HỘI BẢO VỆ QUYỀN TRẺ EM HỘI BẢO VỆ QUYỀN TRẺ EM VIỆT NAM Số 46/ BC HBVQTE CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11tháng 3 năm 2011 BÁO CÁO TỔNG KẾT NĂM 2010 VÀ PHƯƠNG[.]
HỘI BẢO VỆ QUYỀN TRẺ EM VIỆT NAM _ Số: 46/ BC-HBVQTE CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11tháng năm 2011 BÁO CÁO TỔNG KẾT NĂM 2010 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2011 I KHÁI QUÁT MỘT SỐ NÉT VỀ TÌNH HÌNH TRẺ EM VIỆT NAM Năm 2010, năm có nhiều kiện quan trọng đất nước: kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam; 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội; Việt Nam nước Chủ tịch ASEAN; kinh tế xã hội thu nhiều thành tựu đáng kể, nâng vị đất nước lên tầm cao Nhà nước ban hành số luật có liên quan tới trẻ em, Luật người khuyết tật, Luật nuôi nuôi; tổng kết việc thực Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2001-2010 xây dựng Chương trình hành động qc gia trẻ em giai đoạn 2011-2020 Cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em tiếp tục Đảng Nhà nước quan tâm Nhiều văn sách, pháp luật Chính phủ thơng qua ban hành Luật người khuyết tật có trẻ khuyết tật, Luật nuôi nuôi số văn khác thúc đẩy hoạt động chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em nước - Sự chăm lo cho trẻ em cấp, ngành toàn xã hội ngày phát triển rộng khắp, đáp ứng nhu cầu trẻ em: 100% trẻ em tuổi tiếp cận với dịch vụ y tế trả tiền 50% xã phường thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em - Nhiều hoạt động chăm sóc sức khỏe, giáo dục, bảo vệ trẻ em tổ chức nước: Tháng hành động trẻ em với chủ đề “Tạo hội bình đẳng cho trẻ em”, tạo điều kiện tổ chức ngày 1/6, Rằm Trung thu nhiều sở Ngày toàn dân đưa trẻ em đến trường; đặc biệt Diễn đàn trẻ em tham gia đóng góp ý kiến vào Chương trình Hành động quốc gia trẻ em (2011-2020) với 100 em nhỏ đại diện cho trẻ em 10 tỉnh, thành phố Vì vậy, cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nước ta ln quốc tế ghi nhận đánh giá cao Tuy nhiên tình hình trẻ em nhiều thách thức - Tác động khủng hoảng kinh tế thiên tai khiến số gia đình nghèo, trẻ em nghèo, có hồn cảnh khó khăn tăng Hiện cịn bốn triệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt cần xã hội bảo vệ chăm sóc; đó, khoảng 2,6 triệu trẻ em có hồn cảnh khó khăn; 153.000 em mồ côi không nơi nương tựa, bị bỏ rơi; 1,2 triệu trẻ em khuyết tật, tàn tật; 15.000 trẻ em làm việc mơi trường độc hại, nguy hiểm; tình trạng trẻ em bị xâm hại xẩy nhiều nơi, đặc biệt 22.000 trẻ em lang thang, em gia đình di cư, nhập cư nghèo khó - Tình trạng vi phạm quyền trẻ em gia tăng, có vụ nghiêm trọng (hành hạ thể chất tinh thần, xâm hại tình dục, lạm dụng ma túy, HIV buôn bán trẻ em, cịn nhiều trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, éo le, trẻ em di cư, nhập cư chưa hưởng sách Nhà nước - Việc vận động nguồn lực khó khăn tình hình kinh tế - xã hội chưa khỏi khủng hoảng Những khó khăn có liên quan đến hạn chế nhận thức xã hội, bậc cha mẹ quyền trẻ em Ngân sách nhà nước chi cho mục tiêu bảo vệ trẻ em hạn hẹp, chưa đáp ứng yêu cầu ngăn ngừa trẻ em khỏi bị xâm hại; việc huy động nguồn lực xã hội chưa phát triển rộng khắp; máy tổ chức quản lý lĩnh vực công tác trẻ em sở nhiều nơi chưa kiện toàn; đội ngũ chuyên trách cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cộng đồng hầu hết bị thuyên chuyển, số cán phụ trách xã hội sở nhiều việc chưa bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ bảo vệ, chăm sóc trẻ em Trong bối cảnh đó, Nghị Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ (đầu năm 2010) Ban Thường vụ tập trung đạo: - Tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp hội hội viên, xã hội quyền trẻ em bảo vệ quyền trẻ em - Phát triển tổ chức hội, chi hội bồi dưỡng kỹ công tác hội cho cán hội sở, triển khai thí điểm số mơ hình xây dựng mạng lưới bảo vệ trẻ em, ngăn ngừa, hỗ trợ giải trẻ em có nguy bỏ học, lao động nặng nhọc, bị xâm hại, làm trái pháp luật thông qua gia đình lực lượng tình nguyện viên hội viên Hội sở - Chủ động nghiên cứu tham vấn sách bảo vệ quyền trẻ em - Tăng cương hoạt động đối ngoại để huy động nguồn lưc triển khai dự án thí điểm mơ hình bảo vệ trẻ em từ cộng đồng, ngăn ngừa trẻ em có nguy bỏ học bị xâm hại II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI TRONG NĂM 2010 Về truyền thông vận động nguồn lực: - So với năm 2009, lĩnh vực truyền thơng vận động nguồn lực năm 2010 có bước tiến rõ rệt Nhiều chương trình, kiện có ý nghĩa thiết thực tổ chức bám sát mục tiêu, nhiệm vụ chức hoạt động Hội Một số hoạt động bật năm thu hút quan tâm Đảng, Nhà nước nhân dân lĩnh vực bảo vệ chăm sóc trẻ em như: - Tổ chức Chương trình Lễ hội “Búp bê dễ thương” nhân ngày 1/6 phối hợp Tổ chức kiện “Cùng bé bày cỗ trông trăng”, Tết Trung thu Kết huy động 3.000 trẻ em tham gia hàng triệu trẻ em thụ hưởng thông qua kênh truyền hình trực tiếp - Phối hợp với tổ chức Phụ nữ từ thiện thành phố Hồ Chí Minh thi tìm hiểu quyền trẻ em mái ấm, nhà mở Hội quản lý gồm 180 cháu Từ kết thi, Hội rút kinh nghiệm phối hợp với Sở LĐTBXH TP Hồ Chí Minh tiếp tục tổ chức thi tìm hiểu cho sở xã hội cho cán quản lý, giáo dục viên thành phố - Hội mắt Câu lạc nhà báo bảo vệ quyền trẻ em tổ chức cho phóng viên tình nguyện viên thực tế, tìm hiểu cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em huyện Sơn Động, miền núi Bắc Giang - Đặc biệt, hỗ trợ tổ chức SC, với tham gia Ủy ban VHGDTTNNĐ Quốc hội 0và Bộ LĐTBXH, Hội tổ chức thành công Diễn đàn trẻ em, tập hợp ý kiến trẻ em đóng góp cho dự thảo CTHĐQGVTE giai đoạn 2011-2020 Hoạt động có ý nghĩa nhằm thúc đẩy việc thực quyền tham gia trẻ em cộng đồng - Trang Website “baovequyentreem.vn” thường xuyên cải tiến, thông tin cập nhật hơn, phong phú - Bản tin “Bảo vệ quyền trẻ em” số (2 3) với số lượng 2.000 bản/số, góp phần tích cực thực nhiệm vụ tun truyền quảng bá hình ảnh Hội Về vận động sách nghiên cứu: - Để thực nhiệm vụ nghiên cứu, vận động sách, năm 2010 tài trợ Bộ Tài Unicef, Hội tiến hành khảo sát xã thuộc tỉnh công tác BVCSGD trẻ em (trong xã thuộc nguồn kinh phí Bộ Tài chính) Kết khảo sát tập hợp để đóng góp cho Hội thảo tham vấn xây dựng CTHĐQG trẻ em giai đoạn 2011-2020 - Tổ chức hội thảo Mạng CRnet (bao gồm Diễn đàn trẻ em) liên quan đến nhiệm vụ tham vấn CTHĐQGVTE giai đoạn 2011 – 2020, thu hút đông đảo tổ chức NGO làm việc liên quan đến lĩnh vực trẻ em, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội trẻ em tham gia Kết hội thảo thể nội dung khuyến nghị tổ chức NGO thông điệp trẻ em liên quan đến mục tiêu giải pháp thực CTHĐQGVTE giai đoạn 2011-2020 gửi đến quan hữu quan (Bộ LĐTBXH, VPCP, UB VHGDTTNNĐ UB CVĐXH Quốc hội…) Năm 2010, Hội tập trung hoạt động vào lĩnh vực bảo vệ trẻ em Điều thể thông qua việc phối hợp với sở Hội tiến hành Dự án “Xây dựng mạng lưới Bảo vệ trẻ em ngăn ngừa trẻ em bỏ học, dựa vào gia đình cộng đồng” (Từ nguồn kinh phí Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam - Tổng Cơng ty phân bón hố chất) Năm 2010, Dự án hỗ trợ trực tiếp 2.000 trẻ em nhận học bổng, giá trị từ 500.000đ đến 1.000.000 đ/em/năm; Trong có 950 em từ 11 tỉnh: Lào Cai, Bắc Giang, Thanh Hoá, Thừa Thiên Huế, Khánh Hồ, Tiền Giang, Vỉnh Long, Bạc Liêu, Sóc Trăng, Cà Mau Kiên Giang Nhiều em có hồn cảnh đặc biệt khơng cịn nguồn ni dưỡng như: bố mẹ li dị, với ơng bà khơng cịn sức lao động cha mẹ ốm đau, bị nhiễm HIV, bố mẹ bị tù…hoặc trẻ khơng có chỗ ổn định, khơng có giấy khai sinh, bị bỏ học… trở lại học Xây dựng nhà cho học sinh bán trú dân tộc Pa-cô, Vân Kiều Trường phổ thơng trung học Hướng Phùng, huyện Hướng Hố, tỉnh Quảng trị, trị giá 350.000.000 triệu đồng Thông qua dự án tập huấn 180 người tình nguyện 50 trẻ nịng cốt có kỹ bảo vệ trẻ em - Phối hợp với tổ chức tài trợ Plan