Đang tải... (xem toàn văn)
k U l i CUI LI LUAN TV CHÙ TÀI CHiNH TRONG CÀC TRII0NG DAI HOC CÒNG LÀP VIÉT NAM DINH XUÀN KHOA Emali lchoadx@vlnhuni eilu vn PHAM MINH HÙNG Email nilnhhungdhv@gmail coni Tnfìfng Dai hoc nnh Tom tòt T[.]
kUl i CUI LI LUAN TV CHÙ TÀI CHiNH TRONG CÀC TRII0NG DAI HOC CÒNG LÀP VIÉT NAM DINH XUÀN KHOA - Emali: lchoadx@vlnhuni.eilu.vn PHAM MINH HÙNG - Email: nilnhhungdhv@gmail.coni Tnfìfng Dai hoc nnh Tom tịt TUchù dai hoc xu thè tat yéu cùa xà hói phàt trién ma càc trng dal hoc cóng làp bc phài thlch nghi Tu chù tài chinh van de then ehótcùa tu chù dal hoc, nhóm dàm bào qua trình tUchù va tùehiu tràch nhiém duac thuc hién day dù, khàeh quan, cóng bang va minh bach Trén caso phàn tich thUc trgng tu chù tài chinh cùa càc trUòng dai hoc cóng làp thịi gian vùa qua, viét de xuàt mot sé giài phàp nàng cao hiéu qua tu chù tài chfnh càc truòng dal hoc còng làp hién Càc giài phàp dò là: 1/Xàc dinh dùng don muc tiéu tu chù tal chinh eòe trUòng dai hoc cóng làp; 2/To chùc thUc hién tu chù tài chfnh càc trng dai hoc cóng làp mot càch hiéu qua, dùng quy dinh; 3/Boi mói ca che quàn tri tài chfnh dèi vói giào due dai hoc cóng làp Tùekhóa: Tuchù; tUchù tài chinh; trng dai hoc còng làp; giào due dai hoc (Nhàn ngày 17/9/2017, Nhàn két qua phàn bién va chinh sua ngày 15/10/2017; Duyét dàng ngày 2S/10/2017) I.Oàtv^ndé Tài chfnh nguón lUc rat quan trpng de thùc d l y su phàt trién éa giàd due, trdng dị co gilo due dai hoc (GDDH) Bịi le, co ngn lue tài chinh, chùng ta mói Cd SỊ de phàt trién clc ngn lUc khàe nhu nguÒi, Cd SÒ vàt chat, nhCmg yèu tó quyét ^ n h dèn chat lupng giàd due GDDH dịi bịi mot ngn lue tài chinh rat lón Ị Viét Nam hièn nay, diéu kièn ngn ngàn sàch d i n h cho GDDH han bep thi tliuc hièn t u chù tài chinh (TCTC) cùa cic trng dai hpe ng làp (DHCL) mịt tat yéu de sÙ dung co hiéu q u i ềe ngn lue, dóng thịi vàn dịng d e ngn lUc cùa x i hói cho phàt trién GDDH TU chù BH (TCBH) xu thè t l t yéu cùa x i bòi phit trién v i cùa eie trng BHCL TCDH ba nói dung chù u li:TU chù hoc thuàt, t u chù tó chùc - nhàn su, TCTC Trong dị, TCTC giù vai trị then chót de thuc hièn hiéu q u i v i ben vùng eie nói dung t u chù khic Trdng boi d n h hièn nay, dói mịi ng tàc q u i n li tài chinh dude eoi chia khóa cho su thành ng éa qua trình thuc hién TCDH nói chung, TCTC nói riéng Vói vièc trao quyén t u chù, t u chju tràch nhiém ve t l i chfnh dói vói d e Cd SỊ gilo due DHCL dà tao ed hói eho ềe ed sỊ g i i o due DHCL n i n g cao tinh tfch cUc ehù dóng, sing tao q u i n li t l i chinh va tài sin cùa ddn vj, sù dung n g i n sàch n h i nude (NSNN) dUpe giad tièt kiém, hiéu qua hdn Bài viét sé t i p trung làm ró thUe trang TCTC éa ềe trng DHCL thòi gian vùa qua, t ù dò de xuàt mot so giài p h i p nàng ead hiéu q u i TCTC cùa ềe trucmg DHCL Nói dung nghién cùu 2.1 ThUc trgng ti/chù tài chinh cùa càc