BÁO cáo THỰC tập HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THỰC TIỄN TẠI CHI NHÁNH CÔNG TY TNHH VẠN LUẬT

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 11 năm 2022 Sinh viên thực hiện Khóa học 2019 2023 ĐỀ TÀI HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THỰC TIỄN TẠI CHI NHÁNH CÔNG TY TNHH VẠN LUẬT

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ********* BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐỀ TÀI HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM - THỰC TIỄN TẠI CHI NHÁNH CÔNG TY TNHH VẠN LUẬT Sinh viên thực hiện: Khóa học: 2019 - 2023 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 11 năm 2022 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC CẤP GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Tổng quan giấy phép lao động cho người nước Việt Nam 1.1.1 Khái niệm giấy phép lao động cho người nước 1.1.2 Thời hạn giấy phép lao động cho người nước -5 1.1.3 Ý nghĩa việc cấp giấy phép lao động cho người nước -7 1.2 Những quy định pháp luật việc cấp giấy phép lao động 1.2.1 Đối tượng áp dụng điều kiện để cấp giấy phép lao động 1.2.2 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động -10 1.2.3 Trình tự, thủ tục cấp giấy phép lao động 13 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁP LÝ CỦA CHI NHÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CƠNG TY TNHH VẠN LUẬT CHO NGƯỜI NƯỚC NGỒI XIN GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM 14 2.1 Giới thiệu sơ lược đơn vị thực tập – Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật 14 2.2 Thực tiễn hoạt động tư vấn pháp lý việc thực thủ tục xin cấp giấy phép lao động cho người nước 15 2.2.1 Quy trình thực -15 2.2.2 Một trường hợp thực tiễn mà chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật nhận tư vấn -15 2.3 Đánh giá nhận xét hoạt động tư vấn pháp lý việc thực thủ tục xin cấp giấy phép lao động cho người nước ngồi chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Công ty TNHH Vạn Luật 18 KẾT LUẬN -21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy, cô khoa Luật Kinh tế trường Đại học Ngân hàng TP.HCM hướng dẫn em trình học tập, Đặc biệt, em biết ơn hướng dẫn, giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn thực tập, người giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập – ThS Bùi Kim Dung Đồng thời, em xin cảm ơn Ban lãnh đạo, quý anh, chị nhân viên chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty Vạn Luật, đặc biệt chị Dương Nguyễn Hà My tạo điều kiện thuận lợi để em học hỏi, tiếp xúc với công việc thực tế, giúp em nâng cao kỹ năng, kiến thức thân để áp dụng tốt vào cơng việc sau Vì thời gian thực tập kiến thức chun mơn cịn hạn chế, nên q trình thực tập hồn thành báo cáo khơng thể tránh khỏi điểm cịn thiếu xót Em mong nhận đóng góp ý kiến từ quý thầy, cô từ chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật để em hồn thành báo cáo cách trọn vẹn Xin chân thành cảm ơn! LỜI MỞ ĐẦU Trong xu tồn cầu hóa, hội nhập phát triển kinh tế giới mạnh mẽ rào cản phạm vi lãnh thổ quốc gia việc kinh doanh, mua bán dần loại bỏ, khơng cịn bị giới hạn q khắt khe Việt Nam hướng đến kinh tế hội nhập, đẩy mạnh hoạt động giao lưu thương mại sách xúc tiến đầu tư mở rộng thu hút nguồn đầu tư từ nhà đầu tư nước ngồi Trong q trình hội nhập việc giao lưu lao động, gia tăng số lượng người lao động nước vào làm việc Việt Nam việc tất yếu diễn Việc xuất nhiều lao động nước vào làm việc Việt Nam tiền đề để thúc đẩy đầu tư, hợp tác kinh doanh, mở hội nâng cao trình độ nguồn nhân lực, tiếp cận với khoa học công nghệ phát triển, chuyển giao tri thức giao lưu văn hóa…,đặc biệt có mặt nhà chuyên gia, nhà quản lý, lao động kỹ thuật có tay nghề cao Bên canh tác động tích cực việc có thêm nguồn lao động người nước tạo nhiều thử thách cho Việt Nam Chính lẽ đó, việc quy định sách cho người lao động nước ngồi vô quan trọng Nếu quy định khắt khe, thủ tục rườm rà, điều làm kiềm hãm tạo nhiều khó khăn cho người nước để vào Việt Nam làm việc Tuy nhiên, xét phương diện khác, việc nhập lao động q dễ dàng, tự tạo sức ép lớn đến việc giải vấn đề việc làm cho lao động nước Trước thách thức đó, địi hỏi quan chức cần có chiến lược điều chỉnh quy định để sử dụng người lao động cách hiệu Giấy phép lao động phương thức cần thiết vơ hữu hiệu Vì lý trên, em định chọn đề tài: “Hoạt động cấp giấy phép lao động cho người nước Việt Nam – Thực tiễn áp dụng Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật” để nghiên cứu Báo cáo thực tập - chuyên ngành Luật Kinh tế Về kết cấu, Báo cáo thực tập em bao gồm phần sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận việc cấp giấy phép lao động cho người nước Việt Nam Chương 2: Thực tiễn hoạt động hỗ trợ pháp lý chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật cho người nước ngồi xin giấy phép lao động Việt Nam CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC CẤP GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Tổng quan giấy phép lao động cho người nước Việt Nam 1.1.1 Khái niệm giấy phép lao động cho người nước Giấy phép lao động văn quan có thẩm quyền Việt Nam cấp cho người lao động nước để xác nhận họ làm việc hợp pháp Việt Nam họ đáp ứng đầy đủ điều kiện định theo quy định pháp luật Giấy phép lao động người lao động nước Việt Nam coi sở pháp lý cao đảm bảo điều kiện pháp lý để người lao động nước vào làm việc hợp pháp Việt Nam pháp luật bảo vệ quyền, lợi ích đáng tham gia vào mối quan hệ lao động Việt Nam 1.1.2 Thời hạn giấy phép lao động cho người nước Theo quy định Điều 10 Nghị định 152/2020/NĐ-CP thời hạn giấy phép lao động thời hạn giấy phép lao động cấp theo thời hạn trường hợp sau không 02 năm: Thời hạn hợp đồng lao động dự kiến ký kết Thời hạn bên nước cử người lao động nước sang làm việc Việt Nam Thời hạn hợp đồng thỏa thuận ký kết đối tác Việt Nam nước Thời hạn hợp đồng thỏa thuận cung cấp dịch vụ ký kết đối tác Việt Nam nước Thời hạn nêu văn nhà cung cấp dịch vụ cử người lao động nước vào Việt Nam để đàm phán cung cấp dịch vụ Thời hạn xác định giấy phép hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp Thời hạn văn nhà cung cấp dịch vụ cử người lao động nước vào Việt Nam để thành lập diện thương mại nhà cung cấp dịch vụ Thời hạn văn chứng minh người lao động nước tham gia vào hoạt động doanh nghiệp nước thành lập diện thương mại Việt Nam Thời hạn văn chấp thuận sử dụng người lao động nước trừ trường hợp khơng phải thực báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước theo quy định điểm b khoản Điều Nghị định 152/2020/NĐ-CP Về khoản Điều 10 Nghị định 152/2020/NĐ-CP người sử dụng lao động thực xác định nhu cầu sử dụng người lao động nước thuộc trường hợp quy định tại: Khoản 3, Điều 154 Bộ Luật lao động năm 2019: Là Trưởng văn phòng đại diện, dự án chịu trách nhiệm hoạt động tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ nước ngồi Việt Nam Vào Việt Nam với thời hạn 03 tháng để thực chào bán dịch vụ Vào Việt Nam với thời hạn 03 tháng để xử lý cố, tình kỹ thuật, cơng nghệ phức tạp nảy sinh làm ảnh hưởng có nguy ảnh hưởng tới sản xuất, kinh doanh mà chuyên gia Việt Nam chuyên gia nước Việt Nam không xử lý Khoản 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12 13 Điều Nghị định 152/2020/NĐ-CP: Là chủ sở hữu thành viên góp vốn cơng ty trách nhiệm hữu hạn có giá trị góp vốn từ tỷ đồng trở lên Là Chủ tịch Hội đồng quản trị thành viên Hội đồng quản trị cơng ty cổ phần có giá trị góp vốn từ tỷ đồng trở lên Vào Việt Nam làm việc vị trí nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia lao động kỹ thuật có thời gian làm việc 30 ngày không 03 lần 01 năm Vào Việt Nam thực thỏa thuận quốc tế mà quan, tổ chức Trung ương, cấp tỉnh ký kết theo quy định pháp luật Học sinh, sinh viên học tập trường, sở đào tạo nước ngồi có thỏa thuận thực tập quan, tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam; học viên thực tập, tập tàu biển Việt Nam Thân nhân thành viên quan đại diện nước Việt Nam quy định điểm l khoản Điều Nghị định Nghị định 152/2020/NĐ-CP Có hộ chiếu cơng vụ vào làm việc cho quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Người chịu trách nhiệm thành lập diện thương mại 1.1.3 Ý nghĩa việc cấp giấy phép lao động cho người nước Thứ nhất, theo quy định điểm d khoản Điều 151 Bộ Luật lao động năm 2019 giấy phép lao động quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp điều kiện để người lao động nước làm việc Việt Nam, trừ trường hợp quy định Điều 154 Bộ Luật lao động năm 2019 Điều Nghị định 152/2020/NĐ-CP trường hợp người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động Vậy mặt pháp lý, giấy phép lao động để người lao động nước làm việc hợp pháp Việt Nam pháp luật bảo vệ quyền, lợi ích đáng tham gia vào mối quan hệ lao động Việt Nam Thứ hai, người lao động nước làm việc Việt Nam mà khơng có giấy phép lao động bị coi hành vi phạm pháp luật, nên người sử dụng lao động ký kết hợp đồng lao động với đối tượng hợp đồng bị tun vơ hiệu có nội dung vi phạm pháp luật Như có tranh chấp xảy ra, người lao động nước lẫn người sử dụng lao động pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ bên thỏa thuận Từ đó, thấy giấy phép lao động để đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ bên tham gia vào mối quan hệ lao động có yếu tố nước ngồi Thứ ba, giấy phép lao động có vai trị quan trọng mối quan hệ mật thiết thủ tục pháp lý khác mà người lao động nước cần thực đến làm việc Việt Nam như: xuất nhập cảnh, xin thẻ tạm trú, tham gia Bảo hiểm xã hội… Theo quy định Điều 32 Nghị định số 12/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động người sử dụng lao động sử dụng người lao động nước khơng có giấy phép bị phạt từ 30.000.000 đến 75.000.000 đồng, cịn cá nhân người lao động nước ngồi làm việc chưa có giấy phép lao động bị phạt từ 15.000.000 đến 25.000.000 đồng, bị trục xuất khỏi Việt Nam Qua phân tích quy định xử phạt nghiêm ngặt trên, thấy giấy phép lao động thủ tục bắt buộc mà người lao động nước ngồi phải có muốn vào Việt Nam làm việc, trừ trường hợp đặc biệt luật quy định 1.2 Những quy định pháp luật việc cấp giấy phép lao động 1.2.1 Đối tượng áp dụng điều kiện để cấp giấy phép lao động Đối tượng áp dụng Nghị định 152/2020/NĐ-CP quy định người lao động nước làm việc Việt Nam tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước Việt Nam quy định Điều Nghị định Trong đó, lao động cơng dân nước ngồi vào làm việc Việt Nam chia làm hai nhóm gồm trường hợp thuộc diện cấp giấy phép lao động trường hợp không thuộc diện cấp giấy phép lao động Các trường hợp người lao động nước vào làm việc Việt Nam thuộc diện cấp giấy phép lao động gồm: Thực hợp đồng lao động; Di chuyển nội doanh nghiệp; di chuyển nội doanh nghiệp thuộc phạm vi 11 ngành dịch vụ biểu cam kết dịch vụ Việt Nam với Tổ chức Thương mại giới, bao gồm: kinh doanh, thông tin, xây dựng, phân phối, giáo dục, mơi trường, tài chính, y tế, du lịch, văn hóa giải trí vận tải thuộc trường hợp người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định khoản Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP Thực loại hợp đồng thỏa thuận kinh tế, thương mại, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa học kỹ thuật, văn hóa, thể thao, giáo dục, giáo dục nghề nghiệp y tế; Nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng người lao động nước ngồi làm việc 02 năm (24 tháng) doanh nghiệp nước ngồi khơng có diện thương mại Việt Nam phải đáp ứng quy định chuyên gia khoản Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP Chào bán dịch vụ; theo quy định khoản Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP “Người lao động nước làm việc theo hình thức chào bán dịch vụ người lao động nước ngồi khơng sống Việt Nam khơng nhận thù lao từ nguồn Việt Nam, tham gia vào hoạt động liên quan đến việc đại diện cho nhà cung cấp dịch vụ để đàm phán tiêu thụ dịch vụ nhà cung cấp đó, với điều kiện khơng bán trực tiếp dịch vụ cho cơng chúng khơng trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ.” Làm việc cho tổ chức phi phủ nước ngồi, tổ chức quốc tế Việt Nam phép hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam; Nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia, lao động kỹ thuật; Tham gia thực gói thầu, dự án Việt Nam; Điều kiện để người lao động nước cấp giấy phép lao động Việt Nam quy định khoản Điều 151 Bộ Luật lao động năm 2019 Đủ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ; Có trình độ chuyên môn, kỹ thuật, tay nghề, kinh nghiệm làm việc; có đủ sức khỏe theo quy định Bộ trưởng Bộ Y tế; Không phải người thời gian chấp hành hình phạt chưa xóa án tích thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật nước ngồi pháp luật Việt Nam; Có giấy phép lao động quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp, trừ trường hợp quy định Điều 154 Bộ Luật lao động năm 2019 Người lao động nước phải nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia lao động kỹ thuật cần có đầy đủ giấy tờ chứng minh theo quy định Điều Nghị định 152/2020/NĐ-CP sau: Đối với vị trí chun gia: Có đại học trở lên tương đương có năm kinh nghiệm làm việc chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí cơng việc mà người lao động nước ngồi dự kiến làm việc Việt Nam; Có năm kinh nghiệm có chứng hành nghề phù hợp với vị trí cơng việc mà người lao động nước dự kiến làm việc Việt Nam; Trường hợp đặc biệt Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Đối với vị trí lao động kỹ thuật: Được đào tạo chuyên ngành kỹ thuật chuyên ngành khác 01 năm làm việc 03 năm chuyên ngành đào tạo; Có năm kinh nghiệm làm cơng việc phù hợp với vị trí cơng việc mà người lao động nước dự kiến làm việc Việt Nam Đối với vị trí giám đốc điều hành, nhà quản lý: Quyết định bổ nhiệm; Xác minh kinh nghiệm năm vị trí cơng việc phù hợp với vị trí cơng việc mà người lao động nước dự kiến làm việc Việt Nam Người quản lý doanh nghiệp người quản lý doanh nghiệp tư nhân người quản lý công ty, bao gồm chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh, Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc cá nhân giữ chức danh quản lý khác theo quy định Điều lệ công ty 1.2.2 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động Theo quy định Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động cho người lao động nước Việt Nam bao gồm: Văn đề nghị cấp giấy phép lao động người sử dụng lao động theo Mẫu số 11/PLI Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 152/2020/NĐ-CP Giấy chứng nhận sức khỏe giấy khám sức khỏe quan, tổ chức y tế có thẩm quyền nước ngồi Việt Nam cấp có giá trị thời hạn 12 tháng, kể từ ngày ký kết luận sức khỏe đến ngày nộp hồ sơ giấy chứng nhận có đủ sức khỏe theo quy định Bộ trưởng Bộ Y tế Phiếu lý lịch tư pháp văn xác nhận người lao động nước ngồi khơng phải người thời gian chấp hành hình phạt chưa xóa án tích thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình nước ngồi Việt Nam cấp Phiếu lý lịch tư pháp văn xác nhận người lao động nước ngồi khơng phải người thời gian chấp hành hình phạt chưa xóa án tích thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình cấp không 06 tháng, kể từ ngày cấp đến ngày nộp hồ sơ Văn bản, giấy tờ chứng minh nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia, lao động kỹ thuật số nghề, công việc quy định sau: a) Giấy tờ chứng minh nhà quản lý, giám đốc điều hành theo quy định khoản 4, Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP; b) Giấy tờ chứng minh chuyên gia, lao động kỹ thuật theo quy định khoản 3, Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP, gồm: văn bằng, chứng chỉ, văn xác nhận quan, tổ chức, doanh nghiệp nước số năm kinh nghiệm chuyên gia, lao động kỹ thuật; c) Văn chứng minh kinh nghiệm cầu thủ bóng đá nước giấy chứng nhận chuyển nhượng quốc tế (ITC) cấp cho cầu thủ bóng đá nước ngồi văn Liên đồn Bóng đá Việt Nam xác nhận đăng ký tạm thời thức cho cầu thủ câu lạc thuộc Liên đồn Bóng đá Việt Nam; 10 d) Giấy phép lái tàu bay quan có thẩm quyền Việt Nam cấp quan có thẩm quyền nước ngồi cấp quan có thẩm quyền Việt Nam cơng nhận phi cơng nước ngồi chứng chuyên môn phép làm việc tàu bay Bộ Giao thông vận tải cấp cho tiếp viên hàng khơng; đ) Giấy chứng nhận trình độ chun mơn lĩnh vực bảo dưỡng tàu bay quan có thẩm quyền Việt Nam cấp quan có thẩm quyền nước ngồi cấp quan có thẩm quyền Việt Nam cơng nhận người lao động nước ngồi làm cơng việc bảo dưỡng tàu bay; e) Giấy chứng nhận khả chuyên môn giấy công nhận giấy chứng nhận khả chun mơn quan có thẩm quyền Việt Nam cấp cho thuyền viên nước ngoài; g) Giấy chứng nhận thành tích cao lĩnh vực thể thao Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xác nhận huấn luyện viên thể thao có tối thiểu cấp như: B huấn luyện viên bóng đá Liên đồn Bóng đá Châu Á (AFC) huấn luyện viên thủ môn cấp độ AFC huấn luyện viên thể lực cấp độ AFC huấn luyện viên bóng đá nhà (Futsal) cấp độ AFC cấp huấn luyện tương đương nước ngồi AFC cơng nhận; h) Văn quan có thẩm quyền cấp đáp ứng quy định trình độ, trình độ chuẩn theo Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm ngoại ngữ, tin học Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành 02 ảnh màu (kích thước cm x cm, phơng trắng, mặt nhìn thẳng, đầu để trần, khơng đeo kính màu), ảnh chụp khơng q 06 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ Văn chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước trừ trường hợp xác định nhu cầu sử dụng người lao động nước ngồi Bản có chứng thực hộ chiếu giá trị theo quy định pháp luật Các giấy tờ liên quan đến người lao động nước ngoài: a) Đối với người lao động nước theo quy định điểm b khoản Điều Nghị định phải có văn doanh nghiệp nước cử sang làm việc diện thương mại doanh nghiệp nước ngồi lãnh thổ Việt Nam văn chứng 11 minh người lao động nước doanh nghiệp nước ngồi tuyển dụng trước làm việc Việt Nam 12 tháng liên tục; b) Đối với người lao động nước theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP phải có hợp đồng thỏa thuận ký kết đối tác phía Việt Nam phía nước ngồi, phải có thỏa thuận việc người lao động nước làm việc Việt Nam; c) Đối với người lao động nước theo quy định điểm d khoản Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP phải có hợp đồng cung cấp dịch vụ ký kết đối tác phía Việt Nam phía nước ngồi văn chứng minh người lao động nước làm việc cho doanh nghiệp nước ngồi khơng có diện thương mại Việt Nam 02 năm; d) Đối với người lao động nước theo quy định điểm đ khoản Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP phải có văn nhà cung cấp dịch vụ cử người lao động nước vào Việt Nam để đàm phán cung cấp dịch vụ; đ) Đối với người lao động nước theo quy định điểm e khoản Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP phải có văn quan, tổ chức cử người lao động nước đến làm việc cho tổ chức phi phủ nước ngồi, tổ chức quốc tế Việt Nam trừ trường hợp quy định điểm a khoản Điều Nghị định giấy phép hoạt động tổ chức phi phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế Việt Nam theo quy định pháp luật; e) Đối với người lao động nước theo quy định điểm i khoản Điều Nghị định số 152/2020/NĐ-CP phải có văn doanh nghiệp, quan, tổ chức nước cử người lao động nước sang làm việc Việt Nam phù hợp với vị trí dự kiến làm việc Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động số trường hợp đặc biệt: a) Đối với người lao động nước cấp giấy phép lao động, hiệu lực mà có nhu cầu làm việc cho người sử dụng lao động khác vị trí cơng việc chức danh công việc ghi giấy phép lao động hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động gồm: giấy xác nhận người sử dụng lao động trước việc người lao động làm việc, giấy tờ quy định khoản 1, 5, 6, 7, Điều có chứng thực giấy phép lao động cấp; 12 b) Đối với người lao động nước cấp giấy phép lao động hiệu lực mà thay đổi vị trí cơng việc chức danh cơng việc hình thức làm việc ghi giấy phép lao động theo quy định pháp luật khơng thay đổi người sử dụng lao động hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động gồm giấy tờ quy định khoản 1, 4, 5, 6, Điều giấy phép lao động có chứng thực giấy phép lao động cấp 10 Hợp pháp hóa lãnh sự, chứng thực giấy tờ: Các giấy tờ quy định khoản 2, 3, 4, Điều 01 gốc có chứng thực, nước ngồi phải hợp pháp hóa lãnh sự, trừ trường hợp miễn hợp pháp hóa lãnh theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước liên quan thành viên theo nguyên tắc có có lại theo quy định pháp luật; dịch tiếng Việt chứng thực theo quy định pháp luật Việt Nam 1.2.3 Trình tự, thủ tục cấp giấy phép lao động Bước 1: Trước 15 ngày làm việc, kể từ ngày người lao động nước dự kiến bắt đầu làm việc cho người sử dụng lao động người nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động nộp hồ sơ cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi người lao động nước dự kiến làm việc Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội cấp giấy phép lao động cho người lao động nước theo mẫu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội in phát hành thống (nội dung giấy phép lao động theo Mẫu số 12/PLI Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 152/2020/NĐ-CP) Trường hợp không cấp giấy phép lao động có văn trả lời nêu rõ lý Đối với người lao động nước làm việc theo hợp đồng lao động, sau cấp giấy phép lao động người sử dụng lao động người lao động nước phải ký kết hợp đồng lao động văn theo quy định pháp luật lao động Việt Nam trước ngày dự kiến làm việc cho người sử dụng lao động Người sử dụng lao động phải gửi hợp đồng lao động ký kết theo yêu cầu tới Sở Lao động - Thương binh Xã hội Hợp đồng lao động gốc có chứng thực 13 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁP LÝ CỦA CHI NHÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CƠNG TY TNHH VẠN LUẬT CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI XIN GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM 2.1 Giới thiệu sơ lược đơn vị thực tập – Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật Tên chi nhánh: CHI NHÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CƠNG TY TNHH VẠN LUẬT Tên chi nhánh viết tắt: VẠN LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Tên chi nhánh tiếng nước ngoài: HO CHI MINH CITY BRANCH VAN LUAT COMPANY LIMITED Mã số doanh nghiệp: 0107734324-001 Ngày cấp giấy phép: 25/01/2019 Địa trụ sở: A4.7, Tòa Centana, Số 36, Đường Mai Chí Thọ, Phường An Phú, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Số điện thoại: 02873023698 Người đại diện pháp luật: Nguyễn Văn Khang Website: https://vanluat.vn/ Các dịch vụ chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Công ty TNHH Vạn Luật cung cấp: Tư vấn doanh nghiệp: Thành lập công ty; Thay đổi đăng ký kinh doanh; Tư vấn hợp đồng; Pháp chế doanh nghiệp; Thành lập văn phịng đại diện, chi nhánh cơng ty, địa điểm kinh doanh Tư vấn sở hữu trí tuệ: Đăng ký bảo hộ thương hiệu; Đăng ký bảo hộ quyền tác giả; Tư vấn thương hiệu Tư vấn dân sự: Tư vấn Lao động; Tư vấn Hôn nhân – Gia đình; Tư vấn Kinh doanh – Thương mại Tư vấn đầu tư: Tư vấn đầu tư vào Việt Nam; Tư vấn đầu tư nước ngoài; M&A; Visa; Giấy phép lao động; Thẻ tạm trú; Xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Tư vấn giấy phép: Lĩnh vực giáo dục (Giấy phép thành lập Trung tâm ngoại ngữ Tin học; Trung tâm kỹ sống; Trung tâm tư vấn du học; Giấy phép thành lập trường mầm non; Đăng ký nhóm trẻ hoạt động); Lĩnh vực thực phẩm (Giấy phép VSATIP; Đăng ký công bố sản phẩm; Tự công bố sản phẩm)… 14 2.2 Thực tiễn hoạt động tư vấn pháp lý việc thực thủ tục xin cấp giấy phép lao động cho người nước ngồi 2.2.1 Quy trình thực STT Bước 1 QUY TRÌNH THỰC HIỆN Lấy thơng tin Gửi phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, danh sách hồ sơ cần thiết yêu cầu khách hàng cung cấp Kiểm tra lại thông tin, hồ sơ khách hàng cung cấp xem đủ chưa, có sai Bước xót hay thiếu xót khơng Xin chấp thuận nhu cầu sử dụng lao động nước Sau có đầy đủ thơng tin qua kiểm tra tiến hành soạn thảo hồ sơ cần thiết công chứng giấy tờ cần thiết Kiểm tra lại hồ sơ soạn Tiến hành gửi hồ sơ đề khách hàng ký tên đóng dấu Sau nhận lại hồ sơ qua ký tên đóng dấu từ khách hàng tiến hành nộp hồ sơ giấy tờ cần thiết cho Sở Lao động – Thương binh Xã Bước 3 hội Chờ nhận kết chấp nhận từ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Xin cấp giấy phép lao động Nhận hồ sơ Quyết định bổ nhiệm Xác nhận kinh nghiệm người lao động nước Sau nhận hồ sơ từ người lao động nước ngồi tiến hành chuẩn bị hồ sơ dịch thuật công chứng giấy tờ cần thiết Nộp hồ sơ cho Sở Lao động – Thương binh Xã hội Nhận kết từ Sở Lao động – Thương binh Xã hội 2.2.2 Một trường hợp thực tiễn mà chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật nhận tư vấn Anh A có quốc tịch Việt Nam, muốn thành lập công ty TNHH thành viên Z với 100% vốn Việt Nam kinh doanh ngành nghề sản xuất, bán buôn linh kiện điện tử Anh A muốn thực thủ tục xin giấp phép lao động cho B (quốc tịch Hàn Quốc) B thuê để làm người đại diện theo pháp luật công ty Z với chức vụ Giám đốc công ty Biết rằng, B có 03 năm kinh nghiệm vị trí kỹ sư kỹ thuật Có thể xin giấy phép lao động với vị trí nhà quản lý cho B hay khơng? Căn khoản Điều Nghị định 152/2020/NĐ – CP khoản 24 Điều Luật Doanh nghiệp nhà quản lý người quản lý doanh nghiệp tư nhân người quản lý công ty bao gồm chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh, Chủ tịch Hội đồng 15 thành viên, thành viên Hội đồng công ty, Chủ tịch công ty, Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc cá nhân giữ chức danh quản lý khác theo quy định Điều lệ công ty người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức Với dự định thuê B đảm nhận chức vụ Giám đốc cơng ty Z xin giấy phép lao động cho B Trong trình thực cần chứng minh B làm việc cơng ty Z với vị trí nhà quản lý nên để xin giấy phép lao động với vị trí nhà quản lý