Tình hình thực hiện chính sách xã hội 10 năm (2001 2010

NGHIEN CCrU LY LUAN VA THl/C TIEN TiNH HiNH rnac HI|N CHINH SACH XA HOI 10 Wn (2001 - 2010) C hinh sach xa hdi la mdt bd phan quan trpng chinh sach efta Dftig nhim dat dugc cac mue tieu phat trien ben viing, dd tao viee lam, giftn thft nghiep, xda ddi giftn ngheo, nang cao chft lugng ngudn nhfti lyc, tftig cudng co hdi va bao dam binh dang nam nft, quan tftn thieh dang den cac ddi mgng ngudi cd cdng va ngudi yeu the, cham sdc tre em va cac nhdm xa hdi khac ed vai trd rft quan trgng Trong thdi gian qua, eae chinh sach xa hpi cang dugc hoan thien theo hudng tang cudng he thdng phap ly, md rdng pham vi bao phft va mftc thu hudng, nhftn tao co hpi va bao ve cho cac vien xa hdi dugc phat trien, cdng hien, dugc chia se va hudng thu qua tft ket qua tang trudng, ket qua lao ddng va hieu qua kinh te Trong cdng tac quan ly, Nha nudc tiep tue khang djnh vai trd, trach nhiem efta minh tiong viec xay dimg he thdng co che, chinh sach va ngudn lue, thue hien cac chinh sach uu dai va trg giftp xa hdi, ddng thdi phat huy vai trd va huy ddng ngudn lue tft cdng ddng va xa hpi giai quyet cac vin de lao ddng va xa hdi Sau day la nhung kit qua ndi bft da dft dugc viec thuc hien ehinh sach xa hdi, dftn bao an sinh xa hdi tiong 10 nam qua: LY LUAN CHiNH TR! - 2010 Lao ddng - viec ldm: Cac phan kinh te cang dugc khuyen khich phat trien san xuft, kinh doanh, tao md viec lam; ngudi lao ddng cftig nang ddng va chft ddng tao va ty tao viec lam cho bfti than va cho xa hdi Giai doan 2001 - 2008, tang trudng kinh te nhanh va vftng chae d mftc 7%/nam la yeu td co bfti nhft tao viec lam Tang trudng viec lam binh quan dft khoang 2,6%/nam, mdi nam tao dugc khoang 1,6 trieu chd lam viee Nam 2009, chju tac ddng manh efta suy giftn kinh te, udc ehi tao viee lam cho khoang 1,5 trieu lao ddng Hoft dpng xuft khau lao ddng cang da dang va phat trien Thdi ky 2000 2008, mdi nam dua gan 64,2 nghin lao dpng di xuft khau, chiem 5,3% sd viec lam dugc tao Ca eau lao ddng tiep tue dugc chuyin djch theo hudng cdng nghiep hda, hien dai hda Lao ddng ndng nghiep Hen tuc giam tft 65,2% nam 2000 xudng 47,7% nam 2008 Thft nghiep thj cd xu hudng giam Hen tyc, tft 6,4% xudng cdn 4,48% cftng thdi ky Quan he lao dgng hinh va phat trien phu hgp vdi kinh ti thi trudng; co chi thuang lugng ba ben quan he lao dpng (ngudi lao ddng, ngudi sft dung lao ddng va Nha 19 nude) budc dau cd hieu qua viee cfti bang Igi ich efta cac ben tham gia Cac vu dinh cdng nam 2009 da giam dang ke Chinh sach tien luong da phan biet gifta khft vuc sfti xuft kinh doanh vdi khu vyc hanh chinh sy nghiep va theo djnh hudng thj trudng; doanh nghiep dugc quyen ty chft, ty chju trach nhiem viec xep luong va tra luong gfti vdi nang suft lao dpng va hieu qua kinh te, phfti anh quan he cung - cau lao ddng, khac phuc phan phdi binh quan tien luong; tien luong tdi thieu dugc dieu chinh tang Hen tuc, gdp phfti cft thien tien luong, thu nhap efta ngudi lao ddng, mftc tien luong trung binh tang khoftig 10%/nftn Ddo tgo vd day nghi: Ty le lao dgng qua dao tao tang Hen tuc, tft 15,5%) nftn 2000 den 31,5% nam 2008 He thdng day