Báo cáo " Vấn đề nạn nhân của tội mua bán phụ nữ ở Việt Nam " potx

nghiên cứu - trao đổi 32 tạp chí luật học số 5/ 2008 ThS. Nguyễn Văn Hơng * i mua bỏn ph n (MBPN) nc ta trong nhng nm gn õy ó gõy ra nhiu hu qu xu i vi cỏc nn nhõn ca ti phm v ton xó hi. Ti MBPN l loi ti xõm phm nhõn phm, danh d, hnh phỳc gia ỡnh ca ngi ph n; xõm phm chớnh sỏch, phỏp lut v bo v ph n, thc hin quyn bỡnh ng ca ph n m Nh nc v c xó hi ta ó c gng, n lc thc hin trong nhiu nm qua. Khi nghiờn cu v ti MBPN, vn cú tớnh c thự ca ti phm ny m ngi nghiờn cu cn phõn tớch, lm rừ l vn nn nhõn ca ti MBPN. Nn nhõn ca ti MBPN l nhng ph n b ti phm ny mua bỏn, trao i nh nhng mún hng hoỏ. Nn nhõn ca ti MBPN vi nhng c im c bit m khi phõn tớch c th, ton din cỏc c im ny cú th cho phộp chỳng ta ỏnh giỏ khỏch quan v tớnh nguy him ca ti MBPN, xỏc nh c cỏc yu t gúp phn vo vic lm phỏt sinh ti MBPN cng nh xỏc nh mt s bin phỏp cn thit phũng nga cú hiu qu i vi ti MBPN Vit Nam hin nay. 1. Cỏc c im ca nn nhõn ca ti MBPN Vit Nam Nn nhõn ca ti MBPN cú nhiu c im khỏc nhau, trong bi ny chỳng tụi ch i sõu phõn tớch mt s c im ni bt ca nn nhõn ca ti MBPN - nhng c im liờn quan n cỏc yu t lm hỡnh thnh nguyờn nhõn, iu kin ca ti MBPN cng nh cú ý ngha i vi vic xỏc nh cỏc bin phỏp cn thit phũng nga ti MBPN. Cỏc c im ú l: - Th nht: tui ca cỏc nn nhõn ca ti MBPN i tng tỏc ng ca ti MBPN l ngi ph n. Hin nay cha cú vn bn hay iu lut no quy nh c th v tui ca ph n. Tuy nhiờn, nu t ti mua bỏn ph n trong mi quan h vi ti mua bỏn tr em (iu 120 BLHS) cng nh vi quy nh ca iu 1 Lut bo v, chm súc, giỏo dc tr em cú th xỏc nh ngi n t 16 tui tr lờn c coi l ph n v cú th l i tng ca ti phm ny. (1) Nh vy, i tng tỏc ng ca ti MBPN l ngi thuc gii n t 16 tui tr lờn. Trờn thc t, i tng tỏc ng ca ti MBPN thng l nhng ph n tr t 16 n 25 tui. Phõn tớch 60 trng hp ph n tnh An Giang b mua bỏn (t nm 1998 - nm 2005), chỳng tụi nhn thy c 60 ph n ny u tui t 16 n 25 tui, trong ú cú 31,67% tui 16; 28,3% tui 17; 13,3% tui 18; 8,3% tui 19; 6,67% tui 20; t 21 n 25 tui cú 8 ph n (13,3%). tnh Qung Ninh (t thỏng 1/1998 n 3/2005) cú 47 ph n (sinh T * Ging viờn Khoa lut hỡnh s Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2008 33 sng trờn a bn tnh ny) b bỏn ra nc ngoi trong ú cú 32 ph n tui t 16 n 30 (68%), 9 ph n t trờn 30 n 45 tui (19,2%), 6 ph n trờn 45 tui (12,8%). Nghiờn cu 337 ph n b mua bỏn t 140 bn ỏn hỡnh s s thm, (2) chỳng tụi nhn thy cú 207 ph n tui t 16 n 20 (61,4%), 90 ph tui t 21 n 25 (26,7%) v 40 ph n t 26 tui tr lờn (11,9%). (3) Nhng phõn tớch trờn õy cho thy phn ln cỏc nn nhõn ca ti MBPN l nhng ph n cũn rt tr. c im ny trc ht phn ỏnh tớnh nguy him cao ca ti MBPN. Vỡ tui ny, ngi ph n ang l lc lng lao ng quan trng ca gia ỡnh v xó hi. tui ny, phn ln cỏc nn nhõn ca ti phm cũn cha kt hụn (86,7% trong s 337 ph n khi b bỏn cũn cha lp gia ỡnh), hnh vi phm ti khụng ch xõm phm nghiờm trng nhõn