HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I MÔN VĂN HÓA VÀ PHÁT TRIỂN QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG CỦA VĂN HÓA CÔNG VỤ THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1847QĐ TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI TỈNH HÒA BÌNH NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT Họ tên học viên Lớp , 2022 MỞ ĐẦU Công vụ là một loại hoạt động nhân danh quyền lực nhà nước, nói đến công vụ là nói đến trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ nhằm mục tiêu phục vụ người dân và xã hội Trách nhiệm công vụ trong.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I MƠN: VĂN HĨA VÀ PHÁT TRIỂN Q TRÌNH TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG CỦA VĂN HĨA CƠNG VỤ THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1847/QĐTTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI TỈNH HỊA BÌNH NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2022 MỞ ĐẦU Công vụ loại hoạt động nhân danh quyền lực nhà nước, nói đến cơng vụ nói đến trách nhiệm cán bộ, cơng chức việc thực quyền nghĩa vụ nhằm mục tiêu phục vụ người dân xã hội Trách nhiệm công vụ quản lý công việc cán bộ, công chức tự ý thức quyền nhiệm vụ được phân công cũng bổn phận phải thực quyền nhiệm vụ Một cơng vụ hiệu lực, hiệu dựa sở đề cao tính trách nhiệm với tinh thần tận tụy, mẫn cán làm trịn bởn phận cán bộ, cơng chức Với ý nghĩa quan trọng vậy, nhà nước cũng phải xây dựng công vụ hiệu lực, hiệu nhấn mạnh đến vấn đề trách nhiệm công vụ Trong năm qua, cấp ủy đảng, Đảng Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo, đạo thực việc xây dựng thực chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, văn hóa công vụ cán bộ, công chức theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Đây nội dung góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu tạo bước chuyển biến công tác cán góp phần khơng nhỏ vào cơng tác cải cách hành Tuy nhiên, trình thực văn hóa cơng vụ theo Quyết định số 1847/QĐ-TTG Thủ tướng phủ số nơi lúng túng đạo, hướng dẫn quan, đơn vị Một số cán bộ, công chức chưa thực nghiêm túc, chưa thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp theo chuẩn mực chung ngành, ngại rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu, tượng cán bộ, cơng chức chưa hồn thành nhiệm vụ được giao Những hạn chế đặt yêu cầu cần nâng cao văn hóa cơng vụ quản lý cơng thời gian tới Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Quá trình tổ chức thực nội dung văn hóa cơng vụ theo Quyết định số 1847/QĐTTG Thủ tướng phủ tỉnh Hịa Bình Những vấn đề đặt biện pháp giải quyết” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Quyết định số 1847/QĐ-TTG Thủ tướng phủ Với mục tiêu nâng cao văn hóa cơng vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân, xã hội, ngày 27 tháng 12 năm 2018, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định 1847/QĐ-TTg việc Phê duyệt đề án cơng vụ Theo đó, Văn hóa cơng vụ gồm 04 nội dung chính: 1) Về tinh thần, thái độ làm việc cán bộ, công chức, viên chức: Cán bộ, công chức, viên chức phải trung thành với nhà nước; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia; tơn trọng tận tụy phục vụ nhân dân Khi thực nhiệm vụ, công vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ý thức rõ chức trách, bổn phận thân 2) Về chuẩn mực giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức, viên chức: Trong giao tiếp với người dân, thực "4 xin, luôn": xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, giúp đỡ Đối với đồng nghiệp phải có tinh thần hợp tác, tương trợ thực nhiệm vụ, công vụ; không bè phái gây đồn kết nội quan, tở chức Đối với lãnh đạo cấp phải tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng đạo, điều hành, phân công công việc cấp trên; không trốn tránh, thối thác nhiệm vụ, khơng nịnh bợ, lấy lịng động không sáng 3) Về chuẩn mực đạo đức, lối sống cán bộ, công chức, viên chức: Cán bộ, công chức, viên chức phải không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống Thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vô tư; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; khơng có biểu hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ 4) Về trang phục cán bộ, công chức, viên chức: Khi thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự, giày dép có quai hậu Trang phục phải phù hợp với tính chất cơng việc, đặc thù trang phục ngành phong, mỹ tục dân tộc Đối với ngành có trang phục riêng phải thực theo quy định ngành Bên cạnh đó, Đề án cũng đưa giải pháp thực văn hóa cơng vụ, nghiên cứu, đề xuất hồn thiện quy định văn hóa công vụ Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức văn hướng dẫn thi hành Đồng thời, cần ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin hoạt động nội quan, tổ chức, hướng tới nâng cao suất lao động, giảm hội họp, giấy tờ hành chế độ báo cáo, tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử; tăng cường tra, kiểm tra việc thực văn hóa cơng vụ theo chương trình, kế hoạch hàng năm Thanh tra Bộ Nội vụ Thanh tra Sở Nội vụ… [3] Quá trình tổ chức thực nội dung văn hóa cơng vụ theo Quyết định số 1847/QĐTTG Thủ tướng phủ tỉnh Hịa Bình Q trình tở chức thực nội dung văn hóa cơng vụ, tỉnh Hịa Bình ban hành nhiều văn bản, kết luận như: Ngày 02/7/2020, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kết luận số 332 KL/TU tiếp tục thực Chỉ thị số 29-CT/TU, ngày 23/5/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành đẩy mạnh thực nếp sống văn minh, văn hóa công sở Kết luận số 82-KL/TU, ngày 11/8/2017 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục thực Chỉ thị số 29-CT/TU [4] Cấp ủy cấp, đặc biệt cấp sở tiếp tục quán triệt sâu sắc tổ chức thực đầy đủ, nghiêm túc, hiệu nội dung Quyết định số 1847/QĐ-TTG Thủ tướng phủ, nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, công chức, viên chức gắn với việc thực nghiêm túc văn hóa cơng sở Nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, sâu rộng ý thức chấp hành kỷ luật, tăng cường kỷ cương hành cán đảng viên, cơng chức, viên chức người lao động quan, đơn vị, địa phương thực nhiệm vụ, công vụ, xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa cơng sở quan đơn vị địa bàn tỉnh Tỉnh Hịa Bình ban hành quy chế hoạt động quan, tở chức đảng, đồn thể, lồng ghép ban hành tiêu chuẩn đạo đức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Lãnh đạo tỉnh Hịa Bình thường xun mời báo cáo viên giảng dạy nội dung liên quan đến xây dựng thực văn hố cơng sở, kết hợp đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thường xuyên chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc cán bộ, công chức, viên chức họp giao ban, chào cờ hàng tháng Cơng tác cải cách hành được tập trung đạo liệt, hoạt động quản lý, điều hành, tác nghiệp được cải tiến theo hướng ngày đại, thuận tiện, hiệu Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bước được nâng lên; công tác quy hoạch, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng chức thực hàng năm quy định Cán bộ, công chức, viên chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, trang phục đẹp, gọn gàng; kỷ luật, kỷ cương hành chính, thái độ giao tiếp, ứng xử, phục vụ nhân dân được đánh giá cao Môi trường công sở xanh, sạch, đẹp, phòng làm việc được bố trí, xếp hợp lý, hài hồ Tuy nhiên, việc xây dựng văn hố cơng sở tỉnh Hịa Bình số hạn chế, yếu Nhận thức phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức xây dựng văn hóa cơng sở chưa đầy đủ, chưa thấy rõ mối liên hệ văn hóa cơng sở với hiệu thực nhiệm vụ trị, cơng tác cải cách hành u cầu cải thiện, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh; phương thức, lề lối làm việc thiếu khoa học; hiệu xử lý, giải công việc sau họp cịn hạn chế Việc bố trí, sử dụng, điều chuyển, bổ nhiệm cán số phòng, đơn vị chưa phù hợp với lực thực cán bộ; việc quản lý cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức cịn thiếu chặt chẽ, tồn diện (vẫn cịn tình trạng số đảng viên, công chức, viên chức muộn, sớm, trốn làm việc riêng, không đeo thẻ công chức, hút thuốc phạm vi quan …; số cán bộ, công chức giao tiếp, xử lý công việc với doanh nghiệp, người dân cịn nóng nảy, thiếu niềm nở, mềm mỏng) Việc trí số phịng, đơn vị lộn xộn, hồ sơ thiếu ngăn nắp; vệ sinh môi trường quan chưa đẹp; việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đại hóa cơng tác quản lý, điều hành, tác nghiệp được quan tâm, đẩy mạnh chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu đặt Nguyên nhân tình trạng nêu chủ yếu văn hố cơng sở phận đảng viên, cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, đặt “tơi” cá nhân cao lợi ích tập thể Ngồi ra, cơng tác tun truyền, truyền thơng văn hóa đến đảng viên, cán bộ, công chức chưa hiệu Các chế tài khen thưởng, xử phạt liên quan đến thực văn hố cơng sở chưa rõ ràng, chưa có tác dụng thúc đẩy việc nghiêm túc thực quy định văn hố cơng sở Một số biện pháp nâng cao văn hóa cơng vụ theo Quyết định số 1847/QĐ-TTG Thủ tướng phủ tỉnh Hịa Bình thời gian tới Một là, thường xun tun truyền văn hóa cơng sở nhằm nâng cao nhận thức đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức tầm quan trọng việc thực văn hóa cơng sở mơi trường làm việc nay; đưa nội dung xây dựng văn hóa cơng sở vào sinh hoạt thường kỳ cấp ủy, chi chương trình, kế hoạch hoạt động quan, đơn vị, tở chức đồn thể Hằng năm tở chức cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên cam kết thực Quy chế