Thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số 1300/KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHÃI VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 13 tháng 4 năm 20[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: 1300/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHÃI VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 13 tháng năm 2012 KẾ HOẠCH Thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2012 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thực Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/03/2009 Chính Phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; Thông tư số 03/2010/TT-BTP ngày 03/3/2010 Bộ Tư pháp thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Quyết định số 172/QĐ-BTP ngày 20/01/2012 Bộ trưởng Bộ Tư nháp Ban hành Chương trình cơng tác Ngành Tư pháp năm 2012; Văn số 1600/BTP-VĐCXDPL ngày 02/03/2012 Bộ Tư pháp thực công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2012, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Kế hoạch thực công tác theo dõi thi hành pháp luật địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012 sau: I MỤC ĐÍCH YÊU CẦU - Triển khai thực đồng cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương, xác định lĩnh vực trung tâm nhằm đánh giá thực trạng hiệu thi hành pháp luật địa bàn tỉnh; - Nâng cao nhận thức, đề cao trách nhiệm, quan hệ phối hợp ngành, cấp trong.thực công tác theo dõi thi hành pháp luật bước đưa công tác vào nề nếp; - Lồng ghép có hiệu cơng tác theo dõi thi hành văn quy phạm pháp luật với cơng tác kiểm tra, rà sốt văn quy phạm pháp luật công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật II LĨNH VỰC, NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP TỔ CHỨC THEO DÕI, PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM THỜI GIAN THỰC HIỆN Lĩnh vực tổ chức theo dõi: Toàn lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước UBND tỉnh; xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật đất đai, tập trung theo dõi thi hành pháp luật việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai Nội dung theo dõi 2.1 Tình hình ban hành văn - Số lượng, hình thức văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) cần ban hành; - Số lượng, hình thức VBQPPL ban hành tiến độ; - Số lượng, hình thức VBQPPL văn ban hành chậm tiến độ; lý chậm tiến độ (việc đánh giá nội dung vào quy định VBQPPL quan nhà nước Trung ương, Chương trình xây dựng nghị HĐND, chương trình xây dựng định, thị UBND năm 2012); - Tình hình ban hành văn đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến chức năng, lĩnh vực, quản lý ngành, địa phương - Số lượng định hành áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, người dân, gây xúc dư luận xã hội 2.2 Các điều kiện đảm bảo cho việc thi hành pháp luật Công tác phổ biến pháp luật nội dung, hình thức phổ biến thực hiện, đối tượng phổ biến, hiệu công tác phổ biên giáo dục pháp luật); - Tổ chức, nhân sự, tập huấn, bồi dưỡng; kinh phí điều kiện đảm bảo khác 2.3.Tình hình phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật - Kết hoạt động tra: số lượng vụ việc tra thực hiện; số lượng sai phạm phát hiện, kết thực kết luận tra kết sử lý sai phạm; - Kết giải khiếu nại tố cáo: Số lượng vụ việc khiếu nại, tố cáo; số lượng vụ việc giải quyết; số lượng vụ việc tồn đọng; - Kết xử lý vi phạm hành chính: Số lượng định xử phạt vi phạm hành định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành khác; số lượng định xử phạt vi phạm hành định áp dụng biện pháp xừ lý vi phạm hành khác chấp hành; định chưa chấp hành, lý chủ yếu việc chưa chấp hành - Kết hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát, tiếp nhận thông tin tình hình vi phạm pháp luật - Các vi phạm pháp luật có tính chất phổ biến: + Liệt kê cụ thể quy phàm pháp luật bị vi phạm thực tế; + Tổng hợp số lượng vi phạm pháp luật 2.4 Nguyên nhân tình hình vi phạm pháp luật Nêu đánh giá nguyên nhân tình hình vi phạm pháp luật: bất cập quy định pháp luật nội dung, pháp luật trình tự, thủ tục; nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật đối tượng thi hành; công tác tổ chức thi hành pháp luật (điều kiện vệ nguồn lực đảm bảo; công tác đôn đốc thực hiện, kiểm tra, tra, xử lý vi phạm…) Phương pháp theo dõi tình hình thi hành pháp luật 3.1 Thu thập, xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật tất lĩnh vực Thơng tin tình hình thi hành pháp luật thu thập từ nguồn sau: +Báo cáo tình hình thi hành pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền + Kết điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật + Kết kiểm tra tình hình thi hành pháp luật + Thông tin quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân cung cấp + Các nguồn thông tin khác Thơng tin tình hình thi hành pháp luật sử dụng phân tích, đánh giá xử lý Việc thu thập, xử lý thông tin phải đảm bảo quy định pháp luật thu thập bảo mật thông tin Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, tổ chức liên quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh việc tiếp nhận, tổng hợp đánh giá xử lý che thơng tin tình hình thi hành pháp luật quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân cung cấp Thời gian thực hiện: Thường xuyên năm; kết thúc vào tháng 10 năm 2012 3.2 Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liên với đất; xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai Đơn vị điều tra, khảo sát gồm: Thành phố Vĩnh Yên, huyện Tam Đảo huyện Bình Xuyên - Hình thức điều tra, khảo sát: Trực tiếp, thông qua toạ đàm, phiếu điều tra xã hội học - Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với sở Tài ngun mơi trường sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thành, thị; quan, đơn vị, tổ chức có liên quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức điều tra, khảo sát theo kế hoạch theo yêu cầu quan nhà nước cấp - Thời gian thực hiện: tháng 6, 7, năm 2012 3.4 Kiểm tra liên ngành tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai - Đơn vị kiểm tra: huyện Bình Xuyên huyện Tam Dương; - Sở Tư pháp tham mưu để UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành - Thời gian thực hiện: Tháng 8, năm 2012 3.4 Báo cáo tình hình thi hành văn QPPL năm 2012 gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính Phủ; thời gian thực hiện: Tháng 10 năm 2012 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm ngành, cấp 1.1 Trách nhiệm sở, ban, ngành Các sở ban, ngành có trách nhiệm can Thơng tư số 03/2010/TT-BTP ngày 03/3/2010 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật vào chức năng, nhiệm vụ giao, triển khai thực công tác theo dõi thi hành pháp luật theo phạm vi, lĩnh vực quản lý; tổng hợp, đánh giá, rút kinh nghiệm báo cáo kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực, ngành quản lý gửi UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp để tổng hợp) trước ngày 15/10/2012 để báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định 1.2 Trách nhiệm Sở Tư pháp - Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành UBND huyện, thành, thị tổ chức triển khai thực Kế hoạch - Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập đoàn điều tra, khảo sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo nội dung xác định kế hoạch - Phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tổ chức điều tra, khảo sát, tổng hợp xây dựng dự thảo báo cáo công tác kiểm tra theo đõ tình hình thi hành pháp luật địa bàn tỉnh Hướng dẫn, đôn đốc sở, ban, ngành UBND huyện, thành, thị thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn tỉnh 1.3 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Phối hợp với 'Sở Tư pháp UBND huyện, thành, thị thực nội dung, phương pháp theo kế hoạch để có sở đánh giá sâu sắc, tồn diện tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liên với đất, xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh 1.4 Trách nhiệm UBND huyện, thành, thị Căn kế hoạch này, UBND huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch triển khai cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa phương; Phối hợp với sở, ngành tỉnh triển khai thực tốt nội dung Kế hoạch Kinh phí thực hiện: Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài dự trù kinh phí phục vụ cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trình UBND tỉnh định Trong trình triển khai, thực Kế hoạch này, có khó khăn vướng mắc, đơn vị có trách nhiệm phản ánh UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, kịp thời dược hướng dẫn, điều chỉnh./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Đặng Quang Hồng ... Phương pháp theo dõi tình hình thi hành pháp luật 3.1 Thu thập, xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật tất lĩnh vực Thơng tin tình hình thi hành pháp luật thu thập từ nguồn sau: +Báo cáo tình. .. ngày 03/3/2010 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật vào chức năng, nhiệm vụ giao, triển khai thực công tác theo dõi thi hành pháp luật theo phạm vi, lĩnh vực... nguồn sau: +Báo cáo tình hình thi hành pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền + Kết điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật + Kết kiểm tra tình hình thi hành pháp luật + Thơng tin quan,