Thể chế kinh tế thị trường

I PAGE 1 1 Mở đầu Công cuộc đổi mới toàn diện nền kinh tế Việt Nam do Đảng ta khởi xướng và chính thức khẳng định từ đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986, đánh dấu sự chuyển đổi từ nền kinh.

1 Mở đầu: Cơng đổi tồn diện kinh tế Việt Nam Đảng ta khởi xướng thức khẳng định từ đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986, đánh dấu chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang mơ hình kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hay hiểu đơn giản, kinh tế thị trường trước tiên phải tôn trọng đầy đủ quy luật kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có cơng cụ điều tiết sách phân phối để bảo đảm cơng tiến xã hội Đây hoàn toàn thể chế tích cực có tác dụng tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, khơng pháp nhân kinh tế tôn trọng mà cá nhân kinh tế tạo điều kiện để phát triển hết lực mình, khơng bị bỏ lại đằng sau đường phát triển Thực chất nay, Đảng Cộng sản Việt Nam thừa nhận chưa có nhận thức rõ, cụ thể đầy đủ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà có giải thích ngun lý chung rằng, kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý chặt chẽ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đến hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X, Đảng nghị số 21-NQ/TW ngày 30 tháng năm 2008 tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tới ngày 23 tháng năm 2008, Chính phủ Việt Nam có nghị số 22/2008/NQCP ban hành Chương trình hành động Chính phủ để thực nghị 21-NQ/TW Việc Việt Nam lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN xuất phát từ thực tế mơ hình kinh tế CNXH cổ điển, đặc trưng hệ thống kinh tế kế hoạch hoá tập trung, sau nhiều thập kỷ tồn tại, tỏ khơng cịn sức sống khả tự phát triển nội sinh mặt kinh tế Trong đó, kinh tế thị trường với tư cách phương thức sản xuất, chứng minh sử dụng nhằm phục vụ cho phát triển thịnh vượng chung quốc gia, dân tộc, tài sản riêng CNTB Tuy nhiên, thực tế phát triển kinh tế thị trường (nhất nước theo mơ hình kinh tế thị trường “thuần chủng”) ngày cho thấy rõ q trình phát triển mình, kinh tế thị trường luôn tiềm ẩn nguy thất bại, tỏ mâu thuẫn sâu sắc với giá trị truyền thống, 1àm tăng tính bất ổn xã hội khoét sâu hố ngăn cách giầu – nghèo Vì vậy, vai trị Nhà nước chủ thể xã hội sáng tạo hùng mạnh để quản lý q trình kinh tế vĩ mơ, nhằm hạn chế khuyết tật thị trường, đáp ứng yêu cầu phát triển, cần phải khai thác có hiệu Vì vậy, thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam xây dựng hồn thiện Đó nội dung em chọn viết thu hoạch sau học môn Kinh tế trị Mác-Lênin Nội dung * Thể chế kinh tế phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục… Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Nó bao gồm yếu tố chủ yếu đạo luật, quy chế, quy tắc, chuẩn mực kinh tế gắn với chế tài xử lý vi phạm, tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế, truyền thống văn hóa văn minh kinh doanh, chế vận hành kinh tế - Thể chế kinh tế thị trường: Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Thể chế kinh tế thị trường bao gồm: Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn Các thị trường – nơi hàng hóa giao dịch, trao đổi sở yêu cầu, quy định luật lệ (các thị trường quan trọng hàng hóa dịch vụ, vốn, lao động, cơng nghệ, bất động sản…) *Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Công đổi toàn diện kinh tế Việt Nam Đảng ta khởi xướng thức khẳng định từ đại hội VI cuả Đảng cộng sản Việt Nam năm 1986, đánh dấu chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang mơ hình kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hay hiểu đơn giản, kinh tế thị trường trước tiên phải tôn trọng đầy đủ quy luật kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có cơng cụ điều tiết sách phân phối để bảo đảm cơng tiến xã hội Đây hồn tồn thể chế tích cực có tác dụng tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, pháp nhân kinh tế tôn trọng mà cá nhân kinh tế tạo điều kiện để phát triển hết lực mình, khơng bị bỏ lại đằng sau đường phát triển Thực chất nay, Đảng Cộng sản Việt Nam thừa nhận chưa có nhận thức rõ, cụ thể đầy đủ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà có giải thích ngun lý chung rằng, kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý chặt chẽ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đến hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X, Đảng nghị số 21-NQ/TW ngày 30 tháng năm 2008 tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tới ngày 23 tháng năm 2008, Chính phủ Việt Nam có nghị số 22/2008/NQCP ban hành Chương trình hành động Chính phủ để thực nghị 21-NQ/TW Trong giới hạn thu hoạch mình, em xin làm rõ nhận thức em giải pháp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần: Thứ nhất, Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại phát triển tới trình độ cao chủ nghĩa tư tự thân kinh tế thị trường không đồng nghĩa với chủ nghĩa tư Thực tiễn đổi nước ta chứng minh đầy sức thuyết phục việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thiết chế, cơng cụ ngun tắc vận hành kinh tế thị trường tự giác tạo lập sử dụng để giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xóa đói, giảm nghèo; bước làm cho thành viên xã hội có sống ấm no, hạnh phúc, thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Ðảng Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, Hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện thể chế sở hữu: Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng khẳng định tồn khách quan, lâu dài khuyến khích phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp sở hữu loại tài sản mới, trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, tài ngun nước, khống sản - Hồn thiện thể chế phân phối: Hoàn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội bước, sách phát triển Các nguồn lực xã hội phân bổ theo chế thị trường theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Nhà nước bảo đảm đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Tập trung vốn đầu tư nhà nước phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, dịch vụ công quan trọng, số ngành sản xuất thiết yếu, then chốt, đóng vai trò chủ đạo lĩnh vực mà tư nhân chưa thể đảm đương được; quan tâm đến vùng, đối tượng cịn nhiều khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa phương + Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, xếp lại, phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước để góp phần giữ vững phát huy vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sửa đổi, bổ sung chế, sách để ngăn ngừa thất tài sản nhà nước q trình cổ phần hóa; nghiên cứu, hồn thiện sách bán cổ phần ưu đãi cho người lao động để tạo gắn bó lâu dài, phát huy quyền làm chủ người lao động doanh nghiệp Tiếp tục đổi chế quản lý doanh nghiệp có vốn nhà nước sau cổ phần hóa Kiện tồn Tổng cơng ty Ðầu tư kinh doanh vốn nhà nước để làm tốt chức đại diện chủ sở hữu nhà nước vốn nhà nước doanh nghiệp Hình thành quản lý chặt chẽ tổng công ty số tập đồn kinh tế đa sở hữu có cổ phần chi phối Nhà nước lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa định kinh tế Thu hẹp lĩnh vực độc quyền nhà nước, không biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp xóa bỏ bao cấp nhà nước cho doanh nghiệp Tiếp tục thu hút nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt nhà đầu tư chiến lược mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế nhà nước Ðẩy mạnh việc xếp, chuyển đổi nông - lâm trường quốc doanh theo mơ hình doanh nghiệp mơ hình thích hợp để hoạt động có hiệu Thứ ba, Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường - Tiếp tục hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước Tăng cường vai trị Nhà nước việc bình ổn giá biện pháp kinh tế vĩ mô sử dụng nguồn lực kinh tế Nhà nước, giảm tối đa can thiệp hành quản lý giá Hồn thiện khung pháp lý cho ký kết, thực hợp đồng; không hình hóa tranh chấp dân hoạt động kinh tế Hoàn thiện thể chế giám sát, điều tiết thị trường xúc tiến thương mại, đầu tư, giải tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường cam kết quốc tế; tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao lòng tin xã hội pháp luật quan tư pháp - Ða dạng hóa loại thị trường hàng hóa, dịch vụ theo hướng văn minh, đại, trọng phát triển thị trường dịch vụ Phát triển sở hạ tầng phục vụ cho thị trường Thực tự hóa thương mại đầu tư phù hợp với cam kết quốc tế Phát triển phương thức giao dịch thị trường đại, với hàng hóa nơng sản vật tư nông nghiệp để ổn định giá, giảm bớt rủi ro cho người sản xuất người tiêu dùng Tăng cường công tác quản lý nhà nước giá số hàng hóa, dịch vụ độc quyền, bảo đảm tuân thủ yêu cầu chế thị trường cam kết quốc tế Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, vệ sinh an tồn thực phẩm, môi trường Tăng cường kiểm tra chất lượng hàng hóa dịch vụ, hàng hóa, dịch vụ liên quan trực tiếp đến sức khỏe người dân Xử lý nghiêm minh sai phạm + Cùng với việc tăng đầu tư, Nhà nước xác định rõ tiêu chuẩn, tiêu chí mà đơn vị cung ứng dịch vụ phải tuân theo, mức dịch vụ Nhà nước phải bảo đảm cho nhân dân, cho người nghèo, vùng nghèo, đối tượng sách để bảo đảm quyền nhân dân học tập, chăm sóc sức khỏe phù hợp với trình độ phát triển đất nước Thực chế Nhà nước đặt mua từ nhà cung cấp dịch vụ theo chất lượng chi phí chuẩn, tạo cạnh tranh đơn vị cung ứng thuộc thành phần kinh tế Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chế, sách tăng cường quản lý Nhà nước, giám sát tổ chức xã hội để hạn chế mặt trái chế thị trường, xử lý nghiêm vi phạm Từng bước mở rộng cải thiện hệ thống an sinh xã hội để đáp ứng ngày tốt nhu cầu đa dạng tầng lớp xã hội, nhóm đối tượng sách, đối tượng nghèo Thứ tư, Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường - Tiếp tục thực chủ trương, sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, vươn lên no ấm, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc cách mạng trước Chính sách giảm nghèo khơng nhằm mục tiêu ổn định mà cịn tạo động lực cho phát triển Tạo điều kiện để công dân nắm bắt hội làm ăn, nâng cao thu nhập đời sống, hưởng thành chung phát triển Tập trung đầu tư phát triển kinh tế, xã hội số vùng trọng điểm có tỷ lệ hộ nghèo cao; phấn đấu bước thu hẹp khoảng cách giàu nghèo đối tượng, vùng, không