trng dai hoc cóng làp Sau 10 nàm thue hièn Nghi djnh 43/2006/ND-CP cùa Chinh phù, cic truÒng DHCL dà buòc dau n i n g cao tinh tieh cUcchù dòng trdng quàn litài chinh, tal san cùa ddn vj; sù dung NSNN dUdc giad v i d e nguón lUc khàe 6-KHOA HOC GIÀD DUC hièu q u i hdn ò mot so It trUòng BHCL, TCTC tàng nguón thu de d i u t u cho p h i t trièn n h i trUòng, nhit d e hoat dóng d i m b i o v i ning cao chat lUdng tao Vi thè, TCDH nói chung, TCTC nói riéng mot chù trUdng dùng d i n , vùa phù hdp vdi nhu càu rat lón ve nguón lUc t l i chinh cùa càc trUòng BHCL vùa d i p ùng xu thè tat u éa GDDH thè giịi.Tuy nhién, thịi gian qua, vièc trièn khai TCTC éa d e trng BHCL dà bịc lo khóng it nhùng khó khan v i han ehè, ành hUòng Iòn dén tién dò, mùc dò va hiéu q u i thUc hièn hoat dịng nly Co thè chi mot so khó k h i n , han che sau dly: a/Mòt bó phàn càn bó quàn li, vién chùc chua nhàn thùc day dù véj? nghia va nói dung éa TCBH nói chung, TCTC nói riéng - Khóng thày ró TCDH nói chung, TCTC nói riéng xu thè t l t yéu cùa GDDH, nhu d u t u thàr éa trng DHCL Tim li bao c l p ^ l a i v I o nguón ho trd t J NSNN khà phó bièn cà trdng d n bò lành dao v i giàng vién, nhàn vièn Vi thè, nhiéu trng DHCL thài dị ehin ehù, chUa thàt quyét tàm v i quyét lièt TCDiH, nhat TCTC Dò li sau hdn 10 nàm thuc hién Nghj djnh 43/2006/ND-CP hièn chi co 18 trUòng DH de xult v i dupc Thù tuòng Chinh phù phé duyét "Thi diém thilc hièncPchéTCTC" - Hièu sai ve b i n chat cùa TCTC, xem TCTC chù yèu d t xén NSNN dành chd d e truòng DHCL GDBH dà co mot thòi gian dai chiù ành hng b ^ cp che phàn bó NSNN theo kléu "bình quàn chù nghia" nèn tàm li tróng chị v i o "bau sua" NSNN trị t h i n h tàm If chung eùa d e trUòng DHCL Vi thè, chuyén sang co che TCTC khóng t r i n h khịi nhùng b i n khoin, lo llng dói ngù càn bị qn li, vién chùc nhà trUdng.TCTC khóng ehi don thuan l i sU d t gilm NSNN m i ed che de p h i t huy Idi thè cùa n h l trng boat dóng dàd tad, nghién eùu khoa hoc v i dreh vu chuyén giao cóng nghé.TCTC khóng ed nghìa N h l nc khịng d I u NGHIÉN CIÌU Li LN U tu cho GDDH ma vièc thUc hién Luàt Diu tu cóng va co chùc trình dị cao, nàng luc ehè phàn bó NSNN theo ed ehè dàt hàng - Thay dói ed bàn ed che t r i thu nhip chd d n bó - Hièu TCTC "xé rào" thu - chi cho càc trUÒng theo djnh hUdng nàng cao chat lupng dio tao, nghién DHCL, de TCTC càn phài tao dUdc ngn thu, dd ngn éu khoa hoc, chuyén giao cóng nghé v i djch vu thu éa d e trng ehù u hpe phi, dị tàm l( - ón djnh phàt trièn nguón lue ve tài chinh bao góm bSng mpi deh phài tàng ehi tièu tuyén sinh, tàng càc NSNN, nguón thu sU nghiép va d e nguón thu khàe; sù khồn thu va giàm chi cho chun nghiép vu, cho dung hièu qua nguón tài chinh de vùa dàm bào chi khoa hoc cóng nghé, Néu hièu TCTC nhU vày de dàn thuòng xuyén, vùa dip ùng nhu cau phit trién eùa nhi dén su tùy tién qn li tal chinh