phm, danh d ca ngi ph n m cũn xõm phm nghiờm trng quan h hụn nhõn v hnh phỳc gia ỡnh ca h. Mt khỏc, vỡ tui cũn tr, kinh nghim sng cha nhiu v trong hon cnh cú nhiu khú khn, phi bn chi kim sng, kt hp vi trỡnh hc vn thp, nhn thc phỏp lut thp thỡ cỏc nn nhõn ny rt d b ngi phm ti li dng, la di thc thc hin ti MBPN. - Th hai: Trỡnh hc vn ca cỏc nn nhõn ca ti MBPN Trong Bỏo cỏo s 298/BCA (C11) ngy 13/10/2005 ca B cụng an gi Th tng Chớnh ph cú nhn nh: Phn ln ph n b mua bỏn cú trỡnh vn hoỏ thp. (4) Bỏo cỏo s 380 v Bỏo cỏo s 43/BCA ca Vn phũng thng trc Ban ch o 130/CP cũn nờu rừ: V trỡnh vn hoỏ: khụng bit ch chim 26%, hc cp 1- cp 2 chim 71%, cp 3 chim 3% . (5) Nghiờn cu 60 trng hp ph n tnh An Giang b mua bỏn cho thy ch cú 1 ph n cú trỡnh hc vn lp 7/12 (1,67%), 5 ph n cú trỡnh hc vn lp 5/12 (8,3%), 4 ph n cú trỡnh hc vn t lp 2 n lp 4 (6,67%), s cũn li hc vn 0/12 (83,3%). Mc dự khụng thng kờ c s liu v trỡnh hc vn ca 337 ph n b mua bỏn (t 140 bn ỏn hỡnh s s thm m chỳng tụi nghiờn cu) nhng vic nghiờn cu cỏc bn ỏn ny qua nhng tỡnh tit, c im nht nh cng cho thy rng trỡnh hc vn ca cỏc nn nhõn ca ti MBPN u rt thp. (6) Nhng phõn tớch trờn cho thy phn ln cỏc nn nhõn ca ti MBPN l nhng ngi cú trỡnh hc vn thp. Vic ngi ph n cú trỡnh hc vn thp cú th l h qu ca nhiu yu t khỏc nhau, cú th chỳng ta cha cn xem xột, xỏc nh cỏc yu t ú l gỡ nhng iu chỳng ta cú th nhn thy l ngi ph n vi trỡnh hc vn thp, nhn thc thp trong hon cnh kinh t khú khn, phi i xa buụn bỏn, lm thuờ trong tỡnh hỡnh ti phm cú din bin phc tp vi nhiu th on nguy him, xo quyt thỡ trỡnh hc vn thp v s nhn thc hn ch ca ngi ph n l yu t giỳp cho ngi phm ti d dng thc hin ti phm, d dng la di a bỏn ngi ph n ra nc ngoi. Mt khỏc, do trỡnh hc vn thp, nhn thc phỏp lut thp, ngi ph n ớt cú kh nng nhn bit c hnh vi phm ti MBPN, vỡ vy, h khú cú th phũng trỏnh ti MBPN m cũn d dng b ngi phm ti la di v tr thnh nn nhõn ca ti phm ny. nghiên cứu - trao đổi 34 tạp chí luật học số 5/ 2008 - Th ba: Hon cnh gia ỡnh ca cỏc nn nhõn ca ti MBPN Trong Bỏo cỏo ca B cụng an gi Th tng Chớnh ph cú khng nh: Phn ln ph n b buụn bỏn l vựng nụng thụn, vựng sõu, vựng xa, iu kin kinh t khú khn, thiu vic lm, hon cnh gia ỡnh ộo le. (7) Bỏo cỏo s 380 v Bỏo cỏo s 43/BCA ca Vn phũng thng trc Ban ch o 130/CP cũn nờu rừ cỏc ph n b mua bỏn: V hon cnh gia ỡnh: 88% kinh t khú khn, 11,7% kinh t trung bỡnh, 0,3% kinh t khỏ. (8) Bỏo cỏo ca Tiu ban ch o Chng trỡnh 130/CP tnh Lng Sn v tnh Ngh An cng nhn nh: C bn ngi b hi thuc nhúm ngi khỏ c bit: gia ỡnh cú hon cnh ộo le, c bit khú khn phi i lm thuờ kim sng; (9) Bn phm ti thng li dng a bn vựng nụng thụn, min nỳi, ro cao hot ng i tng m bn phm ti thng nhm vo l nhng ph n quỏ la l thỡ, cú hon cnh c bit khú khn. (10) Nghiờn cu 337 nn nhõn ca ti MBPN (t 140 bn ỏn hỡnh s s thm), chỳng tụi nhn thy: 86,9% s nn nhõn ca ti MBPN l nhng ph n sinh sng nụng thụn, min nỳi v hu ht trong