo (khuyến mại hình thức giảm giá) hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ14 Theo đó, thương nhân phải tuân thủ hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, mức giảm giá tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mà thương nhân thực hoạt động khuyến mại Hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại15 a Giá trị vật chất dùng để khuyến mại đơn vị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại Giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại không vượt 50% giá đơn vị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại trước thời gian khuyến mại Quy định giá trị vật chất không áp dụng trường hợp khuyến mại hình thức quy định tại Khoản Điều 92 Luật thương mại, Điều 8, Khoản Điều 9, Điều 12, Điều 13, Điều 14 Nghị định 81/2018/NĐ-CP, tức là: - Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử khơng phải trả tiền Tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ không thu tiền không kèm theo việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng cơng bố (hoặc hình thức tổ chức thi trao thưởng khác tương đương) 13 Điều 94 Luật Thương mại 2005 Khoản Khoản Điều Nghị định 81/2018/NĐ-CP 15 Điều Nghị định 81/2018/NĐ-CP 14 - - Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự các chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng cơng bố (chương trình khuyến mại mang tính may rủi) Tổ chức chương trình khách hàng thường xun, theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ hình thức khác b Tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại Tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại mà thương nhân thực một chương trình khuyến mại không vượt 50% tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại Quy định nêu không áp dụng trường hợp khuyến mại hình thức quy định tại Khoản Điều 92 Luật thương mại, Điều Khoản Điều Nghị định này, tức là: - Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ khơng thu tiền khơng kèm theo việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Bình luận: Khoản Điều Nghị định 81/2018/NĐ-CP quy định tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại mà thương nhân thực chương trình khuyến mại khơng vượt q 50% tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại chưa phù hợp Đối với số hàng hóa thơng thường tính số hàng hóa có tính chất trừu tượng (như thơng tin di động) khó xác định Mặc khác, để tính tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ thường phải đợi sau đợt khuyến mại kết thúc thương nhân đưa số cụ thể xác Và số đưa để thương nhân xin phép quan có thẩm quyền tiến hành chương trình khuyến mại ước tính Do đó, quy định khơng gây khó khăn cho thương nhân mà cịn cho quan quản lý có thẩm quyền c Giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại số trường hợp cụ thể Trường hợp thương nhân thực khuyến mại không trực tiếp sản xuất, nhập hàng hóa khơng trực tiếp cung ứng dịch vụ dùng để khuyến mại, giá trị tính giá tốn thương nhân thực khuyến mại để mua hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại giá thị trường hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại thời điểm cơng bố; Hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hóa thương nhân trực tiếp sản xuất, nhập cung ứng dịch vụ, giá trị tính giá thành giá nhập hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại Trong trường hợp tổ chức các chương trình khuyến mại tập trung (giờ, ngày, tuần, tháng, mùa khuyến mại) áp dụng hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại 100% Hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại 100% áp dụng hoạt động khuyến mại khn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại Thủ tướng Chính phủ định Các trường hợp khuyến mại tập trung áp dụng gồm: - - Chương trình quan nhà nước (cấp trung ương cấp tỉnh) chủ trì tổ chức, một khoảng thời gian xác định, theo hình thức giờ, ngày, tuần, tháng, mùa khuyến mại nhằm thực sách phát triển kinh tế có mục tiêu Quốc gia, địa phương Nhà nước có sách khuyến khích việc tổ chức các chương trình khuyến mại tập trung Mọi thương nhân