trng b/ Chfnh sàch dói vói TCTC cùa e trng DHCL 2.2 TĨ chùc thuc hién tu ehù tài chinh eàe thiéu va chua dóng bó trng dal hoc ng làp mot càch hiéu qua, dùng quy djnh TCTC cùa d e truòng BHCL dịi bịi phii clc chinh De thuc hièn TCTC mot càch hièu qua, dùng quy dinh, sich dóng bó dì kèm Nhung co thè thày thịi gian d e tnJỊng DHCL ean làm tot mot so cịng vièc sau day: vùa qua, cic chinh sàch "dì kèm" ed che TCTC hoàc - Xày dUng quy che chi tiéu nói bó thiéu, hồc chua theo kjp Chang han, TCTC eho phép Quy che ehi tièu nói bó phài dUde xày dUng trén trng BHCL dUpe huy dóng clc nguón lue xà hói de nguyén tic chi t r i theo ning lUc va hiéu qua cóng tic phuc vu cho su phit trién cùa nhà trng, thóng qua de khun khich, tao dóng lue eho ề nhàn, ddn vi hoin hdat dóng lién doanh, lién két vói doanh nghiép, ềe tó thành cóng vièc dupc giao vói chat iUdng v i hièu qui chùc, cà nhàn nhUng BóTài chinh lai chUa eó d e vàn bàn cao nhàt Hing nim, quy ehè chi tiéu nói bó d n dUde bó ve quin licóng cho van de này, hoàc TCTC eho phép d e sung, diéu chinh cho phù hpp vói càc chfnh sich mói va trUdng BHCL dupc tu chù tuyén sinh, mò ngành diéu kièn thuc té cùa càc trng DHCL tao, tó chùc tao nhung thiéu d e chinh - Phàn càp quàn li tài chinh eho eòe don vi trUe thuóe sàch làm ró tràch nhiém chia sé kinh phi dio t^o giùa trng Nhà ne, xà hói va ngudi hoc Càc truòng BHCL ean mò ròng ed che khoin chi e/ Càc truòng dai hoc (BH) dùae tu chù ve mùc ehithng xun, nhIt il dói vói chi cho boat dóng chuyén de d e ddn vi ehù dòng thuc hién nhiém vu dupc nhung tUchù ve thu chUa tuang xUng Trong thòi gian dai, bi khóng che ve tran hoc giad va ning cao ^ thùc tlét kiém, quin li v i sùdung tài phf, mùc tran hpe phi thng thip, thu khóng dù chi, sin, thiét bi eó hièu qua eho nén co h tUdng mot so truòng BHCL"xé rào", ban - Nàng cao chat lugng tao, gàn tao vói hành nhiéu Khoin thu ngồi quy dinh, din dén thiéu nghién cùu va chuyén giao tién bó khoa hoc- kithuàt cóng khai, minh bach vièc sùdung nguón thu Viée Ning cao chit lUcmg dio tao, dàp Ùng nhu d u tri mùc hoc phi thap d i làm cho clc ed sòglio due ngày cao cùa xà hói ve chat ludng nguón nhàn lye DHCL khóng co diéu kièn d i thién thu nhàp cho giàng Il mot nhùng gili phàp quan trpng de nàng cao vièn tù ngn hoc phf chinh quy, khịng thu hùt v i giù uy tin va vj thè eùa eàe tnJdng BHCL Biéu dò sé gòp dupc nhùng giàng vién trình dị cao tham già giàng phin thu hùt ngày cing nhiéu sinh vién (SV) theo hoc day Bè ngn bó sung thu nhàp, càc trng phii mò va dò càc ed so gilo due BHCL sé ^èu kièn tàng rịng càc boat dịng tao khóng chinh quy, khièn eho ngn thu thịi gian dùng lóp cùa giàng vièn BH phàn Iịn bi qua tài Xày dUng ềe trng DHCL thành càc trung tàm Ben canh dị, ngn tang thu cùa eie trng BHCL nghién éu khoa hoc - ng nghé manh mot yèu hièn vàn l i tàng quy mó tao chù chUa huy dóng càu cip