BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số: 13/2017/TT-BKHCN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2017 THÔNG TƯ Hướng dẫn thành lập, tổ chức hoạt động Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2012 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập; Căn Nghị định số 95/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư hướng dẫn thành lập, tổ chức hoạt động Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc thành lập, tổ chức hoạt động, chế độ làm việc quan hệ công tác Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập (sau gọi tắt Hội đồng quản lý) Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức khoa học công nghệ công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập Thông tư không áp dụng tổ chức khoa học công nghệ công lập sở giáo dục đại học Tổ chức khoa học công nghệ công lập thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội áp dụng quy định Thông tư quy định khác có liên quan Điều Nguyên tắc làm việc Hội đồng quản lý thực nguyên tắc thảo luận tập thể, dân chủ, công khai, biểu định theo đa số Hội đồng quản lý thực nhiệm vụ, quyền hạn giao theo thẩm quyền Hội đồng quản lý sử dụng dấu tổ chức khoa học công nghệ công lập theo quy định pháp luật ChươngII THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ Điều Nguyên tắc, điều kiện thành lập Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập Nguyên tắc thành lập Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập thực theo quy định khoản 1, Điều 2, Thông tư số 03/2016/TT-BNV ngày 25/5/2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn thành lập hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập (sau viết tắt Thông tư số 03/2016/TT-BNV) Điều kiện thành lập Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập quy định khoản Điều Thông tư phải Nhà nước xác định giá trị tài sản để giao cho đơn vị quản lý theo chế giao vốn cho doanh nghiệp quan có thẩm quyền cơng nhận, định giao tài sản theo quy định Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Nghị định số 04/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 52/2009/NĐ-CP Điều Thủ tục, thẩm quyền định thành lập phê duyệt Quy chế Tổ chức hoạt động Hội đồng quản lý Thủ tục thành lập Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập thực theo quy định Điều 4, Thông tư số 03/2016/TT-BNV Tổ chức khoa học công nghệ công lập xây dựng Đề án thành lập Hội đồng quản lý trình quan người có thẩm quyền xem xét, định Nội dung Đề án thực theo quy định Điều 5, Thông tư số 03/2016/TT-BNV 2 Thẩm quyền định thành lập phê duyệt Quy chế Tổ chức hoạt động Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập thực theo quy định Điều 6, Thông tư số 03/2016/TT-BNV Chương III TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ Điều Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập thực theo quy định Điều Điều Thông tư số 03/2016/TT-BNV Điều Cơ cấu Hội đồng quản lý Hội đồng quản lý có từ 05 đến 11 thành viên, gồm Chủ tịch, không 02 Phó Chủ tịch ủy viên với cấu sau: Chủ tịch Hội đồng đại diện Lãnh đạo quan quản lý cấp trực tiếp tổ chức khoa học công nghệ công lập Trường hợp quan quản lý cấp trực tiếp tổ chức khoa học công nghệ công lập Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Hội đồng quản lý phải có ủy viên đại diện Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Phó Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu tổ chức khoa học công nghệ công lập Các ủy viên đại diện Lãnh đạo đơn vị tham mưu về: tổ chức cán bộ, kế hoạch, tài chính, quản lý khoa học công nghệ quan quản lý cấp trực tiếp tổ chức khoa học công nghệ công lập; Một số ủy viên khác công chức viên chức tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập, có 01 ủy viên cử làm Thư ký Hội đồng quản lý Điều Tiêu chuẩn thành viên Hội đồng quản lý Có đủ lực hành vi dân không vợ chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, bố vợ, mẹ vợ, bố chồng, mẹ chồng, đẻ, nuôi, dâu, rể, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập Có trình độ từ đại học trở lên, có kinh nghiệm cơng tác 60 tháng lĩnh vực: khoa học công nghệ, tổ chức cán bộ, kế hoạch, tài Người bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên vòng 05 năm gần người thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật khơng bổ nhiệm làm thành viên Hội đồng quản lý Điều Bổ nhiệm, miễn nhiệm nhiệm kỳ Hội đồng quản lý Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy viên Hội đồng quản lý Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm Nhiệm kỳ thành viên Hội đồng quản lý khơng q 05 năm Trong q trình hoạt động, Hội đồng quản lý đề nghị điều chỉnh thành viên cần thiết Mỗi thành viên không tham gia Hội đồng quản lý hai nhiệm kỳ liên tục (trừ người đứng đầu tổ chức khoa học công nghệ công lập) Sau nhiệm kỳ, thành viên Hội đồng quản lý bổ nhiệm bổ nhiệm lại đủ tiêu chuẩn theo quy định Các thành viên Hội đồng quản lý làm việc theo chế độ kiêm nhiệm hưởng thù lao kiêm nhiệm từ nguồn kinh phí hoạt động tổ chức khoa học công nghệ công lập Mức thù lao thành viên Hội đồng quản lý quy định Quy chế chi tiêu nội tổ chức khoa học công nghệ công lập Trong trình hoạt động, thành viên Hội đồng quản lý bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên, chuyển cơng tác, nghỉ hưu có đơn đề nghị khơng làm thành viên Hội đồng quản lý Hội đồng quản lý xem xét, đề nghị quan có thẩm quyền miễn nhiệm, bãi nhiệm Điều 10 Hồ sơ, thủ tục bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Tổ chức khoa học công nghệ công lập xây dựng Hồ sơ bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý, bao gồm: a) Tờ trình đề nghị bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý; b) Sơ yếu lý lịch tài liệu liên quan đến tiêu chuẩn thành viên Hội đồng quản lý quy định Điều Thông tư này; c) Văn đồng ý quan có thẩm quyền cho phép công chức, viên chức tham gia Hội đồng quản lý Thủ tục bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Cơ quan, tổ chức quy định khoản Điều Thơng tư số 03/2016/TTBNV có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, trình quan người có thẩm quyền xem xét, bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Điều 11 Nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch Hội đồng quản lý Phê duyệt tổ chức thực chương trình, kế hoạch hoạt động Hội đồng quản lý Triệu tập chủ trì họp Hội đồng quản lý Ban hành, giám sát việc thực Nghị Hội đồng quản lý giám việc thực đạo quan quản lý cấp 4 Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng thực chức năng, nhiệm vụ Chủ tịch Hội đồng quản lý Chủ tịch Hội đồng quản lý vắng mặt Điều 12 Nhiệm vụ quyền hạn Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Điều hành hoạt động Hội đồng quản lý Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền Ký văn Hội đồng quản lý theo ủy quyền Chủ tịch Hội đồng quản lý Điều 13 Nhiệm vụ quyền hạn thành viên Hội đồng quản lý Tham gia cho ý kiến vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ Hội đồng quản lý họp Hội đồng quản lý Góp ý kiến văn vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ Hội đồng quản lý Hội đồng không tổ chức họp Thực nhiệm vụ Hội đồng quản lý phân công Bảo mật thông tin cung cấp theo quy định hành Chương IV CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ Điều 14 Chế độ làm việc thông tin, báo cáo Hội đồng quản lý họp định kỳ quý lần họp đột xuất cần thiết theo yêu cầu Chủ tịch Hội đồng quản lý Hội đồng quản lý hoạt động theo chế tập thể định theo đa số sở biểu thành viên Các họp Hội đồng coi hợp lệ có 3/4 số thành viên Hội đồng tham dự, phải có Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý điều hành họp Nghị Hội đồng quản lý thông qua 3/4 tổng số thành viên Hội đồng tham dự trí (thơng qua hình thức giơ tay bỏ phiếu kín) 3/4 tổng số thành viên Hội đồng quản lý trí văn Hội đồng quản lý không tổ chức họp Trường hợp có ý kiến trái ngược mà tỷ lệ biểu ngang Hội đồng định theo ý kiến Chủ tịch Hội đồng phó Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch Hội