để chênh lệch trở thành vấn đề xã hội xúc Ðưa mục tiêu giảm nghèo vào nội dung chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, địa phương Tăng cường hỗ trợ Nhà nước, cộng đồng xã hội cho người nghèo, giúp người nghèo giảm bớt khó khăn, vươn lên nghèo, đồng thời khắc phục tư tưởng ỷ lại, bao cấp, trông chờ vào Nhà nước - Xây dựng hệ thống BHXH đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ðiều chỉnh lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội theo chế tạo nguồn, độc lập tương sách tiền lương, giảm dần phần hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; bước cải thiện đời sống người hưu theo trình độ phát triển kinh tế 9 - Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách bảo vệ mơi trường, giám sát chặt chẽ việc thực hiện; phịng ngừa, ngăn chặn, không để phát sinh thêm ô nhiễm mới, xử lý triệt để điểm ô nhiễm mơi trường nghiêm trọng; có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm Bảo vệ môi trường phải coi trọng từ đầu suốt trình xây dựng, thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế Có kế hoạch phịng tránh, khắc phục hậu thiên tai; xây dựng kế hoạch ứng phó giảm nhẹ tác động tiêu cực biến đổi khí hậu Thứ năm, Hoàn thiện thể chế nâng cao vai trò lãnh đạo Ðảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân vào trình phát triển kinh tế - xã hội - Ðảng tăng cường đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ, cụ thể đầy đủ mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Coi trọng đổi tư duy, công tác tuyên truyền, giáo dục cho đội ngũ cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo đồng thuận cao xã hội Bổ sung, phát triển Cương lĩnh, đường lối, chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội Ðảng; lãnh đạo trình tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ðổi công tác tổ chức cán bộ, đặc biệt cán lĩnh vực xây dựng thực thi thể chế kinh tế Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng cấp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN 10 - Ðổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn Vận dụng phát huy mặt tích cực, hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường tiếp tục tạo tiền đề, điều kiện để kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Ðổi mạnh mẽ phương thức quản lý kinh tế Nhà nước Coi trọng làm tốt công tác xây dựng, thực chiến lược, quy hoạch, định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng có hiệu cơng cụ quản lý, điều tiết vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn kinh tế, kiềm chế lạm phát; phát triển lành mạnh thị trường tài chính, tiền tệ, chứng khoán, bảo hiểm; ngăn ngừa xử lý kịp thời biến động xấu ổn định kinh tế vĩ mô; phát triển lĩnh vực xã hội, gắn thực tiến công xã hội với phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường; tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp; giữ vững an ninh, quốc phịng, ổn định trị - xã hội cho phát triển đất nước Chuyển giao công việc Nhà nước không thiết phải làm cho tổ chức xã hội; tinh giản máy nhà nước, tập trung nguồn lực vào số lĩnh vực quan trọng phát triển kinh tế, xã hội - Nâng cao vai trò tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chế, sách, tạo điều kiện để tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân tham gia có hiệu vào q trình hoạch định, thực thi giám sát thực luật pháp, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội 11 Kết luận Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề phức tạp lý luận lẫn thực tiễn chưa có tiền lệ lịch sử Những cải tiến thể chế nhà nước thể chế phi nhà nước, xác định rõ vai trò chức chủ thể kinh tế đa dạng hình thức tổ chức, hồn thiện chế vận hành kinh tế thị trường, tạo lập hoàn chỉnh hệ thống thị trường hàng hóa, thị trường lao động, thị trường vốn thị trường bất động sản hoạt động hàng đầu trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tóm lại Kinh tế thị trường xuất phát triển lực lượng sản xuất phát triển tới trình độ cho phép đạt khối lượng lao động thặng dư tương ứng với khối lượng sản phẩm thặng dư ngày nhiều Do đó, nước ta nay, muốn xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm phát triển lực lượng sản xuất, tạo lập sở vật chất – kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Còn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cốt để khai thác nhiều tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản sức lực người lao động nhằm thu lợi nhuận tối đa, bất chấp hậu xã hội môi trường chệch định hướng xã hội chủ nghĩa Đó vấn đề mà tổ chức Đảng từ Trung ương tới sở, cán đảng viên cần thấm nhuần để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội thời đại ngày  ... kinh tế, truyền thống văn hóa văn minh kinh doanh, chế vận hành kinh tế - Thể chế kinh tế thị trường: Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh. .. hoạch sau học mơn Kinh tế trị Mác-Lênin Nội dung * Thể chế kinh tế phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục… Thể chế kinh tế nói chung hệ thống... tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Thể chế kinh tế thị trường bao gồm: Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể