1 Luận văn Nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa ở tỉnh Đắk Nông LUAN VAN CHAT LUONG download add luanvanchat@agmail com 2 Mở Đầu 1 Tính cấp thiết của đề tài Công nghiệp hoá, hiện đại hoá[.]
1 Luận văn Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa tỉnh Đắk Nơng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mở Đầu Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hố, đại hoá đường tất yếu để biến nước có nơng nghiệp lạc hậu nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất, tinh thần cao Để tiến hành công nghiệp hố, đại hố cách thành cơng cần có nhiều tiền đề cần thiết, nguồn nhân lực tiền đề quan trọng Vì vậy, xây dựng nguồn nhân lực đảm bảo số lượng chất lượng yếu tố định việc thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hoá; điều kiện nước ta gia nhập WTO điều trở nên có ý nghĩa đặc biệt cấp thiết Hầu hết quốc gia giới có chương trình mang tính chất chiến lược đầu tư phát triển người riêng hướng theo nguyên tắc chung là: Đặt người vào trung tâm phát triển kinh tế xã hội, thừa nhận vai trò quan trọng định nhân tố người phát triển kinh tế - xã hội vừa mang ý nghĩa bước ngoặt tư nhân loại, vừa mở triển vọng cho tất nước Sự thành bại chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước tùy thuộc vào bí đào tạo, sử dụng phát huy nhân tố người Đắk Nông tỉnh vùng dân tộc thiểu số miền núi, thành lập từ 31/12/2003, sở chia tách từ tỉnh Đắk Lắk cũ thành 02 tỉnh Đắk Lắk Đắk Nơng Với diện tích tự nhiên 651.438 ha, diện tích đất nơng nghiệp 163.324 ha, diện tích đất lâm nghiệp 382.519 ha; gồm 06 huyện, 01 thị xã với 61 xã, phường, thị trấn, dân số 400.000 người, gồm 31 dân tộc anh em (dân tộc thiểu số chiếm khoảng 31%) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nằm vùng đất Bazan màu mỡ, tỉnh Đắk Nông thuận lợi cho việc phát triển Nơng, Lâm nghiệp Có hệ thống sông Sêrêpok sông Đồng Nai với tiềm thủy điện dồi Là khu vực đầu nguồn nhiều sơng suối, nên địa bàn tỉnh có nhiều cảnh quan kỳ thú để phát triển du lịch Đặc biệt có nhiều mỏ khống sản Bơxít lớn khu vực Đơng Nam Chính phủ xúc tiến đầu tư với đối tác Tỉnh có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, song mặt văn hóa trình độ dân trí thấp, phân bố dân cư nguồn nhân lực chưa phù hợp với yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhiều hạn chế, dẫn đến suất lao động thấp, năm 2005 tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí chiếm 33,7%, hộ nghèo đồng bào dân tộc chỗ (DTTC) so với tổng số hộ đồng bào DTTC chiếm 64%; sản xuất hàng hóa chưa phát triển, số nơi mang nặng tính tự cung tự cấp, chưa đáp ứng yêu cầu việc chuyển kinh tế sang giai đọan CNH-HĐH Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nông lần thứ I đánh giá: “Mức sống nhân dân nhìn chung cịn thấp, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chỗ, vùng sâu, vùng xa Lao động kỹ thuật đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số lao động xã hội” [8, tr.29] Ngày nay, khả cạnh tranh, phát triển quốc gia, địa phương phụ thuộc vào đội ngũ lao động có học thức, có trình độ chun mơn kỹ thuật trình độ tay nghề cao Quá trình phát triển lịch sử xã hội ngày chứng tỏ tri thức khả người trở thành nhân tố then chốt cho phát triển Nhân lực không đơn nguồn nhân lực sản xuất, mà cịn chủ thể có khả tổ chức, sử dụng tốt nguồn lực khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việc xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH địa bàn vùng dân tộc miền núi, vừa thành lập Đắk Nông, vấn đề cấp thiết, góp phần làm cho khoa học cơng nghệ đưa vào sản xuất sớm hơn, hiệu hơn, tạo lực cạnh tranh, thúc đẩy nhanh trình CNH, HĐH, giúp tỉnh Đắk Nông rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển so với tỉnh lân cận địa phương khác nước Từ lý trên, chọn đề tài “Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa tỉnh Đắk Nông” làm đề tài luận văn thạc sĩ Kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực cho CNH, HĐH nói riêng, năm gần nhiều người quan tâm nghiên cứu: - TS Đoàn Văn Khải (2005), “Nguồn nhân lực người q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội - Tiến sĩ Vũ Bá Thể, Học viện Tài (2005), “Phát huy nguồn nhân lực người