cho B, anh A cần thực bước sau: Bước 1: Anh A phải thực thủ tục thành lập công ty TNHH Z Sở Kế hoạch Đầu tư, cần thể rõ B Giám đốc – người đại diện theo pháp luật công ty Z a Thành phần hồ sơ: - Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp theo mẫu Phụ lục I-2 ban hành kèm Thông tư 01/2021/TT-BKHĐT - Điều lệ công ty - Bản giấy tờ sau: + Giấy tờ pháp lý cá nhân B – người đại diện theo pháp luật công ty + Giấy tờ pháp lý cá nhân anh A – chủ sở hữu công ty b Cơ quan thực hiện: Sở Kế hoạch Đầu tư c Thời gian: 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Bước 2: Công ty Z thực thủ tục chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngồi Trước 30 ngày kể từ ngày dự kiến sử dụng lao động nước ngồi, anh A nộp báo cáo giải trình theo mẫu số 01/PLI Phụ lục I ban hành kèm Nghị định 152/2020/NĐCP cho Sở Lao động – Thương binh Xã hội Sau 10 ngày kể từ ngày nhận báo cáo Sở Lao động – Thương binh Xã hội có văn việc chấp thuận không chấp thuận việc sử dụng người lao động nước ngồi Nếu nhận cơng văn chấp thuận, cơng ty Z thực thủ tục xin cấp giấy phép lao động Bước 3: Thủ tục xin cấp giấy phép lao động a Thành phần hồ sơ - Văn đề nghị cấp giấy phép lao động theo mẫu số 11/PLI Phụ lục I ban hành kèm nghị định 152/2020/NĐ-CP 16 - Giấy chứng nhận sức khỏe giấy khám sức khỏe có giá trị thời hạn 12 tháng - Phiếu lý lịch tư pháp - Bản hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Điều lệ công ty - 02 ảnh màu (4cmx6cm, ảnh chụp khơng q tháng tính đến ngày nộp hồ sơ) - Văn chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động - Bản có chứng thực hộ chiếu giá trị theo quy định pháp luật b Cơ quan thực hiện: Sở Lao động – Thương binh Xã hội c Thời hạn: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ d Thời hạn giấy phép lao động: cấp thời hạn hợp đồng lao động dự kiến ký kết công ty Z ông B không 02 năm Giấy phép lao động gia hạn 01 lần với thời hạn tối đa 02 năm Sau khoảng thời gian hai năm (từ ngày 01/4/2020 đến ngày 31/3/2022) làm việc công ty Z, giấy phép lao động, thời hạn tạm trú B hết, nhiên B nghỉ việc công ty Z công ty C bảo lãnh thị thực doanh nghiệp (DN1) thời hạn tháng (từ ngày 01/4/2022 đến 01/7/2022) Công ty C tiến hành thủ tục xin giấy phép lao động cho B, trình thực hiện, thị thực doanh nghiệp B hết hạn B có phải xuất cảnh hay không? Biết ngày 20/5/2022, công ty C thực thủ tục xin chấp thuận nhu cầu sử dụng lao động B chấp thuận đến ngày 01/6/2022 công ty C thực thủ tục xin giấy phép lao động cho ơng B với vị trí chun gia Và ngày dự kiến B làm việc công ty C 01/7/2022 Căn theo Điều 11 Nghị định 152/2020/NĐ-CP trước 15 ngày kể từ ngày người lao động nước dự kiến bắt đầu làm việc Việt Nam người sử dụng lao động phải nộp hồ sơ đề nghị cấp phép lao động, nên ngày 01/6/2022 công ty C nộp đầy đủ hồ sơ lên Sở Lao động – Thương binh Xã hội để xin cấp giấy phép lao động cho B Theo quy định khoản Điều 11 Nghị định 152/2020/NĐ-CP thời gian để thực thủ tục cấp phép 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Trên thực tế đến ngày 15/7/2022, quan có thẩm quyền trả kết hồ sơ Qua tìm hiểu nguyên nhân nay, số lượng hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động vơ lớn phục hồi kinh tế sau đại dịch, bên cạnh quan có thẩm quyền muốn thắt chặt quản lý người lao động nước ngồi sau thời gian dịch 17 bệnh kéo dài làm ảnh hưởng đến công tác quản lý, kiểm tra; thường xuyên xảy tình trạng người lao động cấp giấy phép lao động vị trí chuyên gia thực tế lại thực công việc khác vượt quyền hạn mình; hay tình trạng người lao động nước ngồi làm việc Việt Nam không đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật Vì nguyên nhân nên việc xem xét thẩm định hồ sơ kéo dài Thời hạn trả kết kéo dài, dẫn đến việc thị thực B hết hạn trước cấp giấy phép lao động Khi thị thực B hết hạn chưa cấp giấy phép lao động để làm thủ tục cấp thị thực B phải xuất cảnh, trường hợp B khơng chủ động xuất cảnh bị buộc phải xuất cảnh theo quy định khoản Điều 30 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Tuy nhiên, sau liên hệ Cục Quản lý Xuất nhập cảnh TP Hồ Chí Minh để hướng dẫn giải nhận phản hồi rằng: cơng ty C tiến hành thủ tục cấp giấy phép lao động cho B nên B xem xét lại Việt Nam khoảng thời gian tương ứng với thời gian giấy hẹn trả kết thủ tục cấp giấy