quyền tham gia vào các chương trình; Các đợt khuyến mại vào dịp lễ, tết theo quy định pháp luật lao động, gồm: o Đợt Tết Âm lịch: 30 ngày trước ngày năm Âm lịch; o Các ngày nghỉ lễ, tết khác Thời hạn khuyến mại đợt khuyến mại vào dịp lễ, tết không vượt thời gian nghỉ dịp lễ, tết tương ứng theo quy định pháp luật lao động Mức giảm giá tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại16 Mức giảm giá tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại không vượt 50% giá hàng hóa, dịch vụ trước thời gian khuyến mại Trong trường hợp tổ chức các chương trình khuyến mại tập trung (giờ, ngày, tuần, tháng, mùa khuyến mại) áp dụng mức giảm giá tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại 100% Mức giảm giá tối đa 100% áp dụng hoạt động khuyến mại khn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại Thủ tướng Chính phủ định Tuy nhiên, có trường hợp khuyến mại khơng áp dụng hạn mức giảm giá tối đa, bao gồm: - Hàng hóa dịch vụ thực sách bình ổn giá Nhà nước; Hàng thực phẩm tươi sống; Hàng hóa, dịch vụ trường hợp doanh nghiệp phá sản, giải thể, thay đổi địa điểm, ngành nghề sản xuất, kinh doanh Các hình thức khuyến mại Hiện nay, pháp luật cơng nhận chín (09) hình thức khuyến mại17, bao gồm: 16 17 Đưa hàng hoá mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền (Được hướng dẫn chi tiết Điều Nghị định 81/2018/NĐ-CP); Tặng hàng hoá cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền (Được hướng dẫn chi tiết Điều Nghị định 81/2018/NĐ-CP); Điều Nghị định 81/2018/NĐ-CP Điều 92 Luật Thương mại 2005 - - - - Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại đăng ký thông báo Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc diện Nhà nước quản lý giá việc khuyến mại theo hình thức thực theo quy định Chính phủ (Được hướng dẫn chi tiết Điều 10 Nghị định 81/2018/NĐ-CP); Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng hay số lợi ích định (Được hướng dẫn chi tiết Điều 11 Nghị định 81/2018/NĐ-CP); Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố (Được hướng dẫn chi tiết Điều 12 Nghị định 81/2018/NĐ-CP); Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng công bố (Được hướng dẫn chi tiết Điều 13 Nghị định 81/2018/NĐCP); Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên, theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hố, dịch vụ hình thức khác (Được hướng dẫn chi tiết Điều 14 Nghị định 81/2018/NĐ-CP); Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại Các hình thức khuyến mại khác quan quản lý nhà nước thương mại chấp thuận (Được hướng dẫn chi tiết Điều 15 Nghị định 81/2018/NĐ-CP); Sau đây, nhóm tác giả xin phân tích hình thức khuyến mại để đưa nội dung nhìn rộng a Đưa hàng hoá mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử khơng phải trả tiền Theo đó, hàng mẫu đưa cho khách hàng, dịch vụ mẫu cung ứng cho khách hàng dùng thử phải hàng hóa, dịch vụ kinh doanh hợp pháp mà thương nhân bán, cung ứng thị trường Khi nhận hàng mẫu, dịch vụ mẫu, khách hàng thực nghĩa vụ toán Thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại theo hình thức đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu phải chịu trách nhiệm chất lượng hàng mẫu, dịch vụ mẫu phải thông báo cho khách hàng đầy đủ thông tin liên quan đến việc sử dụng hàng mẫu, dịch vụ mẫu b Tặng hàng hoá cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền Thương nhân thực khuyến mại tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ khơng thu tiền theo cách thức sau: ... Các sở pháp lý - - Về khái niệm ? ?Xúc tiến thương mại? ??: Khoản 10 Điều Luật Thương mại 2005 Quy định pháp luật Xúc tiến thương mại: Từ Điều 88 đến Điều 140 Luật Thương mại 2005, đó: o Quy định Khuyến... Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại (Sau gọi tắt Nghị định 81/2018/NĐ-CP) Khái niệm hoạt động xúc tiến thương mại Hoạt động xúc tiến thương mại quy định Khoản... đến Điều 128 Luật Thương mại 2005 o Quy định Hội chợ, triển lãm thương mại: Từ Điều 129 đến Điều 140 Luật Thương mại 2005 Các quy định chi tiết hoạt động xúc tiến thương mại: Nghị định 81/2018/NĐCP