để cơng nghiệp hố, đại hoá”, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội - Phạm Minh Hạc (1996), “Vấn đề phát triển người nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Cơng Tồn (Tạp chí Triết học 5/1998), “Mấy suy nghĩ phát huy nguồn lực người nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá” - Vương Quốc Được (1999), “Xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hoá thành phố Đà Nẵng”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Ngồi nhà khoa học, nhà nghiên cứu có nhiều viết đăng tạp chí Cộng sản, tạp chí Quản lý kinh tế Về nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Nhưng nhìn chung, cơng trình nghiên cứu trên, chủ yếu đề cập nhiều đến nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu công nghiệp, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thành phố lớn, tỉnh đồng bằng, chưa có cơng trình nghiên cứu góc độ mơn kinh tế trị, đề cập đến việc phát triển nguồn nhân lực làm sở cho việc thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH tỉnh vùng dân tộc thiểu số vừa thành lập, dân cư thưa thớt, phân bố khơng đều, cịn có nhiều khó khăn, sở vật chất nghèo nàn, xuất phát điểm kinh tế trình độ thấp tỉnh Đắk Nơng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Hệ thống hố vấn đề lý luận thực tiễn nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố làm sở để phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố Đắk Nông - tỉnh miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vừa thành lập, đề xuất phương hướng, quan điểm giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tỉnh Đắk Nông 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nói trên, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề sau: - Làm rõ vấn đề lý luận khái niệm, nhân tố ảnh hưởng đến số lượng, chất lượng nguồn nhân lực; vai trò nguồn nhân lực yêu cầu nguồn nhân lực CNH, HĐH - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông: Đánh giá số lượng, chất lượng, tình hình sử dụng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Tỉnh từ thành lập đến - Trên sở phân tích lý luận, thực tiễn phát triển NNL, đề xuất giải pháp phát triển NNL cho CNH, HĐH tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2006-2010 tầm nhìn đến năm 2015, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Nghiên cứu mối quan hệ nguồn nhân lực với CNH, HĐH địa bàn Đắk Nông - tỉnh miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số vừa thành lập - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông từ chia tách đến (01/7/2004 đến 01/7/2005) đề xuất giải pháp xây dựng nguồn nhân lực cho giai đoạn 2006-2010 năm để thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH địa bàn tỉnh Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa tảng giới quan, phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hoá khoa học chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, ngồi cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tế, tổng hợp, thống kê, phân tích Đóng góp khoa học luận văn Luận văn làm rõ thêm khái niệm, vai trò NNL cho CNH, HĐH Làm rõ đặc điểm NNL cho CNH, HĐH điều kiện, hoàn cảnh đặc thù tỉnh vùng dân tộc miền núi nghèo, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Trên sở đề xuất phương hướng, giải pháp hình thành phát triển NNL cho nghiệp CNH, HĐH tỉnh Đắk Nông, làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng cấp quyền địa phương trình lãnh đạo, đạo thực tiễn công tác đào tạo cán bộ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương NHữNG VấN Đề Lý LUậN Và THựC TIễN Về NGUồN NHÂN LựC CHO CÔNG NGHIệP HóA, HIệN ĐạI HóA việt nam 1.1 khái niệm, nhân tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố Niệt Nam 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Đối với nước ta, CNH, HĐH đường tất yếu để khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu phát triển kinh tế theo định hướng CNXH Để tiến hành CNH, HĐH cần phải có nguồn lực cần thiết bao gồm nguồn lực người; nguồn lực đất đai, tài nguyên; nguồn lực tài chính; nguồn lực khoa học cơng nghệ… Trong nguồn lực người, hay nguồn nhân lực quan trọng Trong kinh tế vậy, nguồn nhân lực giữ vai trò định hoạt động sản xuất - kinh doanh Ngay kinh tế phát triển, sản xuất cịn mang nặng tính tự cấp, tự túc, trình độ hiểu biết người cịn thấp, người nhân tố hàng đầu định phát triển kinh tế Khi kinh tế giới dần chuyển sang kinh tế tri thức q trình tồn cầu hóa diễn nhanh chóng vai trị định nguồn nhân lực phát triển kinh tế lại rõ nét Trong kinh tế toàn cầu cạnh tranh liệt ưu cạnh tranh ln nghiêng quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao Vì vậy, chiến lược phát triển mình, nhiều quốc gia xác định phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố cạnh tranh Hiện nay, có nhiều định nghĩa nguồn nhân lực Theo Liên Hợp quốc "NNL tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước" [41, tr.8] Theo Cơ quan phát triển Liên Hợp quốc UNDP, NNL tổng thể lực người huy động vào trình sản xuất Ngân hàng giới cho rằng: NNL toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên… Theo tác giả "Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam" GS TSKH Lê Du Phong chủ biên "Nguồn lực người hiểu tổng hoà thể thống hữu lực xã hội người (thể lực, trí lực, nhân cách) tính động người Tính thống thể trình biến nguồn lực người thành vốn người [22, tr.14] Lại có ý kiến cho rằng, nguồn nhân lực trình độ hành nghề, kiến thức lực toàn sống người để phát triển kinh tế vùng, đất nước… Bộ môn " Kinh tế phát triển" đưa khái niệm nguồn nhân lực cách cụ thể hơn: Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực biểu hai mặt: số lượng, tổng số người độ tuổi lao động làm việc theo quy định nhà nước thời gian lao động huy động từ họ; chất lượng, sức khoẻ trình độ chun mơn, kiến thức trình độ lành nghề người lao động Nguồn lao động tổng số người độ tuổi lao động quy định tham gia lao động tích cực tìm việc làm Cũng nguồn nhân lực, nguồn lao động hiểu hai mặt: số lượng chất lượng Theo khái niệm này, có số người tính nguồn nhân lực, lại khơng phải nguồn lao động, là: Những LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10 người khơng có việc làm khơng tích cực tìm việc làm, tức người khơng có nhu cầu tìm việc làm, người độ tuổi lao động quy định học… [34, tr.73] Như vậy, hiểu, nguồn nhân lực tồn lực lượng lao động xã hội quốc gia với lực thể chất tinh thần, trình độ nghề nghiệp, kinh nghiệm phong cách, phẩm chất định tham gia vào trình sản xuất cải vật chất tinh thần cho xã hội Nguồn nhân lực có đặc trưng số lượng chất lượng Số lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung q trình CNH, HĐH nói riêng nước ta số lượng nguồn nhân lực xác định bao gồm tổng số người độ tuổi lao động, có khả lao động (nam 15-60, nữ 15-55) Vì theo Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Năm 1994 “người lao động phải đủ 15 tuổi” Luật lao động quy định giới hạn độ tuổi lao động nam 60, nữ 55 Khi tính toán khả cung cấp lực lượng lao động cho xã hội, người ta phải tính đến số dân số, tốc độ tăng dân số, cấu dân số: Số dân độ tuổi lao động, số người ăn theo, số người có việc làm, số người thất nghiệp…Sự gia tăng dân số sở để hình thành gia tăng nguồn nhân lực, có nghĩa gia tăng sau 15 năm kéo theo gia tăng nguồn nhân lực Nhưng nhịp độ tăng dân số chậm lại không làm giảm nhịp độ tăng nguồn nhân lực Như vậy, NNL bao gồm số người làm việc ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội hay số người có việc làm; số người thất nghiệp; số người làm công việc nội trợ học sinh độ tuổi lao động hay lao động dự nguồn Việc làm phạm trù tổng hợp liên quan đến nhiều trình kinh tế - xã hội Trong kinh tế thị trường việc làm xem hoạt động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Lý LUậN Và THựC TIễN Về NGUồN NHÂN LựC CHO CƠNG NGHIệP HóA, HIệN ĐạI HóA việt nam 1.1 khái niệm, nhân tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố Niệt Nam 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân. .. hoá vấn đề lý luận thực tiễn nguồn nhân lực cho công nghiệp hố, đại hố làm sở để phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hố, đại hố Đắk Nơng - tỉnh miền núi, vùng đồng bào... khái niệm, nhân tố ảnh hưởng đến số lượng, chất lượng nguồn nhân lực; vai trò nguồn nhân lực yêu cầu nguồn nhân lực CNH, HĐH - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông: Đánh giá số lượng,