tiến hành Hội thảo chủ đề “Bảo vệ quyền người chưa thành niên trình tố tụng” phối hợp với tổ chức Cứu trợ trẻ em Việt Nam (Save the Children) triển khai thực Dự án “Tăng cường vai trò tổ chức xã hội hệ thống bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng” phường Bồ Đề phường Long Biên thuộc quận Long Biên, Hà nội - Mặt khác, Hội phối hợp với Bộ ngành quyền địa phương để trả lời giải 12 đơn thư công dân gửi tới Hội; Đã tham gia bào chữa trực tiếp cho vụ trẻ em bị bạo hành tỉnh Cà Mau Về phát triển tổ chức nâng cao lực: - Sau phát triển Hội BVQTE tỉnh Bắc Giang, năm 2010 phát triển thêm Hội cấp tỉnh Thừa thiên Huế - Thành lập Chi hội trực thuộc Trung ương Codes, T&B Hoa Hồng, Trung tâm E&C, Thanh Hóa, Cơng ty Phát Đạt Hải Phòng, xã Tòng Sành, phường Bồ Đề, phường Long Biên Hà Nội ) 02 Trung tâm trực thuộc (Trung tâm Trợ giúp gia đình trẻ khuyết tật trí tuệ; Trung tâm Tư vấn, hỗ trợ phát triển trẻ em cộng đồng) nâng tổng số trung tâm trực thuộc Trung ương Hội Tổng số hội viên có 906 hội viên, số lượng hội viên tăng thêm năm không nhiều Như vậy, phát triển tổ chức năm chưa đạt mục tiêu Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Hội đề - Mặc dầu đời Hội, Chi hội sở trực thuộc tích cực hoạt động, có nhiều việc làm thiết thực để chăm lo giáo dục bảo vệ trẻ em Năm 2010 Hội địa phương, chi hội đơn vị trực thuộc vận động 3,4 tỷ đồng, hỗ trợ, giúp đỡ, tặng quà cho 1.000 trẻ em nhiều bậc cha mẹ trẻ em khuyết tật - Mạng lưới tổ chức NGO bảo vệ quyền trẻ em hình thành bao gồm 33 thành viên, có ban Điều phối (9 thành viên) triển khai hoạt động theo quy định tổ chức hoạt động Mạng (CRnet) Hoạt động bật Mạng CRnet thời gian qua tiến hành hội thảo tham vấn xây dựng Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2011-2020 - Gần đây, Chủ tịch Hội ký Công văn gửi Tỉnh ủy UBND 11 tỉnh, thành đặt vấn đề, vận động, thuyết phục lãnh đạo tỉnh, thành có chủ trương thành lập Hội địa phương, tạo điều kiện để sớm xúc tiến việc thành lập Hội cấp tỉnh - Việc thẩm định hồ sơ để trình Lãnh đạo Hội xem xét, định thành lập chi hội trực thuộc tiến hành thường xuyên - Hồ sơ xin gia nhập Mặt trận TQVN hoàn thành gửi Khả Hội BVQTE Việt Nam gia nhập MTTQ Việt Nam xem xét định họp Ủy ban Trung ương Mặt trận vào đầu năm 2011 - Hoàn chỉnh ộ tài liệu phát triển tổ chức Hội để hươngs dẫn, bồi dưỡng cán Trong năm tiến hành lớp tập huấn cho 120 cán chủ chốt cộng tác viên xã / phường tham gia dự án “Xây dựng mạng lưới bảo vệ trẻ em ngăn ngừa trẻ em bỏ học dựa vào gia đình cộng đồng”: Phường Kim Long (TP Huế), xã Tòong Sành (Bát Xát, Lào Cai), xã Ninh Hải (Ninh Hòa, Khánh Hòa) xã Quảng Thành (TP Thanh Hóa), xá Cẩm Đàn (Bắc Giang) Tập đồn Dầu khí tài trợ - Hai lớp tập huấn vận động sách xây dựng dự án theo phương pháp tiếp cận dựa quyền chuyên gia Unicef giới thiệu - Nắm tình hình hội viên chuẩn bị triển khai cơng tác phát thẻ hội viên Hợp tác quốc tế: - Tiếp tục trì phát triển mối quan hệ hợp tác với tổ chức quốc tế, NGO nước thiết lập từ năm đầu Hội đời, UNICEF, Plan, Seve the Children (EC) - Mở rộng thiết lập mối quan hệ với đối tác tham gia Diễn đàn nhân dân ASEAN, Chương trình Aflatoun, tổ chức Rồng xanh Úc, số đại sứ quán Pháp, Austraylia, Nhật (JICA), Thụy Điển… tạo điều kiện cho Hội tiếp cận trao đổi kinh nghiệm công tác với tổ chức làm việc trẻ em khu vực nước có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực bảo vệ quyền trẻ em - Thiết lập quan hệ phối hợp triển khai hoạt động hợp tác với tổ chức SEACA, tổ chức Hội thảo trẻ em khuôn khổ Diễn đàn nhân dân ASEAN Hội vinh dự trở thành 13 thành viên ban tổ chức Diễn đàn nhân dân ASEAN đầu mối tổ chức Hội thảo trẻ em Diễn đàn - Tham gia hoạt động thường xun với nhóm cơng tác quyền trẻ em bao gồm số tổ chức quốc tế nước (CRWG) việc hồn thiện báo cáo bóng thực CRC Việt Nam, chia sẻ kinh nghiệm hoạt động góp phần vào cơng