Những Giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng VN trong giai đoạn 2001-2010

Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại Những Giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng VN trong giai đoạn 2001-2010

Mục Lục

Trang

Lời nói đầu 3

Phần I: Cơ sở lý luận về khả năng cạnh tranh nói chung và của xi măng nói riêng 5

I Khái niệm và các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh 5

1 Khái niệm về khả năng cạnh tranh 5

2 Các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh nói chung và của xi măng nói riêng 6

II Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của ngành xi măng 11

1 Công nghiệp sản xuất xi măng là ngành sản xuất nguyên vật liệu 11

2 Sản xuất xi măng là ngành đòi hỏi công nghệ cao, hiện đại 11

3 Sản xuất xi măng là ngành đòi hỏi vốn đầu t lớn 12

4 Sản xuất xi măng là ngành đòi hỏi khối lợng nguyên liệu thô lớn 12

5 Sản phẩm xi măng có nhiều loại và đợc tiêu thụ chủ yếu vào mùa xây dựng 13

III Sự cần thiết phải nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam 16

1 Nhằm phân bổ hiệu quả nguồn lực khan hiếm 16

2 Cạnh tranh là tất yếu trong nền kinh tế thị trờng 17

3 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đã đặt ra yêu cầu cấp bách 18

4 Thị trờng xi măng trong khu vực ASEAN trong những năm tới sẽ d thừa một khối lợng lớn 19

Phần II: Đánh giá thực trạng về ngành xi măng và khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam 22

3 Chính sách thuế 31

III Đáng giá khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam 31

1 Đánh giá các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh củangành xi măng Việt Nam 31

2 Xác định tính cạnh tranh của xi măng Việt Nam 40

IV.Nguyên nhân dẫn đến khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam thấp hơn một số nớc trong khu vực 55

Phần III: những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 56

I Những cơ hội và thách thức đối với sản xuất xi măng trong thời gian tới 56

1 Cơ hội đối với sản suất xi măng trong thời gian tới 56

2 Thách thức đối với sản suất xi măng trong thời gian tới 57

II Quan điểm và định hớng phát triển của ngành công nghiệp xi măng giai đoạn 2001 - 2010 58

1 Quan điểm phát triển của ngành công nghiệp xi măng Việt nam giai đoạn 2001- 2010 58

2 Định hớng phát triển của ngành công nghiệp xi măng Việt nam giai đoạn 2001- 2010 61

III Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng canh tranh của xi măng Việt nam giai đoạn 2001- 2010 62

1 Giải pháp về tài nguyên 62

2 Giải pháp về huy động vốn 63

3 Giải pháp về đổi mới công nghệ sản xuất xi măng 65

4 Giải pháp về đào tạo cán bộ công nhân 68

5 Giải pháp về đầu t đồng bộ phơng tiện vận tải nội địa và hàng hải 70

6 Giải pháp về phát triển năng lực chế tạo vật t, thiết bị, phụ tùng 72

7 Giải pháp về hoạt động và chiến lợc của doanh nghiệp 73

8 Giải pháp về chính sách của Nhà nớc 75

Kết luận 79

Tài liệu tham khảo 80

Lời nói đầu

Trong điều kiện hội nhập vào nền kinh tế thế giới và khu vực, vấn đề nâng cao khả năng cạnh tranh có ý nghĩa quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của ngành công nghiệp Việt Nam và sự tăng trởng kinh tế của đất nớc Yêu cầu này đặt ra không chỉ đối với khu vực công nghiệp tham gia vào thị trờng thế giới, mà ngay cả khu vực chỉ sản xuất hàng hoá cho thị trờng nội địa, vì tính chất giao lu hàng hoá không còn giới hạn ở phạm vi ngoài biên giới Đối với ngành công nghiệp xi măng, Đảng và Nhà nớc ta chủ trơng phát triển thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn vì nớc ta có đủ điều kiện về nguyên, nhiên liệu, điện năng, lao động để phát triển Xi măng là vật liệu cơ bản đợc sử dụng rộng rãi với khối lợng lớn trong xây dựng để phát triển kinh tế, văn hoá xã hội của đất nớc và cải thiện đời sống của nhân dân Đây là ngành công nghiệp có hiệu quả đầu t cao, đóng góp vào ngân sách nhà nớc hàng năm khoảng 8-10 triệu USD của mỗi triệu tấn xi măng.

Mặt hàng xi măng là một trong những mặt hàng thuộc "Danh mục loại trừ tạm thời" theo lịch trình giảm thuế đối với các mặt hàng thuộc chơng trình AFTA Theo lịch trình giảm thuế thì thuế nhập khẩu xi măng sẽ bắt đầu giảm từ năm 2003 đến 2006 từ thuế suất 15% xuống còn 5% Trong tơng lai, lịch trình này sẽ thực hiện sớm hơn Thực hiện lịch trình AFTA tuy xi măng Việt Nam có thế mạnh về tâm lý ngời tiêu dùng trong nớc, về đờng vận tải ngắn, về chi phí nhân công thấp, nhng chất lợng lại không ổn định, giá thành cao, kinh nghiệm tiếp thị ít, hệ thống tổ chức và tiêu thụ mỏng manh Bởi vậy, để chuẩn bị các điều kiện thực hiện lịch trình AFTA đợc thuận lợi, đòi hỏi phải nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam

Trong thời gian thực tập tại Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu t, trên cơ sở tìm hiểu chung về ngành công nghiệp xi măng hiện tại, tôi đã mạnh dạn chọn đề tài : " Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của xi

măng Việt Nam trong giai đoạn 2001- 2010 " làm luận văn tốt nghiệp

Đợc sự giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi của các cán bộ trong Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu t, đặc biệt là sự hớng dẫn tận tình của thầy Vũ Cơng Nội dung đề tài gồm 3 phần chính sau:

Phần I : Cơ sở lý luận về cạnh tranh nói chung và của xi măng nói riêng.

Phần II : Đánh giá thực trạng về ngành xi măng

và khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam.Phần III : Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng

cạnh tranh của xi măng Việt Nam trong giai đoạn 2001 - 2010.

Do thời gian thực tập có hạn và bớc đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, chắc chắn bài viết này sẽ còn nhiều thiếu sót Rất mong nhận đợc sự đóng góp phê bình của các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế phát triển - Trờng đại học Kinh tế quốc dân, các cán bộ trong Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu t.

Qua đây cho tôi đợc gửi lời cám ơn chân thành nhất đến Th.S Vũ Cơng, chuyên viên Nguyễn Hoàng Thông cùng tất cả các cán bộ trong Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu t đã nhiệt tình hớng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn này.

Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn!

Phần I

Cơ sở lý luận về khả năng cạnh tranh nói chung và của xi măng nói riêng

I Khái niệm và các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh

1 Khái niệm về khả năng cạnh tranh

Khái niệm cạnh tranh cần đợc định nghĩa nh thế nào? Một trong những khó khăn là không có một sự nhất trí rộng rãi về khái niệm này Lý do là thuật ngữ này đợc sử dụng để đánh giá cho tất cả các doanh nghiệp, các ngành, các quốc gia và các khu vực liên quốc gia Nhng những mục tiêu cơ bản lại đợc đặt ra khác nhau, phụ thuộc vào góc độ xem xét là doanh nghiệp hay quốc gia Trong khi đối với một doanh nghiệp, mục tiêu chủ yếu là tồn tại và tìm kiếm lợi nhuận trên cơ sở cạnh tranh quốc gia hay quốc tế, thì đối với một quốc gia mục tiêu chủ yếu là nâng cao mức sống và phúc lợi cho nhân dân.

Diễn đàn cao cấp về cạnh tranh công nghiệp của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đã chọn định nghĩa về cạnh tranh, cố gắng kết hợp các giá trị của cả doanh nghiệp, ngành, quốc gia nh sau:"Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, ngành, quốc gia và vùng trong việc tạo việc làm và thu nhập cao hơn trong điều kiện cạnh tranh quốc tế " Định nghĩa này phù hợp vì nó phản ánh khái niệm cạnh tranh quốc gia trong mối liên hệ trực tiếp với hoạt động cạnh tranh của các doanh nghiệp và lợi thế cạnh tranh trở thành một nhân tố quan trọng trong hoạt động kinh tế, xác định cả mức thu nhập, việc làm và mức sống

Tuy nhiên để hiểu rõ hơn về khả năng cạnh, bài viết xin giới thiệu một vài quan niệm khác rất hữu ích để xem xét về khả năng cạnh tranh.

+ Fafchamps cho rằng khả năng cạnh tranh cuả một doanh nghiệp là khả năng doanh nghiệp đó có thể sản xuất ra sản phẩm với chi phí biến đổi trung bình thấp hơn giá của nó trên thị trờng.

Theo cách hiểu này, doanh nghiệp nào có khả năng sản xuất ra sản phẩm có chất lợng tơng tự sản phẩm của doanh nghiệp khác nhng với chi phí thấp hơn thì đ-ợc coi là có khả năng cạnh tranh cao hơn.

+ Randall lại cho rằng, khả năng cạnh tranh là khả năng giành đợc và duy trì thị phần trên thị trờng với mức lợi nhuận nhất định.

+ Dunning lập luận rằng khả năng cạnh tranh là khả năng cung sản phẩm của chính doanh nghiệp trên các thị trờng khác nhau mà không phân biệt nơi bố trí sản xuất của các doanh nghiệp

Có thể thấy rằng, các quan niệm nêu trên xuất phát từ các góc độ khác nhau, nhng đều có liên quan đến hai khía cạnh : chiếm lĩnh thị trờng và có lợi nhuận Theo tôi, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp (ngành) là khả năng bù đắp chi phí, duy trì lợi nhuận và đợc do bằng thị phần của sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp trên thị trờng.

2 Các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh của công nghiệp nói chung và của ngành xi măng nói riêng

Các yếu tố ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của công nghiệp có thể đợc phân loại theo nhiều cách Theo Hội nghị Liên Hợp quốc về Thơng mại và phát triển (UNCTAD) thì các yếu tố đó có thể là : Công nghệ, nguồn nhân lực, vốn, chính sách thơng mại, đối thủ cạnh tranh mới Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) lại đa ra các yếu tố sau đây có tác động tới khả năng cạnh tranh: Sự mở cửa nền kinh tế, vai trò của nhà nớc, khả năng tài chính, cơ sở hạ tầng, công nghệ, quản lý, lao động, thể chế.

Porter M đề xuất một cách khác để nói đến các yếu tố tác động đến khả năng cạnh tranh, đó là: Các điều kiện về yếu tố đầu vào, các điều kiện về cầu, các ngành liên quan và các ngành hỗ trợ, chiến lợc cấu trúc và mức độ cạnh tranh Ngoài các yếu tố nói trên, thời cơ và đặc biệt, vai trò của Nhà nớc đợc xem nh những điều kiện tổng hợp thúc đẩy hoặc hạn chế tác động của các yếu tố nói trên.

Qua việc nghiên cứu các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh của các ngành công nghiệp nói chung, theo tôi các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh của công nghiệp xi măng bao gồm:

2.1 Lợi thế so sánh.

Những lý giải phổ biến nhất của lợi thế so sánh là sự khác nhau giữa các quốc gia trong sự thiên phú tự nhiên về các yếu tố sản xuất nh lao động, đất đai, tài nguyên quốc gia và vốn Quốc gia nào giành đợc u thế hơn, quốc gia đó sẽ xuất khẩu hàng hoá này và nhập khẩu những hàng hoá mà không có lợi thế so sánh Lý thuyết lợi thế so sánh có sự hấp dẫn trực quan và sự khác biệt của các quốc gia về yếu tố chi phí và có vai trò quan trọng trong việc xác định bạn hàng buôn

bán cho các ngành Vấn đề cần lu ý đối với lý thuyết này là ở chỗ, những giả định làm cơ sở cho lý thuyết này về thơng mại không mang tính thực tiễn cho hầu hết các ngành, vì lý thuyết đã giả định không tồn tại nền kinh tế có quy mô lớn, công nghệ ở mọi nơi là đồng nhất, nguồn yếu tố quốc gia là cố định, các yếu tố nh lao động và vốn không chuyển dịch giữa các nớc Do đó, lợi thế so sánh chỉ mang tính tơng đối, quyết định đến tính cạnh tranh của sản phẩm Còn các yếu tố trực tiếp tác động tới khả năng cạnh tranh của các sản phẩm nói chung và nó càng đúng hơn đối với sản phẩm xi măng là: Vốn, trang thiết bị và công nghệ, hình thức tổ chức và đội ngũ cán bộ, hoạt động và chiến lợc của doanh nghiệp, chính sách của Nhà nớc, các đối thủ cạnh tranh mới, cơ sở hạ tầng.

