Lý luận chung về khu công nghiệp và khu chế xuất

Luận Văn: Lý luận chung về khu công nghiệp và khu chế xuất

Lời nói đầu

Để đạt đợc mục tiêu năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp, thì phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất (KCN, KCX) là một trong những nhân tố quan trọng Có thể nói đến nay các KCN, KCX đã trở thành một bộ phận không thể thiếu trong ngành công nghiệp Việt Nam cũng nh trong nền kinh tế đất nớc Các KCN, KCX trong thời gian qua đã và đang có những kết quả đáng khích lệ đối với kinh tế xã hội đất nớc.

Các KCN, KCX với quy hoạch đồng bộ, các cơ sở hạ tầng khá tốt, hình thành các dịch vụ cần thiết và có thủ tục đơn giản đã thu hút đợc sự chú ý của các nhà đầu t Các KCN, KCX đợc đánh giá là một nhân tố quan trọng trong chiến lợc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, công nghệ tiên tiến

Trong những năm vừa qua các KCN trên địa bàn Hà Nội đã có những bớc phát triển tơng đối tốt Sự phát triển này đã thúc đẩy kinh tế thủ đô phát triển Tuy nhiên, các KCN vẫn tồn tại một số vấn đề khó khăn cần có phơng hớng và biện pháp khắc phục nhằm khai thác đợc những tiềm năng.

Mục đích nghiên cứu đề tài này là dựa trên những lý luận chung về KCN, KCX, thực trạng đầu t vào các KCN trên địa bàn Hà Nội Trong giai đoạn hiện nay để đa ra một số phơng hớng nhằm thu hút đầu t vào các KCN Hà Nội.

Đề án bao gồm có 3 phần:

Chơng I: Lý luận chung về KCN và KCX

Chơng II: Thực trạng đầu t vào các KCN Hà Nội

Chơng III: Một số giải pháp tăng cờng hoạt động đầu t phát triển các KCN Hà Nội

Do còn nhiều hạn chế nên bài viết không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, vì vậy em mong đợc sự góp ý của các thầy cô giáo.

Chơng I: Lý luận chung về khu công nghiệp

và khu chế xuất1 Khái niệm

1.1.Khái niệm khu công nghiệp(KCN)

Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp có ranh giới địa lý xác định, không có dân c sinh sống do chính phủ hoặc thủ tớng chính phủ quyết định thành lập Trong khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất.

Doanh nghiệp khu công nghiệp là doanh nghiệp đợc thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp, gồm doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp dịch vụ.

1.2.Đặc điểm của khu công nghiệp.

Về mặt pháp lý: các khu công nghiệp là phần lãnh thổ của nớc sở tại, các doanh nghiệp hoạt động trong các khu công nghiệp của Việt Nam chịu sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam nh: luật đầu t nớc ngoài, luật lao động, quy chế về khu công nghiệp và khu chế xuất

- Về mặt kinh tế: khu công nghiệp là nơi tập trung nguồn lực để phát triển công nghiệp, Các nguồn lực của nớc sở tại, của các nhà đầu t trong và ngoài nớc tập trung vào một khu vực địa lý xác định, các nguồn lực này đóng góp vào phát triển cơ cấu, nhng ngành mà mới sở tại u tiên, cho phép đầu t Bê cạnh đó, thủ tục hành chính đơn giản, có các u đãi về tài chính, an ninh, an toàn xã hội tốt tại đây thuận lợi cho việc sản xuất - kinh doanh hàng hóa hơn các khu vực khác Mục tiêu của n-ớc sở tại khi xây dựng khu công nghiệp là thu hút vốn đầu t với quy mô lớn, thúc đẩy xuất khẩu tạo việc làm, phát triển cơ sở hạ tầng, chuyển giao công nghệ kiểm soát ô nhiễm môi trờng.