thiét Viée nghién cùu khoa hpe khóng chi giùp dupc nguón thu tù càc hdat dóng dich vu chuyén giao eho giàng vién nàng cao trình dị chun món, phuc vu khoa hpe cịng nghé v i djch vu tu vln gìlo due tòt nhu càu giing day m i tàng nguón thu chd eie tad theo hdp dóng cho clc tó chùc v i d nhàn trng DH Hdn nùa, hièn nhu clu chuyén giao tièn nude Biéu cho thay, càc trng DHCL ị nc ta bị khoa hpe - eòng nghé hièn dai tù d e d nhin, d e vàn truòng DH "dào tao"chù chUa phii il trUòng DH ddanh nghiép rat Iòn Vi vày, càc trng BHCL the "nghién cùu"nh ềe nuòc co nén giào due phàt trién t^n dpng nàng cùa de dàp ùng nhu clu xà bịi, tàng nguón thu cho sU nghièp gilo due v i tao trén thè giói Khuyén khich thành làp càc vièn, trung tàm nghién 2.2 Mot so giài phàp tàng cùòng tùchù tài chinh cùu, doanh nghièp khoa hpe va eòng nghé trdng cic cùa càc truòng dai hoc làp 2.2.1 Xàc dinh dùng dàn mue tiéu tu ehù tal chfnh trng BHCL; Giao ngn kinh phf sU nghiép khoa hpe va cóng nghé cho d e trng DHCL de thUe hièn hoat dóng ềe trng dai hoc cóng làp Viéc TCTC càc trng DHCL phài hUdng dèn nghién cùu khoa hpe; Hinh thành d e tó chùc chun giao cóng nghé ềe trng DHCL nhàm phàt trién càc muc tiéu ed bàn sau day: - Giad quyén ehù dóng vièc quin If va ehi tièu manh boat dịng xùe tién, thutmg mai hóa két qua nghién tài chinh cho hiéu trng (giàm dóe) v i qun chù dóng cùu khoa hoc va cịng nghé, ho trp dang kf va khai thàe cho càn bó, vién chùc nhà trng de hồn thInh sàng che càc trng DHCL Cùng vói vièc thUe hièn nghièm vln de quyén tic già v i so hùu tri tue nhièm vu dupc giad - Tàng cUòng gàn két giùa nhà trUòng vò doanh -Tnén khai ed che tién lUenig mang tinh canh tranh nhSm thu hùt v i giù ehàn càc giing vién, d n bó vién nghiép tfl45-THÀNG1ll/2ai7*7 ^ d N U m t H UUU Lì LUAH H p p tàc giùa trUÒng D H v i d o a n h n g h i è p t r o n g n g h i é n c ù u khoa hpe va c h u y é n giao c ò n g nghé, t r o n g d o t a o d n b ò l i x u t h è p h ó bièn trén t h è gìỊi H p p t i c giùa t r u ò n g BHCL va d o a n h n g h i é p dUOe coi m ó h i n h két h p p n g h i é n eùu va san xuSt San p h i m cuòi c ù n g éa q u i t r ì n h n g h i é n éu l i sỊ h ù u cùa d hai b e n , d o a n h nghièp v i trUÒng B H c ù n g chia sé Idi nhuàn Trdng q u i trình h p p t i c n l y , d d a n h n g h i é p t h u dUde Ipi n h u i n t Ù vièc b i n san p h a m , nhà trUÒng co n g u ó n t h u t ù v i è c h d p t i c vói d d a n h nghièp Do vay, càc trng BHCL d n ehù d ó n g t h n h làp Cd q u a n diéu hành boat d ò n g h d p t i c n i y t r o n g n h i t r u d n g Co nhU v i y m ò i q u y t u dUpc c l c n h l khoa hoc giịi chun m ó n , h i n h t h n h d ó i n g ù n g h i é n cùu, t ù d ò hièu qua h p p t i c giùa trUòng DHCL va d o a n h n g h i è p dUde nàng eao, m a n g lai Idi ich eho càc b e n t h a m già - Khuyén khich càc cà nhàn, té chùc dóng góp tal tra