Cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ tại hà nội để nâng cao chất lượng cuộc sống của hộ gia đình nhìn từ góc độ chính sách

Cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ tại Hà Nội để nâng cao chất lượng cuộc sống của hộ gia đình nhìn từ góc độ chính sách Nguyễn Văn Luyến* Tóm tắt Các chung cư cũ (thường gọi là nhà tập thể) tại Hà Nội[.]

Cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Hà Nội để nâng cao chất lượng sống hộ gia đình nhìn từ góc độ sách Nguyễn Văn Luyến* Tóm tắt: Các chung cư cũ (thường gọi nhà tập thể) Hà Nội xây từ năm 60, 70 kỷ 20 đến xuống cấp ảnh hưởng lớn đến sống người dân hộ gia đình sinh sống khu chung cư Trong thời gian quan, quan Trung ương tới Thành phố Hà Nội tìm nhiều biện pháp tháo gỡ việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, song đến việc triển khai chưa thực hiệu Nguyên nhân có nhiều, có sách từ phía Nhà nước Bài viết phân tích thực trạng cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Hà Nội từ góc độ sách với mong muốn đưa số gợi mở sách đe thúc q trình triển khai cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ địa bàn Thành phố Hà Nội từ góp phần nâng cao chất lượng sống người dân Từ khóa: Gia đình; Chính sách; Xây dựng chung cư cũ; Chất lượng sống người dân Ngày nhận bài: 24/2/2022; ngày chỉnh sửa: 4/3/2022; ngày duyệt đăng: 15/3/2022* Đặt vấn đề Theo thống kê, gần 250.000 người dân Thủ đô sống 1.579 hộ xuống cấp thuộc chung cư cũ, bao gồm khoảng 1.273 nhà thuộc 76 khu chung cư khoảng 306 chung cư cũ độc lập, đơn lẻ chủ yếu xây dựng khoảng từ trước năm 1954 từ năm 1960-1994 tập trung chủ yếu quận nội thành nội đô lịch sử Việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Thành phố Hà Nội đặt từ hon 20 năm trước, mục tiêu đến năm 2015 hồn ThS., Tổng cơng ty Đầu tư phát ưiển hạ tầng đô thị UDIC Nguyễn Văn Luyến 85 thành Song đến (2022), theo thống kê sơ có 19 tập thể cũ cải tạo; 14 triển khai Thực tế tiến độ chậm có nhiều khó khăn, vướng mắc chế sách phương pháp tổ chức thực Việc người dân sinh sống chung cư cũ chưa cải tạo, xây dựng lại ảnh hưởng nhiều tới sống, có nơi phát sinh hệ lụy, tệ nạn xã hội, an tồn người dân khơng đảm bảo, chất lượng sống người dân phải trơng đợi, hy vọng vào sách cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Thành phố Hà Nội Việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ cơng việc khó khăn phức tạp động chạm đến quyền lợi người dân mà tuyệt đại đa số người thu nhập thấp, cán công nhân viên hệ trước, chí nghỉ hưu mà cịn sinh sống Ở góc độ sách, việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo quy định tổng hợp từ Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản luật khác có liên quan; có 01 Nghị định Chính phủ quy định cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Tiếp đến góc độ địa phương, tùy thuộc vào tình hình ban hành sách riêng Thành phố Hà Nội địa phương ban hành sách việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Trong phạm vi viết này, nghiên cứu sách tập trung khoảng 15 năm trở lại không gian nghiên cứu Thành phố Hà Nội Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu thống kê phương pháp phân tích số văn quy phạm pháp luật Hiện có số cơng trình nghiên cứu bàn thực trạng chất lượng chung cư cũ Hà Nội ảnh hưởng tới an tồn hộ gia đình sinh sống, mỹ quan đô thị (Nguyễn Duy Bách, 2015; Nguyễn Quốc Thiều cộng sự, 