1.3 Các lĩnh vực đợcphép đầu t trong công nghiệp

Trong các khu công nghiệp, các nhà đầu t trong nớc và ngoài nớc, các doanh nghiệp Việt Nam thuộc các thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đợc đầu t vào các lĩnh vực sau:

- Xây dựng và kinh doanh các công trình kết cấu hạ tầng.

- Sản xuất, gia công, lắp ráp các sản phẩm công nghệ để xuất khẩu và tiêu thụ tại thị trờng trong nớc, phát triển và kinh doanh bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ.

- Dịch vụ và hỗ trợ sản xuất công nghiệp.

- Nghiên cứu triển khai khoa học - công nghệ để nâng cao chất lợng sản phẩm và tạo ra sản phẩm mới.

Các ngành công nghiệp dới nhà nớc khuyến khích đầu t là cơ khí, luyện kim, điện tử, công nghệ thông tin, hóa chất, hóa dầu, công nghiệp hàng dùng và một số ngành khác.

2 đầu t phát triển

2.1 Khái niệm hoạt động đầu t phát triển

Đầu t theo nghĩa chung nhất đợc hiểu đó là sự bỏ ra, sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại nh tiền của, sức lao động, trí tuệ nhằm đạt đợc một kết quả có lợi cho nhà đầu t trong tơng lai.

Đầu t phát triển là loại đầu t trong đó ngời đầu t có tiền bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác Là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm và nâng cao đời sống cho mọi ngời dân trong xã hội.

2.2 Vai trò của đầu t phát triển

Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng và phát triển kinh tế, kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế cho thấy: muốn giữ tốc độ tăng trởng ở mức độ trung bình thì tỉ lệ đầu t phải đạt từ 15-25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR của mỗi nớc.

Đầu t góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế đối với những ngành nông, lâm, ng nghiệp do những hạn chế về đất đai, các khả năng sinh học do vậy muốn đạt tốc độ tăng trởng cao rất khó khăn Theo kinh nghiệm của các nớc trên thế giới, muốn đạt tốc độ tăng trởng cao phải tăng cờng đầu t vào khu vực công nghiệp và dịch vụ.

Do tập trung phát triển công nghiệp, nên đã làm thay đổi công nghệ, Có hai con đờng cơ bản để có đợc công nghệ đó là tự nghiên cứu phát minh công nghệ và nhập công nghệ từ nớc ngoài Dù là tự nghiên cứu hay nhật từ nớc ngoài cần phải có

tiền, phải có vốn đầu t Do đó mọi phản ánh đổi mới công nghệ phải gắn liền với nguồn đầu t.

Đầu t quyết định sự ra đời, tồn tại và phát triển của mỗi cơ sở, để tạo dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật của doanh nghiệp đòi hỏi phải có vốn đầu t

Bao gồm vốn đầu từ trực tiếp và vốn đầu t gián tiếp.

Vốn đầu t trực tiếp là vốn đầu t của các doanh nghiệp, các cá nhân ngời nớc ngoài đầu t sang các nớc khác và trực tiếp quản lý hoặc tham gia quản lý quá trình sử dụng và thu hồi vốn.

Vốn đầu t gián tiếp là vốn của các chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ đợc thực hiện dới hình thức viện trợ không hoàn lại, có hoàn lại, cho vay u đãi với thời hạn dài và lãi suất thấp, vốn viện trợ phát triển chính thức của các nớc công nghiệp phát triển (ODA).

2.3.2 Nguồn vốn đầu t của các cơ sở

Đối với các cơ quan quản lý Nhà nớc, các cơ sở hoạt động xã hội phúc lợi công cộng vốn đầu t do ngân sách cấp (tích luỹ từ ngân sách và viện trợ qua ngân sách) vốn viện trợ không hoàn lại trực tiếp cho cơ sở và vốn tự có của cơ sở.

3 Sự cần thiết phải xây dựng các khu công nghiệp

Vai trò của khu công nghiệp, khu chế xuất rất quan trọng Với lợi thế của nó việc phát triển khu công nghệ, khu chế xuất sẽ góp phần to lớn phát triển kinh tế địa phơng.

