BỘ TƯ PHÁP -Số: 1991/QĐ-BTP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO VÀ TẠO LẬP THÔNG TIN ĐIỆN TỬ PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN CỦA BỘ TƯ PHÁP BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11/06/2002 Chính phủ chế độ nhuận bút; Căn Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT ngày 15/02/2012 Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Thông tin truyền thông hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; Căn Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế chi trả nhuận bút, thù lao tạo lập thông tin điện tử phục vụ hoạt động thường xuyên Bộ Tư pháp Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Quyết định thay Quyết định số 1690/QĐ-BTP ngày 17/7/2006 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Chế độ nhuận bút, thù lao tác phẩm, thông tin đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp Quyết định số 547/QĐ-BTP ngày 12/3/2013 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc phê duyệt Quy định chế độ nhuận bút, thù lao tác phẩm, thông tin đăng Trang thông tin điện tử tổng hợp Cục kiểm sốt thủ tục hành Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục trưởng Cục Cơng nghệ thơng tin, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều (để thực hiện); - Các Thứ trưởng (để biết); - Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, CNTT Hà Hùng Cường QUY CHẾ CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO VÀ TẠO LẬP THÔNG TIN ĐIỆN TỬ PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN CỦA BỘ TƯ PHÁP (Ban hành kèm theo Quyết định số 1991/QĐ-BTP ngày tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Tư pháp) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định mức chi trả cho tác giả, đồng tác giả (sau gọi tắt tác giả) chủ sở hữu tác phẩm, đồng chủ sở hữu tác phẩm (sau gọi tắt chủ sở hữu tác phẩm) tác phẩm đăng Cổng/trang thông tin điện tử Bộ Tư pháp cho người sưu tầm, cung cấp tin thực công việc liên quan đến biên tập tác phẩm, tạo lập thông tin điện tử Cổng/trang thông tin điện tử phần mềm nội Bộ Tư pháp Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng tất đơn vị sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cấp để chi trả nhuận bút, thù lao tạo lập thông tin điện tử cho Cổng/trang thông tin điện tử, phần mềm nội Bộ Tư pháp giao cho đơn vị quản lý tổ chức, cá nhân có liên quan Đối với đơn vị không sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cấp để chi trả nhuận bút, thù lao tạo lập thông tin điện tử cho Cổng/trang thông tin điện tử, phần mềm nội khuyến khích áp dụng mức chi quy định Quy chế này, mức chi Thủ trưởng đơn vị định Điều Giải thích từ ngữ Cổng/trang thơng tin điện tử Bộ Tư pháp (sau gọi tắt Cổng/trang thông tin điện tử) bao gồm Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp trang thông tin điện tử đơn vị thuộc Bộ Phần mềm nội phần mềm phát triển, nâng cấp, chỉnh sửa theo yêu cầu riêng tổ chức người sử dụng nhằm đáp ứng yêu cầu đặc thù tổ chức sử dụng nội tổ chức Dịch xi việc dịch tin, từ tiếng nước tiếng dân tộc thiểu số sang tiếng Việt Dịch ngược việc dịch tin, từ tiếng Việt sang tiếng nước tiếng dân tộc thiểu số Thù lao khoản tiền chi trả cho người sưu tầm, cung cấp tin thực