Thực tiễn lạm phát ở việt nam thời kỳ đổi mới và biện pháp giải quyết

LUẬN VĂN Thực tiễn lạm phát ở việt nam thời kỳ đổi mới và biện pháp giải quyết LUAN VAN CHAT LUONG download add luanvanchat@agmail com Lời mở đầu Lạm phát là bạn đồng hành của nền kinh tế thị trường T[.]

LUẬN VĂN: Thực tiễn lạm phát việt nam thời kỳ đổi biện pháp giải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lời mở đầu Lạm phát bạn đồng hành kinh tế thị trường Trong thời đại ngày nay, lạm phát vấn đề trung tâm nhạy cảm hàng đầu đời sống kinh tế xã hội cấp quốc gia quốc tế Với tư cách kết tổng hoà sách kinh tế – xã hội vĩ mô, hoạt động kinh doanh vi mơ, lạm phát có tác động trực tiếp gián tiếp, nhanh chậm, tích cực tiêu cực, mức độ hay mức độ khác… đến tồn lĩnh vực khía cạnh hoạt động Chính phủ, doanh nghiệp cá nhân… Vì vậy, nghiên cứu lạm phát ln có ý nghĩa thời lý thuyết lẫn thực tế Từ trước đến nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu lạm phát Bởi vậy, tiểu luận nhỏ em viết lên khơng nhằm mục đích đóng góp thêm tư liệu nghiên cứu mà đúc kết kiến thức mà nhà khoa học trước để lại Lạm phát đề tài rộng lớn, tổng hợp nên dung lượng tiểu luận, em xin đề cập đến tính hai mặt lạm phát, giải pháp đối phó với lạm phát kinh tế chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường I Định nghĩa, phân loại, tác động lạm phát Định nghĩa Từ lý thuyết lạm phát trước đây, thực tế cho thấy, có nhiều cách hiểu định nghĩa lạm phát khác Ví dụ như: - Từ điển kinh tế Liên Xơ ghi: “lạm phát tình trạng khối lượng tiền giấy tràn đầy kênh lưu thông tiền tệ vượt nhu cầu kinh tế thực tế làm cho tiền tệ giá, phương tiện phân phối lại thu nhập quốc dân…” - Trường phái tiền tệ Đức Mỹ quan niệm: lạm phát vi phạm trình tái sản xuất nằm lĩnh vực lưu thông tiền tệ…, phát hành tiền mức tạo cầu dư thừa thường xuyên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dù cho có nhiều quan điểm khác định nghĩa ngắn gọn xác đáng lạm phát là: “lạm phát tượng giá chung tăng lên giá trị, sức mua thực tế đồng tiền giảm xuống” Phân loại Có thể phân lạm phát nhiều dạng khác theo tiêu chí khác 2.1 Căn vào tốc độ lạm phát, người ta chia lạm phát làm loại: - Lạm phát vừa phải - Lạm phát phi mã - Siêu lạm phát 2.2 Căn vào nguyên nhân chủ yếu gây lạm phát, người ta chia ra: - Lạm phát “cầu dư thừa tổng quát” - Lạm phát “chi phí đẩy” - Lạm phát “cơ cấu” - Lạm phát “nhập khẩu” 2.3 Căn vào tính chất chủ động – bị động từ phía Chính phủ lạm phát, người ta chia ra: - Lạm phát cân dự đốn trước - Lạm phát khơng cân khơng dự đốn trước 2.4 Căn vào trình bộc lộ lạm phát người ta chia ra: -Lạm phát “ngầm” -Lạm phát “công khai” Tác động lạm phát 3.1 Các tác động tiêu cực lạm phát Tác hại lạm phát tỷ lệ thuận với tốc độ lạm phát, với mức độ tiến triển dự báo trước vượt khỏi khả điều tiết, kiềm chế Chính phủ Lạm phát phi mã siêu lạm phát tai hoạ khủng khiếp cho đời sống kinh tế xã hội nước Nhìn chung, lạm phát gây tác động tiêu cực sau: - Vì làm rối loạn chức thước đo giá trị tiền tệ nên lạm phát xuyên tạc bóp méo, làm biến dạng yếu tố tín hiệu thị trường, làm cho toàn hoạt động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sản xuất – kinh doanh tiến hành bình thường Bản thân vai trị điều tiết kinh tế Chính phủ thơng qua tiền tệ thuế bị suy giảm, chí bị vơ hiệu hố, mức thuế trở nên vơ nghĩa trước tốc độ tăng lạm phát thời kỳ phi mã siêu lạm phát - Lạm phát làm biến dạng hành vi kinh doanh, đặc biệt hành vi đầu tư, làm khả tính tốn hợp lý lợi nhuận Lạm phát kiềm hãm đầu tư dài hạn, lĩnh vực sản xuất, kích thích đầu tư ngắn hạn thường vào tài sản mang lại lãi vốn, có tính đầu (các bất động sản, kim loại quý…) gây tình trạng khan khiếm hàng hố khơng bình thường lãng phí Các nhà kinh doanh tiêu phí nhiều nỗ lực vào hoạt động dự báo đầu theo tỷ lệ lạm phát hay ngăn ngừa bất ổn kèm theo - Làm suy yếu, chí phá vỡ thị trường vốn tín dụng Sự bất ổn định giá tương lai làm suy giảm lòng tin, động gây khó khăn cho lựa chọn định người gửi tiền lẫn thể chế tài – tín dụng, lạm phát cịn gây tác động xấu đến ngân hàng tiết kiệm, cộng đồng người để dành, thị trường trái phiếu, quỹ an sinh xã hội, hưu trí, bảo hiểm cơng cụ nợ Chính phủ Lạm phát thường tạo tình lãi suất thực tế âm, khiến tiết kiệm giảm sút chuyển hướng khỏi đầu tư sản xuất Bởi vậy, lạm phát thường kèm suy thoái kinh tế - Việc phân phối thu nhập thường đồng thời kỳ lạm phát Một số người nắm giữ hàng hố có giá tăng đột biến trở nên giàu có nhanh chóng, ngược lại, người có hàng hố, tài sản mà giá khơng tăng tăng chậm bị nghèo đi, mức lương thực tế sụt giảm làm tổn hại đến mức sống thực tế người có thu nhập thấp cố định - Lạm phát làm tăng nguy phá sản vỡ nợ, làm tăng chi phí dịch vụ nợ nước ngồi tính ngoại tệ doanh nghiệp lẫn Chính phủ, lạm phát thường kéo theo việc điều chỉnh nâng tỷ giá lãi suất đồng tệ với tư cách giải pháp nhằm thích nghi kiềm chế lạm phát - Sự ổn định giá tiền tệ cịn làm mơi trường kinh doanh nước xấu đi, khiến dòng đầu tư nước ngồi đổ vào bị chậm, chững lại, chí suy giảm, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đơi với dịng vốn nước Lạm phát kéo theo giá hàng nhập trở nên đắt đỏ hơn, hạn chế việc nhập hàng hoá, vật tư cần thiết Lạm phát cao (thường xuyên 40%) gắn với thâm hụt tài lớn làm thâm hụt trở nên nặng nề hơn, thâm hụt ngân sách 3.2 Lợi ích lạm phát Song lạm phát gây tác hại to lớn nêu Với tốc độ lạm phát vừa phải (thường từ 2% đến 5%/năm nước phát triển 10%/năm nước phát triển) với việc “chỉ số hoá” lạm phát kỹ thuật thích ứng khác, lạm phát có số lợi ích sau: - Lạm phát tựa dầu mỡ giúp “bơi trơn” kinh tế Lạm phát có tác dụng kích thích tiêu dùng, vay nợ đầu tư, giảm bớt thất nghiệp xã hội, kích thích tăng trưởng kinh tế - Cho phép Chính phủ có thêm khả lựa chọn cơng cụ kích thích đầu tư vào lĩnh vực ưu tiên thơng qua mở rộng tín dụng tài trợ lạm phát Giúp phân phối lại thu nhập nguồn lực xã hội theo định hướng mục tiêu khoảng thời gian định có chọn lọc Như vậy, bệnh mãn tính kinh tế thị trường, lạm phát có tác hại lẫn lợi ích Nếu nước trì, kiềm chế, điều tiết mức lạm phát vừa phải phù hợp có lợi cho thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lạm phát khơng bệnh nguy hiểm kinh tế Khi lạm phát trở thành cơng cụ điều tiết kinh tế đắc dụng Ngược lại, lạm phát phi mã hay siêu lạm phát dự đoán điều tiết gây tác hại rõ rệt cho kinh tế trở thành bệnh hiểm nghèo cần điều trị tích cực cách II Thực tiễn lạm phát Việt Nam thời kỳ đổi (tính từ năm 2000 trở trước) Xét góc độ quan