2.2 Vốn

Thiếu vốn là một trở ngại lớn nhất đối với việc phát triển của hơn 80% các doanh nghiệp Việt Nam và ngành xi măng cũng không phải là một ngoại lệ Sản xuất xi măng cần phải đầu t một nguồn vốn lớn nên nhân tố về tài chính tác động rất lớn và là nhân tố ảnh hởng trực tiếp đến quá trình sản xuất Nếu thiếu vốn thì quá trình sản xuất không tiếp diễn đợc, không thể đáp ứng đợc nhu cầu của con ngời.

Nhìn chung nguồn vốn đầu t vào ngành công nghiệp xi măng rất đa dạng cụ thể nh: Huy động từ nguồn trong nớc, lợi nhuận sản xuất sau thuế và khấu hao tài sản cố định của các xí nhgiệp; đầu t trực tiếp nớc ngoài; trợ giúp phát triển từ các tổ chức cho vay vốn song phơng và đa phơng nớc ngoài Nguồn vốn vay bao gồm các ngân hàng thơng mại và đầu t; các tổ chức tín dụng cũng nh các cơ quan thơng mại Vốn vay từ các nguồn nói trên thờng ở dới dạng ngắn, trung, dài hạn Ngoài ra, việc phát hành cổ phiếu cũng là một hớng để tạo nguồn vốn.

Ngày nay, nhiều doanh nghiệp dựa vào u thế vốn để nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp mình Tuy nhiên, muốn nâng cao khả năng cạnh tranh thì phải sử dụng có hiệu quả nguồn vốn.

2.3 Trang thiết bị và công nghệ

Công cụ lao động là phơng tiện mà con ngời sử dụng để tác động vào đối tợng lao động Quá trình phát triển sản xuất luôn gắn liền với quá trình phát triển của công cụ lao động Sự phát triển của công cụ lao động gắn bó chặt chẽ với quá trình tăng năng suất lao động, tăng sản lợng, tăng chất lợng sản phẩm, hạ giá thành Nh

thế, trang thiết bị là nhân tố hết sức quan trọng tạo ra tiềm năng tăng năng suất, chất lợng, tăng hiệu quả kinh doanh, từ đó nâng cao khả năng cạng tranh của sản phẩm Chất lợng hoạt động của các doanh nghiệp chịu tác động mạnh mẽ của trình độ kỹ thuật, cơ cấu, tính đồng bộ của máy móc thiết bị, chất lợng, công tác bảo d-ỡng, sửa chữa máy móc thiết bị

Thế kỷ 21 là thế kỷ của nền kinh tế tri thức Đặc trng cơ bản của nền kinh tế tri thức là hàm lợng khoa học công nghệ kết tinh trong sản phẩm cao Công nghệ phản ánh hàm lợng chất xám - một nguồn lực quan trong quyết định sự thắng thế trong kinh doanh Sự phát triển của kinh tế tri thức có thể sáng tạo ra công nghệ mới tiên tiến và hiện đại hơn, cũng nh việc đánh giá, phân tích tất cả các quá trình sản xuất và các thống số công nghệ đều do máy tính hiện đại đảm nhiệm Do đó, để nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm thì chúng ta phải nghiên cứu đón đầu sử dụng công nghệ mới.

Ngày nay, công nghệ phát triển nhanh chóng, chu kỳ công nghệ ngày càng ngắn hơn và ngày càng hiện đại hơn, đóng vai trò ngày càng to lớn, mang tính quyết định đối với việc nâng cao năng suất, chất lợng và hiệu quả Điều này đòi hỏi mỗi doanh nghiệp (ngành) phải tìm đợc giải pháp đầu t đúng đắn, chuyển giao công nghệ phù hợp với trình độ tiên tiến của thế giới, bồi dỡng và đào tạo đợc lực lợng lao động làm chủ đợc công nghệ kỹ thuật hiện đại để tiến tới chỗ ứng dụng kỹ thuật ngày càng tiến, sáng tạo công nghệ kỹ thuật mới làm cơ sở nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.

2.4 Hình thức tổ chức và đội ngũ cán bộ

Có nhiều hình thức thành lập các doanh nghiệp theo các hớng khác nhau: Doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp t nhân, doanh nghiệp liên doanh, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn mỗi hình thức tổ chức có u điểm riêng, cùng với cách thức tổ chức bộ máy hoạt động của các doanh nghiệp có ảnh hởng đến hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành, từ đó ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Xu hớng ngày càng đa dạng hoá hình thức tổ chức.

Trong sản xuất kinh doanh, đội ngũ cán bộ của doanh nghiệp có thể sáng tạo ra công nghệ, kỹ thuật mới và đa chúng vào sử dụng, tạo nên tiềm năng lớn cho việc nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm Cũng chính lực lợng lao động

sáng tạo ra sản phẩm mới với kiểu dáng phù hợp với cầu của ngời tiêu dùng, làm cho sản phẩm của doanh nghiệp có thể bán đợc, tạo cơ sở để nâng cao hiệu quả kinh doanh Đội ngũ cán bộ tác động trực tiếp đến năng suất lao động, đến trình độ sử dụng các nguồn lực khác (máy móc thiết bị, nguyên vật liệu ) nên tác động trực tiếp đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Ngày nay, sự phát triển của khoa học công nghệ đã thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tri thức Đặc trng cơ bản của nền kinh tế tri thức là hàm lợng khoa học kết tinh trong sản phẩm rất cao Điều này càng khẳng định vai trò ngày càng quan trọng của lực lợng lao động đối với việc nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.

2.5 Hoạt động và chiến lợc của doanh nghiệp

Cạnh tranh của doanh nghiệp thờng đợc xem xét trên hai phơng diện.

Đầu tiên và cơ bản nhất là hiệu quả hoạt động Ưu tiên hàng đầu đối với các doanh nghiệp Việt Nam sẽ là tăng hiệu quả hoạt động để cố gắng tiếp cận với thực tiễn tốt nhất của quốc tế trong các lĩnh vực nh quy trình sản xuất, công nghệ và khả năng quản lý.

Khía cạnh thứ hai của việc cải tiến công nghệ liên quan đến các loại hình chiến lợc mà các doanh nghiệp đang sử dụng Hiện nay các doanh nghiệp Việt Nam đang tồn tại xu hớng cạnh tranh dựa trên mức lơng thấp và nguồn tài nguyên phong phú Các doanh nghiệp dựa nhiều vào khách hàng và đối tác nớc ngoài nhằm cung cấp thiết kế, linh kiện, công nghệ, phân phối và thị trờng Kết quả cuối cùng của chiến lợc này là năng suất thấp do sử dụng nhiều lao động Do đó các doanh nghiệp muốn có khả năng cạnh tranh cao hơn và mức sống cao hơn thì phải thay đổi chiến lợc này.

Lợi thế phải chuyển từ lợi thế so sánh (bằng lao động rẻ, và nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú ) sang lợi thế cạnh tranh dựa trên năng lực đổi mới của các doanh nghiệp và khả năng của chúng trong việc nâng cấp hoặc thay đổi các sản phẩm và quy trình.

2.6 Chính sách của nhà nớc

Sự ổn định về chính trị, sự nhất quán về quan điểm, chính sách của chính phủ có thể tạo ra lợi thế cho sản xuất Tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng quốc gia và của từng thời kỳ mà Nhà nớc có các chủ trơng chính sách, biện pháp can thiệp khác nhau.

Những định hớng chiến lợc và vai trò quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc cũng có vai trò quan trọng trong việc phát triển sản xuất nói chung và phát triển xi măng nói riêng, qua đó tác động tới khả năng cạnh tranh Nếu có biện pháp thực hiện chiến lợc cụ thể thì phát triển sản xuất theo đúng hớng và nhanh chóng thu đ-ợc kết quả mong muốn Ngợc lại, những định hớng thiếu cơ sở khách quan hoặc sự can thiệp quá sâu của Nhà nớc trong quá trình thực hiện đều dẫn tới quá trình sản xuất kém hiệu quả.

Việc can thiệp thông qua những chính sách hợp lý (chính sách hợp lý là chính sách phải khuyến khích cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp) và đúng lúc có ảnh hởng lớn tới việc phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam Các chính sách của Nhà nớc đóng một vai trò tích cực trong việc quyết định số phận của ngành công nghiệp chủ chốt này.

2.7 Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng của quốc gia ảnh hởng rất lớn đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt nam nói chung và của các doanh nghiệp trong ngành xi măng nói riêng Các yếu tố thuộc cơ sở hạ tầng nh hệ thống đờng giao thông, hệ thống thông tin liên lạc, điện, nớc Các nhà máy xi măng đợc bố trí ở những nơi có đ-ờng bộ, đờng sắt, đờng sông và đờng biển thuận lợi là điều kiện rất quan trọng để các doanh nghiệp có thể giảm chi phí lu thông, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm Do đó, muốn nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam thì những yêu cầu cụ thể của các nhà máy xi măng về đờng bộ, đờng sắt, đ-ờng sông và đờng biển phải đợc xác định cả ở hiện tại và tơng lai.

Ngoài các yếu tố nói trên còn có các yếu tố nh: Các đối thủ cạnh tranh mới, các điều kiện về cầu cũng ảnh hởng rất lớn đến khả năng cạnh tranh của ngành xi măng Việt Nam.

Trên đây là những yếu tố cơ bản tác động tới khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp xi măng Nhng suy cho cùng khả năng cạnh tranh của sản phẩm thể hiện ở giá thành Vì vậy, dù các yếu tố tác động mạnh yếu khác nhau đến tính cạnh tranh của sản phẩm nhng chúng đều đợc phản ánh ở việc giá thành có cạnh tranh hay không.

II Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của ngành công nghiệp xi măng.

Bất kỳ loại sản phẩm nào cũng có đặc điểm riêng của, đặc điểm đó tạo nên sự khác biệt giữa các loại sản phẩm với nhau, giúp chúng ta dễ dàng phân biệt đợc nó với sản phẩm khác Sản xuất xi măng có những đặc điểm cơ bản sau:

1 Công nghiệp sản xuất xi măng là ngành sản xuất nguyên vật liệu

Khác với các sản phẩm khác, xi măng cha phải là sản phẩm cuối cùng của quá trình sản xuất mà nó lại chính là sản phẩm trung gian nh xi măng làm đầu vào cho ngành xây dựng.

Nh chúng ta đã biết, quá trình đô thị hoá đang diễn ra mạnh mẽ, cơ sở vật chất kỹ thuật yếu kém, không đồng bộ và bị chiến tranh tàn phá nặng nề, ngành xây dựng có vai trò quan trọng trong việc khôi phục và cải tạo chúng Vai trò nặng nề này đòi hỏi lợng vật liệu xây dựng rất lớn, xi măng là đầu vào không thể thiếu đợc ở nớc ta, mạng lới giao thông đang xuống cấp nghiêm trọng, nhiều đoạn đuờng chính bị sạt lở vừa dễ gây tai nạn vừa gây tắc nghẽn giao thông, xi măng cũng là nguyên vật liệu có thể thay thế đợc nhựa đờng để làm mặt đuờng bê tông vừa rẻ hơn vừa bền hơn Ngoài ra, xi măng còn làm nguyên liệu đầu vào cho một số ngành khác liên quan đến xây dựng.

Sản xuất xi măng phải gắn liền với khu nguyên liệu nh vôi đá, than, điện để tận dụng tối đa và khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có, nếu xa nguồn nguyên liệu thì khi sản xuất phải vận chuyển cồng kềnh phức tạp, hao phí nhiều và tốn kém.