đồng ủy quyền Nghị Hội đồng quản lý phải ghi thành biên bản, có ý kiến, chữ ký tất dự họp ý kiến văn tất thành viên Hội đồng trường hợp không tổ chức họp Nghị Hội đồng quản lý phải gửi đến thành viên Hội đồng Thư ký Hội đồng có trách nhiệm ghi biên phiên họp Hội đồng, chuẩn bị nghị Hội đồng, tổng hợp ý kiến thành viên Hội đồng để báo cáo Chủ tịch Hội đồng xem xét, ký Nghị Tổ chức khoa học công nghệ công lập có trách nhiệm chuẩn bị nội dung, tài liệu, điều kiện sở vật chất phục vụ cho phiên họp Hội đồng quản lý Định kỳ 06 tháng đột xuất theo yêu cầu, Chủ tịch Hội đồng quản lý báo cáo Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, kết hiệu hoạt động tổ chức khoa học công nghệ công lập Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, kết hiệu hoạt động tổ chức khoa học công nghệ công lập Điều 15 Quan hệ công tác Hội đồng quản lý Mối quan hệ Hội đồng quản lý với người đứng đầu tổ chức khoa học công nghệ công lập thực theo quy định khoản 2, Điều 10, Thông tư số 03/2016/TT-BNV Mối quan hệ Hội đồng quản lý với quan quản lý cấp thực theo quy định khoản 3, Điều 10, Thông tư số 03/2016/TT-BNV Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16 Trách nhiệm Bộ, quan Trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chỉ đạo tổ chức khoa học công nghệ công lập thuộc thẩm quyền quản lý đáp ứng đủ điều kiện xây dựng Đề án thành lập Hội đồng quản lý theo quy định Thông tư Quyết định thành lập, bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý phê duyệt Quy chế Tổ chức hoạt động Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập theo quy định Thông tư Điều 17 Trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Tổ chức khoa học công nghệ công lập thuộc đối tượng áp dụng Thông tư có trách nhiệm xây dựng Đề án, chuẩn bị hồ sơ bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý trình cấp có thẩm quyền xem xét, định thành lập Hội đồng quản lý bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý theo quy định Điều 18 Hiệu lực trách nhiệm thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 12 năm 2017 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập có trách nhiệm tổ chức thực quy định Thông tư Thông tư số 03/2016/TT-BNV ngày 25/5/2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn thành lập hoạt động Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập Căn điều kiện cụ thể, yêu cầu quản lý pháp luật chuyên ngành, trường hợp cần thiết, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc thành lập Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; tổ chức khoa học công nghệ công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên; tổ chức khoa học công nghệ công lập Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên Trong trình thực hiện, văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn dẫn chiếu áp dụng theo văn Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh văn Bộ Khoa học Công nghệ để nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Văn phòng BCĐ phòng chống tham nhũng TW; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - HĐND, UBND, Sở KH&CN, Sở TC, Cục Thuế, KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ, Bộ KH&CN, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế; - Các đơn vị thuộc Bộ KH&CN, Bộ Tài chính; - Lưu: Bộ KH&CN (VT, Vụ TC), Bộ TC (VT, TCT) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Tùng ... Hội đồng quản lý phê duyệt Quy chế Tổ chức hoạt động Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập theo quy định Thông tư Điều 17 Trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Tổ chức khoa. .. chế Tổ chức hoạt động Hội đồng quản lý Thủ tục thành lập Hội đồng quản lý tổ chức khoa học công nghệ công lập thực theo quy định Điều 4, Thông tư số 03/2016/TT-BNV Tổ chức khoa học công nghệ công. .. tỉnh, kết hiệu hoạt động tổ chức khoa học công nghệ công lập Điều 15 Quan hệ công tác Hội đồng quản lý Mối quan hệ Hội đồng quản lý với người đứng đầu tổ chức khoa học công nghệ công lập thực theo