nghe chuyen dfti theo djnh hudng cau efta thj trudng lao ddng, dap ftng tdt hon nhu eau efta xa hdi va viee lam efta ngudi lao dpng Co eau nganh nghe dao tao timg budc dieu chinh theo co cau nganh nghe sfti xuft, kinh doanh, dich vu, chuyen djch co eau kinh te ndng nghiep, ndng thdn va chuyen djch CO cau lao ddng Quy md day nghe tftig nhanh Nftn 2001, 887,3 nghin ngudi dugc dao tao nghe, den nftn 2008 la 1,538 trieu ngudi, gap 1,73 Ifti Trong nam (20012008), da cd 9,895 trieu ngudi dugc dao tao nghe, gdp phfti nftig ty le lao dgng qua dao tao nghi nftn 2008 len 26% (nam 2009 la 28%, dy kiin nam 2010 la 30%) Bdo hiim xd hdi: Ddi tugng tham gia bao hiem xa hdi bat budc tang nhanh ca ve quy md va tdc dp, tft 4,8 trieu nftn 2001 tang len hon 8,9 trieu ngudi vao nam 2008, chiem 70%) sd ngudi thupc dien bit budc tham gia va 18%) lye lugng lao dgng Sau 20 mdt nam triin khai thye hien bao hiem xa hdi tu nguyen, sd ngudi tham gia dft 65 nghin ngudi Ngudn thu quy bao hiim xa hdi bit bude tang tft 6.348 ty ddng vao nam 2001 len 29.329 ty dong vao nftn 2008 Tdng chi bao hiim xa hdi bit budc ciing tang nhanh, tft 1.856 ty ddng vao nam 2001 len Hon 20 nghin ty ddng vao nam 2008 Bdo hiim y te: Ddi tugng tham gia bao hiem y te cang tang, dft 41 trieu ngudi (chiem 47,60%) dfti sd) vao nam 2008 Trong dd, sd tham gia bao hiem y te bat budc la 30 trieu ngudi, cd 13,2 trieu ngudi ngheo tham gia bao hiem y te; gfti 9,6 trieu hgc sinh, sinh vien tham gia bao hiem y te; khoftig 11 trieu ngudi tham gia bao hiem y te ty nguyen Ngudn thu tft bao hiem y te tftig nhanh md rdng ddi tugng tham gia bao hiem y te va cd sy dieu chinh tang luong efta Nha nudc Sd thu bao hiem y te nam 2001 la 1.151 ty ddng va du kien nam 2009 thu dugc 13.610 ty ddng ifu ddi ngudi cd cdng: Ngudi cd cdng dugc Nha nude va toan xa hdi cham sdc tdt hon ve vft chft va tinh thfti, dugc tdn vinh Chinh sach uu dai ngudi cd cdng tuong ddi toan dien, ngoai trg cap uu dai cdn cd chinh sach cham sdc sftc khde, cft thien nha d, uu dai giao due, dao tao va day nghe tao viec lam tinh den 2008 cd tren trieu ngudi thude dien va dugc hudng che uu dai xa hdi Trg cap uu dai ngudi cd cdng dugc diiu chinh tren co sd mftc tieu dung binh quan toan xa hpi va phft hgp vdi nen kinh ti thj trudng dinh hudng xa hdi chft nghia Phong trao den on dap nghia, toan dfti tham gia ehftn sdc ngudi cd cdng phat triin sau rdng, trd trach nhiem xa hpi, tinh cam va net dep van hda dfti tdc Mdi nftn xay dvmg, sua chfta tft - 10 nghin cfti LY LUAN CHINH TR! 5-2010 nha tinh nghia, vdi gia trj hang nghin ty ddng Quy din on dap nghia hing nam huy ddng dugc tft 150 - 180 ty dong (trong dd, tft trung uong dat ty ddng) 100% Ba me Viet Nam anh hftng dugc phung dudng, tren 20 nghin thuang benh binh nftig sinh sdng d gia dinh, tren 32 nghin bd me Het sT gia yeu ed don, dugc cac doan the chinh quyen, nhfti dan dja phuang cham lo chu dao; 85% xa, phudng dat tieu chuan xa, phudng.lam cdng tac thuang binh Het sT gdp phan to ldn dn djnh chinh trj, xa hdi, cftng cd Idng tin efta nhfti dan ddi vdi Dftig, Nha nudc va ehe xa hdi chft nghia Tdng kinh phi chi tft ngfti sach dat 13.613 ty ddng vao nam 2008 Phdng chdng ti nan xd hdi: Da kim ham dugc tinh hinh phat trien te nan xa hdi, nhft la nghien ma tfty, mft dftn Da han che dugc mftc hoft ddng cdng khai, cac tu diem ndng, phftc tap Cdng tac chfta trj, giao due, phye hdi, day nghe, tao viec lam va hda nhap cdng ddng cho ddi tugng dugc day manh va ed ket qua, dft 80%) ke hoach chfta tri cho ddi tugng ban dftn, nftig cao chft lugng day nghe, td chftc lao ddng sfti xuat Tren dja ban ca nudc, 60%) sd xa, phudng dugc xay dvmg va tri dugc dja ban sach, vung manh, khdng ed te nan mft dftn Bdo vi, chdm sdc tre em: Cac quyen va mdi trudng sdng efta tre em dugc thue hien Bdo trp xd hpi vd gidm ngheo: Cac cang rdng rft Hon Timg budc nftig chuang trinh giftn ngheo da hudng din eae cao ddi sdng vft chft va tinh thfti cho tre dia ban ngheo nhft, vftng dan tdc, mien nfti em; Nha nudc da ed nhieu bien phap tftig Ty le ngheo giam nhanh, tft 29%) nam 2002 cudng bao ve an ninh, trft ty an toan xa hdi, cdn 15,9% nam 2006 va 12,1% vao cudi phdng ngfta tdi pham vj thftih nien Da thi nam 2008 Chenh lech giau ngheo gifta hanh nhieu bien phap bao ve dac biet tre em ndng thdn va thi thu hep, cdn khoftig md cdi khdng noi nuong tua, tre em bj bd Ian, mftc dp gia tang chenh lech giau roi, tre em khuyet tat, tre em la nan nhfti efta ngheo gifta cac tftig Idp dfti eu cham Ift chft dgc hda hg, tre em nhiem HIV/AID, tre Nftn 2008, he sd GINI vi thu nhap dat 0,37 em phai lam viec nang nhge nguy hiem, tiep va GINI ve chi tieu cao hon, gan 0,4 xftc vdi chft ddc hft, tre em phft lam viec xa gia dinh, tre em lang thang, tre em bj xftn Ddi tugng dugc trg giftp xa hdi thudng hft tinh due, tre em vl pham phap luat Ket xuyen timg bude dugc md rdng Nam 2005 ed khoftig 416 nghin ddi tugng, tang len qua, da giftn ty le tft vong cho tre em dudi ti-en 1,259 trieu vao nam 2008 Cac hinh mdi va dudi mdi, tang ty le tre em den thftc hd trg cang phong phft Sd co sd trudng va dugc phd cap giao due tieu hgc, bao trg xa hdi tang nhanh Tinh den nam trung hgc eo sd; tre em khd khan va ed hoan 2008, ed khoang 400 co sd bao trg xa hdi cftih dac biet dugc quan tftn, cham sdc va cham sdc nudi duong khoang 30 nghin ddi hda nhap cdng ddng tugng Sd co sd ngoai nha nudc ehiim Binh ddng gidi: Ty le phu nft tham gia khoang 50%) Mftc trg cip hang thang cho hoat dpng kinh te, chinh tri, vfti hda, xa hdi cac ddi tugng thip nhit la 120.000d/ngudl/ cang tang, gdp phfti giftn khoang thftig Ddi sdng efta ddi tugng dugc dn each gidi Hien nay, phu nft chiem 49,4% dinh va hda nhap tdt hon vao cdng ddng tdng lyc lugng lao ddng cd viee lam; LY LUAN CHiNH TR! 5-2010 21 ty le lao ddng nu ed trinh chuyen mdn ky thuft cao eae ITnh vyc dft tren 47%), ty le phu nft dugc tiep cfti dieh vu y ti tftig tft 83,5% nftn 2005 len ti-en 85% nam 2008 Ty le phu nft la dai biiu Qudc hdi xip thft 31 tren thi gidi va dftng diu nudc ASEAN cd nghi vien ; ehi sd phat tiiin gidi (GDI) dftng d vi tri thft 109 sd 177 nude, chi sd khoftig each gidi dftng d vj tiri thft 68 ti-ong sd 130 nudc Theo sd lieu cdng bd efta Tdng eye Thong ke, mdi thp binh quan efta ngudi Viet Nam hien da vugt tren 72 mdi, dd mdi thg efta nu cao Hon