công việc liên quan đến việc biên tập tác phẩm Cổng/trang thông tin điện tử Tạo lập, chuyển đổi thông tin điện tử số hố thơng tin (sau gọi chung tạo lập thông tin điện tử) cập nhật thông tin cho Cổng/trang thông tin điện tử tạo thông tin, liệu cho sở liệu điện tử phần mềm nội sử dụng để cung cấp thông tin môi trường mạng, phục vụ cho công tác quản lý, điều hành, hoạt động chuyên môn nghiệp vụ quan, đơn vị Chuyển đổi thông tin việc sử dụng thiết bị ngoại vi để quét liệu có sẵn giấy nhằm chuyển liệu dạng văn in sang liệu dạng văn điện tử (khơng hiệu đính), sau sử dụng phần mềm chuyên dụng để chuyển đổi thông tin từ dạng văn điện tử (khơng hiệu đính) sang thơng tin dạng văn điện tử (có hiệu đính) Số hóa thông tin việc sử dụng thiết bị ngoại vi để tiến hành số hoá ảnh lưu giữ hình ảnh dạng tệp tin để kết hợp sử dụng văn siêu văn (bao gồm việc cập nhật ảnh, tờ gấp, hình ảnh khác) Điều Nguyên tắc chi trả Chỉ tác phẩm duyệt cho đăng tải lên Cổng/trang thông tin điện tử hưởng nhuận bút thù lao Mức nhuận bút chi trả cho tác giả, chủ sở hữu tác phẩm vào thể loại, chất lượng dung lượng tác phẩm Tiền nhuận bút thù lao sưu tầm, cung cấp thông tin toán hàng tháng cho đối tượng hưởng Trong thời hạn 60 ngày kể từ tác phẩm duyệt đăng tải, bên sử dụng tác phẩm thực chi trả tiền nhuận bút cho tác giả theo quy định 4 Tiền thù lao biên tập chi tạo lập thơng tin điện tử tốn hàng quý cho đối tượng hưởng Điều Nguồn kinh phí chi trả Nguồn kinh phí dùng để chi trả nhuận bút, thù lao tác phẩm chi tạo lập thông tin điện tử (gọi tắt nguồn kinh phí) thuộc nguồn ngân sách nhà nước (ngoại trừ nguồn vốn chi đầu tư phát triển), Bộ Tư pháp giao đơn vị quản lý Cổng/trang thông tin điện tử, phần mềm nội theo dự toán duyệt Hàng năm, vào số chi nguồn kinh phí năm trước dự kiến kế hoạch hoạt động năm sau, đơn vị quản lý Cổng/trang thông tin điện tử, phần mềm nội lập dự tốn chi tiết kinh phí dùng để chi trả nhuận bút, thù lao tác phẩm chi tạo lập thông tin điện tử gửi đơn vị dự toán cấp xem xét, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi thường xuyên hàng năm gửi Vụ Kế hoạch – Tài thẩm định, trình Lãnh đạo Bộ xem xét phê duyệt Việc quản lý, sử dụng tốn nguồn kinh phí thực theo quy định pháp luật hành Chương II QUY ĐỊNH VỀ CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO VÀ TẠO LẬP THÔNG TIN ĐIỆN TỬ Mục CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO CHO CÁC TÁC PHẨM Điều Phân loại tác phẩm Phân loại theo thể loại tác phẩm Tác phẩm phân loại theo nhóm: tin; tin, dịch; tranh, ảnh minh họa; tổng hợp; phân tích, nghiên cứu; vấn; trả lời bạn đọc a) Tin: Phản ánh, tường thuật kiện; phân tích báo cáo, văn quy phạm pháp luật mới; có so sánh đánh giá kiện; sử dụng ngôn ngữ chuyên môn, ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu b) Tin, dịch xuôi: Dịch tổng thuật từ hay nhiều nguồn tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số liên quan sang tiếng Việt, có lựa chọn thơng tin, tổng hợp, xếp nội dung thông tin c) Tin, dịch ngược: Dịch tổng thuật từ hay nhiều nguồn tin tiếng Việt liên quan sang tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số; có lựa chọn thơng tin, tổng hợp, xếp nội dung thông tin d) Tranh, ảnh minh họa: Là ảnh chụp, tranh vẽ có