cho phàt trién giào due DHCL Ò Viét Nam hién nay, vièc khuyén khich va dUa y t u ị n g khun khfch d ó n g g ó p tal t r p t ù càc d n h n , t ó ehùe, càc nhà hào t m cho d e t r u d n g DHCL chUa d u p c c h ù t r p n g T h ó n g t h u ị n g , e i e hdat d ó n g d ó n g g ó p , ù n g h o c h d s u p h i t trién éa trng chi thUc s y ràm rị d e t r u ò n g t ó cbùe n h ù n g sU kièn Iòn, d o v l y chua t h u h ù t d u p c n h i é u v i t h u ò n g xuyén D e t h u hùt dUde n h i é u n g u ó n tài trp, d ó n g g ó p t Ù t h i é n , d e trUÒng DHCL càn t h n h l l p va d u y trì boat d ị n g t h u ò n g xuyén cùa ban lién lae eUu SV, hinh t h ù c vình d a n h dói vói nhCmg d ó n g g ó p cùa cUu SV va càc nhà tài trp, d ó n g t h ò i t u y é n truyén sàu, r ò n g d é n c ó n g d ó n g de h u y d ó n g d u p c ngày nhiéu d e n g u ó n d ó n g g ó p Mn l i m dUpe diéu d ò , d e t r u ò n g DHCL càn p h i i n i n g cao chat l u p n g va u y t f n t r d n g d o tao, n g h i é n c ù u khoa hpe, s ù d u n g h p p If va hiéu q u i d e ngn tài t r d eho sU nghiép phàt trién cùa c i c trng - Bay manh cóng tàc kiém tra, giàm sàt thu - chi tal chinh Cùng vói viée p h i n ềp va m ị r ó n g khoàn chi c h o càc d o n vj trUe the, nhà t r u ị n g càn c ù n g eó v i h o i n t h i é n d e q u y d j n h tràch n h i é m giài trình ve tài chfnh giùa d e ềp t r d n g trng, t ó chùc hoat d ó n g k i é m sồt nói b ó va c ị n g khai tài c h i n h B a y I I ed so de c ó n g t i c q u n li tài chinh d m bào t f n h hièu q u a , m i n h bach - Bào tao nàng cao nàng lue quàn li tài chinh cho càc dòn vi trUòng Khi t h u c hién ed ehè k h o i n chi cho e i e d o n v j , d o t a o n n g eao n n g lue q u n If tài chfnh va t p h u i n h u d n g d i n c ó n g t i c ké t o n - tài cblnh diéu kièn d n thiét, de d m bào t h u - chi t l i chfnh cùa càc d d n vj t r d n g t o n t r u ò n g d ù n g che d ò cùa Nhà nude va d ù n g q u y d j n h cùa nhà t r u ò n g , g i n vói tràch n h i é m g i i i trình cùa d e d d n vi t r o n g t o n t r u ò n g 2.2.3 Boi mói co che quàn tri tài chfnh dói vói giào due dai hoc cịng lóp - Boi mói ca che phàn bó nguón lUc tùNSNN N g u ó n lue t ù NSNN eho giào due DHCL hièn d a n g d u p c p h n b ó m o t càeh bình q u n Vi t h è , ean phài thuc hién tài CP d u phàn b ó n g u ó n lue NSNN c h o càc t r u ò n g DHCL t h e o hUòng: NSNN Uu t i è n eho vièc * KHDA HQC GIÀO DUC xày d u n g , t n g c u ò n g e d so vàt chat, trang t h i é t bi, ed SÒ d ù n g c h u n g dàm bào chat l u p n g d i o tao NgUòi hpe p h l l co tràch n h i è m trang trai ehi phi d n t h i é t eho hoc t p ; NSNN g i m d i n , tién t ó i k h ó n g bó t r p ehi phf t a o d ó i vói n h ù n g ngành hoc da d p ù n g n h u e i u xà hói, n g n h hoc m i ngUòi hpe va già d i n h san sàng b ò chi phi d e t h e o hpe, t h ó n g qua dị, t i è