nam tft den mdi Tinh tirang vi pham phap luft lao ddng van cdn phd biin cac doanh nghiep din din ed nhiiu tranh chip vi quan he lao ddng Tft nam 2000 din da xay gfti 2.400 cudc dinh cdng tap thi, hiu hit la cac doanh nghiep FDI, doanh nghiep ngoai quoc doanh va chft yiu khdng dftng vdi quy dinh ve trinh ty, thft tuc phap luft Co che thda thufti quan he hai ben va ba ben cdn hinh thftc, it hieu qua, chua cd thda ude tap the cap hiep hdi, cap nganh, vay chua hd trg phat trien quan he lao dgng hai hda Chinh sach tien luong cdn nhieu bft hgp Ben canh dd, vin tdn tai mdt sd han che, ly; mftc luong tdi thieu Nha nude quy djnh cdn thap, khdng dft sdng; chua ed quy yeu kem sau: Lao ddng - viec ldm: Tftig trudng kinh djnh mftc luong tdi thieu thdng nhft cho ti chua tao dft viec Iftn cho ngudi lao ddng cac loft hinh doanh nghiep Co che quan ly He sd CO gian viec lam so vdi tang trudng tien luong cac khu vyc chua hoan efta Viet Nam dat 0,32, thap Hon rft nhieu thien, khien tien luong efta cac doanh so vdi cac nudc khu vyc Chft lupng nghiep, nhft la doanh nghiep nha nudc viee lam va nang suft lao ddng edn thap; chua phan anh gia trj lao dgng Chua bao that nghiep d thj, dac biet la nhdm dam cdng bing phfti phdi tien luong lao ddng tre cdn cao (ty le thft nghiep efta va thu nhap gifta eae nganh nghe cd lpi the nien dp tudi 15 - 24 gap - lan ty le so sanh vdi cac nganh nghe khac Viec tra thft nghiep thi); thieu viee lam va thu luong cac doanh nghiep, dac biet la nhap thap efta lao dpng a ndng thdn kha doanh nghiep nha nudc dpe quyen, cdn nghiem trpng; chuyen djch co cau lao dpng binh quan, chua khuyen khich ngudi cd ndng nghipp, ndng thdn ehftn, mdt bd phfti trinh dp chuyen mdn, ky thuft cao, tay lao ddng vfti bi ddn nen khu vue nghe gidi Viee sft dung mftc tien luong tdi nang suft thap; viec lam cho lao ddng vftng thieu Iftn can cft de tinh toan cac ehinh chuyen ddi muc dich sft dvmg dft ndng sach khac da khien cho viec cft each tien nghiep gap khd khfti; quy md viec lam khu luong khd khan vyc phi chinh thftc vfti cdn Idn; cac vfti de Tai nan lao ddng, benh nghe nghiep gia xa hpi efta lao ddng nhap cu nhu nha d, cac djch vu y te va giao due, ve sinh, mdi trudng, tftig, diiu kien lao ddng, mdi trudng lao an ninh, van hda ehua dugc quan tftn ddng cdn xiu; nguy co tai nan lao dpng va dftng mftc; lao dgng xuft khau cdn han ehe benh nghi nghiep cao mdt sd nganh, ve ngoai ngft, y thftc td chftc ky luft, tac Hnh vue nhu xay dvmg, khai thae khoang phong cdng nghiep va sinh hoft, ty le bd sfti ; cac doanh nghiep vfta va nhd, trang trft, hp san xuft kinh doanh cac bien trdn cao tft mpt sd thj trudng 22 LY LUAN CHiNH TR! 5-2010 phap ve an toan ve sinh lao ddng chua dugc dam bao him tri Co che va phuang thftc dau ta quy bao hiem xa hpi ehua thye sy hieu qua Day nghi: Quy md day nghi cdn nhd, ehua dap ftng dugc nhu ciu rit Idn va da dang efta san xuit, efta thi trudng lao ddng; CO eau trinh dp ehua hgp ly, chit lugng day nghi chua cao, thiiu nghiem trgng lao dpng ky thuft true tiip san xuat, djch vu d trinh dp cao Phft triin day nghe ehua thich ftng vdi nhihig bien ddng nhanh efta ky thuft cdng nghe san