chất lượng, minh họa rõ nét cho tin e) Bài tổng hợp: Tổng hợp, tóm tắt từ thơng tin, tin bài, tài liệu đăng tải phương tiện thông tin đại chúng quan đơn vị tổ chức g) Bài phân tích, nghiên cứu: Là viết có tính thu thập thơng tin vấn đề chun mơn xã hội nhằm phân tích, giải thích kiện, chia tách vấn đề thành vấn đề nhỏ để nghiên cứu, giảng giải h) Bài vấn: Chủ đề vấn đề cập đến vấn đề xã hội quan tâm, nội dung câu hỏi câu trả lời vấn ngắn gọn, rõ ràng; thể quan điểm thống, quán cá nhân, quan nhà nước vấn đề vấn i) Trả lời bạn đọc: Trả lời câu hỏi bạn đọc vấn đề liên quan tới lĩnh vực pháp luật câu hỏi liên quan tới chuyên môn, nghiệp vụ Bộ, ngành Các câu trả lời phải có nội dung cụ thể, rõ ràng đăng tải Cổng/trang thông tin điện tử Phân loại theo chất lượng tác phẩm Mỗi tác phẩm thuộc thể loại khác phân loại theo chất lượng sau: a) Đối với viết (bao gồm tin; trả lời bạn đọc; tổng hợp; phân tích, nghiên cứu; vấn) - Bài viết loại A: viết có chất lượng cao; ngơn ngữ dễ hiểu, rõ ràng, súc tích; bố cục hợp lí; có tính thời cao; nội dung viết có nhiều thơng tin hữu ích, cung cấp số liệu xác, tình tiết sinh động, thuyết phục, độc giả quan tâm - Bài viết loại B: viết có chất lượng tốt, ngơn ngữ dễ hiểu; có tính thời sự; nội dung viết đảm bảo thơng tin đầy đủ, xác, độc giả quan tâm, phải thực biên tập kết cấu, ngôn từ - Bài viết loại C: viết có nội dung hữu ích, độc giả quan tâm chất lượng chưa cao, cần phải biên tập nhiều văn phong, bố cục, ngôn từ trước đăng tải; viết mang nhiều tính báo cáo, liệt kê, đăng tải nhằm mục đích thơng báo b) Đối với tranh, ảnh - Tranh, ảnh loại A: tác phẩm dùng để minh họa sắc nét cho viết, phản ánh xác nội dung kiện, có tính nghệ thuật cao, rõ nét ánh sáng, bố cục, màu sắc, thể sáng tạo cao tác giả - Tranh, ảnh loại B: tác phẩm dùng để minh họa cho viết, phản ánh nội dung kiện, có tính nghệ thuật, rõ nét ánh sáng, bố cục, màu sắc, thể sáng tạo tác giả, chỉnh sửa nhiều mặt kỹ thuật - Tranh, ảnh loại C: tác phẩm dùng để minh họa cho viết cần phải biên tập, chỉnh sửa nhiều bố cục, màu sắc, ánh sáng trước sử dụng Điều Cách tính nhuận bút tác phẩm Áp dụng khung hệ số nhuận bút loại tác phẩm sau: TT Thể loại Tin Tranh, ảnh minh họa Trả lời bạn đọc Bài tổng hợp, phân tích, nghiên cứu, vấn Phân loại Loại A Loại B Loại C Loại A Loại B Loại C Loại A Loại B Loại C Loại A Loại B Loại C Mức hệ số Hệ số giá trị nhuận bút tin tối đa 0,7 ½ trang A4 0,5 0,3 0,7 tranh, ảnh 0,5 0,3 ½ trang A4 0,7 0,4 trang A4 1,5 15 Đơn vị độ dài tin Quy định đơn vị độ dài tin a) trang A4 trang có số từ tương ứng với 500 từ b) Cách tính số trang cụ thể: N = Tổng số từ tác phẩm : 500 (trong N số trang tác phẩm) Nếu phần thập phân N ≤ 0,2 làm tròn Nếu 0,2 < phần thập phân N ≤ 0,7 làm tròn 0,5 Nếu 0,7 < phần thập phân N < làm tròn c) Ví dụ cách tính số trang Một tác phẩm có 680 từ tính trang sau: N = 680:500=1,36 Như vậy, tác phẩm tính 1,5 trang (phần thập phân N=0,36>0,2 nên làm tròn 0,5) Tác giả người Việt Nam viết trực tiếp tiếng nước ngoài, người Kinh viết trực tiếp tiếng dân tộc thiểu số, người dân tộc thiểu số viết trực tiếp tiếng dân tộc thiểu số khác, hưởng thêm khoản nhuận bút khuyến khích 50% nhuận bút tác phẩm Tác phẩm viết công bố hội thảo, hội nghị trả