3.1.Đầu t nớc ngoài vào khu công nghiệp, khu chế xuất là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho nguồn vốn phát triển kinh tế

Đối với Việt Nam, để tăng trởng và phát triển nền kinh tế đòi hỏi một khối ợng vốn đầu t rất lớn.Vốn trong nớc cha đủ để đáp ứng nhu cầu đó Do đó thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào KCN, KCX là rất quan trọng vì KCN, KCX phản ánh tiềm năng phát triển công nghiệp của mỗi nớc Theo ngân hàng thế giới(WB), các dự án thực hiện trong KCN, KCX do các nhà đầu t nớc ngoài hoặc do liên doanh với nớc ngoài thực hiện (24% do liên doanh với nớc ngoài, 33 do các nhà đầu t nớc ngoài, 43% do đầu t trong nớc) Do vậy KCN, KCX đã góp phần đáng kể trong việc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài cho nớc chủ nhà.

l-3 2.Thu hút công nghệ

Việc tiếp thu công nghệ và kỹ năng là mục đích mà các nớc đang và cha phát triển rất quan tâm.Tình trạng lạc hậu về công nghệ của các nớc này làm cho họ hy vọng thông qua đầu t trực tiếp nớc ngoài vào KCN, KCX công nghệ sẽ đợc chuyển giao Bởi vì để tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh trên thị trờng thế giới và thị trờng nội địa, nhà đầu t thờng đa vào KCN, KCX những công nghệ tơng đối hiện đại và cả những công nghệ loại tiên tiến nhất của thể giới Mặc dù trong các KCN, ngời ta chủ yếu thực hiện sản xuất hàng tiêu dùng, gia công lắp ráp, song qúa trình chuyển giao công nghệ vẫn diễn ra dới nhiều hình thức: đào tạo công nhân nớc chủ nhà sử dụng máy móc, công nghệ sản xuất Ngoài ra chúng ta còn học hỏi đợc rất nhiều kinh nghiệm quản lý của nớc ngoà

3.3.Đầu t vào KCN, KCX thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH

Do tác động của vốn, khoa học kỹ thuật do đầu t trực tiếp nớc ngoài mang lại làm cơ cấu kinh tế đợc chuyển dịch Hớng chuyển dịch là tăng tỷ trọng sản phẩm công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp Số doanh nghiệp nớc ngoài đầu t vào trong KCN, KCX tăng sẽ thu hút đợc số lợng khá lớn lao động, giải quyết đợc công ăn việc làm cho nớc sở tại Ngoài ra, KCN, KCX còn góp phần đẩy mạnh xuất khẩu, tăng thu ngoại tệ cho đất nớc.

Theo thống kê của WEPZA (Hiệp hội KCX thế giới) một KCX diện tích khoảng 100ha, cần đầu t 50 triệu USD cho cơ sở hạ tầng trong vòng 20 năm sẽ tạo việc làm làm cho 10.000 lao động Từ đó tạo ra hàng xuất trị giá 100 triệu USD/năm và 100 triệu USD/năm thông qua thu nhập gián tiếp ngoài KCX Nh vậy tính bình quân một công nhân trong KCX tạo ra giá trị 5.000-10.000USD/năm

Thực tế có rất nhiều nớc đã tiến hành CNH, HĐH đất nớc thành công nhờ một phần không nhỏ vào kết quả hoạt động của KCN, KCX Trung Quốc thời kỳ bắt đầu mở cửa đã chọn các tỉnh duyên hải xây dựng hàng loạt các KCX tập trung đã biến các vùng đất không có khả năng sản xuất nông nghiệp thành trung tâm công nghiệp, đô thị từ đó mở rộng hơn vào nội địa Hàn Quốc từ cuối thập kỷ 60 đã xây dựng mới hàng loạt các KCX cùng các thành phố mới, các tập đoàn công nghiệp lớn lên từ đó Nhật Bản, Đài Loan thành công trong việc xây dựng các khu công nghệ cao tạo ra các đột phá về công nghệ thúc đẩy các ngành sản xuất phát triển, chiếm vị trí hàng đầu thế giới nh các sản phẩm điện tử, tin học, viễn thông, chế tạo xe hơi, luyện kim

Tại Việt Nam vào đầu thập kỷ này đã hình thành một số KCN, KCX Thành công bớc đầu và quá trình phát triển, lớn mạnh các KCX góp phần quan trọng đa đất nớc ta tiến nhanh trên con đờng CNH, HĐH đất nớc.