văn hóa cơng sở đơn vị; đưa nội dung đánh giá, nhận xét việc thực Quy chế văn hố cơng sở vào sinh hoạt chi chào cờ hàng tháng Hai là, cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị địa bàn tỉnh tở chức đồn thể tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng; nâng cao trình độ lý luận; trọng giáo dục, rèn luyện lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, thái độ giao tiếp, ứng xử đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức Thường xuyên tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở, mời báo cáo viên tập huấn cho toàn thể cán bộ, công chức quan kỹ giao tiếp, ứng xử nơi công sở Thái độ ứng xử công chức với doanh nghiệp, người dân đảm bảo quy định “4 xin” “4 luôn” (xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe giúp đỡ tiếp xúc với người dân doanh nghiệp) Ba là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thực thi công vụ, phục vụ Nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước Trọng tâm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ; 100% quan hành tỉnh có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm sở tuyển dụng, bổ sung nhân lực vào quy hoạch nguồn nhân lực tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Thường xun rà sốt, bở sung quy hoạch cán bộ, đảm bảo tính kế thừa bước chun nghiệp hóa Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý nhà nước hoạt động công vụ Bốn là, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức Rà sốt lại chương trình đào tạo cán bộ, cơng chức, viên chức, loại bỏ nội dung đào tạo trùng lắp, để công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại lợi ích thiết thực, khơng lãng phí Tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có đủ phẩm chất, trình độ lực, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ làm việc, đảm bảo đạt yêu cầu tiêu chuẩn ngạch, bậc theo quy định Xây dựng kế hoạch, quy chế chế, sách đào tạo phát triển nhân lực; trọng việc đào tạo, bồi dưỡng theo định kỳ với hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với đối tượng, tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính, pháp luật kỹ hoạt động, công tác sở Năm là, cần tổ chức thực việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật, gắn với nội dung công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức Áp dụng cơng nghệ thơng tin, mơ hình, phương pháp, công nghệ đại công tác tuyển dụng, thi nâng ngạch, thăng hạng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức 10 KẾT LUẬN Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Một nghiệp cách mạng lớn lao vậy muốn giành được thắng lợi hồn tồn địi hỏi phải có người xã hội chủ nghĩa, người trước hết phải người có văn hóa cơng sở, có đạo đức cách mạng Bác Hồ dạy: “đạo đức cách mạng phải có tinh thần tận tuỵ hy sinh dân, nước tâm đời đấu tranh cho Đảng, cho cách mạng Đạo dức cách mạng tuyệt đối trung thành với Đảng, với nhân dân…đạo đức cách mạng phấn đấu để thực mục tiêu Đảng, trung thành phục vụ giai cấp công nhân nhân dân lao động” [2, tr.192] Xây dựng văn hóa cơng vụ nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa vô to lớn cải cách hành nhà nước theo hướng chuyên nghiệp, đại, hiệu lực, hiệu quả, liêm chính, phục vụ Nhân dân Xây dựng văn hóa cơng vụ nhằm đảm bảo kỷ ḷt, kỷ cương hành hiệu hoạt động quan, tở chức Đồng thời góp phần hình thành thái độ, phong cách ứng xử chuẩn mực đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn hóa cơng vụ giá trị để tạo nên niềm tin, niềm tự hào, lòng yêu nghề, gắn kết đội ngũ cán bộ, cơng chức; phản ánh tầm nhìn, sứ mệnh, mục tiêu hành phục vụ lợi ích Nhà nước, Nhân dân xã hội [1, tr.120] 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hữu Hải, Cải cách hành nhà nước - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Quyết định 1847/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ngày 27 tháng 12 năm 2018 ký ban hành việc Phê duyệt đề án công vụ Tỉnh Hịa Bình, Kết ḷn số 332 - KL/TU tiếp tục thực Chỉ thị số 29-CT/TU, ngày 23/5/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành đẩy mạnh thực nếp sống văn minh, văn hóa cơng sở 12 ... 1847/Q? ?TTG Thủ tướng phủ tỉnh Hịa Bình Những vấn đề đặt biện pháp giải quyết? ?? làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Quyết định số 1847/QĐ -TTG Thủ tướng phủ Với... triển Chính phủ điện tử; tăng cường tra, kiểm tra việc thực văn hóa cơng vụ theo chương trình, kế hoạch hàng năm Thanh tra Bộ Nội vụ Thanh tra Sở Nội vụ? ?? [3] Quá trình tổ chức thực nội dung văn hóa. .. nhiệm vụ được giao Những hạn chế đặt yêu cầu cần nâng cao văn hóa cơng vụ quản lý cơng thời gian tới Vì vậy, nghiên cứu vấn đề ? ?Quá trình tổ chức thực nội dung văn hóa cơng vụ theo Quyết định số