tác vận động sách quyền trẻ em - Tham gia soạn thảo dự án, viết báo cáo nghiên cứu số đề tài nguồn kinh phí tổ chức nước ngồi tài trợ, dự án phịng chống lao động trẻ em ILO Cục BVCSTE phối hợp tổ chức; báo cáo NG) Công ước chống phân biệt đối xử với với phụ nữ (Công ước CEDAW) Đại sứ quán Thụy Sĩ tài trợ; phối hợp với Liên minh quyền trẻ em Đông Nam Á SEASUC nghiên cứu tham gia tổ chức xã hội công tác vận động tham gia trẻ em SC Thụy Điển khu vực tài trợ - Cử cán tham gia nhiều hội nghị, hội thảo khu vực Uỷ ban thúc đẩy bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em Đông Nam Á, Liên minh tổ chức trẻ em Đông Nam Á tổ chức; tham gia Mạng lưới khu vực Phịng chống bn bán phụ nữ trẻ em tập huấn “Giám sát báo cáo việc thực quyền trẻ em” Nepal, v.v - Ngoài ra, số dự án nước tài trợ cho Trung tâm trực thuộc Hội, ví dụ dự án hỗ trợ gia đình trẻ khuyết tật trí tuệ tổ chức LEV Đan Mạch Hội quản lý, phối hợp giúp đỡ Trung tâm đảm bảo dự án triển khai hướng hiệu Trong năm qua vận động từ tổ chức quốc tế khoảng 1,4 tỷ (68,300 USD.) Về công tác tổng hợp, tham mưu: Năm 2010, công tác tổng hợp, tham mưu cho Thường trực, Ban Thường vụ Ban Chấp hành có nhiều cố gắng có tiến - Việc soạn thảo kế hoạch hàng tuần, chương trình cơng tác hàng tháng, q năm tiến hành đặn - Việc theo dõi, kiểm tra, đơn đốc, tổng hợp tình hình báo cáo giao ban, sơ tổng kết có nhiều chuyển biến - Việc thẩm định thể thức văn trước phát hành, thống quản lý công tác biên, phiên dịch, in ấn, phát hành, lưu trữ văn tài liệu đến có tiến bộ, cố gắng rút kinh nghiệm để khắc phục kịp thời sai sót trải qua - Đã tham mưu để Thường trực ban hành 626 văn bản, có nghị hội nghị BCH, Ban Thường vụ; văn quy phạm (4 quy chế, 01 quy định); 79 định (thành lập Chi hội, Trung tâm trực thuộc; ban hành quy chế; tiếp nhận, điều động thuyên chuyển, cử công tác, bổ nhiệm cán bộ; định sử dụng tài chính, cấp phát học bổng, q tặng…) cơng văn, tờ trình Đặc biệt cơng văn gửi Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân 11 tỉnh thành; hồ sơ xin gia nhập MTTQ Việt Nam - Tiếp nhận xử lý 235 văn đến, 12 trường hợp liên quan đến vụ việc xâm hại trẻ em - Đã có ý thức chủ động biên tập kỷ yếu hội nghị, hội thảo lưu trữ để sử dụng lâu dài Hoạt động Ban đại diện phía Nam: Hoạt động Hội thống chủ trương, công tác đạo quản lý tổ chức Trong báo cáo muốn tách để làm rõ cố gắng Ban Đại diện phía Nam Năm 2010, tổ chức chưa ổn định, cán thường trực Ban Đại diện phía Nam có người, có nhiều nỗ lực, biết cách khai thác nguồn lực phối hợp với tổ chức nên có nhiều hoạt động sáng tạo hiệu như: Phối hợp với tổ chức Hội Phụ nữ từ thiện thành phố Hồ Chí Minh thi tìm hiểu quyền trẻ em mái ấm; Mua thẻ BHYT cho trẻ em đối tượng cận nghèo; Tổ chức trao học bổng, trao quà cho trẻ em nghèo có nguy bỏ học, trẻ em vùng cách mạng… thông qua chương trình Tết Canh dần, Chương trình Tết Trung thu “Đêm hội trăng rằm”, Chương trình Đêm Giáng sinh,… Đặc biệt hoạt động có nhiều ấn tượng tổ chức thành cơng chương trình Búp bê dễ thương 1/6 huy động 50.000 thú nhồi 690.540.000 đồng, có 496.750.000 đồng tiền mặt, vật trị giá giá 193.790.000 đồng Đã trao quà cho 4.200 trẻ em có hồn cảnh khó khăn thành phố Hồ Chí Minh 11 tỉnh, thành phố phía Nam Hội vận động xây dựng 16 nhà tình nghĩa cho trẻ em nghèo vùng cách mạng với số tiền 160.000.000 đồng Tổng cộng năm 2010 Ban Đại diện khu vực phía Nam Hội vận dộng 1.209.028.000 đ (Một tỷ hai trăm lẻ chín triệu khơng trăm hai mươi tám ngàn đồng), hỗ trợ quà học bổng cho 7.320 em Kết hoạt động tài chính: Năm 2010 với nỗ lực Thường vụ ban, phận quan Trung ương Hội giúp đỡ, ủng hộ cá, tổ chức nước, doanh nghiệp, huy động gần tỷ đồng, tiền mặt 3.668.187.534 đ Đã chi cho dự án hoạt động hành 2.971.602.832 đ Tồn chi tiêu chế độ Các dự án nhà tài trợ thẩm định, có dự án mờì kiểm tốn quốc tế vào đánh giá ghi nhận hoạt động