4 Những nhân tố tác động đến sự hình thành và phát triển Khu công nghiệp

4.1.Vị trí địa lý

Trong 10 yếu tố thành công của KCN, KCX của hiệp hội các khu chế xuất thế giới đã tổng kế thì có hai yếu tố thuộc về yếu tố địa lý và điều kiện tự nhiên Đó là:

Gần các tuyến giao thông đờng bộ, đờng hàng không, đờng biển.Có nguồn cung cấp nguyên vật liệu và lao động.

Rõ ràng việc xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất ở các khu vực này sẽ tận dụng đợc đầu vào sẵn có, làm giảm chi phí vận chuyển, có điều kiện mở rộng trong điều kiện khu công nghiệp thành công.

4.2.Vị trí kinh tế xã hội

Các trung tâm đô thị vừa là trung tâm kinh tế, vừa là trung tâm chính trị Do đó sẽ là nơi tập trung nhiều ngành sản xuất, cơ sở vật chất kỹ thuật tốt, đội ngũ lao động có trình độ cao, chuyên môn giỏi Do vậy hiện nay ở nớc ta các KCN, KCX chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn để tận dụng các điều kiện sẵn có, giảm rủi ro cho các nhà đầu t, tạo sức hấp dẫn các nhà đầu t.

4.4.Thị trờng

Đối với các công ty nớc ngoài, mục tiêu đầu t vào các KCN, KCX là tận dung thị trờng nớc chủ nhà, đa nguồn vốn và hoạt động sinh lợi tránh tình trạng ứ đọng vốn, đồng thời có thể tận dụng đợc nguồn tài nguyên nhân công rẻ cộng với thị trờng rộng lớn.

Nghiên cứu thị trờng là một trong các hạng mục phải xem xét trong quá trình lập dự án nghiên cứu khả thi.

4.5.Vốn đầu t nớc ngoài

Trong khi các nớc đang phát triển gặp phải tình trạng thiếu vốn thì các công ty xuyên quốc gia đang có nguồn vốn lớn mong muốn có một môi trờng đầu t có lợi nhất song không phải bất kỳ đâu họ cũng bỏ vốn vào đầu t.

Tạo điều kiện xuất nhập khẩu nguyên vật liệu, sản phẩm, thiết bị công nghệ.

Ký kết các hiệp ớc thơng mại giữa các Chính phủ cho phép các tổ chức kinh tế, cá nhân, các đơn vị kinh tế đầu t sang nớc kia.

Chơng II: Thực trạng đầu t vào các khu công nghiệp

ở Hà Nội

1 Tình hình đầu t vào các khu công nghiệp của Việt Nam

1.1.Tình hình phát triển

Từ ngày 24/9/1991 khu ủy ban hợp tác và đâu t (nay là Bộ KH và đầu t) đợc Thủ tớng Chính phủ ủy nhiệm cấp giấy phép số 245 thành lập khi chế xuất đầu tiên với quy mô 300 ha đất tại xã Tân Thuận Đông, huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh, đến hết 12/2001 trên địa bàn cả nớc đã có 69 dự án khu công nghiệp, khu chế xuất đợc hình thành phát triển hoặc đợc Chính phủ cấp phép thành lập đang trong quá trình triển khai, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng Trong số đó có 65 khu công nghiệp tập trung, 3 khu chế xuất, một khu công nghệ cao với tổng diện tích lên tới hơn 10.500 ha bình quân khu công nghiệp có diện tích 160 ha Các khu công nghiệp đợc hình thành tại 27 tỉnh thành trong đó các tỉnh miền Bắc có 15 KCN, miền Trung có 13 KCN và miền Nam có 1.