phép lao động 2.3 Đánh giá nhận xét hoạt động tư vấn pháp lý việc thực thủ tục xin cấp giấy phép lao động cho người nước ngồi chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật Điểm tích cực: Một là, quy mơ cơng ty nhỏ, nhân viên nên bạn thực tập sinh va chạm thực tiễn nhiều; tiếp xúc trực tiếp soạn hồ sơ Hai là, bạn thực tập sinh việc cách khoa học Đầu tiên, thực tập sinh tự nghiên cứu văn pháp lý, thủ tục tự soạn thảo chuẩn bị hồ sơ theo kết tìm kiếm hiểu biết thân Sau hoàn thành người hướng dẫn trực tiếp xem xét lại tìm điểm sai xót cịn thiếu xót để hướng dẫn bạn thực tập sinh hoàn chỉnh lại hồ sơ Ban đầu, việc tốn nhiều thời gian bạn thực tập sinh học cách tự nghiên cứu, chủ động công việc, dễ dàng nhận thấy thiếu xót thân khắc phục sai lầm Ba là, nhiều lần thực thủ tục xin giấy phép lao động nên công ty có quy trình rõ ràng, cụ thể theo bước trình tự định Từ đó, rút ngắn thời gian thực thủ tục xin cấp giấy phép lao động hạn chế phần sai xót xảy q trình thực 18 Điểm cịn hạn chế: Một là, khó khăn việc thực thủ tục hợp pháp hóa lãnh Việc thực thủ tục hợp pháp hóa lãnh tài liệu, giấy tờ nhà nước cấp để phục vụ cho trình xin giấy phép lao động phức tạp, phải trải qua nhiều khâu giai đoạn khác xin xác nhận Văn phịng cơng chứng, Bộ ngoại giao quốc gia phát hành giấy tờ, Đại sứ quán Việt Nam quốc gia phát hành giấy tờ đó… Khơng thế, quốc gia thủ tục chứng nhận, hợp pháp hóa lãnh khác gây khó khăn việc hướng dẫn người nước chuẩn bị hồ sơ hợp lệ để xin giấy phép lao động chi phí để phục vụ cho cơng việc cấp giấy phép lao động theo tăng lên Vậy nên q trình khơng gây tốn khoảng thời gian mà chi phí khơng nhỏ người lao động nước ngồi có nhu cầu xin giấy phép lao động Hai là, số trường hợp việc giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước ngồi khơng khơng đầy đủ nên số hồ sơ bị từ chối Việc giải trình lý sử dụng người lao động nước nên bao gồm đầy đủ ý tình hình sử dụng người lao động nước ngồi (nếu có), mơ tả vị trí cơng việc, chức danh cơng việc u cầu trình độ kinh nghiệm để thực cơng việc đó, lý khơng tuyển người Việt Nam vào vị trí dự kiến sử dụng người lao động nước ngoài… Ba là, có thắc mắc q trình làm hồ sơ, thông thường liên lạc qua số điện thoại trực tiếp đến quan nhà nước để giải đáp, câu trả lời từ chuyên viên thường khác nhau, chưa có thống nhiều lúc hoàn toàn trái ngược Điều gây khó khăn khơng nhỏ q trình thực quy trình xin cấp giấy phép lao động 19 KẾT LUẬN Nền kinh tế hội nhập, tồn cầu hóa phát triển nhu cầu sử dụng lao động nước ngồi phổ biến mà pháp luật Việt Nam cấp giấy phép lao động cho người nước khơng ngừng cập nhật có nhiều nội dung tiến bộ, góp phần khơng nhỏ việc ổn định thị trường lao động quốc tế Tuy nhiên, thực tiễn tình trạng áp dụng thực thi pháp luật cho thấy số điểm bất cập chưa phù hợp Người sử dụng lao động người lao động cịn nhiều vướng mắc q trình thực thủ tục, gây khó khăn lãng phí thời gian, tiền bạc Trên sở vấn đề lý luận cấp giấy phép lao động cho người nước Việt Nam từ thực tiễn hoạt động tư vấn pháp luật liên quan đến việc cấp giấy phép lao động cho người nước ngồi chi nhánh cơng ty TNHH Vạn Luật, báo cáo thực tập thể nội dung sau: Một là, khái quát khái niệm, đặc điểm, thòi gian, ý nghĩa giấy phép lao động; sơ lược đối tượng áp dụng, điều kiện để cấp giấy phép lao động hồ sơ, trình tự, thủ tục mà người lao động nước phải thực tuân theo muốn xin giấy phép lao động để làm việc hợp pháp Việt Nam Hai là, giới thiệu tổng quát chi nhánh công ty TNHH Vạn Luật thành phố Hồ Chí Minh mơ tả q trình thực dịch vụ tư vấn thủ tục xin cấp giấy phép lao động cho người nước cơng ty Qua đó, đưa góc nhìn điểm thuận lợi khó khăn thực thủ tục xin cấp giấy phép lao động 20 ... VỀ VIỆC CẤP GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Tổng quan giấy phép lao động cho người nước Việt Nam 1.1.1 Khái niệm giấy phép lao động cho người nước Giấy phép lao động văn... việc cấp giấy phép lao động cho người nước Việt Nam Chương 2: Thực tiễn hoạt động hỗ trợ pháp lý chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Vạn Luật cho người nước xin giấy phép lao động Việt Nam. .. VIỆC CẤP GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Tổng quan giấy phép lao động cho người nước Việt Nam 1.1.1 Khái niệm giấy phép lao động cho người nước