Báo cáo " Sự cần thiết đưa chuyên đề quyền của người khuyết tật ở Việt Nam vào giảng dạy trong chương trình các chuyên đề tự chọn thuộc môn luật hiến pháp " pptx

đào tạo 66 tạp chí luật học số 5/ 2008 PGS.TS. Thái Vĩnh Thắng * 1. t vn Theo Tuyờn ngụn v quyn ca ngi khuyt tt nm 1975 thỡ ngi khuyt tt c hiu l bt c ngi no m khụng cú kh nng t m bo cho bn thõn, ton b hay tng phn, nhng s cn thit ca mt s sinh hot cỏ nhõn bỡnh thng hay cuc sng xó hi do s thiu ht (bm sinh hay khụng bm sinh) v nhng kh nng v th cht hay tõm thn ca h. Núi cỏch khỏc, ngi khuyt tt l nhng ngi b khim khuyt mt hay nhiu b phn ca c th hoc nhng ri lon v tõm, sinh lớ hay mt chc nng no ú ca con ngi, khụng phõn bit ngun gc gõy ra, dn n hn ch mt phn hoc mt kh nng lao ng v gp nhiu khú khn trong sinh hot, hc tp, ho nhp cng ng. Vit Nam l t nc ó tri qua nhiu cuc chin tranh ỏc lit, cỏc cuc chin tranh mc dự ó i qua nhng nhng hu qu ca nú vn cũn nng n. Mt trong nhng hu qu nng n m chin tranh ó li l s lng khụng nh nhng ngi khuyt tt. (1) Vit Nam hin nay cú khong 5,3 triu ngi khuyt tt, chim 6,34% dõn s. (2) Vi truyn thng nhõn o, ng v Nh nc Vit Nam luụn luụn quan tõm n nhng ngi khuyt tt nhm giỳp nhng ngi khuyt tt cú cuc sng bỡnh thng, cú th ho nhp vi cng ng. iu 3 Phỏp lnh v ngi tn tt nm 1998 ca Vit Nam quy nh: Nh nc khuyn khớch, to iu kin thun li cho ngi tn tt thc hin cỏc quyn v chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi v phỏt huy kh nng ca mỡnh n nh i sng, ho nhp cng ng, tham gia cỏc hot ng xó hi. Ngi tn tt c nh nc v xó hi tr giỳp, chm súc sc kho, phc hi chc nng, to vic lm phự hp v c hng cỏc quyn khỏc theo quy nh ca phỏp lut. Gn õy, Cụng c quc t v quyn ca ngi khuyt tt nm 2006 mt ln na khng nh: Cỏc quc gia thnh viờn cam kt m bo v thỳc y s hin thc hoỏ y tt c cỏc quyn v t do c bn ca ton b nhng ngi khuyt tt m khụng cú s phõn bit no da trờn c s khuyt tt v cỏc quc gia thnh viờn cn phi ngn cm tt c nhng hỡnh thc phõn bit da trờn c s khuyt tt v m bo rng, tt c mi ngi khuyt tt u c bo v bỡnh ng v hiu qu v phỏp lut chng li bt kỡ s phõn bit i x no. Phỏp lut quc gia v quc t ó quy nh nh vy, tuy nhiờn trong thc t vn cũn tỡnh trng ngi khuyt tt b phõn bit i x, thm chớ b lm dng, xa lỏnh hoc lóng quờn. Cú nhiu nguyờn nhõn xy ra tỡnh * Ging viờn chớnh Khoa hnh chớnh - nh nc Trng i hc Lut H Ni đào tạo tạp chí luật học số 5/ 2008 67 trng trờn õy, mt trong nhng nguyờn nhõn c bn l h thng cỏc quy nh phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt cha y , thiu ng b v nhiu quy nh cũn chung chung, thiu tớnh kh thi. Trong lnh vc khoa hc phỏp lớ, cú rt ớt cụng trỡnh nghiờn cu phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt. Trong ý thc ca nhõn dõn, s hiu bit phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt cũn s si. Vỡ vy, vic nghiờn cu v a vo chng trỡnh ging dy phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt l rt cn thit Vit Nam hin nay. 2. Phỏp lut quc t v quyn ca ngi khuyt tt Cng ng quc t coi phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt l b phn khụng th thiu ca quyn con ngi v ó cú nhiu vn bn quy nh v quyn ca ngi khuyt tt th hin di hỡnh thc tuyờn ngụn, cụng c hoc cỏc nguyờn tc, quy tc, tiờu chun ú l cỏc vn bn sau õy: Tuyờn ngụn v quyn ca ngi khuyt tt tõm thn nm 1971; Tuyờn ngụn v quyn ca ngi khuyt tt nm 1975; nguyờn tc bo v ngi mc bnh tõm thn v nõng cao cht lng chm súc sc kho tõm thn nm 1991; cỏc quy tc, tiờu chun v bỡnh ng hoỏ cỏc c hi cho ngi khuyt tt do i hi ng Liờn hp quc ban hnh ngy 20/12/1993; Cụng c quc t v quyn ca ngi khuyt tt nm 2006. H thng cỏc vn bn phỏp lut quc t v quyn ca ngi khuyt tt ngy cng y v hon thin hn. Xem xột mt cỏch tng quỏt cú th thy cỏc vn bn phỏp lut quc t trờn õy mt mt ó quy nh quyn cho nhng ngi khuyt tt, mt khỏc ó xỏc nh cỏc ngha v phỏp lớ m cỏc quc gia cn phi lm m bo cỏc quyn ca ngi khuyt tt c thc hin. Theo Tuyờn ngụn v quyn ca ngi khuyt tt nm 1975, ngi khuyt tt cú cỏc quyn sau õy: - c hng tt c cỏc quyn c bn ca con ngi, khụng cú s phõn bit i x no trong bt kỡ hon cnh no; - Cú quyn c tụn trng nhõn phm, quyn c hng cuc sng y , trn vn; - Cú cỏc quyn dõn s, chớnh tr nh nhng ngi khỏc, ch b hn ch mt s quyn theo lut nh; - c quyn cú nhng bin phỏp nhm giỳp h cú kh nng t mỡnh kim sng; - c chm súc sc kho v phc hi chc nng; giỏo dc, lao ng vic lm; ho nhp cng ng v tỏi ho nhp cng ng; - Cú quyn c hng s m bo kinh t, xó hi v cú mc sng y ; - Cú quyn cú nhng nhu cu c bit c xem xột tt c cỏc giai on ca vic hoch nh kinh t, xó hi; - Cú quyn sng cựng vi gia ỡnh, cha m, ngi bo tr, tham gia vo tt c cỏc hot ng xó hi; khụng b phõn bit i x; - c bo v chng li cỏc hỡnh thc búc lt, nhng quy nh v i x cú tớnh cht phõn bit, lm dng hay gim giỏ tr nhõn phm; - c hng y tr giỳp phỏp lớ cho vic bo v bn thõn v ti sn ca h; - Cỏc t chc ca ngi khuyt tt cú th c tham kho ý kin mt cỏch hu ớch tt c cỏc vn v quyn ca ngi khuyt tt; - Ngi khuyt tt, gia ỡnh v cng ng ca h phi c thụng bỏo y đào tạo 68 tạp chí luật học số 5/ 2008 bng tt c cỏc bin phỏp thớch hp v nhng quyn cú trong bn tuyờn ngụn ny. (3) Theo cỏc quy tc, tiờu chun v bỡnh ng hoỏ c hi cho ngi khuyt tt do i hi ng Liờn hp quc ban hnh ngy 20/12/1993, cỏc quc gia cú cỏc ngha v m bo cỏc iu kin sau õy cỏc quyn ca ngi khuyt tt c thc hin: - Cn nõng cao nhn thc trong xó hi v ngi khuyt tt cựng nhng quyn, nhu cu, kh nng v s úng gúp ca h; - Cn m bo chm súc y t mt cỏch cú hiu qu