Về loại hình, có 16 KCN hình thành trên cơ sở đã có một số doanh nghiệp công nghiệp đang hoạt động, 10 KCN phục vụ di dời, 22 KCN có quy mô nhỏ ở các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, duyên hải miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long, 21 KCN mới đợc xây dựng quy mô khá lớn, trong đó có 13 KCN có hợp tác với nớc ngoài để thu hút vốn vào, phát triển cơ sở hạ tầng.

1.2 Những đóng góp của mô hình khu công nghiệp tập trung ở Việt Nam

Tính đến thời điểm năm 2000 đã có 914 doanh nghiệp đợc cấp giấy phép hoạt động trong các khu công nghiệp với tổng vốn kinh doanh đăng ký là 7,8 tỷ USD Trong đó có 596 doanh nghiệp nớc ngoài thuộc 24 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, có tổng vốn đầu t đăng ký là 6,4 tỷ USD chiếm 82% tổng vốn đăng ký kinh doanh trong các khu công nghiệp 345 doanh nghiệp trong nớc đợc cấp giấy phép với tổng vốn đăng ký 18.000 tỷ, chiếm 36% số dự án (tơng đơng 1,4 tỷ USD), chiếm 18% tổng vốn kinh doanh trong các khu công nghiệp đợc cấp phép Số vốn thu hiện đạt khoảng 40% số vốn đăng ký Ngành nghề phát triển kinh doanh trong các KCN gồm có các doanh nghiệp thuộc các ngành công nghiệp nhẹ, điện tử, hóa chất, cơ khí chế tạo, luyện thép, dầu khí, chế biến thức ăn gia súc, phân bón, dịch vụ thơng mại xuất khẩu

Trong các khu công nghiệp, đã giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, có 2.300 ha mặt bằng đợc thuê, chiếm 32% diện tích đất công nghiệp, 21 khu công nghiệp cho thuê trên 50% diện tích đất công nghiệp Các

doanh nghiệp tại KCN, KCX có tốc độ tăng trởng ngày càng cao nhờ khai thác các nguồn lực từ bên ngoài kết hợp với các nguồn lực của từng vùng, địa phơng Chỉ tính riêng 3 năm 1997-1999, giá trị sản lợng và xuất khẩu của các doanh nghiệp trong các KCN cả nớc là:

Giá trị sản lợng (triệu USD)

Giá trị xuất khẩu(triệu USD)

Tốc độ tăng trởng hàng nămGiá trị sản l-

Giá trị xuất khẩu

2 Tình hình hoạt động của các KCN ở Hà Nội

2.1.Các khu công nghiệp mới tập trung của Hà Nội

Để thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong xu thế mở cửa hội nhập với thế giới, Hà Nội đã sớm bắt tay vào xây dựng một số khu công nghiệp mới, coi đó là giải pháp thực tế để đẩy nhanh nhịp độ tăng trởng kinh tế Hiện nay trên địa bàn Hà Nội có 5 khu công nghiệp đã đợc Nhà nớc cấp giấy phép hoạt động, đó là KCN Sài Đồng B, KCN Nội Bài, KCN Đài Tu, KCN Thăng Long, KCN Sài Đồng A (Daewoo Hanel).