tốt Kiểm điểm trách nhiệm Ban Thường vụ Thường trực: Trong bối cảnh có nhiều khó khăn: khơng nhà nước trợ cấp, sở vật chất thiếu thốn, nguồn huy động ngày khó khăn, Ban Thường vụ chủ động, động sáng tạo tổ chức điều hành hoạt động Hội tiếp tục phát triển tổ chức hoạt động để bước phát huy vai trò tổ chức xã hội chuyên bảo vệ quyền trẻ em Tuy nhiên bộc lộ số yếu hoàn cảnh số ủy viên chấp hành thường vụ có lúc khó khăn nên đóng góp cịn hạn chế Việc kiện tồn Ban Đại diện khu vực phía Nam cịn chậm, ảnh hưởng đến phát triển tổ chức, hoạt động tỉnh phía Nam Đánh giá chung: Hoạt động Hội năm 2010 tập trung phấn đấu thực mục tiêu nhiệm vụ Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Hội đề sở Chiến lược phát triển tổ chức Hội đến năm 2020 So với năm 2009, hoạt động Hội có chuyển biến rõ nét, đối tác nước quốc tế đánh giá cao, bước đầu thu hút quan tâm Đảng, Nhà nước, quan, ban ngành nhân dân Mặc dù tổ chức xã hội non trẻ (2,5 tuổi ), điều kiện sở vật chất cịn nhiều khó khăn, Hội phải tự trang trải chi phí hành nghiệp, cán bộ, nhân viên quan Trung ương Hội, Chi hội địa phương đơn vị trực thuộc có nhiều nỗ lực, chủ động liên kết lực lượng, chung tâm, chung trí chung sức để thực đạt mục tiêu năm 2010 (đạt: 4/4; Hoàn thành số mục tiêu phát triển Chi hội, đơn vị trực thuộc; truyền thông, tổ chức kiện trẻ em; Về số lượng trẻ em hưởng lợi, số cán Hội bồi dưỡng; hoàn thành vượt mức tiêu vận động nguồn lực số lượng trẻ em hưởng lợi, số cán bồi dưỡng Bước đầu phát huy vai trò giám sát, phản biện Chương trình, chiến lược quốc gia trẻ em Xây dựng mạng lưới tổ chức xã hội làm việc trẻ em nước khu vực ASEAN để góp phần vận động sách, thúc đẩy việc thực quyền trẻ em Kết năm 2010, Hội vận động tỷ đồng, tính nguồn vận động từ Trung ương Hội địa phương, Chi hội, sở trực thuộc (trong Trung ương gần tỷ, địa phương tỷ) Số trẻ em hỗ trợ 13.000 em (trong Trung ương 12.000 em, địa phương 1.000 em ) Tại Trung ương, theo Kế hoạch tiêu đề năm 2010 tỷ đồng, tính nguồn vận động từ trung ương Hội địa phương, cac chi hội, sở trực thuộc (trong Trung ương gần tỷ đồng, địa phương tỷ) số trẻ em hỗ trọe 13 em (trong trung ương 12.000 em, địa phương 1.000 em) tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ cho 12.000 trẻ em Tại Trung ương, theo kế hoạch tiêu đề năm 2010 tỷ đồng vận động tỷ đồng, tạo điều kiện hỗ trợ, hiups đỡ cho 12.000 trẻ em (năm 2009 vận động gần tỷ) Tại Hội nghị này, Thường trực Hội chân thành cảm ơn biểu dương đóng góp tích cực q báu hai uỷ viên danh dự Hội Bà Nguyễn Thị Bình Ơng Nguyễn Khánh; Nhiệt liệt hoan nghênh đóng góp tích cực có hiệu Uỷ viên chấp hành hoạt động kiêm nhiệm sau đây: Bà Vũ Anh Đào, ông Phan Hùng, bà Nguyễn Thị Lan, bà Nguyễn Thị Hồng Liên, bà Dương Thị Lợi, ông Lê Cảnh Nhạc, ông Ngô Quang Xuân, ông Đặng Quốc Tiến ông Nguyễn Thế Tiến… Xin biểu dương đánh giá cao cống hiến cao quý Uỷ viên chấp hành thuộc quan chuyên trách Trung ương Hội; đặc biệt Ban chấp hành hoan nghênh biểu dương phát triển nhanh chóng hoạt động có hiệu Hội BVQTE tỉnh Bắc Giang bà Dương Thị Lợi làm Chủ tịch Mặc dầu có đóng góp tiến đáng kể, nhiên so với yêu cầu nhiệm vụ đặt hoạt động Hội nhiều bất cập tất lĩnh vực truyền thơng, vận động sách, phát triển tổ chức, kiện toàn máy vận động nguồn lực Quy mơ, phạm vi hoạt động cịn hạn hẹp dự án chưa lớn, chưa rộng chưa đủ thời gian để phát huy tác dụng.; Chỉ tiêu phát triển Hội địa phương hình thành số đánh giá chưa đạt; chất lượng trang Web, lớp tập huấn, công tác giám sát phản biện, vận động sách, vận động quốc tế, kết nối với tổ chức NGO hạn chế, nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động trợ cấp cho đội ngũ chuyên trách Hội eo hẹp 10 Nguyên nhân: - Hội đời bối cảnh tình hình kinh tế giới bị suy thối, nguồn tài trợ Chính phủ tập đồn kinh tế cho hoạt động Hội hạn hẹp Nguồn tài trợ tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động