cho ngi khuyt tt; - Cn m bo cung cp dch v phc hi chc nng cho ngi khuyt tt h t c v duy trỡ mc c lp v chc nng ti a; - Cn m bo phỏt trin v cung cp nhng dch v tr giỳp, bao gm dng c tr giỳp ngi khuyt tt nhm giỳp h tng mc c lp trong cuc sng hng ngy v thc hin cỏc quyn ca h; - Cn ra cỏc chng trỡnh hnh ng lm cho ngi khuyt tt cú th tip cn thụng tin v truyn thụng; - Cn tha nhn cỏc nguyờn tc bo m c hi bỡnh ng trong giỏo dc tiu hc, trung hc v i hc cho tr em, thanh niờn, ngi ln b khuyt tt trong nhng iu kin hon cnh hi nhp; coi giỏo dc ngi khuyt tt l b phn hp thnh trong h thng giỏo dc; - Cn tha nhn nguyờn tc l ngi khuyt tt phi c to quyn nng thc hin nhng quyn con ngi ca h, c bit l trong lnh vc vic lm vựng ụ th v nụng thụn, h phi cú c hi bỡnh ng trong cụng vic cú nng sut v thu nhp trong th trng lao ng; - m bo an ton xó hi v duy trỡ thu nhp cho ngi khuyt tt; - Cn phi khuyn khớch ngi khuyt tt tham gia y vo cuc sng gia ỡnh; m bo lut phỏp khụng phõn bit i x vi ngi khuyt tt v cỏc mi quan h tỡnh dc, hụn nhõn v vic lm cha, m ca h; - m bo cho ngi khuyt tt c hi nhp v cú th tham gia vo cỏc hot ng vn hoỏ trờn c s bỡnh ng; - m bo cho ngi khuyt tt c hi bỡnh ng v gii trớ v th thao; - Khuyn khớch cỏc bin phỏp ngi khuyt tt tham gia bỡnh ng vo i sng tụn giỏo ca h; - m bo hng n nhng khớa cnh khuyt tt trong khi hoch nh nhng chớnh sỏch v k hoch quc gia cú liờn quan; - Cú trỏch nhim ti chớnh i vi nhng chng trỡnh quc gia v bin phỏp to c hi bỡnh ng cho ngi khuyt tt; - Thit lp v cng c nhng u ban phi hp quc gia hoc nhng c quan tng t lm u mi quc gia v cỏc vn khuyt tt; - Cn cụng nhn quyn ca nhng t chc ca ngi khuyt tt l i din cho ngi khuyt tt cp quc gia, khu vc v a phng; ghi nhn vai trũ c vn ca nhng t chc ca ngi khuyt tt khi ra cỏc quy nh v nhng vn khuyt tt; - m bo o to cỏn b tt c cỏc cp cú th tham gia trong vic lp k hoch v tin hnh nhng chng trỡnh dch v cho ngi khuyt tt; - Cỏc quc gia (c nhng quc gia cụng nghip hoỏ v quc gia ang phỏt trin) cú trỏch nhim hp tỏc v cú bin phỏp ci đào tạo tạp chí luật học số 5/ 2008 69 thin iu kin sng ca nhng ngi khuyt tt cỏc quc gia ang phỏt trin; - Cỏc quc gia cú ngha v tham gia tớch cc vo hp tỏc quc t v nhng chớnh sỏch bỡnh ng hoỏ c hi cho ngi khuyt tt. (4) Cụng c quc t v quyn ca ngi khuyt tt nm 2006 ó xỏc nh mc ớch ca Cụng c ny l thỳc y, bo h v bo m cho ngi khuyt tt c hng th mt cỏch y v bỡnh ng quyn con ngi v cỏc quyn t do c bn, nõng cao s tụn trng nhõn phm vn cú ca ngi khuyt tt. Ngi khuyt tt bao gm nhng ngi cú khim khuyt lõu di v mt th cht, trớ tu, thn kinh hoc giỏc quan m khi tng tỏc vi cỏc ro cn khỏc nhau cú th cn tr s tham gia y v hiu qu ca h trong xó hi trờn nn tng cụng bng nh nhng ngi khỏc trong xó