2 Sản xuất xi măng là ngành sản xuất đòi hỏi công nghệ cao, hiện đại.

Công nghệ sản xuất xi măng đã xuất hiện cách đây gần một thế kỷ Mặc dù vậy công nghệ sản xuất xi măng không phải là công nghệ nội sinh mà đã du nhập từ nớc ngoài vào Việt Nam Do nhập từ nớc ngoài nên công nghiệp sản xuất xi măng Việt Nam vẫn mang tính tiên tiến, hiện đại, ngang tầm với công nghệ sản xuất xi măng trên thế giới

Sản xuất xi măng có hai công nghệ chính là công nghệ lò đứng và lò quay Mỗi loại công nghệ có u nhợc điểm riêng Công nghệ lò đứng có u điểm là: cho phép khai thác và tận dụng nguồn nguyên liệu của địa phơng; vốn đầu t ít và thời gian thu hồi vốn nhanh do công suất của mỗi nhà máy thờng nhỏ Nhng nó cũng có những nhợc điểm là: sản phẩm sản xuất ra kém chất lợng, sản xuất gây ô nhiễm môi trờng Còn sản xuất xi măng bằng công nghệ lò quay có u điểm là: chất l-ợng xi măng đợc đảm bảo cạnh tranh quốc tế, giảm bớt ô nhiễm môi trờng, mức

độ tự động hoá cao có thể giảm thiểu độc hại cho con ngời.Tuy nhiên, công nghệ lò quay đòi hỏi lợng vốn đầu t lớn, thời gian thu hồi vồn dài, bố trí nhà máy phải ở gần nguồn nguyên liệu (đá vôi, đất sét) có trữ lợng lớn do công suất của mỗi nhà máy thờng lớn (trên 1 triệu tấn/năm).

Các khâu của quá trình sản xuất xi măng đều rất phức tạp và nặng nhọc đòi hỏi kỹ thuật cao, môi trờng làm việc rất căng thẳng Dây chuyền sản xuất chủ yếu là máy móc tự động, càng tự động bao nhiêu thì càng bớt độc hại cho con nguời và nâng cao năng suất lao động bấy nhiêu.

Sản xuất xi măng đòi hỏi đội ngũ công nhân lớn có trình độ tay nghề cao, trình độ sử dụng máy móc và điều khiển máy tự động lớn.

3 Sản xuất xi măng là ngành đòi hỏi vốn đầu t lớn

Chính vì sản xuất xi măng là một ngành công nghiệp nặng, kỹ thuật sản xuất phức tạp, do đó đòi hỏi một lợng vốn đầu t lớn, mỗi dự án khoảng 150 - 300 triệu USD, suất đầu t cho một tấn xi măng khoảng 150 USD Mặt khác để có sản lợng thực tế ở một thời điểm khai thác xi măng thì mức đầu t công suất phải nhiều hơn 25 - 30%.

Vốn đầu t vào sản xuất xi măng có thời gian thu hồi vốn lâu, để xây dựng một nhà máy xi măng phải mất 4 - 5 năm, muốn thu hồi đợc vốn phải mất 8 - 10 năm Hiện nay ngành xi măng đang thiếu vốn để đầu t phát triển, đây cũng là khó khăn lớn nhất mà ngành xi măng đang vấp phải, vậy cần phải huy động đủ vốn đầu t và tăng nhanh vòng quay của vốn.Việc huy động vốn cho đầu t phải huy động từ nhiều nguồn, kể cả trong nớc và ngoài nớc.

4 Sản xuất xi măng là ngành đòi hỏi khối lợng nguyên liệu thô lớn

Nguyên liệu cho sản xuất xi măng bao gồm:đá vôi, đất sét và một ít (2-5%) các phụ gia điều chỉnh nh: quăng sắt, laterit, cát và một ít phụ gia puzơlan và thạch cao để pha trộn điều chỉnh trong với quá trình nghiền với clinke là sản phẩm nung hỗn hợp các nguyên liệu để thành xi măng theo mác hoặc theo chủng loại của khách hàng theo yêu cầu Tỷ lệ % phụ gia phuzơlan sẽ tuỳ theo chủng loại xi măng Năng lợng sử dụng có thể là than, dầu và ga Những vật t mau mòn chóng hỏng chính là phụ tùng thay thế, bi đạn nghiền, vật liệu chịu lửa và bao giấy Đặc điểm này đặt ra yêu cầu đối với các nhà máy xi măng là phải đợc bố trí gần nguồn

nguyên liệu chủ yếu (đá vôi, đất sét) vì nếu phải vận chuyển xa nguồn nguyên liệu này thì rất cồng kềnh và tốn kém.

5 Sản phẩm xi măng có nhiều loại và đợc tiêu thụ chủ yếu vào mùa xây dựng

5.1 Về sản phẩm

Xi măng là loại vật t chiến lợc quan trọng của nền kinh tế quốc dân Nó là nhu cầu không thể thiếu đợc của sản xuất và tiêu dùng xã hội, xã hội càng phát triển thì nhu cầu tiêu dùng xi măng càng lớn, nhất là trong điều kiện nớc ta hiện nay đang ở trong giai đoạn xây dựng cơ sở hạ tầng cho nền sản xuất.

Để sản phẩm xi măng có thể cạnh tranh về chất lợng ngoài việc giữ vững chất lợng xi măng còn phải dần dần nâng cao chất lợng nhằm thoả mãn tốt nhu cầu tiêu thụ của ngời tiêu dùng Đối với xi măng lò quay việc bảo đảm các chỉ tiêu kỹ thuật sẽ đảm bảo sản xuất xi măng ra với chất lợng tốt.

Sản phẩm xi măng còn có rất nhiều loại, mỗi công trình ở các điều kiện khí hậu, môi truờng và vị trí khác nhau đòi hỏi có các loại xi măng chất lợng và hoạt tính khác nhau Trong quá trình sử dụng xi măng các nhà xây dựng đã phát hiện ra rằng: nếu thêm các loại gia phụ khác nhau và tỷ lệ khác nhau thì có đuợc các loại xi măng có hoạt tính khác nhau Sau đây là một số loại xi măng:

+ Xi măng puzơlan: xi măng có pha thêm 20 - 40 % phụ gia đất puzơli gọi là xi măng puzơlan Xi măng này đựơc dùng cho ngành thủy lợi, thích hợp cho việc xây dựng các công trình dới nuớc.

+ Xi măng dẻo: là loại xi măng có pha thêm phụ gia hoá dẻo làm cho xi măng có tính chống thấm cao, dùng cho xây dựng đờng sá, sân bay, công trình thủy lợi

+ Xi măng kị nớc: là loại có pha thêm phụ gia kị nớc, hoạt động bề mặt xi măng này có thể để trong kho lâu ngày trong điều kiện không khí ẩm.

+ Xi măng đóng rắn nhanh: là loại xi măng có pha thêm 10% phụ gia khoáng hoạt tính và khoảng 15% phụ gia xỉ hạt của lò luyện gang Loại xi măng này thờng đợc sử dụng vào các bộ phận công trình hoặc kết cấu chịu lực đòi hỏi bê tông phải đạt nhanh cờng độ ban đầu theo ứng xuất cho phép để đảm bảo thực hiện tiến độ thi công công trình.

+ Xi măng trắng: là loại xi măng có màu trắng, đợc sản xuất từ các nguyên liệu đặc biệt có chứa rất ít các oxit màu, xi măng này thờng đợc dùng cho trang trí

Hiện nay ở nớc ta chỉ mới có nhà máy xi măng Hải Phòng sản xuất loại xi măng này.

+ Xi măng nở: đuợc sản xuất trên cơ sở xi măng thờng với phụ gia nở Loại này thờng đợc dùng cho các công trình ngấm chịu nớc hoặc để toàn khối hoá các đầu mối của cấu kiện bê tông cốt thép.

Nói tóm lại chất lợng sản phẩm đợc đánh giá theo từng loại sản phẩm của nó nhng tất cả các đặc điểm chung về chất lợng nêu trên cũng đủ làm cho sản phẩm xi măng khác hoàn toàn với các loại sản phẩm khác trên thị trờng xây dựng Vì vậy sản phẩm xi măng trên thị trờng vẫn mang tính chất độc quyền Với nớc ta thuộc vùng khí hậu nóng ẩm xi măng bảo quản lâu dễ ảnh hởng đến chất lợng Trong điều kiện vận tải của ta còn nhiều khó khăn, thời gian từ khi sản xuất đến khi sử dụng có khi kéo dài hàng tháng, cho nên nguời tiêu dùng cần có giấy chất l-ợng để biết ngày sản xuất từ đó suy ra chất lợng xi măng Sản phẩm xi măng sản xuất theo tiêu chuẩn của Nhà nớc, tuy nhiên do đặc tính nguyên liệu của các nhà máy khác nhau nên tính chất của sản phẩm có khác nhau chút ít nhng không ngoài tiêu chuẩn quy định và không ảnh hởng tới chất lợng của sản phẩm.

5.2 Về thị trờng tiêu thụ

Xi măng là loại sản phẩm đợc tiêu thụ theo mùa xây dựng, hiện nay thị trờng tiêu thụ của xi măng rộng khắp trên cả nớc, tốc độ tiêu thụ ở miền Bắc đang chậm dần, tích cực đẩy nhanh tốc độ tiêu thụ xi măng ở miền Trung và miền Nam, vì vậy ngành xi măng đang cố gắng vận chuyển xi măng vào các vùng sâu, xa trong cả nớc nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ của nhân dân.

Thị trờng tiêu thụ xi măng cũng đợc phát triển theo sự phát triển của nền kinh tế ở từng khu vực.

Ngoài thị trờng xi măng trong nớc xi măng còn vơn tới xuất khẩu sang các ớc Lào, Campuchia dới hình thức " nghị định th" có nghĩa là việc mua bán xi măng Việt Nam có trách nhiệm chuyên trở xi măng sang nớc bạn còn việc thanh toán thì giữa hai chính phủ đàm phán với nhau, có thể là viện trợ hoặc thanh toán nợ (giai đoạn này là từ 1992 về trớc).

n-Còn từ năm 1992 đến năm 1998 cùng với quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nớc cần thiết phải xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình lớn phục vụ sản xuất và đời sống nh YALY,thủy điện sông Đà khả năng cung ứng các nhà

máy xi măng trên toàn quốc mặc dù phát huy hết công suất của mình vẫn không đáp ứng nhu cầu đó Hàng năm chúng ta phải nhập một số lợng tơng đối lớn xi măng từ các nớc trong khu vực Do đó sản phẩm xi măng ở giai đoạn này chủ yếu có mặt ở thị trờng trong nớc Từ năm 1999 Tổng công ty xi măng Việt nam đã bắt đầu thâm nhập thị trờng các nớc nh Lào,Campuchia.

Triển vọng sau năm 2000 cùng với việc mở rộng các nhà máy xi măng lớn hiện có nh Hoàng Thạch, Hải Phòng, Bỉm Sơn, Hà Tiên xây dựng một số nhà máy xi măng địa phơng Tổng công ty xi măng Việt Nam dới sự chỉ đạo của Nhà nớc cụ thể là Bộ Xây dựng đã liên doanh liên kết với nhiều công ty có tiếng của n-ớc ngoài xây dựng mới các nhà máy xi măng nh: Chinfon liên doanh với Đài Loan, Sao Mai liên doanh với Thụy Sỹ, Nghi Sơn liên doanh với Nhật Bản thì sản lợng xi măng sẽ đợc tăng lên một cách đáng kể, ngoài việc đáp ứng nhu cầu trong nớc chúng ta còn có khả năng xuất khẩu sang các nớc trong khu vực.

Ngoài các đặc điểm sản xuất xi măng nói trên, còn có các đặc điểm là: sản xuất gây ô nhiễm môi trờng rất lớn lợng khí thải độc hại nhiều, tiếng ồn xung quanh nhà máy và bụi trong môi trờng sống lớn Hiện nay, với quá trình đổi mới công nghệ sản xuất, ngành xi măng đang cố gắng giảm mức độ ô nhiễm môi tròng xuống mức tối thiểu có thể cho phép đợc; xi măng là ngành công nghiệp nặng có hiệu quả kinh tế cao, tỷ trọng đóng góp ngân sách Nhà nớc lớn (khoảng 8 đến 10 triệuUSD cho mỗi tấn xi măng) Nhng đồng thời nó cũng là ngành công nghiệp có khối lợng thiết bị lớn, diện tích xây dựng rộng, lợng vận tải đầu vào và đầu ra lớn; sự phát triển ngành công nghiệp xi măng đòi hỏi sự phát triển cân đối liên ngành: giao thông, cơ khí thiết bị, điện, than, dầu khí, bao bì, giáo dục đào tạo, ngân hàng tài chính vv

Trên đây là tất cả các đặc điểm của công nghiệp sản xuất xi măng, những đặc điểm này đã làm cho chúng ta dễ dàng thấy ngành sản xuất xi măng khác hoàn toàn với ngành khác và nó có ý nghĩa quan trọng trong việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá và lựa chọn những dự án đầu t phát triển ngành xi măng mới.

