Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 178/KH UBND An Giang, ngày 06 tháng 4 năm 2018 KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 178/KH-UBND An Giang, ngày 06 tháng năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai thực Quyết định số 1598/QĐ-TTg ngày 17/10/2017 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch quốc gia thực Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn tỉnh An Giang Căn Quyết định số 1598/QĐ-TTg ngày 17/10/2017 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch quốc gia thực Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 UBND tỉnh An Giang ban hành kế hoạch triển khai thực Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (gọi tắt chất POP) đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn tỉnh với nội dung sau : I MỤC TIÊU Mục tiêu chung Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng, nhà sản xuất người tiêu dùng nguy chất POP hóa chất nguy hại gây cho mơi trường, hệ sinh thái sức khỏe cộng đồng Kiểm soát, giảm phát thải xử lý chất POP hóa chất nguy hại, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng môi trường, phát triển bền vững Mục tiêu cụ thể - Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức nguy chất POP hóa chất nguy hại gây cho môi trường, hệ sinh thái sức khỏe cộng đồng - Phịng ngừa, hạn chế, kiểm sốt, giảm phát thải xử lý chất POP hóa chất nguy hại - Kiểm tra, giám sát hoạt động nhập khẩu, kinh doanh, sử dụng, lưu trữ, vận chuyển chất POP hóa chất nguy hại - Xử lý, cải thiện khắc phục ô nhiễm môi trường khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng chất độc da cam/dioxin II NỘI DUNG THỰC HIỆN Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức, đào tạo giáo dục nguy chất POP hóa chất nguy hại - Xây dựng tài liệu đào tạo, hướng dẫn kỹ thuật phù hợp với chương trình đào tạo, tập huấn theo nhóm đối tượng - Tổ chức đào tạo, nâng cao lực quản lý, xử lý an toàn, vấn đề độc học mơi trường, sinh thái, an tồn lao động, sản xuất, tiêu thụ bền vững cho cán quản lý, nhà sản xuất, người tiêu dùng tổ chức, cá nhân có liên quan POP hóa chất nguy hại - Tổ chức thực hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức diện rộng cho cộng đồng rủi ro môi trường sức khỏe người tiếp xúc, phơi nhiễm, hấp thụ tích lũy chất POP hóa chất nguy hại - Xây dựng bổ sung quy định, sách thể chế đáp ứng yêu cầu Cơng ước Stockholm Phịng ngừa, hạn chế, kiểm soát, giảm phát thải xử lý; Kiểm tra, giám sát hoạt động nhập khẩu, kinh doanh, sử dụng, lưu trữ, vận chuyển chất POP hóa chất nguy hại Rà sốt tăng cường cơng tác phịng ngừa, hạn chế, kiểm sốt, giảm phát thải xử lý; Kiểm tra, giám sát hoạt động nhập khẩu, kinh doanh, sử dụng, lưu trữ, vận chuyển chất POP hóa chất nguy hại theo Cơng ước Stockholm tập trung vào lĩnh vực sử dụng gồm: (1) Bảo vệ thực vật diệt côn trùng, y tế (gọi tắt POP-BVTV); (2) Công nghiệp (gọi tắt POP-CN); (3) Phát sinh không chủ định (gọi tắt UPOP); (4) Các hóa chất thuộc nhóm hexabromodiphenyl ete, heptabromodiphenyl ete, tetrabomodiphenyl ete, pentabromodiphenyl ete decabromodiphenyl ete (gọi tắt nhóm POP-BDE) tập trung vào sản phẩm điện, điện tử, vật liệu chống cháy, phương tiện giao thơng, đồ gia dụng; (5) Nhóm perluorooctane sulfonic, muối chúng perfluorooctane sulfonyl fluoride (gọi tắt nhóm PFOS, PFOSF); (6) Nhóm hexabromodiphenyl (gọi tắt nhóm HBB), hexabromocycldodecane (gọi tắt HBCD), hexachlorobutadiene (gọi tắt HCBD), pentacholorophenol, muối este (gọi tắt PCP); (7) Chất polychlorinated biphenyi (gọi tắt PCB) Cụ thể sau: - Kiểm tra, kiểm soát hoạt động nhập khẩu; sản xuất, kinh doanh, lưu giữ, vận chuyển, sử dụng, thải bỏ xử lý; kiểm kê, đánh giá trạng phát thải, quan trắc, kiểm sốt nhiễm quản lý an tồn chất POP hóa chất nguy hại theo quy định hành yêu cầu Công ước Stockholm địa bàn tỉnh - Kiểm sốt quản lý an tồn hoạt động sử dụng, kinh doanh, lưu giữ, vận chuyển, thải bỏ vật liệu, thiết bị, chất thải có PCB; loại bỏ việc sử dụng thiết bị có chứa PCB ≥ 50 mg/kg vào năm 2025; xử lý hoàn toàn vật liệu, thiết bị chất thải có chứa PCB ≥ 50 mg/kg vào năm 2028 Xử lý, cải thiện khắc phục ô nhiễm môi trường khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng chất độc da cam/dioxin - Triển khai thực “Kế hoạch hành động khắc phục hậu Chất độc hóa học da cam/dioxin sử dụng chiến tranh tỉnh An Giang theo Kế hoạch số 78/ KH-UBND ngày 05/12/2014 UBND tỉnh An Giang” - Quản lý bền vững khu vực trọng điểm bị ô nhiễm dioxin chờ xử lý Tăng cường triển khai sách giải pháp nhằm xử lý điểm ô nhiễm nặng dioxin có nguồn gốc chiến tranh, phục hồi mơi trường chăm sóc nạn nhân chất độc da cam/dioxin Các chương trình, dự án ưu tiên Để triển khai thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch, giao sở, ngành chủ trì xây dựng, phê duyệt theo thẩm quyền trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt chương trình, dự án Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch III KINH PHÍ THỰC HIỆN Nguồn lực thực - Vốn Ngân sách nhà nước (bao gồm vốn ODA), gồm: vốn đầu tư phát triển, chi thường xuyên (sự nghiệp kinh tế, nghiệp khoa học, nghiệp đào tạo, nghiệp mơi trường, chi quản lý hành chính, vốn vay, hỗ trợ kỹ thuật, ) - Vốn tài trợ, đầu tư hợp pháp tổ chức, cá nhân nước nước ngồi Bố trí kinh phí thực Căn nội dung danh mục chương trình, dự án Kế hoạch, sở, ngành, tổ chức liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố lập dự tốn kinh phí thực theo cấu nguồn kinh phí nêu trên; trình cấp có thẩm quyền theo quy định Luật ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thi hành IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Tài nguyên Môi trường - Là quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh triển khai thực nội dung Kế hoạch quốc gia thực Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn tỉnh - Kiểm sốt nhiễm, xử lý phục hồi mơi trường khu vực bị ô nhiễm POP-BVTV chất POP cơng nghiệp; kiểm sốt nhiễm xử lý vật liệu, chất thải chứa POP-BDE, PFOS, PFOSF, HBB, HBCD, HCBD, PCP - Triển khai thực dự án Kế hoạch điều tra, đánh giá sơ khu vực có khả bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin Mỹ sử dụng chiến tranh An Giang (theo Công văn số 525/UBND-KTN ngày 31/01/2018 UBND tỉnh) - Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố việc thực nhiệm vụ phân công Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn - Kiểm sốt chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu trữ thải bỏ chất POP sử dụng nông nghiệp; tuyên truyền tập huấn nâng cao lực truyền thông nâng cao nhận thức chất POP sử dụng nông nghiệp; kiểm kê, đánh giá việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật dạng POP - Phối hợp Sở Tài nguyên Mơi trường thực Kiểm sốt nhiễm, xử lý phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm POP-BVTV; kiểm soát ô nhiễm xử lý vật liệu, chất thải chứa POP-BDE, PFOS, PFOSF, HBB, HBCD, HCBD, PCP thuộc lĩnh vực ngành quản lý Sở Y tế Kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu trữ thải bỏ hóa chất, vật liệu, thiết bị liên quan đến hóa chất POP phát sinh từ hoạt động y tế; tuyên truyền, tập huấn nâng cao lực truyền thông nâng cao nhận thức chất POP lĩnh vực y tế Sở Cơng Thương - Kiểm sốt chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu trữ thải bỏ chất POP công nghiệp hóa chất nguy hại; Đào tạo, truyền thơng nâng cao nhận thức nhà sản xuất tiêu dùng sản xuất bền vững, tiêu thụ bền vững sản phẩm, vật liệu liên quan đến chất POP công nghiệp - Thực hoạt động kiểm kê, đánh giá chất POP sử dụng ngành công nghiệp; kiểm kê phát thải UPOP từ ngành công nghiệp; áp dụng biện pháp giảm thiểu, thay giảm phát thải chất POP công nghiệp - Phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường thực Kiểm sốt nhiễm, xử lý phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm chất POP cơng nghiệp; kiểm sốt nhiễm xử lý vật liệu, chất thải chứa POP-BDE, PFOS, PFOSF, HBB, HBCD, HCBD, PCP thuộc lĩnh vực ngành quản lý Cục Hải quan tỉnh An Giang Kiểm soát hoạt động phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép; nhập vật liệu, thiết bị, phế liệu, chất thải,… liên quan chất POP hóa chất nguy hại vào Việt Nam qua cửa địa bàn tỉnh An Giang Sở Lao động, Thương binh Xã hội - Chủ trì triển khai thực đầy đủ, kịp thời sách chế độ ưu đãi, trợ giúp nạn nhân chất độc hóa học người tham gia hoạt động kháng chiến cháu họ - Phối hợp với Sở Y tế, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh thực quy trình xác định nạn nhân chất độc hóa học theo quy định hành - Triển khai thực tốt “Kế hoạch hành động khắc phục hậu Chất độc hóa học da cam/dioxin sử dụng chiến tranh tỉnh An Giang theo Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 05/12/2014 UBND tỉnh An Giang” Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài Theo khả cân đối ngân sách tỉnh, bố trí vốn từ ngân sách nhà nước từ nguồn vốn khác để thực hiệu nội dung kế hoạch Sở Thông tin Truyền thông Phối hợp với quan liên quan định hướng nội dung thông tin, tuyên truyền quan báo chí đạo tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng tỉnh nội dung Kế hoạch Các sở, ngành có liên quan Theo chức năng, nhiệm vụ giao, tổ chức tham gia phối hợp thực nội dung, nhiệm vụ Kế hoạch phân công 10 UBND huyện, thị xã, thành phố - Triển khai hoạt động quản lý, kiểm soát xử lý chất POP phát sinh địa bàn quản lý - Đẩy mạnh hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức diện rộng cho cộng đồng rủi ro môi trường sức khỏe người tiếp xúc, phơi nhiễm, hấp thụ tích lũy chất POP hóa chất nguy hại Đề nghị sở, ngành, đơn vị, UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai thực nhiệm vụ phân công; định kỳ cung cấp thông tin, báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên Môi trường) trước ngày 15 tháng 12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Trong q trình thực Kế hoạch, có khó khăn, vướng mắc, Sở, ngành, đơn vị, UBND huyện, thị xã, thành phố phản hồi Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lâm Quang Thi PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHẤT POP THEO QUY ĐỊNH CỦA CÔNG ƯỚC STOCKHOLM (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 06 tháng4 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) STT Thời điểm Mục đích sử Phụ đưa vào Cơng dụng chính, đặc lục ước điểm phát thải Stockholm Tên chất POP Các chất POP ban đầu Aldrin A Chlordane A Dieldrin A Endrin A Heptachlor A Mirex A Toxaphene A 1,1,1 -trichloro2,2-bis (4-chlorophenyl) ethane (DDT) B Bảo vệ thực vật diệt côn trùng, sử dụng y tế (gọi tắt POPBVTV) 2001 Hexachlorobenzene (HCB) A,C Công nghiệp, POP-BVTV, phát sinh không chủ định (gọi tắt UPOP) 10 Polychlorinated biphenyl (PCB) A,C Công nghiệp, UPOP Polychlorinated dibenzo-p-dioxin (PCDD) C 12 Polychlorinated dibenzofuran (PCDF) C 11 UPOP Các chất POP bổ sung 13 Chlordecone A 14 Alpha hexachlorocyclohexane A 15 Beta hexachlorocyclohexane A 16 Lindane A 17 Hexabromobiphenyl (HBB) A 2009 POP-BVTV Công nghiệp 18 Hexabromodiphenyl ete Heptabromodiphenyl ete (POP-BDE) A 19 Tetrabromodiphenyl ete Pentabromodiphenyl ete (POP-BDE) A 20 Pentachlorobenzene (PeCB) Công nghiệp, POP-BVTV, UPOP A,C Các axit Perfluorooctane sulfonic, muối 21 chúng (PFOS) perfluorooctane B sulfonyl fluoride (PFOSF) Công nghiệp, POP-BVTV Endosulfan kỹ thuật hóa chất liên quan A 2011 POP-BVTV 23 Hexabromocyclododecane (HBCD) A 2013 Công nghiệp 22 24 Pentachlorophenol (PCP), muối este 25 Polychlorinated naphthalene (PCN) A,C 26 Hexachlorobutadiene (HCBD) A,C 27 Decabromodiphenyl