2017), từ đưa biện pháp cải tạo nhà chung cư cũ, sách tái định cư sinh kế cho hộ gia đình sinh sống chung cư thực di dời, giải tỏa (Lâm Thành Đức, 2018) Tuy nhiên, nghiên cứu chủ yếu đề cập đến tình hình chung cư trước 2015 Các nghiên cứu nêu chủ yếu địa bàn Thành phố Hà Nội trước năm 2015 tập trung vào phân tích sách Nhà nước mà chưa nghiên cứu đề cập thay đổi sách từ năm 2015 trở lại có Nghị định 101/2015/NĐ-CP Nghị định 69/2021/NĐ-CP; đồng thời chưa có nghiên cứu chất lượng sống người dân khu chung cư Do vậy, việc nghiên cứu việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ địa bàn Thành phố Hà Nội góp phần nâng cao chất lượng sống người dân yêu cầu cấp thiết xây dựng sách 86 Nghiên cứu Gia đình Giới Quyển 32, só 1, tr 84-93 Tổng quan số sách cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Giai đoạn trước năm 2021 Từ năm 2003, UBND Thành phố Hà Nội bắt đầu giao nhiệm vụ cho nhà đầu tư phối hợp với quận thực công tác điều tra xã hội học, xây dựng nhiệm vụ thiết kế, quy hoạch 26 khu chung cư tập trung 67 nhà chung cư độc lập Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành Nghị số 07/2005/NQHĐND ngày 05/8/2005 việc cải tạo, xây dựng chung cư cũ, xuống cấp địa bàn thành phố Đây sách Thành phố Hà Nội đưa vấn đề cải tạo khu chung cư cũ Theo xác định mục tiêu chù yếu cải tạo, xây dựng khu chung cư cũ, xuống cấp nhằm bước xoá bỏ khu chung cư cũ, xuống cấp, cải thiện điều kiện người dân, trước hểt người sinh sống khu chung cư cũ địa bàn Thủ đơ, góp phần chỉnh trang thị; xếp lại dân cư, nâng cao hiệu sử dụng đất xây dựng mơ hình thị theo hướng văn minh, đại Đổ triển khai Nghị này, UBND Thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch số 75/KH-UBND ngày 19/12/2005, xác định tập trung xử lý nhà nguy hiểm cấp độ D triển khai thí điểm 03 khu Nguyễn Cơng Trứ, Khu B Kim Liên, khu Văn Chương Ĩ cấp Chính phủ, văn quan trọng thời kỳ Nghị số 34/2007/NỌ-CP ngày 03/7/2007 Chính phủ số giải pháp thực cải tạo xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp Cùng với đó, UBND Thành phố Hà Nội Quyết định số 48/2008/QĐ-UBND ngày 28/7/2008 việc ban hành quy chế cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp địa bàn Thành phố Hà Nội Tuy nhiên, việc triển khai Nghị 34/2007/NQ-CP chưa thực hiệu Chính phủ ban hành Nghị định số 101/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 xây dựng cải tạo lại nhà chung cư thay cho Nghị số 34/2007/NQ-CP Việc ban hành Nghị định 101/2015/NĐ-CP nhằm tháo gỡ số vướng mắc thực Nghị 34/2007/NQ-CP phù hợp với Luật Đất đai 2014, Luật Nhà 2014, Luật Xây dựng 2014 Giai đoạn từ năm 2021 trở lại Sau Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ 13 Đảng, nhiều sách ban hành sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực Trên sở đánh giá việc thực sách cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ quy định Nghị định 101/2015/NĐ-CP năm 2021 Chính phủ ban hành Nghị định 69/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, thay Nghị định 101/2015/NĐ-CP Nguyễn Văn Luyến 87 Quan điểm Thành phố Hà Nội sách cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ thể Nghị Đại hội XVII Đảng Thành phố Hà Nội, Chương trình số 14-CTr/TU ngày 31/5/2021 Thành ủy Chương trình hành động Đảng Thành phố thực Nghị Đại hội XVII Đảng Thành phố Chương trình số 03-CTr/TU ngày 17/3/2021 Thành ủy, hạn chế chỉnh hang đô thị, phát triển đô thị kinh tế đô thị