s cỏc nn nhõn cú hon cnh kinh t khú khn. Nh vy, c im ni bt thuc v hon cnh ca cỏc nn nhõn ca ti MBPN l phn ln nn nhõn ca ti MBPN sinh sng cỏc vựng nụng thụn, min nỳi, thiu vic lm v kinh t khú khn. iu ny lm cho ngi ph n (nn nhõn) thng phi i xa tỡm kim vic lm, buụn bỏn, lm thuờ iu ny lm cho ngi phm ti cú iu kin tip cn, la di cỏc nn nhõn v thc hin ti MBPN. Ngi phm ti thng la di cỏc nn nhõn di cỏc hỡnh thc khỏc nhau nh r i buụn bỏn, lm n hoc thuờ nhõn cụng vi s ha hn tr lng cao hoc mụi gii i lao ng nc ngoi a bỏn ngi ph n vo cỏc mi dõm thnh th hoc a bỏn ph n Vit Nam ra nc ngoi. Ngoi ra, c im thuc v hon cnh ca cỏc nn nhõn cng thng b ngi phm ti li dng thc hin ti MBPN ú l s quỏ la, khú ly chng ca mt s ph n. Theo s liu ca Tng cc thng kờ, dõn s nc ta tớnh n thi im ngy 01/01/2006 l 84,156 triu ngi, trong ú nam gii l 41,355 triu ngi (chim 49,14%); n gii l 42,801 triu ngi (50,86%). S chờnh lch v dõn s nam v dõn s n lm cho nc ta hin nay cú khỏ nhiu ph n ri vo tỡnh trng quỏ la, khú ly chng. iu ny kt hp vi hon cnh kinh t khú khn ó lm cho ngy cng nhiu ph n Vit Nam cú nhu cu ly chng nc ngoi nh Trung Quc, i Loan Kt qu tng iu tra r soỏt ca cụng an cỏc a phng cho thy: T nm 1998 n nm 2005 ó phỏt hin, lờn danh sỏch 111.057 ph n kt hụn vi ngi nc ngoi, trong s ú cú hn 10.711 ph n t ý vt biờn ra nc ngoi ly chng. (11) Vic nhiu ph n Vit Nam mun tỡm kim c hi i i hay cú nhiu ph n quỏ la mun ly chng nc ngoi ó tr thnh c hi thun li cho ngi phm ti mai mi, la di g chng nc ngoi a ph n Vit Nam ra nc ngoi bỏn. - Th t: Ngh nghip, vic lm ca cỏc nn nhõn ca ti MBPN Nghiờn cu 337 ph n b mua bỏn cho thy: 66,8% s ph n trc khi b bỏn sng bng ngh lm rung, trng trt; 33,1% s nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008 35 phụ nữ trước khi bị bán không có nghề nghiệp hoặc chỉ làm nghề tự do như làm thuê, làm mướn, buôn bán nhỏ. Phân tích 60 trường hợp phụ nữ ở tỉnh An Giang bị mua bán (1998-2005) cho thấy: 42 phụ nữ trước khi bị bán không có nghề nghiệp (70%), 5 phụ nữ làm nghề nội trợ (8,33%), 13 phụ nữ trước khi bị bán sống bằng nghề làm thuê (21,67%). Báo cáo số 380 và Báo cáo số 43 của Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo 130/CP khi phân tích đặc điểm các phụ nữ bị mua bán có nhận định: “Về nghề nghiệp: 4% là học sinh, sinh viên, 63% làm ruộng, 33% không có nghề nghiệp hoặc làm nghề tự do…”. (12) Như vậy, phần lớn nạn nhân của tội MBPN là những người không có nghề nghiệp hoặc có thì cũng chỉ là nghề có thu nhập thấp, thu nhập không ổn định. Tình trạng không có việc làm, thiếu việc làm, thu nhập thấp, đời sống khó khăn làm cho nhiều người lao động ở khu vực nông thôn, miền núi (trong đó có nhiều phụ nữ trẻ) di chuyển về khu vực thành thị tìm kiếm việc làm, buôn bán, làm thuê… Người phụ nữ nông thôn, miền núi có hoàn cảnh phải đi xa tìm việc làm, buôn bán, làm thuê kết hợp với trình độ học vấn thấp, nhận thức