t kiém NSNN de t n g chi, t n g m ù c ho t r d cho nhCftig ngành hpe m i xà hói co nhu càu n h u n g k h ó n g eó ngUM t h e o hpe Ttiay dói CP che p h n b ó NSNN t h e o càc t i è u chi d u vào nhU hièn sang vièc p h n b ó NSNN t h e o tiéu chi d i u ra, g i n vói d e he t h ó n g d j n h mÙe k i n h t è ki t h u t t r o n g tao, djnh m ù c p h i n ho ehi p h i d i o tao, eó su p h i n bièt giùa ed so giào due DHCL h o a t d ó n g co chat lUdng, hiéu qua vói co SỊ giào due BHCL chat l u p n g , k h ò n g hièu quà.Thyc hièn p h i n b ó kinh phf g i n vdi càc két q u i d i n h già, kiém cfinh d ò c làp ve chat lUpng GDDH ThUe hién chinh sàch nhà nude dat hàng d ó i vói m o t so ngành t?o khoa hoc Cd b n , khoa hpe xà h ó i n h i n vàn, n g h é t h u t truyén t h ó n g , n ò n g n g h i è p n ò n g t h ó n , n n g lupng nguyén tÙ ( n h ù n g n g n h ft hpe sinh d n g ki t h e o hoc), p h ù hpp vói n h u càu s ù d u n g cùa Nhà nUòc N g u ò i hpe n h ù n g n g n h trén co t h e dUPe ho tra t o n b ò chi phf t a o cùa Nhà nuòc n h u n g phài cam két c h i p n h n s u p h n c ó n g cùa N h i nude t h e d ^ a chi s ù d u n g sau dUde d d tao Thay d ó i phUOng thùc m i è n hpe p h i d ó i vói S V s U p h a m hièn bang càch Nhà n u ò c càp tfn d u n g c h o SV sU p h a m t h e o m ù c tfnh dù chi p h i ean t h i é t d e d ó n g hpe phf cho co sÒ d i o t ^ o Sau t ò t nghiép, nèu SV d ò c ó n g tàc ị linh vUc sU p h a m m o t t h ò i gian nhat d i n h t h i sé d u p c Nhà nude xóa n d cà góe v i làì.Trong trng h p p SV d ị c ị n g tàc ngồi ngành Su p h a m t h i phài eó tràeh n h i è m hoàn tra d l y d ù khồn vay cho Nhà ne Nhà n u ò c sù d u n g NSNN n b u m o t c ò n g cu diéu c h i n h kinh t è vT m ó d e t h ù c day canh t r a n h l l n h manh giùa càc CP sỊ GDDH t h e d hng g i m ehi phf, n i n g cao chat lUdng; sÙ d u n g NSNN d e diéu c h i n h , p h n luóng ca càu, n g n h n g h é d o t a o p h ù h p p vói q u y hcach tao n g u ó n n h n lue d ó i vói t ù n g n g n h nghé X l y d u n g c i c tiéu ehi de t ù n g b u ò c t h u c hién vièc d a u t h u kinh p h i d i o t a o t ù NSNN, t h e o d ò n g u ó n lue t ù NSNN sé dUde giao cho n h ù n g co sÒ tao eó ehSt lUdng, hiéu q u i v i ehi p h i h d p If, thUe hién canh tranh l l n h m a n h giùa càc ed sÒ d d t a d , k h ó n g p h i n bièt ed sa c ó n g làp, ngồi c ò n g l i p -Boi mói cache tu ehù tuchiu tràch nhiém tài chinh B o i m d i ed che q u n li tài chinh t h e o h u ó n g : giao q u y é n t U ehù, t u c h j u tràch n h i è m t r o n g c u n g c i p dìeh v u g i n vói n h u càu éa x l b ò i , e d so d l d tao dUdc quyét d j n h t h u g i i djch v u trén e d sÒ k h u n g già t i n h d ù eàe chi p h i càn t h i é t d d ềp t h a m q u y é n ban hành; dUdc hach t d l n d l y d u c h i p h i va k h u h a d tài san t h i é t b j ; d u p c Nhà