giai đoạn 2021-2025 Cụ thể việc cải tạo chung cư cũ chưa đạt tiến độ; việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ nhiều vướng mắc, triển khai chậm Do yêu cầu đặt vói Hà Nội phải khẩn trương đề nhóm mục tiêu giai đoạn 2021-2025 với nhiệm vụ, chương trình, đề án, trọng tâm, đặc biệt việc hoàn thành xây dựng Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ địa bàn Thủ Sau Chính phủ ban hành Nghị định 61/2021/NĐ-CP cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ UBND Thành phố Hà Nội hoàn thành “Đề án xây dựng, cải tạo chung cư cũ địa bàn Thành phố” tổ chức nhiều hội nghị phản biện có tham gia chuyên gia đầu ngành quy hoạch, kiến trúc, xây dựng Trên sở đó, UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quyết định 5289/QĐ-UBND thức đưa đề án triển khai thực hiện, với mục tiêu đến năm 2045 hồn thành cơng tác xây dựng, cải tạo chung cư cũ Đặc biệt, sách cải tạo, xây dựng lai chung cư cũ địa bàn Thành phố Hà Nội coi frong 10 kiện tiêu biểu Thủ Hà Nội năm 2021 “Hồn thành công bố đồ án Quy hoạch phân khu nội đô lịch sừ, triển khai Đề án cải tạo chung cư cũ”, phải kể tới Nghị số 25/NQ-HĐND ngày 25/9/2021 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội thông qua đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ hên địa bàn Thành phố Hà Nội Quyết định số 5289/QĐ-UBND ngày 18/12/2021 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành Đe án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội Nghị 34/2007/NQ-CP Chính phủ có quy định sách tái định cư việc bồi thường, bố trí tạm cư, tái định cư thực thơng qua hình thức toán tiền nhà phạm vi dự án (sau cải tạo, xây dựng lại) nhà địa điểm khác sách đảm bảo sống tạm thời người dân thời gian chờ xây dựng chung cư mới, thực tế Chủ đầu tư triển khai xây dựng dự án gặp khó khăn vướng mắc bồi thường Nghị 34/2007/NQ-CP quy định “Các cơng trình hạ tầng xã hội có (nhà trẻ, trường học, trạm y tế ) khu chung cư cũ, phải phá dỡ chủ đầu tư dự án có trách nhiệm bồi thường cho chủ sở hữu tiền cơng trình mói với diện tích tương đương diện tích cũ thu hồi trước phá dỡ” cho thấy sách quan tâm Đảng Nhà nước việc đảm bảo hạ tầng xã hội 88 Nghiên cứu Gia đình Giới Quyền 32, số 1, tr 84-93 cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ frong thời gian qua, vấn đề trường học gây xúc cho người dân ưong việc cho em học trái tuyến hay tuyến sau cải tạo lại chung cư cũ Năm 2021, Nghị định 69/2021/NĐ-CP quy định: “Đối với khu chung cư hữu thuộc diện quy định khoản Điều 110 Luật Nhà địa phưong triển khai thực nhiều dự án cải tạo, xây dựng lại khu chung cư phải bảo đảm kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tuân thủ quy hoạch chi tiết toàn khu chung cư quan có thẩm quyền phê duyệt” cho thấy quy định Chính phủ triển khai việc xây dựng, cải tạo lại chung cư cũ coi trọng đảm bảo hạ tầng xã hội Đánh giá chung xuyên suốt từ Nghị 34/2007/NQ-CP Nghị định 69/2021/NĐ-CP quy định cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bắt buộc coi trọng việc đảm bảo hạ tầng xã hội cho người dân khu vực để bảo đảm chất lượng sống người dân sinh hoạt, học tập, khám chữa bệnh Thực trạng cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Hà Nội Thành phố Hà Nội triển khai thực cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ theo quy định Luật Nhà năm 2005, Nghị số 34/2007/NQ-CP Chính phủ, Nghị số 07/2005/NQ-HĐND số 17/2013/NQ-HĐND