Các khu công nghiệp mới tập trung trên địa bàn Hà Nội

TTKhu công nghiệp

Năm cấp GP

Diện tích (ha)

Chủ đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng

Vốn ĐT (tr.USD)

Vốn T.hiện (tr.USD)

2KCN Thăng Long1997121 Nhật Bản - Việt Nam 53,2123KCN Nội Bài1994100 Malaysia - Việt Nam 3020

4KCN Sài Đồng A1996407 Hàn Quốc - Việt Nam 1522

2.1.1 Khu công nghiệp Sài Đồng B

Sài Đồng B, khu công nghiệp duy nhất trên địa bàn Hà Nội, chủ đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật là bên Việt Nam (Công ty Điện tử Hanel) Tổng diện tích KCN là 97 ha, trong đó đất xây dựng công nghiệp là 79 ha

Hớng u tiên đầu t KCN này là các sản phẩm điện tử và các sản phẩm không có chất thải gây ô nhiễm môi trờng.

2.1.2 Khu công nghiệp Thăng Long

Chủ đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng là công ty liên doanh giữa tập đoàn Sumitomo và Công ty Cơ khí Đông Anh Tổng số vốn đầu t của dự án là 53228000 USD, vốn pháp định là 16.867.000 USD, trong đó bên Việt Nam đóng góp 42%, phía Nhật Bản đóng góp 58% Tổng diện tích KCN là 121 ha Hạ tầng kỹ thuật KCN Thăng Long đợc hoàn thành vào 6/2000 chỉ trong một thời gian ngắn, KCN đã thu hút đợc 6 doanh nghiệp với tổn vốn đầu t 123.350.000 USD.

Hớng u tiên đầu t vào KCN là các sản phẩm điện, điện tử, viễn thông và các sản phẩm công nghiệp tiêu dùng khác.

2.1.3 Khu công nghiệp Nội Bài

Chủ đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật là Công ty liên doanh giữa công ty Renong Malaysia và công ty xây dựng công nghiệp Hà Nội Tổng số vốn đầu t của dự án là 29.950.000 USD, vốn pháp định là 11.667.000 USD với tổng diện tích 100 ha Hớng u tiên cho đầu t vào KCN Nội Bài là các sản phẩm cơ khí, máy móc.

2.1.4 Khu công nghiệp Hà Nội - Đài T

Đây là KCN duy nhất của Hà Nội có 100% vốn đầu t nớc ngoài (Đài Loan) KCN có tổng vốn đầu t cho cơ sở hạ tầng là 12 triệu USD, trong đó vốn pháp định là 3.600.000 USD Tổng diện tích KCN là 40 ha Đến 4/2000 hạ tầng kỹ thuật KCN đã cơ bản đợc hoàn thành Tính đến 6/2000 đã có 4 doanh nghiệp đầu t vào KCN với tổng vốn đầu t 6210 USD Chủ đầu t KCN hy vọng có thể lấp đầu KCN trong thời gian không xa Hớng u tiên đầu t vào KCN Hà Nội - Đài T là các sản phẩm điện tử, chế biến nông sản thực phẩm, may mặc và sản xuất các đồ dùng gia đình.

2.1.5 Khu công nghiệp Sài Đồng A (cha triển khai)

Đây là dự án hợp tác giữa tập đoàn điện tử Daewoo và công ty điện tử Hanel Tổng diện tích KCN là 407 ha với 3 chức năng: KCN 197 ha, khu nhà ở 100 ha, 110 ha làm công viên, vờn hoa Do một số khó khăn phía đối tác là tập đoàn Daewoo nên KCN vẫn cha thể đi vào hoạt động Đầu năm 2001 KCN đã đợc khởi công xây dựng cơ sở hạ tầng.

Ngoài những KCN tập trung trên, thành phố đã xây dựng đề án KCN vừa và nhỏ ven đô: KCN Phú Thụy - Gia Lâm, Vĩnh Tuy - Thanh Trì Các KCN này sẽ giải quyết đợc những yêu cầu bức xúc của các doanh nghiệp trong diện phải di dời khỏi nội đô, giải quyết đợc tình trạng khu sản xuất xen kẽ với khu dân c.