nude giao v ó n v i b i o t o n , phàt t r i è n v ó n ; dUpe quyén q u y é t d j n h viée s ù d u n g t i é n v ó n , t i i s i n g i n vdi nhièm v u dUPe giao t h e o q u y d j n h ; d u p c h u y d ị n g v ó n , góp v ó n lién d o a n h , lién két vdi c i c t h i n h p h n k i n h t è k h i c di m ò r ó n g vièc c u n g càp djch v u sU n g h i è p c ò n g , tU q u y é t d j n h so ìudng ngUdi lao d ị n g va t r i lUdng trén ÈNCI^LILUÀNU ed SÒ thang bang lUOng cùa Nhà nude va hièu qui, chIt lUdng còng vièe Khuyén khfch chuyén clc ed sò GDDH sang thuc bièn theo phUong thùc tu chù tdln bó kinh phf hoat dịng thng xun, khóng nhàn ho trd kinh phf tù NSNN Thed phucfng thùc nly, d e ed sị tad vàn dUPc hudng ngn vón dàu tu ning ềp ed sị vàt chat, khoa hpe ng nghé, chUPng trình muc tiéu cùa Nhl nc nhung sé dUpe tu chù xie djnh chi tiéu tuyén sinh gin vói nàng tao v i nhu d u xà hói, phù hpp vdi clc tièu chi dàm bàd chat lupng theo quy ^ n h cùa Nhà nude Cic truòng BHCL dupc tu chù vièc xàc djnh mùc hoc phi dim bào bù dàp chi phi hoat dóng thng xun v i tùng bc tieh lùy t l i dàu tu trang thièt bj, tài sin Clc trUòng dUde tu ehù sÙ dung tài sin lién doanh, lién két; dupc tu chù viée xàc djnh mùc tlén lUdng v i phUdng thùc chi t r i tién \\lòng khà ning càn dói nguón tài chinh; tu chù vièc gùi nguón thu hoc phitai ngàn hàng, lUa chpn ngàn hàng phuc vu va hng lai trén ngn tièn gùi tun theo hng gin dàd tad vói nhu ều sù dung tai càc tinh mièn nùi, vùng siu, vùng xa thUe hièn tot dàn chù, cóng bang gilo due Két luàn TCBH xu thè tat yèu eùa xà hói phàt trién ma càc trudng DHCL bc phài thfch nghl TCTC van de then chót, nhàm dim bào qui trình tu chù v i tu chiù trich nhièm dUdc thuc hièn dly dù, khich quan, cóng bang v i minh bach Trén ed sÒ phin tieh thUe trang TCTC cùa clc truòng DHCL thòi gian vùa qua, chùng tói de xt mot so gìli phàp nàng cao hiéu qui TCTC eie truòng BHCL Càc giài phàp nly cln dupc trièn khai mot deh dóng bó, phù hpp vói diéu kièn cu thè cùa tùng ed sịglio due BHCL, TAI LIÉU THAM KHÀO [1] Li Hồng Anh -Tran Mai \Jóc (2016), TUchù tal chfnh tal càc trng dai hoc cóng làp: càn dù nàng lue va sUsSn sàng cùa càc trUÓng, TUehù dai hpe va tràch nhié xà hóì cùa càc ca sị giào due dai hoc, NXB Thóng tin va - Boi mịi ca che ho tra chi phi tao dói vói ngi Trun thóng Ha Nói hoc [2] Bị Giio due va Dio tao, (2011), Dèa/] TTi/df^m Tiép tue hdàn thién ehi'nh sàch ho trd trUe tiép chd dSi mói thuc hién cache tu ehù, tu chiù tràch nhiém dóì vói ngi hpe, giàm bót càc thù tue hành chfnh trdng vièc mot sĨ trng dai hoc cóng làp xàc dinh dói tUdng dupc ho trp va phUdng thùc thanb [3].Tran Due Càn, (2012), Hồn thién cịche tuchù tài tdln chd dói tupng dupc ho trp; ngUòi hoc sùdung kinh chfnh càc trUòng dai hoc cóng làp, Ln àn Tién Kinh tè, phi dupc Nhà nude ho trd de dóng hpe phf chd d e ed Trng Bai hoc Kinh tè Qc