HĐND thành phố, Quyết định số 48/2008/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội Ket hoàn thành việc cải tạo 14/1.500 nhà chung cư cho dù hàng loạt ý tưởng, chế đặc thù đề xuất thí điểm áp dụng Sau Chính phủ ban hành Nghị định 101/2015/NĐ-CP cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ, tháng 4/2016, Hội nghị xúc tiến đầu tư Hà Nội, thành phố giao 19 nhà đầu tư lập quy hoạch chi tiết 1/500 28 khu chung cư cũ (gồm 834 nhà, chiếm 50% số lượng nhà chung cư cũ địa bàn) Theo Sở Xây dựng Hà Nội, sau tổ chức lấy ý kiến sở, ngành, ủy ban nhân dân quận, huyện thông qua điều ưa xã hội học nhà đầu tư, thành phố thống lựa chọn khu chung cư cũ (mồi quận chọn khu, riêng Ba Đình chọn ba khu, khu có nhà nguy hiểm cấp độ D) ba nhà chung cư độc lập để đưa vào kế hoạch 2016-2020 năm Theo tiến độ dự kiến, Khu tập thể Bộ Tư pháp, Chung cư 51 Huỳnh Thúc Kháng Nhà II Thanh Xuân Bắc thực bước chuẩn bị đầu tư từ quý 3/2018; hoàn thiện, đưa vào khai thác sử dụng ưong năm 2020 Khu tập thể Nguyễn Trãi chuẩn bị đầu tư từ quý 3/2018 đển năm 2021 đưa vào khai thác sử dụng Các khu tập thể Giảng Võ, Hào Nam, Nghĩa Tần, Nguyễn Công Trứ, Ngọc Khánh, Thành Công, Tân Mai, Thanh Xuân Bắc đầu tư ưong năm 2018-2019, dự kiến đưa vào khai thác sử dụng ưong năm 2023 Nguyễn Văn Luyến 89 Nghị định số 101/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ tháo gỡ số tồn việc phá dỡ xây dựng nhà chung cư cũ độc lập, nhiên đổi với việc phá dỡ xây dựng khu tập thể cũ số bất cập Những khó khăn gồm trình tự thủ tục chuẩn bị đầu tư để thực dự án kéo dài thời gian Không vậy, việc không quy định cụ thể hệ số bồi thường tái định cư chỗ vướng mắc ừong thỏa thuận hộ dân nhà đầu tư, dẫn đến việc tăng tiêu quy hoạch kiến trúc, phá vỡ quy hoạch tổng thể chung thành phố, gây áp lực hạ tầng Nghị định không quy định phân cấp cho cấp quận không phát huy sức mạnh tự chủ cấp việc cải tạo, xây dựng nhà chung cư cũ Như vậy, sau Luật Nhà năm 2014, Nghị định số 101/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ ban hành có hiệu lực thi hành số sách, điều kiện thuận lợi giai đoạn trước khơng cịn quy định, cịn sách miễn tiền đất tiếp tục thực hiện; đồng thời thiếu quy định cụ thể hệ số bồi thường tái định cư chỗ, quy trình lựa chọn chủ đầu tư, phương án đền bù, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt khó thực hiện, khó khăn kiểm định chất lượng lập kế hoạch cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, thiếu quy định cụ thể tạo lập quỹ nhà tạm cư, thiếu chế sách ưu đãi đàu tư Các chung cư cũ đa phần thuộc khu vực quận nội thành nội đô lịch sử, hạn che phát triển tầng cao, dân số theo quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, dẫn đến khó khăn hiệu đầu tư dự án, khó thu hút nhà đầu tư tham gia, dẫn đến tiến độ thực chậm, hiệu Theo số liệu từ Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố Hà Nội, số lượng chung cư cũ chiếm phần lớn quận nội thành, thách thức cho Thành phố Hà Nội vừa phải giải tốn quy hoạch thị nói chung sách cải tạo, xây dựng lại 1.579 chung cư cũ Ảnh hưởng chung cư cũ đến sống hộ gia đình khó khăn vướng mắc Những ảnh hưởng chung cư cũ đến sống hộ gia đình Nhà chưng cư cũ hộ dần địa bàn quận trung tâm Hà Nội có đặc điểm chung có thời gian từ 40 năm đến 50 năm sử dụng phát triển thành nhiều hệ hộ gia đình, áp lực diện tích ở, nhu cầu sống việc chuyền đổi sang kinh tế thị trường, yếu