HĐND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 58/BC HĐND Thừa Thiên Huế, ngày 04 tháng 12 năm 2018 BÁO CÁO Giám sát kết q[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 58/BC-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 04 tháng 12 năm 2018 BÁO CÁO Giám sát kết giải ý kiến, kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ 6, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII Thực Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015, sở xem xét báo cáo kết giải kiến nghị cử tri UBND tỉnh báo cáo thẩm tra việc giải kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ Ban pháp chế HĐND tỉnh Tại kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo giám sát kết giải kiến nghị cử tri kỳ họp thứ 6, cụ thể sau: Công tác tổ chức thực việc giải kiến nghị cử tri UBND tỉnh tiếp thu 106 kiến nghị Thường trực HĐND tỉnh chuyển đến Công văn số 118/HĐND-TH ngày 25/7/20181 ban hành Kế hoạch2 giao sở, ngành UBND cấp huyện thực trả lời kiến nghị cử tri theo thẩm quyền quy định Trong đó, phân cơng cụ thể kiến nghị cử tri, yêu cầu sở, ban, ngành, quan, đơn vị, UBND huyện, thị xã thành phố Huế chức năng, nhiệm vụ tham mưu việc trả lời, giải Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo lĩnh vực phụ trách; đạo, đôn đốc quan, đơn vị triển khai thực việc giải trình kiến nghị cử tri; chuyên viên phân công chủ động, theo dõi, báo cáo tình hình tổ chức thực việc giải trình kiến nghị cử tri Kết giải kiến nghị cử tri UBND tỉnh tiếp thu trả lời 100% (106 kiến nghị) kiến nghị cử tri kỳ họp thứ Thường trực HĐND tỉnh chuyển sang Trong đó: - Có 59 kiến nghị UBND tỉnh trả lời, xác định lộ trình, kế hoạch cụ thể để thơng tin đến cử tri, thỏa đáng, phù hợp với quy định pháp luật tình hình thực tế địa phương như: (1) việc quy hoạch Khu kinh tế Chân Mây- Lăng Cơ; (2) việc cấp kinh phí xây dựng, sửa chữa nhà đối tượng sách theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà ở; (3) quan tâm hỗ trợ kinh phí để xây dựng tường rào bảo vệ Di tích lịch sử văn hóa cấp Quốc gia Tháp Đôi Liễu Cốc phường Hương Xuân; (4) đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh tăng cường cán cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai A Lưới; (5) quan tâm, xem xét nâng cấp mặt đường cao mở rộng Tuyến đường Tỉnh lộ (đoạn từ cầu Chùa đến Khu tái định cư Thủy Thanh); việc khắc phục, sửa chữa tuyến đường UBND tỉnh Công văn số 118/HĐND-TH ngày 25/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh việc chuyển kiến nghị cử tri kỳ họp thứ 6, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII Kế hoạch số 155/KH-UBND ngày 22/08/2018 UBND tỉnh Về giải ý kiến, kiến nghị cử tri kỳ họp thứ 6, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII kịp thời đạo địa phương xem xét tính cấp thiết cân đối ngân sách địa phương để bố trí kinh phí phù hợp; xem xét bố trí vốn lắp đặt đèn tín hiệu giao thông điểm đen tiềm ẩn tai nạn giao thơng …Trong đó, UBND tỉnh tổ chức kiểm tra, xác minh lại số nội dung cử tri phản ánh để nắm bắt thông tin cần thiết để xử lý đạo sở ban ngành tổ chức làm việc trực tiếp địa phương để thống phương án xử lý - Có 14 kiến nghị UBND tỉnh trả lời giai đoạn triển khai thực hiện, qua nội dung trả lời UBND tỉnh thông tin đến cử tri nội dung cần thiết lộ trình thực thời gian hoàn thành: (1) đề nghị Nhà máy nước đặt thêm trạm bơm tăng áp hệ thống nước sinh hoạt tuyến An Thuận – Vân Cù; (2) kiến nghị điều chỉnh quy hoạch Phố Cổ Bao Vinh, xã Hương Vinh; (3) điều chỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn để tập trung đầu tư cơng trình nước xã địa bàn huyện A Lưới… - Có 07 kiến nghị thuộc nhóm giải pháp như: tình trạng khai thác thủy sản mang tính hủy diệt vùng biển vùng Phá Tam Giang địa bàn tỉnh; tình trạng khai thác cát sạn trái phép; vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm; vấn đề ô nhiễm môi trường; công tác quản lý hoạt động ca Huế sơng Hương, cơng tác phịng, chống tham nhũng Qua trả lời kiến nghị cử tri, UBND tỉnh tiến hành kiểm tra, xử lý nghiêm có nhiều giải pháp đồng để kiểm sốt tình hình - Có 18 kiến nghị UBND tỉnh trả lời khó khăn nguồn lực: (1) kiến nghị tỉnh sớm triển khai thực quy hoạch đầm Sam Chuồn UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1068/QĐ-UBND ngày 27/4/2007; (2) tình trạng sạt lở bờ sơng Ơ Lâu, bờ sơng Phú Khê… Qua việc trả lời kiến nghị cử tri, UBND tỉnh tiến hành kiểm tra, báo cáo kết đầu tư thực trạng cơng trình, dự án đề giải pháp trước mắt, cụ thể: tình trạng xuống cấp tuyến đê, UBND tỉnh đạo địa phương tu sửa chữa đoạn đê xung yếu để đảm bảo sản xuất nơng nghiệp; tình trạng sạt lở, UBND tỉnh đạo địa phương kiểm tra, rà soát cho di dời tái định cư số hộ dân nằm vùng sạt lở nguy hiểm có biện pháp bố trí tiêu vè, rào chắn, biển báo đoạn bị sạt lở nặng để đảm bảo an toàn cho người dân mùa mưa lũ - Có 08 kiến nghị khơng thuộc thẩm quyền giải UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành liên quan có văn kiến nghị Bộ ngành, Trung ương xem xét giải quyết: (1) đầu tư nâng cấp tuyến Quốc lộ 49B đoạn từ xã Phú Diên đến hết xã Vinh Xuân huyện Phú Vang; (2) quan tâm đầu tư để nâng cấp, sửa chữa, khu neo đậu tàu thuyền xã Phú Hải xã Phú Thuận; (3) Hỗ trợ dầu cho tàu thuyền đánh bắt xa bờ… Đánh giá chung 3.1 Ưu điểm Về việc trả lời kiến nghị cử tri kỳ họp thứ UBND tỉnh đạo quan chức nghiên cứu, trả lời đầy đủ, trọng tâm kiến nghị cử tri Có kiến nghị cử tri không phù hợp với quy định pháp luật quan chức trả lời, giải thích rõ ràng UBND tỉnh quan tâm xem xét, nghiêm túc tiếp thu có trách nhiệm cao việc giải kiến nghị đáng cử tri Đa số nội dung mà UBND tỉnh giải thích tổ chức thực nghiêm túc bước đầu đạt kết định Một số kiến nghị cử tri sở, ban, ngành giải như: Qua việc trả lời đề nghị tăng cường nhân lực cho Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai A Lưới, Sở Tài nguyên Môi trường so sánh, phân tích hợp lý việc bố trí nguồn nhân lực Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện; việc khắc phục, sửa chữa, nâng cấp hệ thống thủy lợi tưới tiêu nước cho địa bàn nông thôn quan tâm; tăng cường tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi gây ô nhiễm môi trường của Cụm Công nghiệp, làng nghề Thủy Phương, Công ty cổ phần SH (HUCERA cũ); xử lý nghiêm tình trạng khai thác cát sạn trái phép Thôn Tân Ba, Vỹ Dạ, Võ Xá, Thủy Bằng, thị xã Hương Thủy,… 3.2 Khó khăn, hạn chế: Bên cạnh điểm tích cực nêu trên, Thường trực HĐND tỉnh nhận thấy công tác giải kiến nghị cử tri UBND tỉnh cịn số khó khăn, hạn chế là: Theo nội dung báo cáo Sở Tài nguyên Mơi trường phần diện tích đất cấp cho Cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 501, xã Lộc Hòa, Phú Lộc dừng hoạt động từ năm 2006 đến phần diện tích chưa rà sốt để có phương án sử dụng hiệu Về kết thực hỗ trợ người dân tiếp cận nguồn vốn để chuyển đổi sinh kế theo Quyết định số 12/QĐ-TTg ngày 06/01/2017 Thủ tướng Chính phủ cịn nhiều khó khăn Qua nhiều kỳ họp HĐND tỉnh, vấn đề về: khai thác thủy sản mang