III Sự cần thiết phải nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam

Trong những năm gần đây môi trờng cạnh tranh của các doanh nghiệp rất gay gắt Dự báo trong những năm tới khi Việt Nam hội nhập, cạnh tranh sẽ ngày càng

gay gắt và quyết liệt hơn Các doanh nghiệp trong ngành xi măng cũng phải đối mặt với thực tế đó Do đó, việc nghiên cứu tính cạnh tranh của sản phẩm trong quá trình hội nhập là rất quan trọng và cần thiết.

1 Nhằm phân bổ hiệu quả nguồn lực khan hiếm

Các nguồn lực xã hội là khan hiếm: càng ngày ngời ta càng sử nhiều các nguồn lực sản xuất vào các hoạt động sản xuất phục vụ các nhu cầu khác nhau của con ngời Trong khi các nguồn lực sản xuất xã hội chỉ có hạn thì nhu cầu của con ngời ngày càng đa dạng và tăng không có giới hạn Điều này phản ánh quy luật khan hiếm Quy luật khan hiếm bắt buộc các doanh nghiệp phải lựa chọn và trả lời chính xác ba câu hỏi: sản xuất cái gì? sản xuất nh thế nào ? và sản xuất cho ai? vì thị trờng chỉ chấp nhận các doanh nghiệp nào quyết định sản xuất đúng loại sản phẩm (dịch vụ) với số lợng và chất lợng phù hợp Mọi doanh nghiệp trả lời không đúng ba vấn đề trên sẽ sử dụng các nguồn lực sản xuất xã hội để sản xuất sản phẩm không tiêu thụ đợc trên thị trờng - tức kinh doanh không có hiệu quả, lãng phí nguồn lực sản xuất xã hội - sẽ không có khả năng tồn tại.

Mặt khác, sự khan hiếm về nguồn lực đặt ra một yêu cầu là không thể phát triển tất cả các ngành cùng một lúc đợc Nếu tập trung phát triển các ngành không có lợi thế thì dẫn đến dàn trải nguồn lực, không đảm bảo phát triển bền vững Do đó, chỉ tập trung vào sản phẩm có tính cạnh tranh mới đảm bảo cho sự phát triển lâu dài của sản phẩm Công nghiệp sản xuất sản phẩm xi măng ở Việt Nam có lợi thế so sánh (nguồn nguyên, nhiên liệu phong phú và giá lao động rẻ) nhng làm sao phải biến lợi thế này thành lợi thế cạnh tranh, để duy trì sự tồn tại và phát triển lâu dài của sản phẩm mới là câu hỏi mà từng doanh nghiệp, từng ngành phải đi tìm câu trả lời

2 Cạnh tranh là tất yếu trong nền kinh tế thị trờng

Các học thuyết về kinh tế thị trờng hiện đại dù thuộc trờng phái nào đi nữa cũng đều khẳng định: với tính cách là một động lực quan trọng nhất đối với sự phát triển nội tại của nền kinh tế, cạnh tranh chỉ tồn tại và xuất hiện trong nền kinh tế thị trờng.

Trong điều kiện của kinh tế thị trờng, lợi nhuận là động lực, là mục tiêu và là phơng tiện tồn tại của chủ thể kinh doanh Mục đích tối đa hoá lợi nhuận của các chủ thể kinh doanh đã gây sức ép buộc họ phải sử dụng có hiệu quả các nguồn lực

của chính mình nh: vốn, lao động, trình độ kỹ thuật Chính mục đích này đã khuyến khích, thúc đẩy họ nghiên cứu và áp dụng công nghệ mới để có thể giảm đợc chi phí sản xuất và hạ giá thành sản phẩm Mặt khác, để đáp ứng ngày càng tốt hơn thị hiếu và nhu cầu của ngời tiêu dùng để họ hớng tới tối đa hoá lợi ích ng-ời tiêu dùng của mình.

Tóm lại, trong nền kinh tế thị trờng cạnh tranh là tất yếu và doanh nghiệp ( ngành) muốn tồn tại và phát triển thì sản phẩm sản xuất ra phải có khả năng cạnh tranh cao Đối với nớc ta hiện nay, nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, do đó tất cả các doanh nghiệp, ngành thuộc các thành phần kinh tế khác nhau đều phải chấp nhận cạnh tranh nhng cạnh tranh trong môi trờng lành mạnh chứ không phải bất chấp mọi thủ đoạn để tiêu diệt lẫn nhau.

Tuy nhiên, trong phạm vi ngoài biên giới thì cạnh tranh không chỉ mang bản chất kinh tế và xã hội, mà cạnh tranh còn mang bản chất chính trị, tuỳ thuộc vào việc hoạch định và thực thi chính sách kinh tế và chính sách xã hội của nớc đó Nh hiện nay chính sách thơng mại đối với ngành xi măng Việt Nam là cấm nhập khẩu xi măng nớc ngoài (chỉ nhập khẩu một số lợng ít clinke) để bảo hộ ngành xi măng trong nớc Nếu thực thi chính sách này đợc mãi thì việc nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam hiện nay cha phải là yêu cầu cấp bách Nhng để thấy đợc tính cấp bách của việc nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam hiện nay thì phải nghiên cứu các lý do tiếp theo.

3 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đã đặt ra yêu cầu cấp bách đối với các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp trong ngành xi măng

nói riêng là phải nâng cao khả năng cạnh tranh.

* Trong quá trình tiến hành CNH - HĐH ở Việt Nam, nhất là trong giai đoạn thực hiện chiến lợc 10 năm (1991 - 2000), hiệu quả và sức cạnh tranh từng bớc đ-ợc nâng cao rõ rệt Tuy nhiên vẫn còn nhiều sản phẩm công nghiệp và dịch vụ có chất lợng cha cao, giá thành đắt Một số sản phẩm còn đắt hơn nhiều so với giá cả trên thị trờng khu vực và thế giới Điều này gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng, nhất là ngơi tiêu dùng trong nớc có thu nhập thấp Trong thời gian tới, thách thức càng lớn đối với doanh nghiệp sản xuất công nghiệp và dịch vụ vì phải tăng nhanh hiệu quả và sức cạnh tranh, đáp ứng nhu cầu hội nhập Theo các cam kết trong phạm vi

AFTA, mức thuế nhập khẩu sẽ phải giảm dần và tới năm 2006 chỉ còn 0 - 5% Nh vậy, sức ép về nâng cao chất lợng và hạ giá thành sẽ ngày càng trở nên gay gắt Nếu tính tới quá trình mở của và hội nhập trong phạm vi Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ, trong khuôn khổ APEC, thì sức ép này còn nặng nề hơn Do đó, con đờng duy nhất là phải nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh.

* Ngành xi măng Việt Nam muốn tồn tại và phát triển thì phải nâng cao khả năng cạnh tranh.

+ Đối với các doanh nghiệp trong ngành xi măng nớc ta vấn đề đặt ra trong quá trình hội nhập là: làm thế nào để tồn tại và phát triển? làm thế nào để bảo vệ thị trờng trong nớc và hớng tới xuất khẩu, trong khi phải đối mặt với nhiều đối thủ cạnh tranh nớc ngoài có tiềm lực về mọi mặt mạnh hơn ta nh Thái lan, Indonesia, Trung quốc Do đó, nâng cao khả năng cạnh tranh là vấn đề sống còn các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp trong ngành xi măng nói riêng + Ngành xi măng Việt Nam hiện nay cạnh tranh dựa trên lợi thế nguồn tài nguyên phong phú và lao động rẻ Những lợi thế này khi hội nhập sẽ bị hạn chế lý do là phải sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu vào Do đó, cạnh tranh theo hớng này có phần thụ động và chỉ có tác dụng trong ngắn hạn Để đứng vững trong cạnh tranh thì đối với tất cả các doanh nghiệp (ngành) nói chung và ngành xi măng nói riêng thì cạnh tranh phải dựa trên lợi thế có đợc nhờ nâng cao năng lực trong việc cắt giảm chi phí bình quân và hợp lý hoá quy trình sản xuất theo hớng thứ hai này chủ động hơn và có tác dụng lâu dài.

Hiện nay theo tôi, ngành xi măng Việt Nam khả năng cạnh tranh yếu (do chỉ dựa vào lợi thế so sánh là nguồn tài nguyên phong phú và giá lao động rẻ) trong khi phải đối mặt với các nhà cung cấp nớc ngoài, họ có u thế hơn về nhiều mặt nh kinh nghiệm cạnh tranh, năng lực tài chính, giá cả vv Xi măng là một trong những mặt hàng thuộc “danh mục loại trừ tạm thời” theo lịch trình giảm thuế nhập khẩu đối với mặt hàng thuộc chơng trình AFTA Từ năm 2003 đến năm 2006, xi măng phải giảm thuế suất từ 15% xuống còn 5% Với các nhà máy xi măng Việt Nam đây là một thách thức rất lớn để cạnh tranh, giành thị phần khi có mặt các nhà cung cấp nớc ngoài Vậy ngay từ bây giờ các nhà sản xuất xi măng trong nớc cần tăng sức cạnh tranh, chủ động hội nhập thành công.

+ Từ trớc tới nay, ngành xi măng nớc ta đợc Nhà nớc bảo hộ mạnh mẽ qua các công cụ: thuế nhập khẩu 40%, hạn chế chi phí thuế quan nh cấp giấy phép nhập khẩu hàng năm cũng nh quy định về giá nên bán, quản lý bán ra, dự trữ xi măng để ổn định giá và hiện nay Nhà nớc có chính sách cấm nhập khẩu xi măng lý do là khả năng sản xuất trong nớc đã đáp ứng đủ nhu cầu Với chính sách bảo hộ th-ờng xuyên lâu dài của Nhà nớc đối với ngành xi măng, đã tạo điều kiện để ngành có thể tồn tại và phát triển Tuy nhiên chính sách đó cũng dẫn đến tâm lý chủ quan, trông chờ vào sự bảo hộ của Nhà nớc, các doanh nghiệp trong ngành không chủ động dùng các biện pháp tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả, giảm giá thành của sản phẩm, do đó khi chính thức "hội nhập" thì sản phẩm không đủ cạnh tranh trên thị trờng để bán đợc hàng của các doanh nghiệp, ngành đòi hỏi Nhà nớc phải giảm giá các yếu tố đầu vào, giảm thuế nh vậy sản xuất đã khan hiếm nguồn lực của quốc gia, lại phải hớng vào trợ cấp cho những ngành không hiệu quả và sẽ không đợc chấp nhận.

4 Thị trờng xi măng trong khu vực Asean trong những năm tới sẽ d thừa khối lợng lớn

Để thấy đợc sự cần thiết phải nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 cần thiết phải xem xét sự phát triển công nghiệp xi măng của các nớc trong khu vực ASEAN.

Bảng1: Tổng công suất, nhu cầu nội địa và tổng sản lợng xi măng của các nớc ASEAN

Thái lan Tổng sản lợngTổng nhu cầu nội địa 17,90 24,50 26,30 28,00 29,30 32,2715,50 18,50 20,30 22,00 23,30 24,26Việt Nam Tổng sản lợngTổng nhu cầu nội địa 11,00 12,20 13,60 15,20 17,00 19,5511,00 12,10 13,30 14,70 16,60 18,45

TổngTổng sản lợngTổng nhu cầu nội địa84,93 97.73 106,1 113,1 120,4 128,775,31 78,785,178,6 101,5 110,8

(Nguồn: Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu T)

Qua bảng số liệu trên ta thấy, trong một vài năm nữa nhu cầu xi măng sẽ không tăng mạnh nữa nên cung sẽ vợt cầu rất nhiều trong khu vực Theo kết quả dự báo, mỗi năm thừa khoảng trên 10 triệu tẩn trong khu vực Có thể nhận thấy khu vực đang chuyển một cách rõ ràng từ tình trạng thiếu hụt sang hiện trạnh d thừa năng lực sản xuất, do hầu hết các nớc ASEAN đang đua nhau xây dựng các nhà máy xi măng mình trên quy mô lớn Có ngời băn khoăn tại sao các nhà sản xuất xi măng lại muốn mở rộng sản xuất trong khi toàn khu vực phải gánh chịu và không thể tránh đợc sự d thừa Nguyên nhân chính là các quốc gia đều muốn duy trì tham ổn định thị trờng Trong thời gian tới họ tin rằng sự d thừa sẽ tạm thời đợc giải quyết thông qua xuất khẩu Việc các nhà cung cấp nội địa tiếp tục mở rộng, tiến tới cùng chia sẻ thị trờng, các cuộc cạnh tranh về giá sẽ đợc thực hiện theo nguyên tắc chung của khu vực, báo hiệu thị trờng xuất khẩu sẽ cạnh tranh ngày một gay gắt và khốc liệt hơn Kết quả của cuộc cạnh tranh là giá cả trong khu vực sẽ thấp đi Ngành xi măng Việt nam muốn tồn tại và phát triển trong quá trình hội nhập thì sản phẩm sản xuất ra phải có khả năng bán đợc ở mức giá hạ, chất lợng cao, mạng lới tiêu thụ tốt.

Tóm lại, những lý do trên đây đã khẳng định: nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam là yêu cầu rất cần thiết và cấp bách hiện nay, sao cho ngành xi măng Việt Nam có thể vững vàng tham gia hội nhập thành công”

Phần II

Đánh giá thực trạng về ngành xi măng và tính cạnh tranh của sản phẩm xi măng Việt Nam

I Đánh giá chung về Tình hình thị trờng xi măng

Trong những năm qua cùng với sự gia tăng sản lọng sản xuất của ngành xi măng Việt Nam thì nhu cầu về xi măng của nớc ta cũng tăng Tuy nhiên mức biến động của thị trờng xi măng trong và ngoài nớc là rất lớn Điều này thể hiện ở những điểm sau:

1 Thị trờng trong nớc

Thị trờng xi măng trong nớc phụ thuộc vào tốc độ phát triển kinh tế của từng vùng, từng khu vực Trong đó sự phát triển đô thị, các công trình cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp các công trình thủy lợi và thủy điện chiếm một vai trò quyết định trong cơ cấu thị trờng tiêu thụ xi măng

Trong cơ chế cũ, vấn đề tiêu thụ xi măng do Nhà nớc phân phối cho từng ngành, từmg lĩnh vực Tiêu thụ xi măng không phải là vấn đề đặt ra gay gắt vì khi đó ngành xi măng sản xuất và phân phối theo các địa chỉ đợc Nhà nớc quy định trớc.

Từ khi chuyển đổi sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, ngành công nghiệp xi măng đợc sự u tiên đầu t phát triển và đợc xác định là một trong những ngành trọng điểm Cùng với quá trình CNH - HĐH đất nớc , xi măng đợc dùng trong xây dựng rất nhiều, quá trình đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ, vấn đề tiêu thụ xi măng đã đợc Nhà nớc quan tâm thích đáng.

Đặc điểm của thị trờng tiêu thụ xi măng nớc ta là biến động theo mùa “mùa thời tiết, mùa của từng khu vực” Do về mùa có ma lũ nên tốc độ xây dựng bị chậm lại và mùa hanh khô ráo tốc độ xây dựng lại lớn hơn Với sự đổi mới của nền kinh tế thực hiện phơng hớng của ngời sản xuất gắn với ngời tiêu dùng, bớc sang năm 1991 nhu cầu xi măng tại Việt Nam có sự tăng trởng đột biến, tốc độ tăng trung bình 21,61%/năm trong khi đó sản xuất cũng đã có những thay đổi t-ơng đối lớn, mức tăng trởng bình quân 15,5%/ năm song vẫn cha đáp ứng đợc mức yêu cầu.

Tuy nhiên, xi măng là loại sản phẩm sản xuất ra phải tiêu thụ trong một thời gian nhất định (nếu không sẽ vón cục hoặc đông cứng, chế biến lại thì tốn kém)

các cơ sở sản xuất xi măng ở nớc ta lại phân bố không đều, tập trung phần lớn miền Bắc do có nguồn nguyên liệu, nhu cầu sử dụng xi măng giữa các khu vực lại khác nhau theo mùa vụ, do đó bảo đảm nhu cầu bình ổn giá cả là công việc rất khó khăn phức tạp, tình hình thừa thiếu cục bộ là điều không tránh khỏi.

Kết quả sản xuất và tiêu thụ xi măng thời kỳ 1990 - 2000 đợc mô tả nh sau:

Bảng 2: Kết quả sản xuất và tiêu thụ xi măng giai đoạn 1990 - 2000

-(Nguồn: Vụ Công nghiệp - Bộ kế hoạch và Đầu t)

Từ năm 1990 - 1995, nhu cầu xây dựng trong nớc phát triển mạnh mẽ đầu t cơ sở hạ tầng tơng đối lớn, do đó nhu cầu tiêu thụ xi măng tăng vọt, sản xuất không đáp ứng đợc nhu cầu tiêu thụ trong nớc Từ chỗ không phải nhập khẩu xi măng n-ớc ngoài ở năm 1990 đến chỗ phải nhập khẩu rất nhiều ở năm 1995 Hai năm 1996, 1997 nhu cầu tiêu thụ xi măng vẫn tăng nhanh nhng quá trình sản xuất xi măng cũng tăng không kém nên nhu cầu nhập khẩu có chiều hớng giảm dần Hàng năm, vẫn thiếu xi măng theo mùa xây dựng mà mọi ngời gọi là “sốt” xi măng Vào tháng 4 và tháng 5 năm 1995 đột biến giá xi măng lên quá cao, cung cầu mất cân đối Để đối phó với tình trạng này, Nhà nớc đã phải hạ mức giá thầu xuống để giảm giá bán xi măng trên thị trờng (giá có lúc lên đến 130.000đ/ tấn)

Cơ cấu thị trờng nớc ta có sự chênh lệch lớn giữa 3 miền Bắc, Trung, Nam Tỷ lệ tiêu thụ tính tơng đối theo số liệu thống kê 3 năm 1994 -1996 là : miền Bắc: 46,84%, miền Trung:14,06%, miền Nam: 40,1 %.

Cơ cấu thị trờng xi măng trong giai đoạn từ nay đến 2010 chắc chắn có sự biến đổi và hàng năm Tổng Công ty xi măng Việt Nam đều có điều tra để hiệu chỉnh

lại cơ cấu thị trờng tiêu thụ xi măng trong nớc để làm kế hoạch sản xuất cho năm sau.

Từ việc rút kinh nghiệm nghiêm túc đợt biến động giá tháng 4 và tháng 5 năm 1995 ngành công nghiệp xi măng đã phát huy hết sức mạnh vai trò điều hành, liên tục cải tiến lu thông để phù hợp với tình hình thị trờng cả nớc, từng bớc tạo lập môi trờng thuận lợi cho cạnh tranh, tăng cờng dự trữ cần thiết ở phía Nam theo quy định của Chính phủ, tổ chức cải tiến, tổ chức phân phối, mở rộng hình thức tiêu thụ thông qua các hình thức đại lý và tổng đại lý Đồng thời chủ động trong công tác bình ổn thị trờng xi măng, phấn đấu để thực hiện vai trò cân đối toàn cục, đa xi măng, Clinker từ miền Bắc vào miền Trung, Nam, vùng sâu, vùng xa Do vậy, giá cả trên thị trờng tơng đối ổn định trong giai đoạn từ năm 1996 -1999 điều đó đợc thể hiện ở bảng sau:

Bảng 3: Giá xi măng trung bình trong nớc giai đoạn 1996 -1999

Đơn vị :Đồng / tấn (giá hiện hành)

(Nguồn :Vụ công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu t)

Mặc dù giá cả trên thị trờng thời gian qua đã tơng đối ổn định nhng bắt đầu từ năm 1997 trở đi khả năng sản xuất đã vợt nhu cầu ngời tiêu dùng Bình quân mỗi năm tổng Công ty xi măng lại phải dự trữ trên dới 1 triệu tấn Nếu tạm tính giá thành sản xuất bình quân 50.000 đồng/tấn thì ngành xi măng tồn đọng số vốn tới khoảng 500 tỉ đồng mỗi năm Nguyên nhân là lợng xi măng sản xuất ra vợt nhu cầu ngời tiêu dùng Nhng không loại trừ chất lợng xi măng quá kém, nhất là sản phẩm lò đứng, trong khi giá bán lại cao Chính vì thế, xi măng vẫn đợc lén lút nhập lậu các tỉnh biên giới Tuy nhiên, nguyên nhân quan trọng là từ khâu quy hoạch đầu t xây dựng các cơ sở sản xuất xi măng Vào những năm 1989 - 1993 nhu cầu tiêu thụ xi măng trong nớc lên cao do cơn sốt xây dựng Từ thực tế này, các nhà làm quy hoạch dự báo mức tăng nhu cầu sử dụng xi măng giai đoạn 1993 -2000 là 22%/năm Nh vậy, theo tính toán đến năm 2000, sản lợng xi măng cả nớc phải đạt 20 triệu tấn/năm, đến năm 2010 tăng lên 40 triệu tấn/năm Ngay từ thời kỳ ấy nổi lên cơn sốt xây dựng nhà máy xi măng, lắp đặt các dây chuyền sản xuất

xi măng mà phần lớn là các loại lò đứng mua từ Trung Quốc về Lúc này, giá Clinker trên thế giới lại hạ, để sớm có sản phẩm ngời ta nhập khẩu đại trà Clinker của các nớc lân cận, trong khi nguyên liệu để nung Clinker là đá vôi và than đá ở ta rất sẵn và rẻ Đây là yếu tố làm giá xi măng tăng lên Mặt khác lò đứng không cho phép sản xuất xi măng tốt nh lò quay Bất chấp tất cả các loại xi măng đủ nhãn mác cứ đợc sản xuất đầy ắp trên thị trờng Thêm vào đó các loại xi măng giả, kém chất lợng lẫn lộn không quản lý nổi Cơn sốt xây dựng ngày càng lắng xuống, nhu cầu xây dựng giảm thấp so với dự kiến Theo thống kê năm 1994 nhu cầu xi măng cầu xã hội tăng 19,26% là đỉnh điểm Đến năm 1997 nhu cầu chỉ tăng 13,4 %, sang năm 1999 thì xi măng đã ế quá nhiều, làm bất lợi cho nền kinh tế đất nớc Tuy nhiên, kể từ quý III năm 1999 thị trờng xi măng đã đi vào ổn định nhờ 3 nguyên nhân:

Thứ nhất: Tốc độ phát triển kinh tế đã tăng trở lại, kéo theo đầu t của các doanh

nghiệp trong và ngoài nớc ta.

Thứ hai: Chính phủ hạn chế tối đa việc nhập khẩu xi măng Clinker.

Thứ ba: Chính phủ chủ trơng kích cầu nên các nhà sản xuất xi măng thuộc 3

khối: Tổng Công ty xi măng Việt Nam, khối liên doanh và khối lò đứng dịa phơng đã có cơ hội tiêu thụ sản phẩm.

Có thể nói năm 1999, thị trờng xi măng đã có chuyển biến tích cực nhờ sự điều tiết, quản lý hiệu quả của Nhà nớc và sự cố gắng của các doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh

2 Thị trờng ngoài nớc

Trong các năm từ 1991 - 1995, Việt Nam đã phải nhập khẩu thêm xi măng Clinker để thoả mãn nhu cầu tăng lên, tổng lợng nhập khẩu giai đoạn này là 4,74 triệu tấn Năm 1996 còn tiếp tục nhập thêm 1,9 triệu tấn Clinker và xi măng Từ năm 1997, tình hình tiêu thụ xi măng trong nứơc có những thay đổi quan trọng do: + Các Nhà máy xi măng mới đầu t đã phát huy hết công suất, tham gia thị trờng để giải quyết nhu cầu,

+ Tốc độ tăng trởng nhu cầu đã chậm lại do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng khu vực.

+ Tình hình d thừa xi măng của các nớc trong khu vực cũng đã tạo nên sức ép đối với nền sản xuất xi măng trong nớc, về giá cả và chất lợng sản phẩm.

Đứng trớc tình hình khả năng sản xuất đã vợt quá nhu cầu tiêu thụ trong nớc, nhằm mở rộng thị trờng và phục vụ mục tiêu chiến lợc lâu dài, Tổng Công ty xi măng Việt Nam có kế hoạch xuất khẩu xi măng sang các nớc láng giềng, đặc biệt là Lào và Campuchia Năm 1999, Tổng Công ty xi măng Việt Nam bớc đầu thâm nhập thị trờng này và đã xuất khẩu đợc trên 20.000 tấn.

Do các Nhà máy của Tổng Công ty xi măng Việt Nam nằm sâu trong nội địa, không có cảng nớc sâu nên khả năng cạnh tranh trong việc xuất khẩu tới các thị tr-ờng khác gặp rất nhiều khó khăn do chi phí cao vì phải trung chuyển và bốc dỡ nhiều lần Vì vậy, trong kế hoạch chiến lợc của mình, Tổng Công ty sẽ cố gắng duy trì khả năng xuất khẩu sang Lào và Campuchia Tuy nhiên cần có các biện pháp hữu hiệu khác nh giảm giá thành, đầu t các Nhà máy mới tại các vị trí thuận lợi về giao thông thủy nhằm duy trì và phát triển thị trờng xuất khẩu quen thuộc và có khả năng cạnh tranh tại thị trờng khác.

II Chính sách và những quy định của Nhà nớc đối với ngành xi măng

Tình hình phát triển thị trờng xi măng trong thời gian qua, đã khẳng định sự đúng đắn việc thực hiện chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng của Đảng và Nhà nớc ta Đồng thời cũng làm nổi bật vai trò quản lý điều tiết thị trờng của Nhà nớc, thông qua việc ban hành và hớng dẫn các cơ chế chính sách kinh tế đối với sản xuất, lu thông, cung ứng và tiêu thụ xi măng

Các chính sách và quy định áp dụng cho ngành công nghiệp xi măng là:+ Hệ thống pháp luật cơ bản.

+ Các chính sách đầu vào và đầu ra

- Cấp giấy phép đầu t cho các dự án đầu t trong nớc- Cấp giấy phép đầu t nớc ngoài.

- Chính sách đầu ra+ Quyền sử dụng đất+ Chính sách lao động + Chính sách thuế

+ Chính sách ngoại thơng+Chính sách giá

Trong bài viết này, tôi chỉ đi sâu nghiên cứu, phân tích một số chính sách ảnh ởng đến khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam Đó là: chính sách ngoại th-ơng, chính sách thuế, chính sách giá.

h-1 Chính sách ngoại thơng

Nói chung, các cải cách chính sách thơng mại do Chính phủ ban hành đợc nhận thức và thực hiện tốt Tổng mức bảo hộ nhập khẩu khi tham gia ASEAN dần dần đợc thực hiện.

a) Các quy định về nhập khẩu

Tiến bộ đáng kể là những cải tiến trong việc giảm hạn chế số lợng nhập khẩu Mấy năm gần đây yêu cầu về quota nhập khẩu và giấy phép chỉ đối với một số ít sản phẩm Xi măng là một trong số đó Theo lý thuyết, giấy phép đợc quản lý để cân đối sản lợng trong nớc và nhu cầu trong nớc Mỗi năm, Chính phủ quyết định chính sách nhập khẩu mà nền kinh tế chắc chắn cần và cấp giấy phép tơng ứng Nếu tình hình thị trờng thay đổi trong năm thì số lợng nhập khẩu cho phép sẽ đợc điều chỉnh Hệ thống thuế nhập khẩu cho phép thay đổi hàng quý các mức thuế và thờng xuyên điều chỉnh.

Từ năm 1990 - 1999, Nhà nớc cho phép nhập khẩu xi măng với mức thuế suất nhập khẩu khoảng 40% và quota nhập khẩu giảm dần, do khả năng sản xuất đã dần dần đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng trong nớc Nhng từ đầu năm 2000 đến nay, Nhà nớc cấm nhập khẩu xi măng lý do khả năng sản xuất trong nớc đã đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ và có thể xuất khẩu Hàng năm Nhà nớc chỉ cho phép nhập khẩu một số lợng ít Clinker để làm xi măng Nh vậy, trong giai đoạn từ 1990 - 2000 thì các quy định về nhập khẩu của Nhà nớc có xu hớng tăng dần bảo hộ đối với ngành xi măng Song, đến ngày 1 tháng 5 năm 2001, Chính phủ cho phép nhập khẩu Clinker theo nhu cầu sản xuất Điều đó, đã thể hiện xu hớng giảm dần bảo hộ của Nhà nớc đối với ngành xi măng Việt nam và trong giai đoạn tiếp theo xu hớng bảo hộ của Nhà nớc chắc chắn sẽ phải giảm dần do phải thực hiện các cam kết trong phạm vi AFTA.

Chính sách bảo hộ này là điều kiện quan trọng giúp cho ngành xi măng Việt Nam tồn tại và phát triển Nhng chính sách này cũng không thực hiện đợc mãi vì đến năm 2003 chúng ta bắt đầu chính thức thực hiện giảm thuế đối với ngành xi măng và khi đó Nhà nớc không thể áp dụng chính sách cấm nhập khẩu xi măng

vào thị trờng nớc ta đợc Do đó, theo tôi chính sách can thiệp quá sâu của Nhà nớc vào các ngành nói chung và ngành xi măng nớc ta nói riêng có thể giảm khả năng cạnh tranh của sản phẩm trong quá trình hội nhập, lý do là:

+ Ngành xi măng Việt Nam từ trớc tới bây giờ hầu nh không có sức ép cạnh tranh rất ít từ phía nhà cung cấp nớc ngoài, do đó các doanh nghiệp trong ngành xi măng thiếu động lực để quan tâm tới việc nâng cao hiệu quả hoạt động để từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trờng quốc tế.

+ Với chính sách bảo hộ mạnh mẽ của Nhà nớc nh đã thực hiện có thể gây ra tâm lý chủ quan, trông chờ vào sự bảo hộ của Nhà nớc, không chủ động nâng cao chất lợng của sản phẩm, giảm giá thành để chủ động tham gia hội nhập thành công Ngành xi măng Việt Nam từ trớc tới nay luôn đợc bao bọc bởi bàn tay của Nhà nớc và khi chính thức hội nhập thì sự bao bọc đó không còn nữa Ngành xi măng Việt Nam phải trực tiếp đối mặt với môi trờng cạnh tranh mới - gay gắt và quyết liệt, với những đối thủ cạnh tranh nớc ngoài có tiềm lực mạnh hơn ta về nhiều mặt nh: khả năng về tài chính, kinh nghiêm cạnh tranh, giá cả và khi đó sợ rằng các doanh nghiệp trong ngành xi măng Việt Nam khó có thể đứng vững trên thơng trờng

b) Quy định về xuất khẩu

Nhà nớc ban hành các quy định xung quanh việc xuất khẩu và trong những năm gần đây các quy định đó đợc nới lỏng đáng kể với mục tiêu là đẩy mạnh xuất khẩu Đối với ngành xi măng đợc Nhà nớc u đãi rất nhiều về xuất khẩu nh Nhà n-ớc trợ giá một phần đối với sản phẩm xuất khẩu lý do là khả năng cạnh tranh của sản phẩm xi măng trên thị trờng nớc ngoài thấp, chi phí vận chuyển cao.

Chính sách này của Nhà nớc tạo cơ hội tốt để sản phẩm xi măng của Việt Nam có cơ hội tiếp cận với thị trờng của các nớc trong khu vực, từ đó rút ra kinh nghiệm cạnh tranh và có những biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam Tuy nhiên, chính sách này chỉ có tác dụng trong ngắn hạn và nếu kéo dài sẽ làm hao phí nguồn lực của xã hội Hơn nữa, khi hội nhập, chính sách trợ cấp xuất khẩu sẽ bị coi là một chính sách thơng mại không bình đẳng và không đợc cộng đồng quốc tế chấp nhận

2 Chính sách giá

Hiện nay, xi măng vẫn là mặt hàng do Nhà nớc định giá Theo thông t liên Bộ, Ban vật giá Chính phủ - Bộ Xây dựng năm 1996 thì cơ chế quản lý giá hiện nay của Nhà nớc nh sau:

* Giá bán lẻ chuẩn của thị trờng xi măng tại thị trờng chính: Giá bán lẻ xi măng bao PC 30 tại thị trờng chính do Ban Vật giá Chính phủ quy định, căn cứ vào ph-ơng án do Tổng Công ty đề nghị và ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng Hiện nay thị trờng chính là Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Cần Thơ, Hải Phòng Xi măng bao PC 30 (kể cả nhập khẩu) của tất cả các tổ chức sản xuất xi măng thuộc mọi thành phần kinh tế của Trung ơng và địa phơng, của các liên doanh tiêu thụ tại thị trờng chính của Việt Nam đều do sự khống chế của giá bán lẻ chuẩn xi măng tại các thị trờng chính Khi các yếu tố hình thành giá bán lẻ chuẩn xi măng tăng hoặc do giá tiêu thụ xi măng trên thị trờng có biến động lớn, khả năng cung không đáp ứng đủ cầu dẫn đến giá bán lẻ xi măng cần đợc điều chỉnh vợt giá bán lẻ chuẩn đã đợc ban hành trên 10% thì Tổng Công ty xây dựng phơng án giá bán lẻ chuẩn mới, trình Ban Vật giá Chính phủ và Bộ Xây dựng xem xét quyết định Sau 10 ngày kể từ ngày nhận đợc đầy đủ phơng án giá bán lẻ chuẩn mới của Tổng Công ty xi măng Việt Nam đợc quyền thực hiện mức giá theo phơng án đề nghị

* Giá bán lẻ và giá bán buôn các loại xi măng của các tổ chức kinh doanh xi măng

- Giá bán lẻ các loại xi măng

+ Giá bán lẻ xi măng bao PC 30 ở thị trờng chính do Tổng Công ty xi măng Việt Nam hoặc các Công ty xi măng (ngoài tổng Công ty kể cả liên doanh) quy định phù hợp với giá từng mùa (mùa ma, mùa xây dựng) Mức giá bán lẻ này có thể bằng hoặc thấp hơn, cao hơn mức bán lẻ chuẩn do Ban Vật giá Chính phủ quy định, nhng mức cao hơn không đợc quá 10% Giá bán lẻ các loại xi măng khác (ngoài xi măng bao PC 30) do Tổng Công ty hay các Công ty xi măng quy định căn cứ vào giá bán lẻ chuẩn xi măng nêu trên và phù hợp với chất lợng và thị hiếu ngời sử dụng.

+ Giá bán lẻ xi măng ở thị trờng khác do Tổng Công ty hoặc các Công ty xi măng khác quyết định, nhng trớc mắt trong thời gian chuyển đổi cơ chế quản lý giá cần đảm bảo giá bán xi măng tại các vùng sâu, vùng xa, miền núi không chênh lệch quá lớn so với giá hiện hành

- Giá bán buôn xi măng

+ Đối với nguồn xi măng do Tổng Công ty xi măng Việt Nam sản xuất và nhập khẩu : giá bán buôn xi măng tại các Nhà máy hoặc tại các điểm môi trờng giao hàng chính, ở các tỉnh, thành phố do tổng Công ty xi măng quy định khung giá hoặc giá cụ thể.

+ Đối với xi măng không thuộc Tổng Công ty xi măng Việt Nam sản xuất và nhập khẩu thì giá bán buôn tại Nhà máy hoặc tại cảng (đối với xi măng nhập khẩu) do các Công ty sản xuất - kinh doanh này quyết định.

Nh vậy theo cơ chế quản lý giá nh trên, Ban Vật giá quy định giá bán lẻ chuẩn tại thị trờng chính (Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP HCM, Cần Thơ) còn giá bán lẻ, bán buôn cụ thể tại thị trờng chính do Tổng Công ty quy định (đối với xi măng của tổng Công ty) hoặc các Công ty kinh doanh xi măng ngoài tổng Công ty (xi măng địa phơng, ngành và liên doạnh) quy định trên cơ sở giá bán lẻ chuẩn của Nhà nớc Giá bán lẻ tại các tỉnh khác do các Công ty sản xuất quy định

Do đó ta có thể thấy giá xi măng của các đơn vị sản xuất kinh doanh xi măng (trừ liên doanh) trong nớc chịu sự quản lý giá của hai cấp thẩm quyền đó là từ giá bán lẻ chuẩn của Nhà nớc → giá bán của Tổng Công ty, địa phơng, ngành quy định rồi mới đến các Công ty sản xuất kinh doanh xi măng quy định Bởi vậy, cơ chế giá cứng nhắc, không linh hoạt Còn giá bán của liên doanh chỉ chịu sự quản lý giá của Nhà nớc (giá bán lẻ chuẩn) cho nên chính sách giá của các liên doanh linh hoạt hơn.

Nh vậy, xi măng là một trong những sản phẩm mà Chính phủ điều tiết giá Nguyên nhân dẫn đến Chính phủ phải điều tiết giá là do sản phẩm xi măng có mầm mống độc quyền, mà mầm mống độc quyền này là do chính sách ngoại th-ơng (sự bảo hộ của Nhà nớc) tạo nên Bất kể sản phẩm nào có sự điều tiết giá của Chính phủ đều dẫn đến sản xuất không có hiệu quả.

Cơ chế quản lý giá trên có tác dụng tích cực trong việc bảo vệ quyền lợi cho ngời tiêu dùng và ngời sản xuất với mục tiêu ổn định thị trờng Song, nó cũng làm giảm áp lực cạnh tranh về giá do cơ chế giá cứng nhắc, dẫn đến các doanh nghiệp trong ngành xi măng không tích cực, chủ động tìm đủ mọi cách để hạ giá thành, nâng cao chất lợng sản phẩm và cải tiến cách bán hàng, cạnh tranh lành mạnh.

3 Chính sách thuế

Nhìn chung các loại thuế cơ bản áp dụng cho ngành công nghiệp xi măng là: Thuế giá trị gia tăng (VAT), thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tài nguyên, thuế nhà đất, các loại thuế khác.

Chính sách thuế của Nhà nớc áp dụng trong ngành sản xuất công nghiệp xi măng tơng đối đồng nhất và phù hợp Tuy nhiên, thuế giá trị gia tăng (mức thuế suất 10%) đợc áp dụng cho ngành công nghiệp nói chung và ngành công nghiệp xi măng nói riêng hiện nay đợc đánh giá là cao so với một số nớc trong khu vực nh Thái Lan (7%).

Trên đây là nhng chính sách cơ bản đợc áp dụng cho ngành công nghiệp xi măng nớc ta Để nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam trong quá trình hội nhập thì chính sách này phải thờng xuyên điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới.

III Đánh giá tính cạnh tranh của xi măng Việt Nam

Khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam cao hay thấp là do các yếu tố tác động bởi khả năng cạnh tranh của xi măng quyết định Vì vậy để đánh giá tính cạnh tranh của xi măng trớc hết ta nghiên cứu thực trạng các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam.

1 Thực trạng các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam

1.1 Về lợi thế so sánh

Ngành công nghiệp sản xuất xi măng có lợi thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và nhân công rẻ Với nguồn nhiên liệu nh đá vôi, đất sét rất phong phú phân bố ở nhiều khu vực trong cả nớc Xét tổng hợp về tiềm năng tài nguyên và các nguồn nhân lực thì ta có đủ điều kiện trừ thạch cao phải nhập và vốn đầu t phải đi vay để phát triển ngành công nghệ xi măng thành một ngành kinh tế mạnh để không những đáp ứng đủ nhu cầu xây dựng kiến thiết đất nớc mà còn có khả năng xuất khẩu nhằm cân đối ngoại tệ cho tái đầu t phát triển

1.2 Về vốn

Có thể nói một cách khái quát rằng không một doanh nghiệp nào cho dù nó là lợi hình doanh nghiệp nào đi chăng nữa có thể tồn tại nếu thiếu vốn Ngành công nghiệp xi măng sở dĩ tồn tại và không ngừng phát triển trong những năm qua chủ yếu là nhờ các nguồn vốn đầu t sau:

- Nguồn vốn đầu t trong nớc

+ Đầu t từ ngân sách Nhà nớc + Nguồn vốn tự có của ngành

+ Đầu t quỹ khấu hao do Nhà nớc để lại để tái đầu t + Vốn vay tín dụng từ các tổ chức cho vay

- Nguồn vốn đầu t từ nớc ngoài

+ Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA+ Nguồn vốn đầu t trực tiếp FDI

Ngoài ra có thể huy động cổ phần cổ phiếu của nhân dân và cán bộ công nhân trong ngành.

Nhìn chung vốn đầu t vào xi măng vẫn chủ yếu là vốn trong nớc có sự góp sức nhỏ vốn đầu t nớc ngoài Nguồn vốn này tăng đều qua các năm cả về tơng đối cũng nh tuyệt đối, mặc dù nguồn vốn từ ngân sách của Nhà nớc có chiều hớng giảm dần Nguồn vốn đầu t vào ngành vẫn cha đáp ứng đủ nhu cầu hoạt động đầu t hàng năm Thiếu vốn là một trở ngại lớn đối với sự phát triển của 80% các doanh nghiệp Việt Nam và xi măng cũng không phải là một ngoại lệ Để nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam việc tích cực huy động từ các nguồn vốn nói trên là rất cần thiết để đầu t phát triển sản xuất Tuy nhiên trong vài năm gần đây nguồn vốn vay của xi măng tăng mạnh do đó lợng lãi suất phải trả lớn ảnh h-ởng đến giá thành của sản phẩm xi măng

Bảng 4: Tình hình vốn đầu t thực hiện và vốn vay giai đoạn 1993 - 1999

Đơn vị: triệu đồng

Vốn đầu t thực

hiện 193,73 819,77 1376,7 1792,5 1984,3 2372,2 2741,8Trong đó đi vay 153,3 484,91 548,67 601,31 642,27 704,12 765,98

(Nguồn: Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu t)

1.3 Về trang thiết bị và công nghệa) Về trang thiết bị

Kết quả sản xuất kinh doanh của ngành công nghiệp xi măng Việt Nam bị ảnh hởng rất lớn từ trang thiết bị để sản xuất của ngành Nếu nh máy móc thiết bị hiện đại, điều kiện làm việc việc thuận lợi trình độ công nghiệp phù hợp với khả năng thì chắc chắn kết quả sẽ cao hơn rất nhiều so với trang thiết bị sản xuất bình thờng hoặc rất kém.

Trang thiết bị của ngành là máy móc để sản xuất bao gồm các thiết bị sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, các kho chứa và các phơng tiện vận chuyển hàng trong lu thông Trong sản xuất các loại máy móc, các loại lò nh lò đứng, lò quay và một số phơng tiện khác có liên quan Trong lu thông chủ yếu là các phơng tiện dự trữ vận tải và bốc dỡ.

Việt Nam công nghệ sản xuất xi măng đã xuất hiện quá lâu đời vào loại sớm nhất trong khu vực nên phần lớn thiết bị Nhà máy xi măng và các thiết bị phụ trợ đợc nhập khẩu, sự đóng góp chỉ hạn chế các bộ phận thép kết cấu và một vài phụ tùng nhanh hỏng.

Sản xuất xi măng yêu cầu máy móc thiết bị và công nghệ sản xuất tiên tiến hiện đại nên với sự nhập khẩu máy móc thiết bị đã lâu năm giờ đây thiết bị máy móc ở hầu hết các Nhà máy đã quá cũ, công nghệ lạc hậu cần phải sửa chữa thay thế nâng cấp.

b) Về công nghệ sản xuất

Trong bối cảnh phát triển chung của đất nớc, ngành công nghiệp xi măng Việt Nam cũng không nằm ngoài xuất phát điểm yếu kém về công nghệ và phát triển công nghệ của quốc gia Trong thời kỳ trớc năm 1983 các cơ sở sản xuất xi măng của liên hiệp các xí nghiệp xi măng hoàn toàn áp dụng công nghệ cũ trong sản xuất và hầu nh không đợc phát triển thêm là bao nhiêu Cho đến năm 1983 lần đầu tiên ngành công nghiệp xi măng đã đa vào sử dụng dây truyền sản xuất có trình độ công nghệ tiến tiến ngang tầm với các nớc trong khu vực và trên thế giới của những năm 70 của thế kỷ 21 (công nghệ sản xuất phơng pháp khô tại Nhà máy xi măng Hoàng Thạch) Cho đến nay ngành xi măng tồn tại song song ba loại hình công nghệ sản xuất nh sau:

+ Sản xuất xi măng phơng pháp ớt

Loại công nghệ này đã có mặt tại Việt Nam từ cơ sở sản xuất xi măng đầu tiên trong nớc (Nhà máy xi măng Hải Phòng) Trải qua gần 100 năm kể từ khi thành lập đến nay Nhà máy xi măng Hải phòng đã có một vài lần cải tiến thay đổi về thiết bị công nghệ, nhng về thực chất đến nay vẫn áp dụng công nghệ sản xuất lạc hậu (phơng pháp ớt) Công nghệ này vẫn còn sử dụng tại hai dây truyền sản xuất của công ty xi măng Bỉm Sơn (Thanh Hoá).

Trên thực tế hiện nay công nghệ sản xuất xi măng Việt Nam sử dụng công nghệ lạc hậu nhng hàng năm đã đóng góp một sản lợng có ý nghĩa cho nền kinh tế quốc dân là ≈ 1,6 triệu tấn/năm (chỉ xét hai cơ sở sản xuất là Hải Phòng và Bỉm Sơn) Tuy nhiên nhất thời các dây truyền sản xuất này cha thể phá bỏ đợc.

+ Sản xuất xi măng theo phơng pháp bán khô

Đối với phơng pháp công nghệ này hiện nay ở Việt Nam tồn tại 55 nhà máy với tổng công suất 3,027 triệu tấn/ năm và đợc phân bổ trên 28 tỉnh thành, 6 bộ ngành Tuy đợc coi là qui trình công nghệ sản xuất tiên tiến hơn so với phơng pháp ớt, nh-ng do trình độ của trang thiết bị không cao, chất lợng thiết bị thấp, quy mô công suất các dây truyền sản xuất nhỏ gây ô nhiễm môi trờng lớn nên chỉ tồn tại ở những địa phơng vùng sâu vùng xa, hoặc trong từng giai đoạn.

+ Sản xuất xi măng theo phơng pháp khô

Loại công nghệ này đã có mặt tại Việt Nam từ 1983 (tính từ khi bắt đầu sản xuất) Tại công ty xi măng Hoàng Thạch - Hải Phòng Đến nay ở Việt Nam đã có 5 dây truyền sản xuất đang khai thác một dây truyền tại công ty xi măng Hà Tiên II, hai dây truyền của công ty xi măng Hoàng Thạch, 1 dây truyền của công ty xi măng Chifon và một dây truyền của công ty xi măng Bút Sơn với tổng công suất thiết kế là 6,1 triệu tấn/năm.

Về nguyên tắc, các nguyên nhiên liệu đầu vào hoàn toàn nh công nghệ sản xuất phơng pháp ớt và khô, nhng do thiết bị và quy trình sản xuất mới nên đã đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn nhiều so với phơng pháp khác Công nghệ sản xuất xi măng phơng pháp khô bằng lò quay có tháp trao đổi nhiệt 5 tầng và buồng phân huỷ Cácbonat hiệu suất cao, các chỉ tiêu tiêu hao vật chất thấp, mức độ tự động hoá đạt 90 - 95 % và công nghệ tiên tiến nhất của thế giới đang đợc sử dụng rất nhiều nơi và đang đợc tập trung phát triển tại Việt Nam.

Một số chỉ tiêu đặc trng cho công nghệ sản xuất xi măng của Việt Nam và thế giới thời điểm 1995 - 1996 đợc thống kê nh sau:

Bảng 5: Những chỉ tiêu đặc trng cho công nghệ sản xuất xi măng của Việt Nam và Thế giới giai đoạn 1995 - 1996.

TTTên chỉ tiêu công nghệ

Đơn vị tính

Mức đạt đợc của các phơng pháp sản xuấtP.P ớtP.P bán khôP.P khô

1Tiêu hao nhiệtKcal/kgVN:1600-1800VN:1100-1300 VN:750-850

ClinkerNga:1600-1650TQ: 1050-1150 TG:700-750

2Tiêu hao điện Kwh/tấnXi măng

VN: 145-165Nga: 150-165

VN:115-125TQ: 110-115

3 Tiêu hao gạch chịu lửa

Xi măng VN: 2-2.5

VN: 0,8-1TQ: 0,6-0,8

VN: 1,0-1,5TG: 0,6-0,84 Tiêu hao bi đạn

Xi măng VN: 1,5-2,0 VN: 1,2-1,2

VN: 0,6-0,8TG: 0,3-0,55 Mức độ tự

động hoá SX

% bộ

phận VN: 10-15

VN: 25-30TQ: 30-35

VN: 85-90TG: 1006 Năng suất

lao động

năm VN: 250-450

VN: 150-450TG:400-600

VN: 800-120TG:3000-5000

(Nguồn: Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu t)

Một số chỉ tiêu trên đây đã thể hiện trang thiết bị công nghệ của ngành xi măng nớc ta còn lạc hậu so với một số nớc và của thế giới Điều đó, ảnh hởng trực tiếp đến giá thành của sản phẩm.