Việt Nam bị cắt giảm hạn chế vận động nguồn lực Hội - Tổ chức Hội mới, chưa phát triển rộng rãi, hoạt động chưa nhiều, cịn hạn chế quảng bá thương hiệu vận động nguồn lực - Đa số uỷ viên Ban chấp hành kiêm nhiệm công tác chuyên môn, số vị nghỉ hưu, lại phải lo cơng việc gia đình, nên khơng tham gia cách thường xuyên với công tác Hội - Ngân sách kinh phí hoạt động Hội cịn chậm bị động - Cơ sở phòng phương tiện làm việc thiếu thốn, tạm bợ - Bộ máy Trung ương Hội chưa thật gọn, lề lối làm việc quan chuyên trách Hội chưa ổn định chưa hợp lý III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, MỤC TIÊU VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN Năm 2011 năm có nhiều thuận lợi Năm tiến hành bầu cử Quốc hội khóa 13, năm đàu tiên triển khai Nghị quyết, phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch 5năm 2011- 2016 Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI Trong có Phương hướng, nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em là: Bảo đảm quyền trẻ em, tạo môi trường lành mạnh để trẻ em phát triển tồn diện thể chất trí tuệ, trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn Chú trọng bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, ngăn chặn đẩy lùi nguy xâm hại trẻ em Nhân rộng mơ hình làm tốt việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng Năm 2011 năm Chính phủ Quyết định Chương trình quốc gia trẻ em năm 2011-2020; năm mở đầu thực Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em 2011-2015 Chỉ tiêu nhiệm vụ trẻ em năm 2011 ngành Lao động đề “Thực quyền trẻ em, tạo mơi trường an tồn lành mạnh để trẻ em phát triển toàn diện, ngăn chặn đẩy lùi nguy xâm hại trẻ em, 80% trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bảo vệ chăm sóc; giảm tỷ lệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn xuống 6%; 60% xã phường phù hợp với trẻ em; 100% trẻ tuổi tiếp cận với dịch vụ y tế khơng trả tiền” Về phía Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, bước vào năm 2011 có thuận lợi xây dựng Chiến lược phát triển tổ chức Hội đến năm 2020 kế hoạch hoạt động 2010-2012, tổ chức máy ổn định, xây dựng mạng tổ chức xã hội, NGO làm việc trẻ em – CRnet, hình thành số đối tác có ý nghĩa chiến lược; hoạt động bước đầu có hiệu tích luỹ số kinh nghiệm… Tuy nhiên khó khăn, thách thức cịn lớn, lạm phát gia tăng, giá biến động tác động tới thu nhập đời sống người lao động; đặc biệt Hội chưa chủ động kinh phí, điều kiện phương tiện, trụ sở làm việc chưa cải thiện, trình độ chun mơn, hiểu biết quyền trẻ em, kỹ công tác Hội, kỹ bảo vệ quyền trẻ em cịn hạn chế, chưa đồng Vì vậy, cần có kế hoạch, biện pháp phát huy kết quả, kinh nghiệm năm qua, cải tiến phương pháp, khắc phục hạn chế chủ quan, tăng cường lực, đoàn kết, đồng thuận hành động tổ chức Hội liên kết tổ chức, hoạt động với lực lượng xã hội, quan nhà nước để phấn đấu đạt 10 mục tiêu Hội năm 2011 sở hoạch định Chiến lược Phát triển tổ chức Hội đến năm 2020 Kế hoạch hoạt động năm 2011 Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm Hội năm 2011: Tiếp tục phấn đấu phát tiển Hội thành tổ chức xã hội chuyên nghiệp bảo vệ quyền trẻ em; hoàn thiện máy Trung ương Ban Đại diện khu vực phía Nam tinh gọn, người biết nhiều việc, kiêm nhiều việc; tăng cường lực nghiệp vụ bảo vệ quyền trẻ em cho đội ngũ cán , Phối hợp xây dựng tiêu giám sát thực quyền trẻ em,trong trọng quyền bảo vệ, giáo dục hướng tới phát triển nhân cách, khả trí tuệ tham gia vui chơi giải trí phù hợp với lứa tuổi; phản biện chủ trương, sách có liên quan đến trẻ em, tiếp tục hồn thiện chế phối hợp hoạt động, thực chức tổ chức đầu mối liên kết lực lượng xã hội trẻ em với quan nhà nước, trước tiên với Bộ LĐTBXH nhằm phát triển sách biện pháp góp phần thực mục tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em năm 2011; cải tiến nâng cao hiệu hoạt