điểm sách thức vấn đề lạm phát Việt Nam, chia diễn biến trình Việt Nam từ năm 1976 đến năm 2000 thành thời kỳ sau: - Thời kỳ thứ nhất, từ năm 1976 đến năm 1980: lý thuyết coi khơng có lạm phát song thực tế Việt Nam có lạm phát, thể khan hàng hoá, dịch vụ giảm sút chất lượng chúng, đồng thời ghi nhận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com diễn biến gia tăng gia bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng thị trường xã hội mức 20%/năm - Thời kỳ thứ hai, từ năm 1981 đến năm 1988: thời kỳ lạm phát từ dạng “ẩn” sang dạng “mở” song chưa thừa nhận văn kiện thức Vấn đề quy vào xử lý khía cạnh “giá - lương – tiền” mà lại chủ yếu giải pháp hành Đây thời kỳ siêu lạm phát với chữ số kéo dài suốt năm (1986 – 1988) đạt đỉnh cao lịch sử kinh tế đại nước ta suốt nửa kỷ - Thời kỳ thứ ba, từ 5/1988 đến năm 1991: thời kỳ lạm phát thức thừa nhận Các biện pháp chống lạm phát gắn liền với trình đổi mới, thực cải cách thị trường Việt Nam Song chung dạng thử nghiệm, chưa đồng bộ, ngập ngừng, lúc tiến, lúc lùi với đợt “sốc” nhỏ, thu thành cơng đáng kể năm 1989, sau bị chững lại tình hình nước quốc tế có biến động mạnh Việt Nam bước vào thời điểm thử thách khó khăn đất nước kể từ năm 1975 - Thời kỳ thứ tư, cuối năm 1991 đến năm 2000: thời kỳ vấn đề chống lạm phát đưa lên hàng đầu gắn quyện hữu với sách đổi tồn diện đất nước Kết thu khả quan vững chắc, từ rút nhiều học quý cho việc định hướng sách chống lạm phát cải cách thị trường tương lai Sơ qua thời kỳ lạm phát thấy đặc điểm lần lạm phát Việt Nam sau: - Mức độ tăng giá chung vượt đáng kể mức tăng tổng sản phẩm xã hội làm cho giá tiền tệ, giảm sút tiền lương thực tế, gây thiệt hại cho khoản tiền tiết kiệm cho vay, phát hành tiền (nhất trước năm 1992) gia tăng vượt mức tăng trưởng kinh tế có khan cân đối cung – cầu - Lạm phát chuyển từ dạng “ẩn” sang dạng “mở” với tốc độ cao không ổn định suốt thời kỳ dài tới hàng chục năm Lạm phát diễn bối cảnh ổn định kinh tế, đồng thời tác nhân mạnh gây bất ổn định Lạm phát sản phẩm chế hành chính, mệnh lệnh, phân phối LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ý chí Lạm phát kinh tế phát triển giai đoạn chuyển đổi chế, nơi độc quyền Nhà nước mang đậm tính chất phi kinh tế dung dưỡng thị Nhà nước tồn thống trị phổ biến tất lĩnh vực Trong năm 80, khu vực kinh tế Nhà nước chiếm khoảng 85 – 87% vốn cố định, 95% lao động lành nghề mà tạo co 30-37% tổng sản phẩm xã hội Trong đó, khu vực kinh tế tư nhân chiếm 13,2% sức lao động xã hội suốt thời kỳ dài trước năm 1986 bị nhiều sức ép kiềm chế, song lại sản xuất tới 23-43% tổng sản phẩm xã hội đạt hiệu kinh tế cao so với khu vực kinh tế quốc doanh hợp tác xã Các quan hệ kinh tế thị trường bị thủ tiêu áp dụng cách khơng đầy đủ, bị bóp méo quan hệ kinh tế nước lẫn quan hệ kinh tế đối ngoại Hơn nữa, lạm phát Việt Nam diễn kinh tế đóng cửa, phụ thuộc chiều vào nguồn viện trợ bên ngồi Cơ cấu kinh tế chủ yếu có tính chất hướng nội, khép kín, thay hàng nhập khơng khuyến khích xuất Luồng viện trợ từ bên ngồi chủ yếu chiều từ nước xã hội chủ nghĩa khơng có ODA từ phía nước phi xã hội chủ nghĩa Đầu tư lại chủ yếu tập trung cho thực dự án cơng nghiệp lớn, dài hạn, chậm hồn vốn địi hỏi chi phí đối ứng to lớn vật chất nhân lực nước Vì có tác động tích cực cho phát triển kinh tế Việt Nam, song viện trợ nước trở thành nhân tố làm tăng tình trạng thiếu hụt ngân sách tăng gánh nặng nợ nần Nhà nước kinh niên Việt Nam Thiếu hụt ngân sách cịn bị làm sâu sắc thêm chi phí không nhỏ để khắc phục hậu chiến tranh kéo dài (bao gồm tiền nuôi dưỡng qn đội đơng đảo, trợ cấp hưu trí, trợ cấp nạn nhân chiến tranh) trận thiên tai thường xun hàng năm Ngồi ra, sách định hướng phát triển đầu tư có nhiều bất cập, nên cấu kinh tế Việt Nam bị cân đối không hợp lý nghiêm trọng công nghiệp nông nghiệp, công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ, ngành sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất – dịch vụ Chúng làm gia tăng xu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hướng khan giảm sút chất lượng hàng hoá - dịch vụ đầu tư từ nguồn vốn lạm phát có xu hướng tăng nhanh liên tục Tất đặc điểm kinh tế Việt Nam nêu cội nguồn nguyên nhân trực tiếp hay gián tiếp, mức độ hay khác, gây tình trạng khan hàng hố, dịch vụ, tăng chi phí sản xuất, thiếu hụt ngân sách triền miên, tăng mức cung tiền không tuân theo quy luật lưu thơng tiền tệ… gây lạm phát III Các giảI pháp đối phó với lạm phát Các giải pháp chung Đối phó kiềm chế lạm phát “công nghệ” phức tạp điều chỉnh uyển chuyển phù hợp với tình hình cụ thể dạng, loại lạm phát cụ thể - Một mặt, để điều tiết kiềm chế lượng cầu gây sức ép làm xuất gia tăng “lạm phát cầu kéo”, Chính phủ cần tăng cường giải pháp tài – tiền tệ theo hướng xiết chặt, bao gồm giảm phát hành tiền, thu hẹp tín dụng, nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, tăng lãi suất, phát hành cơng trái, khuyến khích gửi tiền tiết kiệm, tăng thu ngân sách, giảm chi tiêu Chính phủ – chi tiêu phi sản xuất điều chỉnh quy mô, tốc độ đầu tư xây dựng theo hướng thu hẹp chậm hơn…, tăng thu hồi nợ, chống thất thoát lãng phí chi ngân sách, cắt giảm biên chế hành Nhà nước Trong trường hợp định, Chính phủ tung vàng ngoại tệ bán để rút bớt tệ lưu thông ổn định giá tệ… - Mặt khác, để thúc đẩy tổng cung, giảm thiểu hụt khan đáp ứng với tăng trưởng tổng cầu, thực tế có nhiều cách, từ phát triển sản xuất hàng hoá, gia tăng dịch vụ việc khai thác động viên nguồn lực tiềm nước, đến việc bổ sung nguồn hàng dịch vụ nhập bên - Nếu lạm phát chi phí đẩy cần đổi công nghệ, cải tiến quản lý, tăng suất, hạ giá thành sản phẩm dịch vụ cung ứng Tạo điều kiện cho cạnh tranh tự bình đẳng điều cần thiết cho việc tăng tổng cung, lẫn giảm chi phí sản xuất, việc thực kiểm soát tiền lương giá cả… Thậm chí để ưu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tiên chống lạm phát, cần chấp nhận gia tăng “ngưỡng” tình trạng thất nghiệp phá sản doanh nghiệp làm ăn hiệu - Nếu lạm phát liên quan đến yếu tố bên (lạm phát nhập giá quốc tế tăng, môi trường kinh doanh khu vực xấu bất ổn định kinh tế – tài – tiền tệ, trị…) việc khắc phục phức tạp không trông cậy vào sách đối nội nguồn lực nước Khi đó, vai trị sách đối ngoại kinh tế đối ngoại phối hợp nỗ lực Chính phủ huy động nguồn trợ lực từ bên ngồi có ý nghĩa đặc biệt quan trọng - Nếu lạm phát liên quan đến nhân tố thuộc cấu đầu cơ, tâm lý điều hành tỷ giá bất cập so với thực tiễn nước… cần có đIều chỉnh tương ứng cấu, tỷ giá giải toả yếu tố tâm lý, chống đầu Các giải pháp đặc thù nước ta Điều đáng ý là, dù giải pháp sử dụng cho việc đối phó với lạm phát, Nhà nước thường đóng vai trị bật, trung tâm trực tiếp Vì vậy, trước đối mặt với lạm phát Nhà nước ta – Nhà nước thời chế quản lý hành quan liêu – cần quan tâm tới vấn đề sau: - Thủ tiêu kế hoạch hoá tập trung, xoá bỏ chế quản lý hành quan liêu, can thiệp sâu rộng Nhà nước vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Tháo dỡ độc quyền Nhà nước, phát triển khu vực kinh tế tư nhân Tự hoá hoạt động sản xuất kinh doanh mở cửa kinh tế - Tự hoá giá thương mại ngoại thương, thực chế độ tỷ giá ngoại hối cho toàn kinh tế điều tiết chủ yếu theo cung – cầu thị trường - Cải tổ hệ thống ngân hàng từ cấp thành hai cấp, kinh doanh theo nguyên tắc thị trường Tôn trọng quy luật lưu thông tiền tệ, quy luật giá trị, quy luật khác kinh tế thị trường - Điều tiết thu nhập cá nhân theo mục tiêu kinh tế – xã hội định khơng ly nguồn gốc lao động chúng Cải thiện cân đối cán cân mậu dịch, toán, thu – chi ngân sách cấu kinh tế quốc gia cho phù hợp tình hình thực tiễn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước yêu cầu thị trường giới Hình thành phát triển hệ thống bảo trợ xã hội - Thực dân chủ hoá xã hội, xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp quốc gia, xây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh, đủ sức đảm bảo vận hành toàn kinh tế – xã hội nguyên tắc thị trường, dân chủ pháp luật… Kết luận Việt Nam đường đổi Những thành tựu phát triển tăng trưởng kinh tế đất nước nói lạc quan Song khơng mà khơng cảnh giác, thận trọng trước yếu tố bất ngờ xảy đến Một yếu tố lạm phát Nắm bắt tính hai mặt lạm phát để từ ta phịng tránh mặt nhược lợi dụng mặt mạnh Cuối cùng, sách đối phó với lạm phát thực mang tính chủ động, tích cực, hiệu hướng vào mục tiêu đề cao nhân tố người Chính phủ cần coi trọng việc đào tạo tuyển dụng có hiệu nhân tài đất nước – mà trước hết lĩnh vực tư vấn hoạch kế hoạch Nhà nước, hoạt động quản lý Nhà nước kinh doanh Đây “vấn đề vấn đề” phát triển kinh tế phòng ngừa đột biến xảy tương lai nước ta LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tài liệu tham khảo lý thuyết lạm phát, giảm lạm phát thực tiễn Việt Nam – nxb trị quốc gia giáo trình tài – trường đại học quản lý kinh doanh mục lục lời mở đầu nội dung I Định nghĩa, phân loại, tác động lạm phát Định nghĩa Phân loại 3 Tác động lạm phát II Thực tiễn lạm phát Việt Nam thời kỳ đổi (từ 1976-2000) 6\ III Các giải pháp đối phó với lạm phát Các giải pháp chung Các giải pháp đặc thù nước ta 10 kết luận 11 tài liệu tham khảo 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... II Thực tiễn lạm phát Việt Nam thời kỳ đổi (tính từ năm 2000 trở trước) Xét góc độ quan điểm sách thức vấn đề lạm phát Việt Nam, chia diễn biến q trình Việt Nam từ năm 1976 đến năm 2000 thành thời. .. Căn vào q trình bộc lộ lạm phát người ta chia ra: -Lạm phát “ngầm” -Lạm phát “công khai” Tác động lạm phát 3.1 Các tác động tiêu cực lạm phát Tác hại lạm phát tỷ lệ thuận với tốc độ lạm phát, ... ta chia lạm phát làm loại: - Lạm phát vừa phải - Lạm phát phi mã - Siêu lạm phát 2.2 Căn vào nguyên nhân chủ yếu gây lạm phát, người ta chia ra: - Lạm phát “cầu dư thừa tổng quát” - Lạm phát “chi