Trong thời gian qua ngành công nghiệp xi măng Việt Nam đang từng bớc đổi mới công nghệ Xuất phát từ những đặc điểm chung là đặc điểm về hiệu quả kinh tế gắn với trình độ công nghệ, xi măng Việt Nam đã tạo đợc sự quan tâm đúng mức, kịp thời và chủ động đối với công tác đổi mới của ngành Qua kết quả từ thực hiện công tác mua sắm trang thiết bị, dịch vụ cho từng dây truyền sản xuất lớn đồng bộ, xi măng Việt Nam đã lựa chọn đợc những dây truyền hiện đại tơng thích với trình độ của các nớc cung cấp vào thời điểm mua sắm, có nhiều quyết tâm mạnh dạn khai thác và phát huy đợc hiệu quả kinh tế Tổng công ty xi măng Việt Nam đã chú trọng công tác đào tạo thực tế cho các cán bộ của ngành để xây dựng năng lực làm cơ sở nắm bắt công nghệ mới của Tổng công ty cũng nh năng lực chia sẻ trách nhiệm kỹ thuật với các đối tác nớc ngoài.

Tuy nhiên, việc đánh giá xác định tình trạng thiết bị cũ là một việc khó khăn, mất nhiều thời gian, nếu phải hiện đại hoá toàn bộ dây truyền sản xuất thì đòi hỏi phải tìm đợc những đối tác thực sự có kinh nghiệm thực thi Thời gian chuẩn bị thực hiện thờng bị kéo dài do nhiều nguyên nhân, trong đó có vấn đề về vốn đầu t các thủ tục trình duyệt, các cấp quản lý phức tạp dẫn đến mất nhiều cơ hội triển khai sớm Đội ngũ cán bộ kỹ thuật của cơ sở sản xuất ít có điều kiện tiếp xúc với thông tin kỹ thuật công nghệ mới sẽ hạn chế khả năng tiếp cận và khai thác nhanh

Đội ngũ cán bộ kỹ thuật ít đợc đào tạo bổ sung, nâng cao kiến thức nên thờng chậm phát huy tác dụng.

1.4 Về hình thức tổ chức và đội ngũ cán bộ.

Ngành công nghiệp xi măng Việt Nam hiện nay tồn tại chủ yếu 3 loại hình doanh nghiệp sau: Doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp t nhân và doanh nghiệp liên doanh Trong đó Tổng công ty xi măng Việt nam giữ vai trò chủ đạo.

Tổng công ty xi măng Việt Nam là một doanh nghiệp Nhà nớc đợc tổ chức theo mô hình Tổng công ty 91 Trong Tổng công ty xi măng Việt Nam hiện có 14 thành viên hạch toán độc lập Quá trình hoạt động của các doanh nghiệp trong Tổng công ty xi măng Việt Nam đã thể hiện những u điểm sau:

+ Chủ động trong sản xuất kinh doanh, phát huy thế mạnh từ nhà máy trong các lĩnh vực tại mỗi thị trờng, địa bàn hoạt động.

+ Kết hợp đợc sức mạnh của các công ty thành viên, tạo sức mạnh tổng hợp cho toàn Tổng công ty giữ vững đợc u thế chủ đạo của kinh tế quốc doanh trong nền kinh tế thị trờng có định hớng XHCN.

Tuy nhiên cũng có những mặt hạn chế cần nhanh chóng khắc phục đó là:

-Trải qua quá trình gần 100 năm với nhiều thời kỳ phát triển không đồng bộ về trình độ công nghệ, tổ chức, trình độ và phơng thức quản lý còn nhiều bất cập với đòi hỏi của một tình hình mới.

-Việc chủ động xử lý các chính sách còn chậm, đặc biệt là các chính sách về tài chính dẫn tới việc thiếu linh hoạt trên thị trờng nên đã làm giảm khả năng cạnh tranh của sản phẩm.

- Khả năng cạnh tranh của Tổng công ty ngày càng yếu đi thể hiện thị phần ngày càng thu hẹp (1996 thị phần chiếm trên 90%, đến năm 99 còn khoảng 57%) Do đó, để nâng cao khả năng cạnh tranh thì đối với Tổng công ty xi măng nói riêng và toàn ngành xi măng Việt Nam nói chung phải từng bớc sắp xếp lại doanh nghiệp.

b Lực lợng lao động

Hiện tại, tổng số cán bộ công nhân viên toàn ngành công nghệ xi măng có trên 38.000 ngời, trong đó lực lợng lao động của Tổng công ty xi măng Việt Nam là

16.650 ngời, chiếm khoảng 42% với sản lợng sản xuất tiêu thụ trên 52% đang giữ vai trò chủ đạo trong sản xuất kinh doanh và tiêu thụ của ngành.

Tuy nhiên, cho đến nay phần lớn cán bộ công nhân viên trên Tổng công ty xi măng Việt Nam đều ở độ tuổi trên 40 Đánh giá cả về số lợng và chất lợng thì đội ngũ cán bộ công nhân kỹ thuật, đặc biệt là đội ngũ công nhân có tay nghề cao vẫn cha thoả mãn và đáp ứng để tiếp cận và quản lý, khai thác sử dụng, làm chủ công nghệ, thiết bị tiên tiến trớc yêu cầu đổi mới, đầu t phát triển ngành ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của sản phẩm, cụ thể:

+ Về số lợng: Đội ngũ cán bộ công nhân viên đợc đào tạo chính quy, chuyên ngành còn thiếu nghiêm trọng ở thời điểm năm 1998, lao động trong toàn Tổng công ty là 16.608 ngời; trong đó số cán bộ có trình độ cao đẳng trở lên là 1.667 ngời (bằng 10%) chủ yếu phục vụ trong các khâu quản lý điều hành, công nhân bậc 5 trở lên là 2.835 ngời (chiếm 16,2%) chiếm tỷ lệ rất thấp so với yêu cầu đòi hỏi cấp bậc công việc, ngành nghề đặc biệt các nhà máy đã đầu t cải tạo và đợc xây dựng trong thời gian tới Đội ngũ công nhân kỹ thuật chủ yếu thông qua các hình thức đào tạo, kèm cặp tại chỗ, không có điều kiện tiếp cận, tiếp thu kiến thức công nghệ sản xuất, thiết bị mới ngay từ đầu Do vậy, cứ theo cách đào tạo nh hiện nay thì đến năm 2005, tình hình thiếu hụt công nhân kỹ thuật vẫn cha khắc phục đợc.

+ Về chất lợng: Chất lợng và trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật sản xuất vận hành của cán bộ kỹ thuật và công nhân lành nghề nhìn chung tuy đã đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh nhng còn cha tiến kịp với sự phát triển của công nghệ tiên tiến hiện đại Số lợng cán bộ quản lý có trình độ trung cấp, công nhân kỹ thuật cha đợc đào tạo lại chiếm tỷ lệ khá lớn, năng lực chuyên môn cũng nh khả năng quản lý còn hạn chế.

+ Biên chế lao động dôi d nhiều so với trình độ công nghệ, thiết bị tiên tiến dẫn tới chi phí sản xuất tăng.

Đây là một trong những nguyên nhân dẫn tới năng suất lao động của ngành xi măng Việt Nam hiện nay còn thấp hơn nhiều so với một số nớc tiên tiến trên thế giới và khu vực mà năng suất lao động là yếu tố quan trọng quyết định khả năng cạnh tranh cao hay thấp của doanh nghiệp, ngành.

1.5 Về hoạt động và chiến lợc của doanh nghiệp

Sau một quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, cùng với việc nỗ lực của các doanh nghiệp trong ngành và sự hỗ trợ của nhà nớc, ngành công nghiệp sản xuất xi măng đã đạt đợc các chỉ tiêu hiệu quả hoạt động tài chính đáng mừng Đợc biểu hiện thông qua các kết quả sản xuất đã đạt đợc nh :

+ Doanh thu.

+ Lợi nhuận thực hiện.+ Nộp ngân sách hàng năm

Biểu đồ 1: Kết quả sản xuất kinh doanh của ngành xi măng Việt Nam giai đoạn 1993 - 2000.

(Nguồn : Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu t.)

Trong giai đoạn từ năm 1993 - 1995 doanh thu, lợi nhuận và nộp ngân sách của các doanh nghiệp trong ngành tăng do nhu cầu xi măng trong giai đoạn này tăng rất nhanh Còn trong giai đoạn từ 1996 - 2000, doanh thu, lợi nhuận và nộp ngân sách của các doanh nghiệp trong ngành đều giảm do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng kinh tế và tốc độ tăng nhu cầu tiêu thụ trong giai đoạn này giảm so với giai đoạn trớc.

Do chính sách bảo hộ của nhà nớc đối với ngành xi măng trong giai đoạn qua rất mạnh mẽ, do đó kết quả hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành không phản ánh đợc tính cạnh tranh của sản phẩm cao hay thấp Những kết quả đạt đợc là đáng mừng và nó tạo điều kiện để tái sản xuất mở rộng, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm Tuy nhiên, tâm lý ỷ lại trông chờ vào sự bảo hộ của nhà nớc đối với các doanh nghiệp trong ngành xi măng còn lớn, dẫn đến tính năng động, thích ứng của các doanh nghiệp trong ngành xi măng trong quá trình hội nhập còn hạn chế

Doanh thuLợi nhuậnNộp ngân sách

100 tỷ đồng

Năm

Hiện nay, chiến lợc của các doanh nghiệp trong ngành xi măng mới chỉ dựa các lợi thế sẵn có nh lao động, tài nguyên, vị trí để tiêu thụ sản phẩm Cha tích cực trong việc cắt giảm chi phí bình quân và hợp lý hoá quy trình sản xuất.

1.6 Về cơ sở hạ tầng

Đất nớc đang trên đà phát triển, quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá ngày càng diễn ra mạnh mẽ hơn Hệ thống cơ sở hạ tầng từng bớc đợc xây dựng đáp ứng yêu cầu của sự phát triển Nhng cho đến nay hệ thống giao thông và cơ sở hạ tầng của nớc ta còn thấp kém Điều này ảnh hởng đến sự phát triển của các ngành kinh tế nớc ta và ngành công nghiệp xi măng cũng không ngoại lệ Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho công nghiệp sản xuất xi măng hiện nay rất thấp kém, thể hiện ở chỗ:

+ Cảng biển Việt Nam hiện nay thờng trong tình trạng xấu, mới chỉ có một vài bến nớc sâu và nguồn nớc rất nguy hiểm, do phù sa bồi đắp nhiều Hiện nay vẫn cha có dự án nào mới hoặc cải tạo lớn đối với cảng biển của Việt Nam.

+ Sử dụng hệ thống vận tải đờng sông bị hạn chế do thiếu bãi dừng thờng xuyên cũng nh nạo vét đất bồi và thiếu nhiều những phơng tiện thông tin, tín hiệu giúp cho việc qua lại thuận tiện.

+ Hệ thống đờng bộ hẹp, thiếu hoặc không có hành lang bảo vệ, khả năng vận tải trên đờng bộ giảm xuống do thiếu kỷ cơng đối với nhiều ngời đi không đúng luật giao thông.

+ Mạng lới đờng sắt vẫn còn cha tốt và sử dụng phức tạp do vẫn còn tồn tại hai khổ đờng.

+ Hệ thống cung cấp điện hiện nay ở miền Bắc đáp ứng đủ nhu cầu đối với việc phát triển thêm các nhà máy với điều kiện thực hiện kế hoạch mở rộng công suất.

Hệ thống cơ sở hạ tầng yếu kém ảnh hởng rất lớn đến khả năng cạnh tranh của công nghiệp xi măng, do đặc điểm của ngành này là phải vận chuyển khối lợng nguyên nhiên liệu đầu vào và khối lợng đầu ra lớn (Do nhà máy thờng ở xa thị tr-ờng tiêu thụ) Nếu hệ thống cơ sở hạ tầng thấp kém sẽ làm cho chi phí vận chuyển tăng do đó ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của sản phẩm