xuft, kinh doanh, djch vu Day nghe cho lao ddng ndng thdn phuc vu chuyen djch co eau kinh te va co cau lao ddng, ciing nhu cho cac nhdm lao dpng dac thft (dan tdc thieu sd, nien, ngudi tan tft, bp dpi xuft ngu lao dpng ddi du, lao ddng cac vftng chuyen ddi muc dieh sft dung dft) quy md cdn nhd Bdo hiim y ti: muc tieu thye hien bao hiem y te toan dfti den nam 2014 la mdt nhiing thach thftc chua cd chien luge thu hftt 50%) sd cdn Ift tham gia (chft yeu vien hd gia dinh, khu vyc phi ehinh thftc); nhan thftc cua ngudi dfti ve Igi ich tham gia bao hiem y te ehua day du: sd nhiing ngudi mudn tham gia, nhft la ngudi dan d ndng thdn, thi ty le thye sy tham gia bao hiem y te cdn thap, chft yeu la thu nhap thap va bap benh Huy ddng kinh phi efta Nha nudc cho cac ddi mgng bao cap rft Idn (nftn 2008 da gfti nghin ty ddng/nam, chiem 25% tdng ehi an sinh xa hgl) Chft lugng djch vy y te chua tdt Kha nftig tiep cfti djch vu y te thap, dac biet d nhung vftng xa xdi, ngudi ngheo, ngudi dan tdc thieu sd Chi phi cho mdi Ifti kham chfta benh rft Idn so vdi phfti bao hiem y te ed the dftn bao Co sd vft chft, trang thiet bj, dpi ngu can bp y te nhft la y te tuyen co sd ndng thdn chua dugc dau m thich dftig Quy trinh, thft tuc kham chfta benh bao hiem y te cdn gay phien Vai trd efta khu vyc m nhfti ehua rd rang, chua gdp phfti giftn tft y te nha nudc Y te tu nhfti thieu co ehe hoft ddng va Idng tin efta xa hdi Day nghe cho lao ddng dl xuft khau cdn nhieu bft cap Chua trang bj day dft kien thftc cho ngudi lao ddng (dac biet kien thftc ve phap luft, ky nang sdng va van hda dja phuang) Bdo hiim xd hdi: mftc dp bao phft thap Bao hiem xa hpi ty nguyen chua tdt Tren 70% ngudi lao ddng chua tham gia bao hiem xa hpi (bft budc, ty nguyen) Ty le tham gia bao hiem xa hdi efta ngudi lao dpng ngoft nha nudc edn thap, dac biet la lao ddng doanh nghiep tu nhan, khu vyc phi chinh thftc, lao ddng ndng thdn Mftc ddng va mftc hudng bao hiem xa hpi bat budc cdn chua hgp ly Nguy co mft cfti ddi quy cao co che tai chinh bao hiim xa hdi dua tren phuang thftc "tga thu - tpa chi" thye hien diiu kien dan sd gia hda nhanh va mftc ddng - mftc hudng khdng quan he chft che Chua tach bach gifta che dp bao hiem xa hdi ngin han va LY LUAN CHiNH TR! 5-2010 Ifu ddi ngudi cd cdng: he thdng van ban hudng dan thye hien thieu tinh thdng nhft, thieu chft che va nhieu ndi dung cfti dugc the che; viee thye thi cftng ehua thft ddng bg Cac trinh ty, thft tuc uu dai ve dft dai, nha d, thue, tin dung, y te, giao due dao tao chua dugc the ehe hda kjp thdi de to chftc thye hien cudc sdng Mot sd chinh sach, phap luft hien hanh, mdt sd chi uu dai ve giao due dao tao, ve ehftn sdc sftc 23 khde, trang cip dung cu chinh hinh phuc hdi chftc nang, ehe trg cap cin tiep tuc sfta ddi, bd sung Ngoai ra, vfti de xa hdi hda cdng tac cham sdc ngudi cd cdng (tang eudng ngudn lyc dau tu, ddi mdi co ehe, chinh sach, huy ddng ngudn lye xa hpi) va phong trao din on dap nghTa nam qua ed xu hudng giam (Quy din on dap nghTa mdi nftn chi dft dugc mftc dudi 150 ty ddng) Ddi sdng efta mot bd phfti ngudi ed cdng edn khd khfti, tiong sd gin 1,6 tiieu hd gia dmh ngudi cd cdng van