hi. Theo Cụng c núi trờn, cỏc nguyờn tc c bn ca ch nh quyn ca ngi khuyt tt l tụn trng nhõn phm; quyn t quyt cỏ nhõn; khụng phõn bit i x; tham gia y , hiu qu v ho nhp cng ng; tụn trng s khỏc bit; bỡnh ng trong c hi, kh nng tip cn; bỡnh ng gia nam v n; tụn trng kh nng phỏt trin v quyn bỡnh ng ca tr khuyt tt. (5) Cỏc vn bn phỏp lut quc t quan trng trờn õy l c s phỏp lớ quan trng Vit Nam xõy dng v hon thin ch nh phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt trong h thng phỏp lut Vit Nam hin hnh. õy cng l c s phỏp lớ Vit Nam tin hnh cỏc hot ng hp tỏc vi nc ngoi trong lnh vc bo v quyn ca ngi khuyt tt. 3. Phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt Vit Nam Phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt Vit Nam l h thng cỏc quy tc x s c quy nh trong cỏc cụng c quc t v cỏc vn bn quy phm phỏp lut do nh nc Vit Nam ban hnh hoc tha nhn, iu chnh cỏc quan h xó hi phỏt sinh trong quỏ trỡnh bo m thc hin cỏc quyn c bn ca ngi khuyt tt trờn cỏc lnh vc dõn s, chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi. Quyn ca ngi khuyt tt bao gm cỏc quyn v t do c bn ca con ngi, nhu cu, li ớch v phm giỏ vn cú ca con ngi vi t cỏch l thnh viờn ca cng ng nhõn loi, c chm súc v bo v c bit vi t cỏch l nhúm ngi c thự d b tn thng c tha nhn v bo h bi phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia. Quyn ca ngi khuyt tt cng cú tt c cỏc c im ca quyn con ngi cng vi nhng c im c thự. ú l tớnh khụng th chuyn nhng, khụng th chia ct v ph thuc ln nhau gia cỏc nhúm quyn. Ngoi ra, do õy l nhúm ngi yu th, d b tn thng nờn h cú mt s quyn u tiờn c bit. Phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt l h thng cỏc quy phm phỏp lut khụng nhng quy nh v cỏc quyn v t do ca ngi khuyt tt m cũn quy nh trỏch nhim ca cỏc c quan nh nc trong vic thc hin nhim v qun lớ nh nc v vic chm súc, bo v nhm m bo vic thc hin quyn ca nhng ngi khuyt tt nh ban hnh quy ch t chc v hot ng ca hi nhng ngi khuyt tt hoc vỡ nhng ngi khuyt tt, cụng nhn t cỏch phỏp nhõn ca nhng t chc ny; quy nh quyn đào tạo 70 tạp chí luật học số 5/ 2008 ca ngi khuyt tt theo cỏc nhúm quyn dõn s, chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi; iu chnh cỏc vn v hp tỏc quc t, cỏc hot ng t thin ca cỏc t chc trong v ngoi nc vỡ mc ớch giỳp , h tr nhõn o ngi khuyt tt Vit Nam; cỏc quy nh v khen thng ngi cú cụng lao úng gúp giỳp ngi khuyt tt v x pht i vi cỏc t chc v cỏ nhõn vi phm phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt Vai trũ ca phỏp lut v ngi khuyt tt Vit Nam hin nay th hin trờn ba bỡnh din ch yu sau: - Phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt l cụng c bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca ngi khuyt tt; - Phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt l cụng c quan trng cỏc c quan nh nc thc hin qun lớ nh nc i vi hot ng nhm m bo cỏc quyn ca ngi khuyt tt c thc hin; - Phỏp lut v quyn ca ngi ca ngi khuyt tt to iu kin thun li cho vic hi nhp quc t v hp tỏc trong lnh vc bo v quyn ca ngi khuyt tt. Nhỡn nhn mt cỏch khỏch quan, ta cú th thy rng phỏp lut v ngi khuyt tt Vit Nam hin nay, ó t c nhng thnh tu nht nh nhng cng cũn nhng hn ch bt cp. V thnh tu, ng v Nh nc sau Cỏch mng thỏng Tỏm ó ra chớnh sỏch nhõn o i vi ngi khuyt tt th hin trong quy nh ca Hin phỏp v cỏc vn bn phỏp lut khỏc, trong cỏc ch trng, chớnh sỏch v ngi khuyt tt; Nh nc ó ni lut hoỏ nhng nguyờn tc, chun mc quc t v quyn con ngi th hin trong cỏc iu c quc t m Vit Nam ó phờ chun hoc tham gia. Phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt t nm 1945 n nay luụn cú s k tha v phỏt trin, b sung, sa i theo hng ngy cng hon thin hn. iu 67 Hin phỏp Vit Nam hin hnh quy nh: Ngi gi, ngi tn tt, tr m cụi khụng ni nng ta c Nh nc v xó hi giỳp . Thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut, Vit Nam ó t c nhng thnh tu nht nh trong vic bo m quyn c chm súc sc kho v phc hi chc nng ca ngi khuyt tt. Trong phm vi c nc ó hỡnh thnh h thng cỏc c s, trung tõm, khoa chnh hỡnh, phc hi chc nng cho ngi khuyt tt. Gn 100% cỏc bnh vin trung ng, 90% bnh vin a khoa cp tnh, thnh ph trc thuc trung ng ó cú khoa phc hi chc nng, 74,1% gia ỡnh cú ngi khuyt tt c hun luyn v phng phỏp phc hi chc nng, 46/64 tnh, thnh ph vi 215 huyn, qun, th xó v 2.420 xó, phng trin khai thc hin chng trỡnh chm súc sc kho v phc hi chc nng cho ngi khuyt tt. Trờn 10.000 ngi khuyt tt vn ng c cung cp xe ln, xe y, chõn tay gi, hng chc nghỡn tr em c phu thut chnh hỡnh, tr giỳp phc hi chc nng vn ng, thn kinh, khim th, phu thut n ci (6) V mt hn ch chỳng ta cú th ch ra nhng im sau õy: Phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt cũn thiu ng b, mõu thun, chng chộo, tn mn, manh mỳn; phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt c th hin trong cỏc vn bn quy phm phỏp lut cú hiu lc phỏp lớ cha cao, cha cú Lut v ngi khuyt tt; cũn cú nhiu đào tạo tạp chí luật học số 5/ 2008 71 hn ch trong vic m bo cỏc quyn dõn s, chớnh tr ca ngi khuyt tt. Vớ d, do nhiu nguyờn nhõn khỏch quan v ch quan, vic thc hin quyn bu c ca ngi khuyt tt cha c thc hin mt cỏch nghiờm tỳc, tỡnh trng b phiu h cho mt s ngi khuyt tt vn cũn din ra. c bit, v quyn ng c, hu nh trờn thc t cha cú ngi khuyt tt no t ng c vo c quan quyn lc nh nc ti cao. Cho n nay Vit Nam vn cha thnh lp Hip hi ngi khuyt tt Vit Nam (trong 59 nc v khu vc lónh th chõu - Thỏi Bỡnh Dng ch cú Vit Nam v Myama l cha cú t chc ny). Trờn thc t cú khong 35,83% ngi khuyt tt khụng bit ch, ch cú khong 23% tr em khuyt tt c n trng. (7) Cỏn b qun lớ ngi khuyt tt cũn thiu v yu v chuyờn mụn, c nc mi ch cú khong 200 cỏn b qun lớ cp tnh. Quyn c tip cn giao thụng v cỏc cụng trỡnh cụng cng cng b hn ch. Theo kt qu iu tra nm 2005 ca T chc khuyt tt quc t Phỏp, kho sỏt 137 to nh cụng H Ni, ch cú 11% trong s to nh ny cú tiờu chun tip cn c lp cho ngi khuyt tt (8) Trong B lut t tng hỡnh s Vit Nam cú quy nh b can, b cỏo cú quyn dựng ngụn ng ca dõn tc mỡnh, tuy nhiờn cha cú quy nh c th i vi ngi khuyt tt nh khuyt tt v thớnh giỏc (ngi khụng nghe c), khuyt tt v mt (khụng thy c), khuyt tt v ngụn ng (khụng núi c hoc núi ngng). Cn phi cú quy nh v vic dựng th ng c bit dnh riờng cho h h cú th thc hin c quyn bỡnh ng ca mỡnh trc phỏp lut v quyn c xột x cụng bng. Cn xõy dng Lut v ngi khuyt tt thay th cho Phỏp lnh v ngi tn tt nm 1998 vỡ tt c cỏc vn liờn quan n quyn cụng dõn v quyn con ngi cn phi th ch hoỏ bng lut ch khụng th bng vn bn di lut c. Hon thin phỏp lut v ngi khuyt tt hin nay l vn cp bỏch. Trờn c s hon thin phỏp lut v ngi khuyt tt Vit Nam, cn phi gp rỳt nõng cao nhn thc ca ton xó hi v quyn ca ngi khuyt tt. phc v mc ớch ny thit ngh, cỏc c s o to lut Vit Nam hin nay cn xõy dng chuyờn : Phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt Vit Nam hin nay lm chuyờn t chn ca mụn lut hin phỏp trong chng trỡnh o to c nhõn lut. 4. Ni dung c bn ca chuyờn phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt Vit Nam Theo tụi, chuyờn phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt Vit Nam vi t cỏch l chuyờn t chn ca mụn lut hin phỏp cú mc ớch nghiờn cu, ph bin, nõng cao nhn thc chung ca ton xó hi v quyn ca ngi khuyt tt - ch nh phỏp lut quan trng ca quyn con ngi c th hin trong phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia v c bn phi th hin ba ni dung c bn sau õy: - Trỡnh by nhng vn lớ lun c bn v quyn ca ngi khuyt tt - ch nh quan trng ca quyn con ngi, c cỏc cụng c quc t tha nhn v bo v. T ú hỡnh thnh quan im nht quỏn v ngha v ca cỏc quc gia trong vic gia nhp v thc hin cỏc cụng c ny. - Phõn tớch nhng thnh tu t c v đào tạo 72 tạp chí luật học số 5/ 2008 nhng hn ch ca phỏp lut Vit Nam v quyn ca ngi khuyt tt v thc tin thc hin quyn ca ngi khuyt tt Vit Nam hin nay. - Phng hng v gii phỏp nhm nõng cao nhn thc ca ton xó hi v quyn ca ngi khuyt tt Vit Nam. Trong phn ny cn lu tõm n vic ni lut hoỏ cỏc cụng c quc t v quyn ca ngi khuyt tt m Vit Nam ó kớ kt hoc tham gia. T chc nghiờn cu, ph bin, tuyờn truyn phỏp lut v ngi khuyt tt, to mi iu kin thun li ngi khuyt tt cú th thc hin cỏc quyn cụng dõn v quyn con ngi, loi b mi s phõn bit