2.2 Các yếu tố ảnh hởng đến hoạt động của các doanh nghiệp trong KCN

2.2.1.Thủ tục cấp giấy phép đầu t

Ban Quản lý cỏc khu cụng nghiệp và chế xuất Hà Nội được Thủ tướng Chớnh phủ quyết định thành lập để quản lý cỏc khu cụng nghiệp và khu chế xuất trờn địa bàn Ban Quản lý cỏc khu cụng nghiệp và chế xuất Hà Nội hoạt động theo cơ chế "một cửa", "tại chỗ", giải quyết nhanh cỏc thủ tục hành chớnh cho cỏc nhà đầu tư vào khu cụng nghiệp Ban Quản lý được Bộ Kế hoạch và éầu tư ủy quyền cấp GPéT cho cỏc loại dự ỏn sau đõy:

+ Phự hợp với quy hoạch khu cụng nghiệp

+ Doanh nghiệp chế xuất cú quy mụ vốn đầu tư dưới 40 triệuUSD + Cỏc dự ỏn sản xuất cú quy mụ đến 10 triệu USD

+ Cỏc dự ỏn dịch vụ cụng nghiệp cú quy mụ vốn đến 5 triệu USD

+ Khụng thuộc danh mục dự ỏn cú tiềm năng gõy ảnh hưởng lớn đến mụi trường Thời gian cấp GPéT là 15 ngày kể từ ngày cơ quan cấp GPéT nhận được hồ sơ hợp lệ

Ban Quản lý được Bộ Thương mại ủy quyền cấp giấy phộp xuất nhập khẩu, cấp chứng chỉ xuất xứ hàng húa vào cỏc nước ASEAN Ban quản lý tổ chức đào tạo và cung ứng lao động cho cỏc doanh nghiệp.

2.2.2 Các u đãi về thuế dành cho các dự án đầu t trong KCN

Mức thuế thu nhập doanh nghiệp ỏp dụng chung cho cỏc dự ỏn đầu tư ngoài khu cụng nghiệp là 25% Mức thuế thu nhập doanh nghiệp cho cỏc dự ỏn đầu tư vào khu cụng nghiệp bao gồm cỏc mức sau:

+ 20% đối với doanh ngiệp dịch vụ khu cụng nghiệp Doanh nghiệp được miễn thuế 1 năm và giảm 50% trong 2 năm tiếp theo kể từ khi kinh doanh cú lói

+ 15% đối với doanh nghiệp sản xuất trong khu cụng nghiệp Doanh nghiệp được miễn thuế 1 năm và giảm 50% trong 3 năm tiếp theo kể từ khi kinh doanh cú lói

+ 10% đối với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thuộc danh mục dự ỏn đặc biệt khuyến khớch đầu tư và cỏc dự ỏn đầu tư vào khu cụng nghiệp Nội Bài mà cú xuất khẩu sản phẩm Doanh nghiệp được miễn thuế 4 năm và giảm 50% trong 4 năm tiếp theo kể từ khi kinh doanh cú lói.

2.2.3.Tình hình thuế sử dụng đất và giá các dịch vụ

Tổng diện tích của 5 khu công nghiệp của Hà Nội là 765 ha, trong đó đất để xây dựng công nghiệp là 597 ha Đến đầu năm 2001 đã có 250 ha trong tổng số 597 ha, đã hoàn thành cơ sở hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 1 (dự tính để hoàn thành cơ sở hạ tầng 5 KCN này cần 250 triệu USD và 107 tỷ VNĐ vốn đầu t).

Hiện nay, diện tích đất của các KCN đợc sử dụng (cho thuê) vẫn còn hạn chế Đến hết năm 2000 mới có 80 ha đất đợc thuê với 22 dự án Trong 4 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động, chỉ có KCN Sài Đồng B có tỷ lệ sử dụng đất cao nhất và đợc đánh giá là một trong 4 KCN thành công nhất tại Việt Nam Tổng diện tích đất mà KCN Sài Đồng B đợc thuê là 39,1 ha Nh vậy, 3 KCN còn lại chỉ cho thuê đ-ợc 40,9 ha Đây là 1 tỷ lệ khá thấp so với các KCN trong cả nớc.