thấp và sự nhẹ dạ cả tin làm cho họ rất dễ bị lừa dối và trở thành nạn nhân của tội MBPN. Các đặc điểm của nạn nhân của tội MBPN đã phân tích trên đây có quan hệ chặt chẽ với nhau và có quan hệ chặt chẽ với phương thức, thủ đoạn thực hiện tội phạm của người phạm tội MBPN. Người phạm tội thường lợi dụng các đặc điểm hạn chế, bất lợi của các nạn nhân của tội MBPN để lừa dối và đưa bán họ ra nước ngoài. Vì vậy để hạn chế, tiến tới loại bỏ tình trạng phụ nữ bị lừa dối, bị đưa bán ra nước ngoài chúng ta cần phải có các biện pháp vừa đảm bảo ngăn chặn có hiệu quả đối với tội MBPN trong thời gian trước mắt, vừa phải đảm bảo khả năng loại bỏ tận gốc các nguyên nhân, điều kiện của tội MBPN trong nhiều năm tiếp theo. 2. Các biện pháp phòng ngừa tội MBPN đối với các nạn nhân của tội phạm Việc phòng ngừa tội phạm nói chung, tội MBPN nói riêng có thể được đặt ra với các đối tượng khác nhau như: đối với người phạm tội (người có khả năng thực hiện tội phạm); đối với mọi người dân trong xã hội (cộng đồng xã hội); và đối với nạn nhân của tội phạm (người có nguy cơ trở thành nạn nhân của tội phạm). Trong các nguyên nhân, điều kiện của tội MBPN thì có nguyên nhân, điều kiện thuộc về nạn nhân của tội phạm. Vì vậy, việc phòng ngừa tội MBPN đối với các nạn nhân của tội phạm nhằm mục đích là “tăng cường các biện pháp làm khó hơn cho việc thực hiện tội phạm”; “khắc phục tình trạng vô tình tạo điều kiện cho việc phạm tội của người khác đối với chính mình” (13) là rất cần thiết. Việc phòng ngừa tội MBPN đối với các nạn nhân của tội phạm, theo chúng tôi cần thực hiện các biện pháp cụ thể sau: - Một là: Tích cực tuyên truyền trong cộng đồng, nhất là đối với phụ nữ các quy định của pháp luật về quyền bình đẳng của phụ nữ, bảo vệ phụ nữ và tội MBPN. Người phụ nữ chính là đối tượng của tội MBPN, là nạn nhân của tội MBPN. Việc phòng ngừa tội MBPN đòi hỏi phải nâng cao nhận thức của người phụ nữ về các quyền của họ mà trước hết là làm cho họ hiểu biết các quy định của pháp luật về quyền bình đẳng nghiên cứu - trao đổi 36 tạp chí luật học số 5/ 2008 ca ph n, bo v ph n v ti MBPN h ch ng, tớch cc bo v cỏc quyn ca mỡnh v dng cm u tranh khi cỏc quyn ca h b xõm phm. Khi nhn thc y v cỏc quyn ca mỡnh, hiu bit v hnh vi phm ti MBPN, ngi ph n s cú ý thc cnh giỏc phũng ti phm, u tranh chng ti phm khi b ti phm ny xõm hi. nõng cao nhn thc, kh nng t bo v v ý thc cnh giỏc phũng nga ti phm ca ngi ph n thỡ cỏc cp chớnh quyn, cỏc c quan chc nng cn tớch cc tuyờn truyn trong cng ng, nht l tuyờn truyn i vi ph n cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn bỡnh ng ca ph n, v bo v ph n v ti MBPN. c bit l cỏc cp chớnh quyn, cỏc c quan chc nng cn tuyờn truyn thng xuyờn, cnh bỏo kp thi cỏc phng thc, th on ca ti phm MBPN ngi ph n cú th nhn bit c ti phm, cnh giỏc phũng trỏnh v dng cm u tranh chng ti phm, t gii thoỏt cho mỡnh khi b ti phm xõm