i x ngi khuyt tt cú th tham gia vo mi lnh vc ca i sng xó hi qua ú to c hi cho ngi khuyt tt úng gúp trớ tu, ti nng ca mỡnh cho xó hi./. (1).Xem: Bỏo cỏo kt qu giỏm sỏt thc hin chớnh sỏch phỏp lut v ngi cao tui, ngi tn tt, dõn s ca U ban cỏc vn xó hi ca Quc hi khoỏ XI, Nxb. Lao ng - xó hi 2006, tr. 30, 31 thỡ ngi khuyt tt vỡ chin tranh Vit Nam chim 25,56%, do bm sinh 35,8%, do bnh tt 32,4%, do tai nn lao ng 3,49%. Trong s 5,3 triu ngi khuyt tt cú khong 600.000 thng binh, 1,2 triu l tr em. (2), (4).Xem: V Ngc Bỡnh, Tr em tn tt v quyn ca cỏc em, Nxb. Lao ng - xó hi, H Ni 2001, tr. 40, 41-43. (3).Xem: Cỏc vn kin quc t c bn v quyn con ngi, Trung tõm nghiờn cu v quyn con ngi, Nxb. Chớnh tr quc gia, H Ni, 2002, tr. 214 - 217. (5). Ngun: http://www.nccdvn.org.vn (6).Xem: Kt qu thc hin phỏp lut v ngi tn tt, 1998- 2006, http://www.nccdvn. org.vn (7).Xem: Bỏo cỏo kt qu giỏm sỏt thc hin chớnh sỏch phỏp lut v ngi cao tui, ngi tn tt, dõn s ca U ban cỏc vn xó hi ca Quc hi khoỏ XI, Nxb. Lao ng - xó hi, 2006, tr. 40. (8).Xem: Bỏo cỏo kt qu , Tld. QUYN THNH LP CC CễNG TI (tip theo trang 65) Ngi qun lớ doanh nghip l ch s hu doanh nghip t nhõn thnh viờn hp danh i vi cụng ti hp danh, thnh viờn Hi ng thnh viờn. cũn n Lut doanh nghip 2005, ti khon 13 iu 4 li quy nh: Ngi qun lớ doanh nghip l ch s hu, giỏm c doanh nghip t nhõn, thnh viờn hp danh ca cụng ti hp danh, ch tch hi ng thnh viờn, ch tch cụng ti, thnh viờn hi ng qun tr, tng giỏm c hoc giỏm c v cỏc chc danh qun lớ khỏc do iu l cụng ti quy nh. Nh vy, theo tinh thn ca Lut doanh nghip nm 2005 thỡ thnh viờn ca hi ng thnh viờn trong cụng ti TNHH khụng cũn c coi l ngi qun lớ cụng ti na. Do ú, ngi cha thnh niờn hon ton cú th tham gia vo i sng phỏp lớ ca cỏc cụng ti TNHH theo phỏp lut Vit Nam. Túm li, trờn c s nghiờn cu v vn quyn thnh lp cỏc cụng ti TNHH ca ngi cha thnh niờn trong phỏp lut Cng ho Phỏp, chỳng tụi cho rng phỏp lut doanh nghip Vit Nam cng cn phi cú nhng sa i phự hp hn v nhng vn liờn quan. ú l cn cú s phõn nh rừ rng hai quyn khỏc nhau liờn quan n i sng phỏp lớ ca cỏc doanh nghip: quyn thnh lp v quyn qun lớ doanh nghip. Trờn c s ú, chỳng ta nờn m rng phm vi i tng nhng ngi cú quyn thnh lp v tham gia thnh lp cỏc cụng ti TNHH Vit Nam, vớ d nh ngi cha thnh niờn iu ú s giỳp cho phỏp lut doanh nghip Vit Nam ngy cng hon thin hn v ỏp ng c nhu cu ca thc tin i sng xó hi./. . trng Vit Nam xõy dng v hon thin ch nh phỏp lut v quyn ca ngi khuyt tt trong h thng phỏp lut Vit Nam hin hnh. õy cng l c s phỏp lớ Vit Nam tin hnh. cao. Cho n nay Vit Nam vn cha thnh lp Hip hi ngi khuyt tt Vit Nam (trong 59 nc v khu vc lónh th chõu - Thỏi Bỡnh Dng ch cú Vit Nam v Myama l cha cú