ete (DBDE) A Công nghiệp, POP-BVTV A 2015 Công nghiệp, POP-BVTV, UPOP 2017 Công nghiệp PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 06 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) TT Tên chương trình, dự án Thời gian thực Nguồn Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp kinh phí thực thực - Sở Công Thương - Sở Nông nghiệp Sự nghiệp Kiểm sốt nhiễm, xử lý phục Phát triển nông thôn môi trường, hồi môi trường khu vực bị 2018 Sở Tài nguyên Sự nghiệp - UBND huyện, thị ô nhiễm POP- BVTV chất 2030 Môi trường kinh tế, xã, thành phố POP công nghiệp ODA - Các Sở, ngành liên quan - Sở Công Thương - Sở Nông nghiệp Sự nghiệp Kiểm sốt nhiễm xử lý Phát triển nông thôn môi trường, vật liệu, chất thải chứa POP-BDE, 2018 Sở Tài nguyên Sự nghiệp - UBND huyện, thị PFOS, PFOSF, HBB, HBCD, 2030 Môi trường kinh tế, xã, thành phố HCBD, PCP ODA - Các Sở, ngành liên quan Kế hoạch hành động khắc phục hậu Chất độc hóa học Sự nghiệp da cam/dioxin sử dụng môi trường, Sở Lao động, 2018 chiến tranh tỉnh An Giang theo Sự nghiệp Thương binh 2025 Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày kinh tế, Xã hội 05/12/2014 UBND tỉnh An ODA Giang Giảm sử dụng vật liệu, sản Sự nghiệp phẩm chứa hóa chất thuộc mơi trường, 2018 nhóm POP-BDE, HBCD, PFOS nghiệp Sở Cơng Thương 2025 PFOSF Việt Nam lựa khoa học, chọn giải pháp thay ODA Phối hợp Bộ Tài nguyên Môi Sự nghiệp trường xây dựng, bổ sung tăng môi trường, 2018 cường hiệu quy định, Hỗ trợ phát Các Sở, ngành 2022 sách thể chế đáp ứng yêu triển cầu Công ước Stockholm thức (ODA) - Sở Tài nguyên Môi trường - UBND huyện, thị xã, thành phố - UBND huyện, thị xã, thành phố - Các Sở, ngành liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố TT Tên chương trình, dự án Thời gian thực Nguồn Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp kinh phí thực thực Sự nghiệp - UBND huyện, thị xã, Giáo dục, truyền thông rủi ro môi trường, 2018 Sở Giáo dục thành phố chất POP môi nghiệp 2030 Đào tạo - Các Sở, ngành liên trường sức khỏe người đào tạo, quan ODA - Các Sở: Tài ngun Mơi trường, Tài Kiểm sốt việc xuất khẩu, nhập Sự nghiệp Sở Nơng nghiệp chính, Cơng an, Cơng 2018 quản lý an tồn hóa mơi trường, Phát triển Thương 2025 chất POP-BVTV ODA nông thôn - UBND huyện, thị xã, thành phố Sự nghiệp Quản lý an tồn hóa chất, vật liệu, môi trường, thiết bị chất thải liên quan đến 2018 nghiệp Sở Y tế POP, thủy ngân phát sinh từ hoạt 2022 kinh tế, động y tế ODA - Các Sở: Tài nguyên Môi trường, Lao động Thương binh Xã hội, Công Thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Xây dựng - UBND huyện, thị xã, thành phố - Các Sở: Tài nguyên Môi trường, Công an, Công Thương 10 Vốn đầu tư Tăng cường lực khoa học, phát triển, công nghệ nhằm kiểm soát, thay 2018 Sở Khoa học nghiệp - UBND huyện, thị xã, quản lý an tồn chất 2030 Cơng nghệ khoa học, thành phố POP ODA - Các Sở, ngành liên quan Kế hoạch điều tra, đánh giá sơ - Các Sở: Lao động khu vực có khả bị nhiễm Thương binh Xã hội, chất độc hóa học/Dioxin Mỹ Công an, Công Thương sử dụng chiến tranh An 2018 – Sự nghiệp Sở Tài nguyên - UBND huyện, thị xã, Giang (theo Công văn số 2019 môi trường Môi trường thành phố 525/UBND-KTN ngày 31/01/2018 UBND tỉnh) - Các Sở, ngành liên quan ... DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 06 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) TT Tên chương trình, dự án Thời gian thực Nguồn Cơ quan... năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) STT Thời điểm Mục đích sử Phụ đưa vào Cơng dụng chính, đặc lục ước điểm phát thải Stockholm Tên chất POP Các chất POP ban đầu Aldrin A Chlordane A Dieldrin... hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lâm Quang Thi PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHẤT POP THEO QUY ĐỊNH CỦA CÔNG ƯỚC STOCKHOLM (Ban hành kèm theo