tính chất hủy diệt vùng ven biển, vùng phá Tam Giang tỉnh; khai khác cát sạn trái phép sông Hương, sông Bồ, vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm, vấn đề ô nhiễm môi trường người dân quan tâm phản ánh, UBND tỉnh có nhiều biện pháp tuyên truyền, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử phạt tình hình cịn nhiều diễn biến phức tạp Hiện nay, Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới khai thác xong 227,03ha (xã Hồng Hạ 151,76ha xã Hương Nguyên 75,27 ha) Tuy nhiên, chưa có phương án rà sốt, tổng hợp nhu cầu thiếu đất sản xuất người dân địa bàn huyện để làm sở lập phương án sử dụng đất theo quy định Hiện nay, địa bàn tồn tỉnh có số dự án quy hoạch nhiều năm chưa triển khai thực ảnh hưởng đến đời sống bà nhân dân Một số nội dung cịn trả lời chung chung, khơng rõ kết thực hiện; việc sử dụng cụm từ “về lâu dài”, “thời gian tới”, “UBND tỉnh đạo” sử dụng nhiều báo cáo Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin trả lời, giải kiến nghị cử tri sở hạn chế Kiến nghị, đề xuất Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu giải kiến nghị cử tri, đáp ứng mong đợi nhân dân tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh kiến nghị UBND tỉnh quan tâm thực số nội dung sau: Các kiến nghị tổ chức triển khai thực hiện, đề nghị thường xuyên đôn đốc, kiểm tra để đảm bảo việc tổ chức thực quy định pháp luật lộ trình đề Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND tỉnh trình tiếp nhận, phân loại, xác định nội dung kiến nghị cử tri, thẩm quyền giải để bảo đảm phân công, xem xét giải quyết, trả lời phù hợp với nội dung cử tri kiến nghị Các nội dung trả lời kiến nghị cử tri cần rõ kết quả, tiến độ thực hiện, phù hợp với kiến nghị cử tri, phù hợp thực tế, quy định pháp luật; nội dung kiến nghị cử tri đầu tư hạ tầng, kỹ thuật khó khăn nguồn lực chưa bố trí vốn cần thơng tin cụ thể cho cử tri biết chia sẻ chung với tình hình thực tế địa phương Quan tâm tới việc đạo, đôn đốc, kiểm tra đánh giá để ngành, cấp nâng cao nhận thức, trách nhiệm, quan tâm mức tới công tác giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri Xác định rõ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu quan đơn vị việc tiếp nhận, giải trả lời kiến nghị cử tri; có hình thức xử lý cá nhân, quan, tổ chức không đề cao trách nhiệm giải dứt điểm kiến nghị cử tri theo thẩm quyền, gây xúc cho cử tri Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, thông tin công tác giải trả lời kiến nghị cử tri, đặc biệt cấp sở; công khai phương tiện thông tin đại chúng kết giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri để cử tri theo dõi, giám sát Trên Báo cáo giám sát kết giải kiến nghị cử tri kỳ họp thứ HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh kính báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - VP: Lãnh đạo chuyên viên; - Lưu VT, PC1 TM THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Thị Ái Vân ... họp thứ HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh kính báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; -... nâng cao chất lượng, hiệu giải kiến nghị cử tri, đáp ứng mong đợi nhân dân tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh kiến nghị UBND tỉnh quan tâm thực số nội dung sau: Các kiến nghị tổ chức triển khai thực... Chính phủ cịn nhiều khó khăn Qua nhiều kỳ họp HĐND tỉnh, vấn đề về: khai thác thủy sản mang tính chất hủy diệt vùng ven biển, vùng phá Tam Giang tỉnh; khai khác cát sạn trái phép sơng Hương,