nhuận bút thấp tác phẩm sử dụng lần đầu Mức nhuận bút Trưởng Ban Biên tập Thủ trưởng đơn vị quản lý Cổng/trang thông tin điện tử định không 50% nhuận bút thể loại tương ứng đăng lần đầu Cổng/trang thông tin điện tử Đối với tác phẩm viết thông qua hình thức vấn (bài vấn) tỷ lệ hưởng nhuận bút người vấn người vấn hai bên tự thoả thuận Đối với tác phẩm không quy định khoản Điều này, Trưởng Ban Biên tập Thủ trưởng đơn vị quản lý Cổng/trang thông tin điện tử vào tính chất, đặc trưng tác phẩm định hệ số nhuận bút cho tác giả, chủ sở hữu tác phẩm Cách tính nhuận bút tác phẩm Nhuận bút = Hệ số nhuận bút x Giá trị đơn vị hệ số nhuận bút Trong đó: Giá trị đơn vị hệ số nhuận bút 10% mức tiền lương tối thiểu Hệ số nhuận bút = Số lượng độ dài tin x hệ số giá trị tin Ví dụ cách tính nhuận bút: TT Thể loại Đơn vị độ dài tin a Độ dài thực tế Giá trị đơn Nhuận bút Số lượng độ Hệ số giá vị hệ số hưởng dài tin trị tin nhuận bút (đồng) (đồng) e g h i=e*g*h b c d Tin loại ½ trang A4 trang A4 0,7 115.000 161.000 A Trả lời bạn đọc ½ trang A4 trang A4 0,7 115.000 322.000 loại B Bài nghiên trang A4 trang A4 115.000 1.725.000 cứu loại A Tranh, ảnh minh Ảnh Ảnh 0,3 115.000 34.500 họa loại C Trường hợp nghiên cứu ví dụ trên, số lượng độ dài tin x hệ số giá trị tin (bằng 16) vượt qua khung hệ số nhuận bút nên toán tối đa theo khung hệ số nhuận bút (bằng 15) Điều Cách tính thù lao tác phẩm Cách tính thù lao Thù lao = Hệ số thù lao x Giá trị đơn vị hệ số thù lao Trong đó: Giá trị đơn vị hệ số thù lao 10% mức tiền lương tối thiểu Hệ số thù lao = Số lượng độ dài tin x Hệ số giá trị tin Tuỳ theo thể loại, chất lượng tác phẩm, Trưởng Ban Biên tập Thủ trưởng đơn vị quản lý Cổng/ trang thông tin điện tử định hệ số giá trị tin tác phẩm không vượt Hệ số giá trị tin tối đa bảng đây: Thể loại TT Đơn vị độ dài tin Hệ số giá trị tin tối đa 0,2 0,2 0,3 Tin (sưu tầm) ½ trang A4 Tranh, ảnh (sưu tầm) Ảnh Bài tổng hợp, nghiên cứu, phân trang A4 tích, vấn (sưu tầm) Tin dịch xi ½ trang A4 0,5 Bài dịch xuôi trang A4 Tin dịch ngược ½ trang A4 Bài dịch ngược trang A4 1,5 Các quy định cách tính nhuận bút quy định Điều áp dụng cho việc tính thù lao sưu tầm, cung cấp tin Điều Ví dụ cách tính thù lao sưu tầm, cung cấp thơng tin: TT a Giá trị đơn Thù lao Đơn vị Độ dài thực Số lượng độ Hệ số giá trị vị hệ số hưởng Thể loại độ dài nhuận tế dài tin tin tin (đồng) bút b (đồng) h c d e g i=e*g*h ½ Tin (sưu trang ½ trang A4 0,2 115.000 23.000 tầm) A4 Ảnh (sưu Ảnh Ảnh 0,2 115.000 23.000 tầm) Bài tổng hợp trang trang A4 0,3 115.000 69.000 (sưu A4 tầm) Bài dịch trang trang A4 1 115.000 115.000 xi A4 ½ Tin dịch trang trang A4 115.000 230.000 ngược A4 Cán làm công tác biên tập tin, hưởng mức thù lao 20% mức nhuận bút, thù lao (nếu cán kiêm nhiệm) Mục CHI TRẢ TẠO LẬP THÔNG TIN ĐIỆN TỬ Điều Nội dung chi - Chi nhập liệu (bao gồm nhập liệu có cấu trúc nhập liệu phi cấu trúc); - Chi tạo lập trang siêu văn bản; - Chi tạo lập thông tin điện tử từ nguồn liệu điện tử có sẵn; - Chi chuyển đổi thơng tin; - Chi số hóa thơng tin Điều 10 Mức chi Mức chi cụ thể việc tạo lập thông tin điện tử: TT 1.1 1.2 2.1 2.2 Nội dung chi Chi nhập liệu Nhập liệu có cấu trúc - Trường liệu có số lượng ký tự trường (n) ≤ 15 - Trường liệu có số lượng