Tình hình xây dựng CSHT và sử dụng đất của các KCN Hà Nội

TTKhu công nghiệpTổng diện tíchDTCSHT đã hoàn thành

DT đã cho thuê

-Về giá thuê đất tùy thuộc vào diện tích thuê, thời gian thuê có thể trả theo từng năm hoặc cả đời dự án Mức giá cụ thể kể cả chi phí hạ tầng không quá 3 USD/m2/năm Doanh nghiệp có thể thỏa thuận mức giá thấp hơn với Công ty kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN.

TTKhu công nghiệpGiá thuê đất

2 3.Tình hình đầu t, sản xuất kinh doanh trong các KCN của Hà Nội

Đến hết năm 2000 đã có 4/5 KCN của Hà Nội đi vào hoạt động, đó là Sài Đồng B, Thăng Long, Nội Bài, Hà Nội - Đài T Đến đầu năm 2001, đã có 35 dự án đợc cấp giấy phép đầu t vào các KCN với tổng số vốn đăng ký đầu t là 379,5 triệu USD.

Ngoài các dự án đầu t mới, nhiều doanh nghiệp đã và đang hoàn tất hồ sơ xin tăng vốn đầu t và mở rộng sản xuất, điển hình là Công ty Orio-Hanel, Zamil Steel, Daewoo Hanel

Trong số các dự án đăng ký đầu t vào KCN Hà Nội, chỉ có 1 dự án có vốn đầu t hoàn toàn trong nớc (dự án xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Sài Đồng B với tổng vốn đăng ký là 12 triệu USD, chiếm 3,16% tổng số vốn đăng ký đầu t vào 4 KCN trên địa bàn Hà Nội) Thế nhng dự án này lại là một trong những dự án đang hoạt động có hiệu quả cao nhất do việc sử dụng vốn hợp lý, hiệu quả cao Các chủ đầu t

vào các KCN của Hà Nội chủ yếu là từ các nớc châu á nh Malysia, Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Đài Loan trong một số KCN đã hình thành các nhà đầu t theo khu vực KCN Thăng Long đang là điểm thu hút, chú ý của các nhà đầu t Nhật Bản Đa phần các dự án đầu t ở đây là vốn của các nhà đầu t Nhật Bản Bên cạnh đó KCN Hà Nội - Đài T cũng đang đợc sự chú ý của các nhà đầu t Đài Loan Có một câu hỏi đặt ra: tại sao các KCN Hà Nội lại không thu hút đợc các nhà đầu t đến từ Tây Âu và Mỹ, những nhà đầu t với tiềm lực về tài chính, công nghệ lớn?

Tình hình cấp giấy phép đầu t và vốn đăng ký 1997-2000

Trong năm 2002 đó cú thờm 19 dự ỏn đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp (KCN) và chế xuất (KCX) Hà Nội, nõng tổng số dự ỏn đầu tư trong cỏc KCN và KCX lờn thành 56 dự ỏn với diện tớch thuờ đất là 1.164.275 m2; số vốn đăng ký là gần 600 triệu USD và gần 106 tỷ đồng Trong số 5 KCN Hà Nội, hiện cú KCN Sài éồng B đó lấp đầy phần đất cú hạ tầng Dự bỏo KCN Thăng Long cũng sẽ lấp đầy trong năm 2003 KCN Nội Bài sau nhiều năm vắng búng cỏc nhà đầu tư, năm 2002 vừa qua cũng đó cú 2 dự ỏn vào đầu tư.

Đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng: Trong 5 dự án đầu t cơ sở hạ tầng KCN có một dự án đầu t vốn trong nớc (KCN Sài Đồng B) có 3 dự án liên doanh giữa doanh nghiệp trong nớc và nhà đầu t nớc ngoài (KCN Nội Bài, KCN Thăng Long, KCN Sài Đồng A), có 1 dự án 100% vốn nớc ngoài (KCN Hà Nội - Đài T).