hi. Vic tuyờn truyn v phũng, chng ti MBPN cn phi c quan tõm c bit ti cỏc a phng l a bn trng im v ti MBPN, cỏc a bn cú ụng ngi nhp c, cỏc a phng m ngi dõn cú truyn thng, tp quỏn i lm, i buụn bỏn cỏc tnh xa mi ngi dõn chỳ ý phũng ti phm, phỏt hin, t giỏc ngi phm ti MBPN. - Hai l: Tng cng qun lớ mt s lnh vc hot ng cú liờn quan trc tip n ph n - nhng ngi cú th tr thnh nn nhõn ca ti MBPN. cỏc vựng nụng thụn, min nỳi nc ta hin nay do tỡnh hỡnh kinh t, xó hi chm phỏt trin, ngi lao ng thiu vic lm, thu nhp thp, tỡnh trng úi nghốo ca ngi dõn cũn chim t l cao. Vỡ vy, cú nhiu ph n nụng thụn, min nỳi phi i xa tỡm vic lm, buụn bỏn, lm thuờ kim sng; mt s ph n ny sinh nhu cu tỡm kim c hi i i nh i xut khu lao ng, ly chng nc ngoi Ngi ph n nụng thụn, min nỳi vn cú nhiu c im hn ch nh trỡnh hc vn thp, nhn thc phỏp lut thp kt hp vi hon cnh i lm n, buụn bỏn tnh xa hoc hỏo hc tỡm mi cỏch i xut khu lao ng, ly chng nc ngoi ú l nhng c hi thun li cho ti MBPN phỏt sinh. Ngi phm ti thng li dng hon cnh khú khn, s nh d, mt cnh giỏc ca nn nhõn thc hin ti MBPN. Vỡ vy, vic phũng nga ti MBPN ũi hi phi tng cng qun lớ mt s lnh vc hot ng cú liờn quan trc tip n ngi ph n. C th l: - Chớnh quyn c s v cụng an cp phng, xó phi tng cng qun lớ dõn c (qun lớ nhõn khu, h khu, hot ng khai bỏo tm trỳ, tm vng), nht l nhng a phng cú phong tro i lm n, buụn bỏn cỏc tnh xa v cỏc a bn cú ụng ngi t ni khỏc n lm n, buụn bỏn nh cỏc thnh ph, th xó, khu cụng nghip, khu vc biờn gii, ca khu Theo bỏo cỏo ca B cụng an, tớnh n nm 2006 c nc cú ti 7.940 ph n, tr em vng mt lõu ngy ti a phng nhng chớnh quyn v c quan chc nng a phng khụng bit h ang õu m ch nghi ó b bỏn ra nc ngoi. (14) Vỡ vy, vic tng cng qun lớ nhõn khu, h khu, vic khai bỏo tm trỳ, tm vng s giỳp cho cỏc c quan chc nng sm phỏt hin ti nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2008 37 MBPN ngn chn, x lớ ti phm, gii cu cỏc nn nhõn ca ti phm. - Trong nhng nm qua, cú nhiu ngi phm ti ó li dng mt s quy nh ca phỏp lut Vit Nam trong lnh vc xut khu lao ng, kt hụn vi ngi nc ngoi cũn cha cht ch thc hin ti MBPN. Cỏc k h ca phỏp lut kt hp vi tỡnh trng nhiu ph n cú nhu cu i xut khu lao ng, kt hụn vi ngi nc ngoi ó tr thnh nhng c hi thun li cho ngi phm ti thc hin ti MBPN. Vỡ vy, cỏc cp chớnh quyn, nht l chớnh quyn cp c s v cỏc c quan chc nng nh cụng an, t phỏp phi tng cng qun lớ cỏc hot ng xut khu lao ng, kt hụn vi ngi nc ngoi sm phỏt hin, ngn chn ti MBPN v gii cu cỏc nn nhõn ca ti phm. - Chớnh quyn cp c s v c quan chc nng cn giỳp , to iu kin cho cỏc ph n b mua bỏn tr v tỏi ho nhp cng ng ng thi qun lớ cht nhng ngi ny nhm trỏnh cho h vic cú th tip tc b la di, cng ộp v li tr thnh nn nhõn ca ti MBPN. Vic qun lớ cht cỏc i tng ny cũn nhm ngn chn tỡnh trng mt s ph n sau khi b bỏn tr v do cú tõm lớ mc cm, cuc sng gp nhiu khú khn, h li bit c th on ca ti phm, a im MBPN nờn t nn nhõn m mt s ph n li tr thnh ngi phm