quản lý nên tình trạng hộ dân chung cư cũ tiến hành lấn chiếm, cơi nới không gian chung để đảm bảo điều kiện sinh hoạt cho hộ gia đình xảy hầu hết chung cư địa bàn Thành phố Hà Nội Q trình thị hóa nhanh tạo nên chuyển dịch cư dân, hộ dân ban đầu phân quỹ nhà có 90 Nghiên cứu Gia đình Giới Quyển 32, số 1, tr 84-93 điều kiện chuyển nơi khác phù hợp; nhiều hộ dân hồn cảnh kinh tế khó khăn nên sinh sống chung cư cũ xuống cấp, không đảm bảo Số lượng người hộ tăng lên Việc sử dụng tầng đa số sử dụng làm nơi kinh doanh, nhiều hộ lấn chiếm sử dụng không gian chung để làm nơi trơng giữ xe, phơi đồ, bán hàng hóa Theo khảo sát Bình Nguyên đăng Báo Dân Việt tháng 3/2022, số nhà chung cư C8 Giảng Võ, quận Ba Đình, C5 Quỳnh Mai quận Hai Bà Trưng, chung cư 51 Huỳnh Thúc Kháng, quận Đống Đa cho thấy số nhà treo biển cấp D (cấp nguy hiểm), người dân sinh sống, nhiều gia đình phải di chuyển, chí th chỗ khác, điều gây khơng ảnh hưởng đến thu nhập, sống người dân Khu tập thể C8 Giảng Võ xây dựng từ năm 1970, nhiều khoảng tường, dầm trần nứt hờ, lối lên cầu thang chằng chịt khung sắt chống đỡ, năm trước, khu nhà bị đánh giá nguy hiểm, cần di dân khẩn cấp Một nửa số dân di dời để lại hộ bỏ hoang, 18 hộ bám trụ lại, nhiều hộ khơng muốn dời chuyển đến nơi tạm cư cách chục số, cháu học tập, làm xa, lĩnh lương hưu, khám chữa bệnh tuyến phát sinh nhiều chi phí, thuê nhà gần, với mức hồ trợ triệu đồng/tháng đủ Khu tập thể C5 Quỳnh Mai, quận Hai Bà Trưng xây dựng từ năm 1960, mái trần vôi, cổt gỗ sụt mảng lớn Tường khu tập thể bong tróc trơ cót gạch, vần phải gánh đỡ hàng chục “chuồng cọp” lơ nhơ đua tứ phía, mồi hộ rộng từ 15 đến 20m2, tầng chung nhà vệ sinh, tầng thấp l,5m so với mặt đường (Bình Nguyên, 2022) Tình trạng chung cư cũ xuống cấp ảnh hưởng lớn đến sống hộ gia đình Hà Nội ưu tiên triển khai sớm số dự án Cụ thể năm 2021, UBND Thành phố Hà Nội ban hành kế hoạch triển khai cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ có khu chung cư, dự án nhà chung cư có nhà nguy hiểm cấp D phải phá dỡ để xây dựng lại nhà C8 Khu tập thể Giảng Võ; nhà G6A Khu tập thể Thành Công; nhà A Khu tập thể Ngọc Khánh; đơn nguyên đầu hồi Khu tập thể Bộ Tư pháp, dự kiến thực quý III/2023 Đối với nhà chung cư 148-150 Sơn Tây, UBND Thành phố Hà Nội giao UBND quận Ba Đình hồn thành công tác di dời hộ dân khỏi nhà nguy hiểm cấp D quý 1/2022 Thời gian phá dỡ dự kiến hồn thành q III/2022 Cịn nhà 51 Huỳnh Thúc Kháng, giao UBND quận Đống Đa hoàn thành công tác di dời hộ dân khỏi nhà nguy hiểm cấp D quý 1/2022 để thực phá dỡ, hồn thành ttong q 11/2023 Ngồi ra, có dự án nhà chung cư triển khai cần rà soát 26 Liễu Giai, phường cống Vị quận Ba Đình; 3A Quang Trung, phường Tràng Tiền, quận Hồn Kiểm; cải tạo, xây dựng lại khu tập thể Viện Tư liệu phim Nguyễn Văn Luyến 91 Việt Nam - The Boulevard số 22 phố Liễu Giai, phường cống Vị, quận Ba Đình, Hà Nội; Nhà A B khu tập thể Nghĩa Đô, quận cầu Giấy; cải tạo khu chung cư cũ Ll, L2 (Khu Nam Thành Công), số 93 Láng Hạ, Đống Đa, Hà Nội; phá dỡ nhà nguy hiểm xây dựng 225 phố Thụy Khuê, quận Tây Hồ; cải tạo, xây dựng lại khu tập thể Nguyễn Công Trứ, phường Phố Huế, quận Hai Bà Trưng; xây dựng cải tạo, xây dựng lại khu tập thể Dịch vụ vận tải Đường sắt, số phố Định Cơng, phường Hồng Liệt, quận Hồng Mai; Nhà chung cư 23 Hàng Bài, quận Hoàn Kiếm Một số khó khăn, vướng mắc Khó khăn, vướng mắc bố trí tái định cư.' Trong cơng tác cải tạo nhà chung gặp khó khăn việc bố trí quỹ nhà tái định cư cho hộ dân; kinh phí để thực cơng tác giải phóng mặt chưa đảm bảo; hệ số k bố trí cho chưa dân tái định cư chỗ k=l,5 k=2 hộ tái định cư vành đai chưa ủng hộ cư dân khó thực Bên cạnh đó, việc khống chế mật độ dân số dự án sau cải tạo lại nhà chung cư không phù hợp với tình hình thực tế Ví dụ khu tập thể quận Đống Đa, dân số trạng 19.403 người, nhiên theo tiêu quy hoạch 14.680 người, nhỏ nhiều so với dân cư có Bên cạnh đó, theo đánh giá Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội, cơng tác giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư cho người dân địa bàn quận, chủ đầu tư quan chức bố trí nơi cho người dân quận trung tâm chuyển sinh sống quận cách xa tầm 7-10 km nên nhiều người không muốn di chuyển nơi cách xa nơi cũ Khó khăn chế bồi thường, giải phóng mặt bằng: Hiện tại, khuyến khích chủ sở hữu hộ chung cư cũ tái định cư vị trí cũ mà chưa có chế, sách khuyến khích hộ gia đình, cá nhân di chuyển tới dự án khu vực trung tâm Neu thực khai thác riêng quỹ đất khu chung cư cũ việc đảm bảo cho hộ dân tái định cư chỗ mà đảm bảo hiệu đầu tư dự án khó khăn Theo đánh giá chung, dự án chung cư tầng phải cải tạo, xây dựng lại với quy mô từ 20 tầng trở lên có khả cân đối để đảm bảo hiệu kinh doanh dự án Một số gợi mở sách Khuyến nghị sách đất đai, đầu tư xây dựng Trong việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2013 đưa vào chương trình xây dựng luật Quốc hội khóa XV, cần có sách cụ sách đặc thù đất đai liên quan đến việc xây dựng lại chung cư cũ Những 92 Nghiên cứu Gia đình Giới Quyển 32, sồ 1, tr 84-93 bất cập Luật Nhà năm 2014 cần nhanh chóng sửa đổi cho phù họp vói tình hình thực tiễn Giữa Trung ương thành phố Hà Nội cần có phối hợp, thống quy định chế bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, ưong sách quan trọng để tháo gỡ vướng mắc triển khai dự án Một số đề xuất sách với quan chức Thành phố Hà Nội Hiện tồn nhiều bất cập sách cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ ưên địa bàn Thành phố Hà Nội, cấp có thẩm quyền Thành phố xem xét trình Chinh phủ, Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị riêng, đặc thù cho Thành phố Hà Nội đế thúc đẩy triển khai việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Việc sách bất cập cịn chưa tháo gỡ nút thắt, làm chậm trình cải tạo, chỉnh ưang đô thị Thành phố Hà Nội Thành phố Hà Nội cần đưa sách tổng thể, hài hịa lợi ích Nhà nước - người dân - doanh nghiệp nhằm thu hút doanh nghiệp tham gia vào q trình chỉnh trang thị nói chung cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ nói riêng Việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ phải gắn với hạ tầng xã hội Cải tạo chung cư cũ phải coi an sinh xã hội, Nhà nước phải đứng làm đầu mối sách, tạo chế, động lực để doanh nghiệp tham gia, ưánh phát sinh mâu thuẫn lợi ích mồi dự án cần có tham gia cộng đồng dân cư dành cho cải tạo xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội vườn hoa, chồ vui chơi trẻ em, trường học, bệnh viện Khi phê duyệt phương án cải tạo, xây dựng điều kiện tiên phải xem xét tới hạ tàng xã hội cải tạo xây dựng lại chung cư Đảm bảo song cho hộ gia đình trình then khai xây dựng Trước phá dờ nhà chung cư, Nhà nước nhà đầu tư phải bố trí chỗ tạm thời tốn tiền để hộ gia đình, cá nhân tự lo chồ ưong thời gian cải tạo, xây dựng lại Chồ tạm thời phải bảo đảm điều kiện sinh hoạt tối thiểu cho hộ gia đình, cá nhân thuộc diện phải chuyển Sau dự án vào sử dụng có chênh lệch giá Nhà nước nhà đầu tư người dân thỏa thuận tốn giá trị chênh lệch Ngồi việc bố trí theo quy định, hộ gia đình, cá nhân tái định cư xem xét hỗ trợ theo quy định pháp luật hỗ trợ tái định cư Chính sách xun suốt q trình cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ hộ dân an cư lạc nghiệp cần phải tạo thống hộ gia đình, Nhà nước nhà đầu tư phương án chế độ hồ trợ giải phóng mặt bằng, sách tạm cư, tái định cư thời gian ngắn Nguyễn Văn Luyến 93 Kết luận Người dân sống chung cư cũ kỳ vọng vào sách từ UBND Thành phố Hà Nội việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Một số sách gợi mở nêu nhằm hồn thiện chế, sách đẩy nhanh q trình cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Một tiêu chí đế đánh giá chất lượng sống người dân đô thị nhà ở, kèm với hệ thống hạ tầng xã hội bao gồm trường học, bệnh viện, khu vui chơi cơng trình phụ ừợ Chất lượng sống người dân khu chung cư cũ có cải thiện hay không nhờ sách lớn từ quan chức Thành phố Hà Nội triển khai thực thi cách nhanh nhất, hiệu Việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Hà Nội vừa giải pháp cấp bách giải pháp lâu dài để nâng cao chất lượng sống người dân đô thị Thành cơng chương trình góp phần quan trọng việc tạo dựng nên Thủ đô xanh - khang trang - văn minh - đại Tài liệu • trích dẫn Bình Ngun 2022 “20 năm loay hay cải tạo chung cư cũ Hà Nội”, https://danviet.vn /20-nam-loay-hoay-cai-tao-chung-cu-cu-o-ha-noi-20220317004741944.htm Lâm Thành Đức 2018 Cải thiện sinh kế bền vững thực di dời, giải tỏa tái định cư đế cải tạo, xây chung cư cũ xuống cấp - Nghiên cứu Chung cư Cô Giang, quận Luận văn thạc sỹ kinh tế - Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Nghị định 69/2021/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/7/2021 cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XVII Nghị số 25/NQ-HĐND ngày 25/9/2021 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội thông qua Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ ưên địa bàn Thành phố Hà Nội Nguyễn Duy Bách 2015 Cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ Hà Nội nay: Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế - Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Quốc Thiều, Trịnh Tuấn Anh, Phan Thị Nhật Tài 2017 “Một vài đánh giá khung sách hỗ trợ tái định cư cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ” Tạp Luật quản lý, so Q5, tr 60-68 Quyết định số 5289/QĐ-UBND ngày 18/12/2021 ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội việc ban hành Đe án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ ưên địa bàn Thành phố Hà Nội  ... hoàn thành xây dựng Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ địa bàn Thủ Sau Chính phủ ban hành Nghị định 61/2021/NĐ-CP cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ UBND Thành phố Hà Nội hoàn thành “Đề án xây. .. việc cải tạo, xây dựng chung cư cũ, xuống cấp địa bàn thành phố Đây sách Thành phố Hà Nội đưa vấn đề cải tạo khu chung cư cũ Theo xác định mục tiêu chù yếu cải tạo, xây dựng khu chung cư cũ, xuống... Chính phủ quy định cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ Tiếp đến góc độ địa phương, tùy thuộc vào tình hình ban hành sách riêng Thành phố Hà Nội địa phương ban hành sách việc cải tạo, xây dựng lại