ký tự trường 15 < n ≤ 50 - Trường liệu có số lượng ký tự trường (n) > 50 Nhập liệu phi cấu trúc - Trang tài liệu gồm chữ cái, chữ số - Trang tài liệu có bảng biểu kèm theo - Trang tài liệu đặc biệt có nhiều cơng thức toán học, ký tự đặc biệt Chi tạo lập trang siêu văn Trang siêu văn đơn giản Trang siêu văn phức tạp Chi tạo lập thông tin điện tử từ nguồn liệu điện tử có sẵn Chi chuyển đổi thơng tin Mức chi Đơn vị tính tối đa (đồng) trường 300 trường 375 trường 450 trang trang 9.500 11.700 trang 14.000 trang trang 12.000 42.000 trang 1.400 trang 2.850 ảnh, hình Chi số hóa thơng tin 850 ảnh, tờ gấp Đơn giá bao gồm việc kiểm tra hiệu đính thơng tin; trang văn tương ứng 46 dòng x 70 ký tự/dòng, tương đương bình quân Mức chi khơng bao gồm chi phí thiết kế giao diện, cấu trúc tồn trang Đối với cơng việc tạo lập thơng tin điện tử tiếng nước ngồi, tiếng dân tộc thiểu số phép tăng từ 10% đến 30% mức chi quy định tương ứng (không bao gồm chi phí thiết kế giao diện, cấu trúc tồn trang) Mức chi cụ thể khoản Điều 10 Quy chế áp dụng việc tính tốn chi phí để th cá nhân, tổ chức bên ngồi Trường hợp u cầu an tồn thơng tin yêu cầu đặc thù chuyên môn nghiệp vụ mà khơng thể th ngồi tạo lập thơng tin điện tử, Thủ trưởng quan, đơn vị xem xét lựa chọn hình thức tốn tiền lương làm thêm theo quy định Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 Liên Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán bộ, công chức, viên chức định mức chi cụ thể tối đa không 50% mức chi áp dụng cho đối tượng thuê theo quy định công việc tương ứng để chi cho cán bộ, công chức đơn vị chịu trách nhiệm định sở nhiệm vụ cần thực đồng thời không làm ảnh hưởng đến công việc chuyên môn đảm bảo u cầu chất lượng, an tồn, an ninh thơng tin q trình tạo lập thơng tin điện tử Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Điều khoản thi hành Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đơn vị dự tốn thuộc Bộ q trình lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước chi trả tiền nhuận bút, thù lao, tạo lập thông tin điện tử theo quy định Quy chế Cục trưởng Cục Công nghệ thơng tin có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc việc thực quy định Quy chế Thủ trưởng đơn vị giao nhiệm vụ quản lý, sử dụng Cổng/trang thông tin điện tử phần mềm nội có trách nhiệm sử dụng kinh phí theo quy định Quy chế đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, chế độ Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, đề nghị đơn vị kịp thời phản ánh Cục Công nghệ thông tin - Bộ Tư pháp để tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./ ... thích từ ngữ Cổng/trang thông tin điện tử Bộ Tư pháp (sau gọi tắt Cổng/trang thông tin điện tử) bao gồm Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp trang thông tin điện tử đơn vị thuộc Bộ Phần mềm nội phần... Đối tư? ??ng áp dụng Quy chế áp dụng tất đơn vị sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cấp để chi trả nhuận bút, thù lao tạo lập thông tin điện tử cho Cổng/trang thông tin điện tử, phần mềm nội Bộ Tư pháp. .. sách nhà nước cấp để chi trả nhuận bút, thù lao tạo lập thông tin điện tử cho Cổng/trang thông tin điện tử, phần mềm nội khuyến khích áp dụng mức chi quy định Quy chế này, mức chi Thủ trưởng đơn