din Ha Nói sị tao Càch lim sé tao diéu kièn cho eie ed sd [4] Chinh phù, (2014), Nghi quyét 77/NQ'CP ngày tao thu dù nguón kinh phf d n thtét de trièn khai d e 24/10/2014 ve Thl diém dói mói ca che hoat dịng dói vói boat dịng, ngI hpe chù dóng lUa chpn ed sị dàd tad càc ca sịgìào due cóng làp gioì doan 2014-2017 phù hdp nhu cau [5] Chinh phù, (2015), Nghi dinh 16/2015/NB-CP Bịi vói SV Cd hồn cành khó khan, già dinh nghèo, ngày 14/02/2015 ve Quy dinh ca che tu chù dói vói càc dan dói tupng chfnh sich xa bòi, SV t l i nang, Nhà nc tiép vi su nghiép cóng làp tue trì chfnh sàch ho trd thóng qua chinh sàch tin [6] Nguyén TrUcffig Giang, (2012), Giài phàp dèi mòi dung tao, chfnh sàch ềp hoc bóng Chfnh phù Do ea chetai chinh, nàng eao chat luang tao dai hoc, T^p nguón luc NSNN khóng bl din trai cho t l t c i cic dói chfTài chfnh, SĨ 12, nam 2012 tupng ngi hoc nhu trc diy nén sé co diéu kièn ting [7].Trjnh XuànThlng, (2016), Vàn détUchù tàichinh mùc bó trd tUdng xùng vói nhu d u dio tao dói vói d e éa càc trng dai hoc cóng làp Ị Viét Nam hièn nay, T SV thuóe dói tupng trén nhUng van khóng phii tIng chù dai hoc va tràch nhiém xà hói éa càc co sa giào due chi NSNN Tiép tue tàng NSNN tad dói tUdng SV é dai hpe, NXBThóng tin v i Truyén thóng Hi Nói FINANCIAL AUTONOMY AT PUBLIC UNIVERSITIES IN VIETNAM DINH XUAN KHOA - Email: khoadx@vinhuni.edu.vn PHAM MINH HUNG - Emaih minhhungdhv@gmall.com Vình University Abstract: University autonomy is an indispensable trend in society development that public unìversìties are for to adapt Financial autonomy is a key issue of university autonomy, to ensure process of autonomy and accountabili be fully, objectively and equally implemented with transparency Basing on the analysls ofthe current state offinan autonomy at public universities, the paper proposes some Solutions to improve the effectìvenessoffinaneial autonom public universitles today These solutions are: 1/Properly define the objectìves offinancial autonomy at public univers 2/ Effectively and correetly organile and implement finaneial autonomy at public universitles; 3/ Renew the financ governance mechanìsm for public higher education Keywords: Autonomy; financial autonomy; public universitles; higher education Sdl45-THANG 10/2017-9 ... é m giài trình ve tài chfnh giùa d e eàp t r d n g trng, t ó chùc hoat d ó n g k i é m sồt nói b ó va c ò n g khai tài c h i n h B a y I I ed so de c ó n g t i c q u n li tài chinh d m bào t... trang thièt bj, tài sin Clc trUòng dUde tu ehù sÙ dung tài sin lién doanh, lién két; dupc tu chù viée xàc djnh mùc tlén lUdng v i phUdng thùc chi t r i tién \\lịng khà ning càn dói ngn tài chinh;... din trai cho t l t c i cic dói chfTài chfnh, SĨ 12, nam 2012 tupng nguòi hoc nhu truòc diy nén sé co diéu kièn ting [7].Trjnh XuànThlng, (2016), Vàn détUchù tàichinh mùc bó trd tUdng xùng vói