edn khoftig g&i 10%) sd hg ngheo, 30%) sd hg dien cfti ngheo Bdo trp xd hdi: Dien ddi mgng hudng trg giftp xa hdi thudng xuyen edn thap, ehi ehiim khoang l,23%o dfti sd, thap so vdi nhieu nude tiong khu vyc (khoftig 2,5-3%)) nhihig quy djnh ve tieu chi va dieu kien dugc hudng cdn qua chat Mftc ehufti de tinh mftc trg cap cdn thap, ehi bang 32,5%) chufti ngheo, chua hd tig giftn ngheo ben viing Cdng tac xac dinh ddi tupng giftn ngheo vfti cdn chft quan, hanh chinh dan den bd sdt hoac nhftn ddi mgng Cdng tac cap nhft hd ngheo d mdt sd dja phuong khdng kjp thai Mpt bd phfti hd ngheo nhft khdng dugc hudng lpi nhieu tft cac chinh sach bj han che ve dieu kien tharn gia, ngudi ngheo di cu ehua cd co che xac djnh va hd trg Hd trg giao due chua dft de dam bao cho tre em dugc den trudng He thdng cham sdc y te cdn nhieu bft cap chua dugc dau tu thich dang Ty le hd ngheo khdng dugc sft dung nude sach, tre em bd hpc, tre em bj suy dinh dudng cac vung ngheo cdn cao Phdng chdng ti nan xd hdi: te nan xa hdi van dien bien phftc tap va cd xu hudng 24 gia tang, dac biet la te nan ma tfty, mft dftn va d cac dd thi, khu du ljch, vftng bien gidi, giap ranh gifta cac tinh Sd ngudi nghien ma tfty tang trung binh 9% nftn, ty le tai nghien cao (70%o - 80%)); mft dftn tang binh quan - 4%)/nam Te nan ma tfty, mft dam cd xu hudng tre hda; sd ngudi ddng thdi bj nghien ma tfty lin nhiem HIV/AIDS, ngudi ban dftn ddng thai nghien ma tfty cd xu hudng tang; mft dam, ma tfty ket hgp vdi cac loft tgi pham khac hinh bang, nhdm tdi pham cd td chftc va cd tinh chft qudc te Bdo vi, chdm sdc tre em: cdng tac phdng ngua xa hdi, phdng ngfta tdi pham va bao ve ddi vdi tre em chua dugc quan tftn dftng mftc Thieu nhiing quy djnh cu the ve nghia vu va trach nhiem efta cha me va trach nhiem hd trg efta Nha nude viec bao ve tre em d mdi ehua thftih nien (16 - 18 mdi) Tre em cd hoan canh dac biet khd khan vin cd xu hudng gia tang, tinh tiang bao luc sft dung lao dgng tre em, lam dung doi vdi tre em, tre em bj tai nan thuang tich xay d nhieu noi nhung chua cd giai phap ngan chfti hieu quft Binh ddng gidi: Nhan thftc ve binh dang gidl mot bd phfti xa hdi chua dung va diy dft; tu tudng dinh kien, thien kien ve gidi edn tdn tai kha phd bien, khdng chi tu tudng trpng nam hon nft, ma cdn thiit k i ehinh sach Nhieu dieu khoan phap luft ehua dugc thye hien nghiem nen khoang each gidi vfti cdn tdn tai hau hit cac ITnh vyc chinh trj, kinh ti, van hda, xa hpi Tap chi Ly luan chinh trj bien soan theo tdi lieu cua cde co quan Trung uong LY LUAN CHiNH TR! 5-2010 ... 1,73 Ifti Trong nam (20012 008), da cd 9,895 trieu ngudi dugc dao tao nghe, gdp phfti nftig ty le lao dgng qua dao tao nghi nftn 2008 len 26% (nam 2009 la 28%, dy kiin nam 2 010 la 30%) Bdo hiim... hpi, tinh cam va net dep van hda dfti tdc Mdi nftn xay dvmg, sua chfta tft - 10 nghin cfti LY LUAN CHINH TR! 5-2 010 nha tinh nghia, vdi gia trj hang nghin ty ddng Quy din on dap nghia hing nam... dinh va hda nhap tdt hon vao cdng ddng tdng lyc lugng lao ddng cd viee lam; LY LUAN CHiNH TR! 5-2 010 21 ty le lao ddng nu ed trinh chuyen mdn ky thuft cao eae ITnh vyc dft tren 47%), ty le phu