động truyền thông, hợp tác quốc tế, vận động nguồn lực; trọng vừa xây dựng, ký kết đề án có tính chiến lược (2-3 năm) vừa xây dựng , ký kết dự án ngắn hạn; kết hợp hìmh thức huy động nguồn lực từ đóng góp từ thiện nhân đạo với hình thức vận động nguồn lực từ việc thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch Nhà nước giao; đúc kết phát triển mô hình cung cấp dịch vụ BVCSGDTE dựa vào gia đình cộng đồng Hội Mục tiêu: Năm 2011 phấn đấu thực mục tiêu sau đây: 1) Phát triển tổ chức hội cấp tỉnh, thành phố; từ đến 10 chi hội 2-3 sở trực thuộc Hội BVQTE Việt Nam Duy trì, phát triển nâng chất lượng hoạt động mạng CRnet (Mạng tổ chức NGO làm việc trẻ em nhằm vận động sách) 2) Tổ chức tập huấn cho 90% cán chủ chốt sở Hội quyền trẻ em kỹ công tác Hội 3) Duy trì phát triển mơ hình dịch vụ bảo vệ trẻ em dựa vào gia đình, cộng đồng, tiếp sức cho trẻ em khó khăn học, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, dinh dưỡng cho trẻ em lứa tuổi mầm non, tiểu học, tăng số lượng trẻ em Hội tác động, giúp đỡ, hỗ trợ, trao quà, trao học bổng … cao năm 2010 4) Nâng chất lượng trang Website, phấn đấu nâng lên thành trang báo điện tử Duy trì Bản tin Hội quý số 5) Tập trung vận động nguồn lực nước quốc tế, tổng trị giá tỷ đồng (bao gồm tiền mặt vật) Biện pháp cụ thể: 1) Tăng cường công tác truyền thông 11 - Phối hợp với ngành LĐTBXH tuyên truyền, vận động thực Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015, Chương trình Hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2011-2020; trước tiên thành viên Mạng (CRnet), tổ chức xã hội, NGO làm việc trẻ em ; Thúc đẩy phong trào toàn dân tham gia bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, bước giảm thiểu bất bình đẳng việc đáp ứng quyền trẻ em hội phát triển, nhóm trẻ em - Hồn thành thủ tục để đưa trang WEB Hội thức mắt bạn đọc - Hình thành nếp cập nhật thơng tin tình hình trẻ em, vấn đề xúc, vấn đề tồn việc thực quyền trẻ em, kinh nghiệm tốt cấp Hội hoạt động bảo vệ quyền trẻ em; - Xuất Bản tin Hội BVQTEVN kỳ hạn; - Định kỳ chia sẻ thông tin với quan truyền thơng đại chúng kênh truyền hình HVT3, STV, Chương trình Truyền hình Gia đình Trẻ em (VTV 1), Báo Pháp luật TP HCM, Báo Phụ nữ TP HCM, Báo Lao động Xã hội, Tạp chí Gia đình & Trẻ em, Tạp chí Người Phụ trách, Chương trình Phát trẻ em kết hoạt động Hội việc thực quyền trẻ em - Phối hợp với Sở Giáo dục thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh tỉnh thành tổ chức kiện Trâu đất kết nối yêu thương (TP Hà Nội, tỉnh phía Bắc) Trung thu năm 2011 nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm tồn xã hội cơng tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em vùng núi, vùng sâu, vùng xa… 2) Xây dựng máy, nâng cao chất lượng công tác quan Trung ương Hội - Kiện toàn máy quan tinh gọn theo hướng có nhiệt tình, có chun mơn, kiêm nhiều việc - Tổ chức nghiên cứu biên tập tài liệu nghiệp vụ có cơng tác Hội, bao gồm: kỹ truyền thông vận động nguồn lực, vận động sách, xây dựng kế hoạch hoạt động dựa quyền trẻ em; phản biện, giám sát, báo cáo độc lập, đề đạt kiến, kết nối mạng CRnet (gồm tổ chức NGO làm việc trẻ em với quan quản lý nhà nước trẻ em) kỹ tổ chức dể tăng cường tiếng nói trẻ em vận động sách - Thiết kế chế giám sát đánh giá, bắt đầu với Bộ số đánh giá chất lượng hoạt động tổ chức Hội vào năm 2011 - Vận động nguồn lực để tiến đến có văn phòng làm việc với trang thiết bị 3) Kết nối mạng lưới - Mở rộng và tích cự hoạt động mạng CRnet 12 - Đôn đốc việc thực Quy định tổ chức hoạt động mạng CRnet - Hoàn thành sách mỏng giới thiệu rộng rãi thành viên mạng CRnet 4) Phát triển tổ chức nâng cao lực - Tiếp tục vận động thúc đẩy việc thành lập Hội số tỉnh có chuẩn bị như: Quảng Trị, Hải Phịng, Kiên Giang, Khánh Hồ, Vĩnh Long, Thái Ngun, Thái Bình Chi hội trực thuộc số sở thuộc tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu số sở trực thuộc Hà Nội - Kiện tồn Văn phịng đại diện Hội khu vực phía Nam - Phối hợp với quan quản lý nhà nước, tổ chức quốc tế, chuyên gia nước quốc tế xây dựng chiến lược đào tạo, chương trình bồi dưỡng cán Hội chuyên môn công tác xã hội với trẻ em, kỹ công tác Hội, công tác bảo vệ quyền trẻ em - Phối hợp với tổ chức Plan xây dựng Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán hội - Phát thẻ Hội viên đợt dịp kỷ niệm năm ngày thành lập Hội (8/4/2011) 5) Vận động động sách nghiên cứu - Tiếp tục nghiên cứu, chủ động tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo văn Đảng công tác trẻ em, sách, dự luật, dự thảo văn luật Nhà nước liên quan đến lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em - Vận động nguồn lực để tiến hành đề tài nghiên cứu “Khảo sát, đánh giá tình hình trẻ em”, “Vai trò NGO lực lượng xã hội việc cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu thực quyền trẻ em đơí với số đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn” Từ có hội đề xuất với Nhà nước sách hỗ trợ hoạt động dịch vụ NGO nhằm góp phần thực tiêu Nhà nước: 80% trẻ có hồn cảnh đặc biệt bảo vệ, chăm sóc giáo dục - Tổ chức đồn tham quan, trao đổi kinh nghiệm mơ hình giám sát quyền trẻ em (Ombudsman) 6) Mơ hình cung cấp dịch vụ dựa vào gia đình cộng đồng - Đúc kết, trao đổi kinh nghiệm mô hình Xây dựng mạng lưới bảo vệ trẻ em, ngăn ngừa trẻ em bỏ học dựa vào gia đình, cộng đồng Hội số mơ hình hoạt động dịch vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em sở trực thuộc Hội 13 - Tiếp tục vận động nguồn lực đẻ phát triển mơ hình dịch vụ bảo vệ trẻ em Hội số địa bàn có nhiều trẻ em thiệt thịi, trẻ em bỏ học, trẻ có nguy bị xâm hại địa phương phát triển tổ chức Hội BVQTE - Kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu trình độ quản lý dối với dự án theo phương pháp tiếp cận dựa quyền trẻ em Hội 7) Vận động nguồn lực - Phấn đấu vận động nguồn lực từ doanh ngiệp 2,5 tỷ đồng; - Vận động nguồn lực từ tổ chức quốc tế 1,5 tỷ đồng - Kinh phí từ hoạt động theo mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước, từ đóng góp cá nhân, tổ chức xã hội tỷ đồng - Xây dưng đề án ký kết thỏa thuận hợp tác Hội Unicef giai đoạn 2012-2015; xây dựng đề án vận động tài trợ tổ chức quốc tế làm việc trẻ em tổ chức NGO nước hoạt động tài Việt Nam Công tác đạo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thường trực: - Tổ chức đạo thực mục tiêu, nhiệm vụ năm 2011 theo Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Hội BVQTE Việt Nam - Duy trì họp định kỳ hàng quý Ban Thường vụ TW Hội - Tổ chức đợt phát Thẻ hội viên; Ban hành quy chế hoạt động Ban kiểm tra Trung ương Hội, kiểm tra việc thực Điều lệ, quy chế đơn vị trực thuộc - Bảo đảm thực chế độ thông tin hai chiều hàng quý quan thường trực với Uỷ viên Ban Chấp hành ngược lại - Các Uỷ viên kiêm nhiệm dành thời gian cho cơng tác Hội, tích cực đóng góp ý kiến hoạt động Ban Thường vụ nhằm góp phần phát triển tổ chức Hội ngày vững mạnh - Phấn đấu để Hội trở thành thành viên Mặt trận TQVN./ Nơi nhận: - Bộ LĐTBXH (B/c); - Bộ Nội vụ - CT, PCT; UV BTV, BCH; - Các Ban, đơn vị, Chi hội trực thuộc; - Lưu VP TM BAN THƯỜNG VỤ TW HỘI Chủ tịch Trần Thị Thanh Thanh 14 15 ... cấp hội hội viên, xã hội quyền trẻ em bảo vệ quyền trẻ em - Phát triển tổ chức hội, chi hội bồi dưỡng kỹ công tác hội cho cán hội sở, triển khai thí điểm số mơ hình xây dựng mạng lưới bảo vệ trẻ. .. CVĐXH Quốc hội? ??) Năm 2010, Hội tập trung hoạt động vào lĩnh vực bảo vệ trẻ em Điều thể thông qua việc phối hợp với sở Hội tiến hành Dự án “Xây dựng mạng lưới Bảo vệ trẻ em ngăn ngừa trẻ em bỏ học,... trẻ em là: Bảo đảm quyền trẻ em, tạo môi trường lành mạnh để trẻ em phát triển toàn diện thể chất trí tuệ, trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn Chú trọng bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn