Microsoft Word - 62044.doc

Microsoft Word 62044 doc 1 Luận văn Giải pháp huy động và sử dụng hiệu quả vốn FDI đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download add luanvanchat@agmail com 2 Lời nói đầu Tron[.]

Luận văn Giải pháp huy động sử dụng hiệu vốn FDI đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -1- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lời nói đầu Trong năm qua, nước ta đạt thành tựu đáng khích lệ công đổi kinh tế Nền kinh tế Việt Nam bước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu bước đầu có tích lũy Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng kéo dài 15 năm Đến nay, lực đất nước có biến đổi rõ rệt chất Chúng ta tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới: đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những thành tựu có đóng góp lớn khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Đối với q trình phát triển kinh tế Việt Nam, từ điểm xuất phát thấp, đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng Nó nguồn bổ sung vốn cho đầu tư, kênh để chuyển giao công nghệ, giải pháp tạo việc làm thu nhập cho người lao động, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước giúp đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Do đó, việc phân tích, đánh giá hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nhằm thấy rõ tác động đến kinh tế, thấy vấn đề đặt ra, đồng thời tìm giải pháp nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển kinh tế đất nước yêu cầu cấp bách đặt -2- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I Đầu tư trực tiếp nước ngồi vàtình hình đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Khái niệm đặc trưng Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment - FDI) hình thức đầu tư nước ngồi Sự đời phát triển kết tất yếu trình quốc tế hóa phân cơng lao động quốc tế Trên thực tế có nhiều cách nhìn nhận khác đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhìn chung đầu tư trực tiếp nước xem xét hoạt động kinh doanh có yếu tố di chuyển vốn quốc tế kèm theo di chuyển vốn chuyển giao công nghệ, kỹ quản lý ảnh hưởng kinh tế xã hội khác nước nhận đầu tư Theo Luật đầu tư nước Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngồi hiểu việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác với bên Việt Nam tự tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh lãnh thổ Việt Nam Dưới góc độ kinh tế hiểu đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức di chuyển vốn quốc tế người sở hữu đồng thời trực tiếp tham gia điều hành quản lý hoạt động sử dụng vốn đầu tư Về thực chất, đầu tư trực tiếp nước đầu tư cá nhân, tổ chức nhằm xây dựng sở, chi nhánh nước làm chủ toàn hay phần sở Tiền đề việc xuất tư “tư thừa” xuất nước tiên tiến Nhưng thực chất vấn đề tượng kinh tế mang tính tất yếu khách quan, mà q trình tích tụ tập trung đạt đến mức độ định xuất nhu cầu đầu tư nước ngồi Đó trình phát triển sức sản xuất xã hội, đến độ vượt khỏi khuôn -3- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khổ chật hẹp quốc gia, hình thành nên quy mơ sản xuất phạm vi quốc tế Theo Luật Đầu tư nước Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam gồm có hình thức sau:  Hợp đồng hợp tác kinh doanh : văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải đại diện có thẩm quyền bên ký kết  Doanh nghiệp liên doanh : doanh nghiệp thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký kết bên (bên nước bên Việt Nam) Doanh nghiệp liên doanh có tư cách pháp nhân, bên tham gia liên doanh chia lợi nhuận chia rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên vào phần vốn pháp định liên doanh  Doanh nghiệp 100% vốn nước : doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức nước họ thành lập quản lý Nó pháp nhân Việt Nam hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn  Đầu tư theo hình thức BOT, BT, BTO : hình thức đầu tư đặc biệt thường áp dụng cho cơng trình xây dựng sở hạ tầng Sự đời phương thức nhằm tạo thêm nguồn vốn, xúc tiến nhanh chóng việc ưu tiên phát triển sở hạ tầng, đồng thời san sẻ phần gánh nặng đầu tư cho sở hạ tầng ngân sách Nhà nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi có số đặc điểm chủ yếu sau : - Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh -4- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tế cao, khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế - Chủ đầu tư nước điều hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tùy theo tỷ lệ góp vốn - Thơng qua hình thức này, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý mục tiêu mà hình thức đầu tư khác không giải - Nguồn vốn không bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định, cịn bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu Đánh giá chất vai trò FDI nước phát triển Bản chất FDI hoạt động đầu tư nước sở khai thác lợi so sánh phân cơng lao động quốc tế nhằm tìm kiếm lợi nhuận cao phạm vi toàn cầu Do vậy, FDI hoạt động kinh tế có ảnh hưởng dao hai lưỡi nước nhận đầu tư Nếu Chính phủ nước chủ nhà mạnh thơng qua sách thu hút FDI hợp lý khai thác tốt mặt tích cực hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu Ngược lại FDI nhân tố gây trở ngại lớn cho Chính phủ khơng làm chủ đường lối phát triển đất nước Khi phân tích vai trị FDI khơng vào mức độ tham gia vào kinh tế mà cịn phải đánh giá khả tiếp nhận nước chủ nhà Thật vậy, nhiều trường hợp tỷ lệ FDI tổng vốn đầu tư cao điều khơng có nghĩa tác dụng lớn nước nhận đầu tư Hiệu hoạt động FDI phụ thuộc nhiều -5- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vào trình độ phát triển kinh tế nước nhận đầu tư Thông thường USD vốn đầu tư nước cần phải có - USD vốn đối ứng, đạt tỷ lệ hoạt động vốn đầu tư nước nước ngồi có hiệu Vì FDI đóng vai trị tăng cường vốn đầu tư nước mà yếu tố có tính chất định phát triển kinh tế xã hội nước phát triển Tầm quan trọng lớn FDI bổ sung vốn đầu tư nội địa mà chuyển giao công nghệ, kiến thức kinh doanh, đào tạo tay nghề cho công nhân hội tiếp cận vào thị trường giới nước phát triển Tuy nhiên mức độ tác động tích cực yếu tố nước khác nhau, phụ thuộc quan trọng vào chiến lược thu hút FDI nước chủ nhà Một khía cạnh khác, nhiều nước, xét lâu dài FDI không tạo phát triển bền vững cho nước chủ nhà Những hậu phân tích tác động cịn lớn lợi ích mà nước phát triển thu xét theo tiêu chuẩn kinh tế phát triển Vì đánh giá vai trị FDI cần phải phân tích ảnh hưởng phạm vi kinh tế xã hội Hơn đánh giá chung vai trị FDI mà cần phân tích ảnh hưởng điều kiện cụ thể nước Từ tìm điều kiện cần đủ để sử dụng có hiệu FDI chiến lược phát triển tổng thể nước chủ nhà Để đánh giá cách đầy đủ ảnh hưởng FDI vào yếu tố sau:  Lưu chuyển ngoại tệ : mức độ góp vốn, cải thiện cán cân toán quốc tế, chuyển lợi nhuận nước, thực giá chuyển giao, thuế lợi nhuận  Cạnh tranh : mức độ làm phá sản doanh nghiệp địa phương, thay vị trí sở sản xuất then chốt nội địa -6- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Chuyển giao công nghệ : Chi phí R & D FDI nước chủ nhà, mức độ độc quyền công nghệ công nghệ phù hợp nước sở  Sản phẩm : Tỷ lệ tiêu thụ sản phẩm - nước tầng lớp dân cư xã hội, sản phẩm phù hợp  Đào tạo cán cơng nhân : Số lượng, trình độ cán công nhân đào tạo, số lao động tuyển dụng  Mối quan hệ với doanh nghiệp sở địa phương : Mức độ thiết lập mối quan hệ với sở nước, liên kết kinh tế, chuyển đổi cấu kinh tế nước chủ nhà  Các vấn đề xã hội : Bất bình đẳng thu nhập, lối sống, tăng chênh lệch giàu - nghèo xã hội Các yếu tố cần phân tích tổng hợp định tính định lượng mối tương quan với yếu tố khác tác động đến tăng trưởng phát triển nước nhận đầu tư Nếu phân tích mặt định tính khơng mức độ ảnh hưởng lĩnh vực kinh tế - xã hội nước nhận đầu tư Tuy nhiên, phân tích định lượng vấn đề khó nước