ti MBPN. (15) - Ba l: Phỏt trin kinh t - xó hi v hn ch cỏc tỏc ng tiờu cc ca vic phỏt trin kinh t - xó hi khu vc nụng thụn, min nỳi Phn ln ph n b mua bỏn l cỏc vựng nụng thụn, min nỳi, cú iu kin kinh t khú khn, thiu vic lm. (16) Vỡ vy, vic y mnh phỏt trin kinh t xó hi khu vc nụng thụn, min nỳi s gúp phn lm gim tỡnh trng úi nghốo, khụng cú vic lm, thiu vic lm ca ngi lao ng cỏc khu vc ny hn ch vic ngi ph n phi i xa lm n, buụn bỏn t ú gim bt tỡnh trng ngi ph n b la di a bỏn ra nc ngoi - tc l hn ch ti MBPN phỏt sinh do nhng khú khn v kinh t v s mt cnh giỏc ca cỏc nn nhõn ca ti phm. Tuy nhiờn, vic phỏt trin kinh t xó hi ch mang li hiu qu bn vng v phỏt huy c c tỏc dng hn ch cỏc nguyờn nhõn, iu kin ca ti MBPN khi kt hp gii quyt tt cỏc vn nh: Phỏt trin kinh t phi kt hp vi khai thỏc tt cỏc tim nng sn cú ca a phng; phỏt trin kinh t kt hp vi hn ch v loi b c cỏc yu t tiờu cc phỏt sinh t quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, ụ th hoỏ t canh tỏc b thu hi phc v cho phỏt trin cụng nghip, ụ th nhng ngi lao ng khụng b y vo tỡnh trng thiu vic lm hoc khụng cú vic lm. - Bn l: Phỏt trin giỏo dc, o to khu vc nụng thụn, min nỳi Phn ln nn nhõn ca ti MBPN l nhng vựng nụng thụn, min nỳi, cú trỡnh vn hoỏ thp, (17) vỡ vy, vic phỏt trin giỏo dc o to, khc phc nhng hn ch, bt cp ca hot ng giỏo dc o to khu vc nụng thụn, min nỳi hin nay l rt cn thit. Vic phỏt trin giỏo dc o to cỏc khu vc nụng thụn, min nỳi s to iu kin ngi ph n cỏc khu vc ny nõng cao trỡnh hc vn, kin thc ngh nghip, to vic lm thớch hp ngi ph n khụng phi i lm n xa hay tỡm kim c nghiªn cøu - trao ®æi 38 t¹p chÝ luËt häc sè 5/ 2008 hội đổi đời ở nơi khác. Việc phát triển giáo dục, đào tạo ở các khu vực này còn tạo điều kiện cho phụ nữ nâng cao nhận thức xã hội, hiểu biết pháp luật, có khả năng nhận biết những hành vi phạm tội đối với mình, đặc biệt là tội MBPN để cảnh giác phòng tránh tội phạm từ đó giảm tình trạng phụ nữ do học vấn thấp, hiểu biết thấp bị lừa dối mà trở thành nạn nhân của tội MBPN. Các biện pháp trên đây có quan hệ chặt chẽ với nhau nhằm mục đích giúp người phụ nữ nâng cao cảnh giác để phòng ngừa tội MBPN. Các biện pháp thứ nhất và thứ hai là những biện pháp có thể đem lại hiệu quả nhanh chóng (giúp người phụ nữ phòng ngừa có hiệu quả đối với tội MBPN) trong thời gian trước mắt. Các biện pháp thứ ba và thứ tư là những biện pháp có tác dụng loại bỏ tận gốc nguyên nhân, điều kiện của tội MBPN xuất phát từ chính bản thân người phụ nữ, từ hoàn cảnh khó khăn, hiểu biết thấp kém và những xử sự thiếu thận trọng, mất cảnh giác của người phụ nữ qua đó qua đó giúp người phụ nữ phòng ngừa có hiệu quả đối với tội MBPN trong những năm tiếp theo./. (1).Xem: Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình sự Việt Nam, Tập I, Nxb. CAND, Hà Nội, 2005, tr. 428. (2). 140 Bản án hình sự sơ thẩm tác giả thu thập ngâu nhiên từ toà án của 12 tỉnh, thành phố trên cả nước. (3). Ngoài ra, chúng tôi còn tiến hành điều tra xã hội học dưới dạng phiếu khảo sát với 482 người (gồm: 178 sinh viên chính quy của Trường Đại học Luật Hà nội; 258 cán bộ làm việc trong các cơ quan nhà nước, cơ quan bảo vệ pháp luật và 46 người làm nghề tự do đang theo học tại các lớp đại học tại chức luật). Trong số 482 người được hỏi có 80,5% số người cho rằng những phụ nữ bị mua bán thường ở độ tuổi từ 16 đến 25. (4), (7), (16), (17).Xem: “Báo cáo thực trạng tình hình buôn bán phụ nữ, trẻ em ra nước ngoài và các biện pháp ngăn chặn” số 298/BCA (C11) của Bộ công an gửi Thủ tướng Chính phủ ngày 13/10/2005, tr.1. (5), (8), (11), (12). Ban chỉ đạo chương trình 130/CP, số 380/BCA (VPTT130/CP) ngày 21/12/2005, Báo cáo sơ kết một năm thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em. tr. 1, tr. 2; Ban chỉ đạo chương trình 130/CP, số 43/BCA (VPTT130/CP) ngày 28/02/2006, Báo cáo kiểm điểm thực hiện Chương trình 130/CP năm 2005 và phương hướng công tác năm 2006, tr. 1. (6). Trong số 140 bản án hình sự sơ thẩm về tội MBPN (tác giả nghiên cứu) đều không có mục ghi trình độ học vấn của các nạn nhân nhưng qua nghiên cứu nội dung các bản án với những tình tiết nhất định chúng tôi nhận thấy trong số 337 nạn nhân chỉ có 3 người có trình độ học vấn ở bậc THPT (lớp 10/12) trong đó có 2 người còn đang đi học, có 2 nạn nhân có học vấn lớp 7/12 và lớp 9/12, có 4 nạn nhân có học vấn ở bậc tiểu học (lớp 2 - lớp 5) và có khoảng 14 người thuộc trường hợp chưa từng được đi học hoặc không biết chữ. (9). Tiểu Ban chỉ đạo Chương trình 130/CP tỉnh Lạng Sơn (3/2006), Công tác phòng chống tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em năm 2005 của tỉnh Lạng Sơn…, tr.3 (Báo cáo tham luận Hội nghị kiểm điểm 1 năm ). (10). Tiểu Ban chỉ đạo Chương trình 130/CP tỉnh Nghệ An (3/2006), Những khó khăn vướng mắc và vấn đề rút ra từ thực tiễn công tác phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em tại địa bàn Nghệ An. tr.2 (Báo cáo tham luận Hội nghị kiểm điểm 1 năm….). (13).Xem: GS.TS. Nguyễn Ngọc Hoà (2007), “Phòng ngừa tội phạm trong tội phạm học”, Tạp chí luật học, số 6/2007, tr. 31. (14). Ban chỉ đạo chương trình 130/CP, số 85 (02/3/2006), Báo cáo sơ kết thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em giai đoạn I (2004-2006), tr. 6. (15). Bản án số 88/2005/hình sự sơ thẩm ngày 23/8/2005 của TAND tỉnh Lạng Sơn; hoặc xem: “Ba cô gái Việt bị bán vào động mại dâm nước ngoài” (Nguồn: http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2008/01/3B9FE52B). . với phụ nữ các quy định của pháp luật về quyền bình đẳng của phụ nữ, bảo vệ phụ nữ và tội MBPN. Người phụ nữ chính là đối tượng của tội MBPN, là nạn nhân. đối với nạn nhân của tội phạm (người có nguy cơ trở thành nạn nhân của tội phạm). Trong các nguyên nhân, điều kiện của tội MBPN thì có nguyên nhân, điều