phát triển, nguồn số liệu thiếu xác Hơn nữa, tốc độ tăng trưởng phát triển không nguyên nhân FDI mà định nhiều yếu tố quan trọng khác Do việc xây dựng giả định lựa chọn phương pháp nghiên cứu để phân tích ảnh hưởng FDI nước nhận đầu tư đóng vai trị quan trọng -7- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II tình hình thực đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam thời gian qua Tình hình chung Từ Luật đầu tư nước Việt Nam có hiệu lực hết tháng 12 năm 2000, Nhà nước ta cấp giấy phép cho 3254 dự án đầu tư trực tiếp nước với tổng số vốn đăng ký 38.553 triệu USD Tính trung bình năm cấp phép cho 250 dự án với mức 2965,62 triệu USD vốn đăng ký Cũng thời gian này, có 1067 dự án mở rộng quy -8- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mô vốn đầu tư với lượng vốn bổ sung thêm 6034 triệu USD Như tổng số vốn cấp bổ sung đến thời điểm hết năm 2000 đạt khoảng 44.587 triệu USD Trong số dự án nêu trên, có 30 dự án hết hạn hoạt động với số vốn hết hạn 291 triệu USD Bên cạnh đó, có số lượng đáng kể dự án bị giải thể, rút giấy phép đầu tư (645 dự án), lượng vốn giải thể 7952 triệu USD, chiếm gần 21% tổng lượng vốn đăng ký Như vậy, tính đến ngày 15/03/2001, tổng số dự án hiệu lực 2701 với tổng vốn đăng ký (kể phần vốn bổ sung) 36.329,775 triệu USD Nhịp độ thu hút đầu tư trực tiếp nước ta có xu hướng tăng nhanh từ 1988 đến 1995 số dự án vốn đăng ký Riêng năm 1996 có lượng vốn đăng ký tăng vọt có dự án đầu tư vào lĩnh vực phát triển đô thị Hà Nội TP Hồ Chí Minh phê duyệt với quy mô dự án lớn (hơn tỷ USD/ dự án) Như xét thời kỳ 1988-2000 năm 1995 xem năm đỉnh cao thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam (cả số dự án, vốn đăng ký quy mô dự án) Từ năm 1997 đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam có biểu suy giảm, đến năm 1998, 1999 xu hướng giảm rõ rệt So với năm 1997, số dự án duyệt năm 1998 79,71%, năm 1999 80,58% Số liệu tương ứng vốn đăng ký 83,83% 33,01% Trong năm này, số dự án giải thể số lượng vốn giải thể tăng mạnh Lượng vốn giải thể năm 1998 2428 triệu USD, gấp 4,5 lần so với năm 1997 Đến năm 2000, giảm sút có chiều hướng dừng lại bắt đầu có phục hồi Số dự án lượng vốn đầu tư năm 2000 tăng lên so với năm 1999, nhiên nhỏ so với năm 1997 1998 Nếu nhìn lại cách tuý sở số nói ngăn chặn đà giảm sút đầu tư Song nhìn nhận cách tổng qt khách quan hơn, cịn nhiều thách thức -9- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tương lai Nếu khơng tính đến dự án khí Nam Cơn Sơn (1080 triệu USD) cấp phép vào ngày cuối năm, thực tế năm 2000, tổng vốn FDI đăng ký đạt 1318 triệu USD, thấp nhiều so với năm 99 (2196 triệu USD) Dự án hình thành từ nhiều năm trước bị trắc trở chủ yếu vấn đề giá khí đối tác So với năm 1999, số dự án tăng vốn 94% (153/163 dự án) số vốn tăng thêm 68% (427/629 triệu USD) Bảng 1: Tình hình thực FDI qua năm Đơn vị : triệu USD Số dự án đầu tư Vốn đăng ký cấp tăng vốn Chỉ Cấp Lượt Giải Hết tiêu tăng thể Tăng Giải Hết Còn hạn đăng ký vốn thể hạn hiệu lực Vốn vốn 3254 1067 645 30 38553 6034 7952 291 214 1582 0.3 26 0.3 1556 1991 151 37 1275 240 2598 1992 197 13 48 2027 50 402 13.9 4260 1993 274 60 34 2589 240 79 38 6971 1994 367 84 60 3746 516 292 0.1 10941 1995 408 151 58 6607 1318 509 45.5 18311 Tổng 882000 năm 88-90 - 10 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... 804 402 16 20727 3902 6403 193 năm 98.6 9 1-9 5 962000 Vốn hiệu lực = vốn cấp + tăng vốn - vốn hết hạn - vốn giải thể Nguồn : Vụ Quản lý dự án - Bộ KH-ĐT Trong bối cảnh đầu tư quốc tế vào nước... triệu USD - 17 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 200 Doanh thu 228 505 1026 2063 2743 3851 3910 4600 550 Nộp NSNN - - 128 195... 367 84 60 3746 516 292 0.1 10941 1995 408 151 58 6607 1318 509 45.5 18311 Tổng 882000 năm 8 8-9 0 - 10 - LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1397 262 237 12 16244 2132 1522