Một số vấn đề thực trạng về rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn huyện khoái châu tỉnh hưng yên

ISSN 2354-0575 MỘT SỐ VẤN ĐỀ THỰC TRẠNG VỀ RÀO CẢN CẢN TRỞ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KHỐI CHÂU TỈNH HƯNG N Hồng Minh Đức1,*, Nguyễn Thị Yến2, Hoàng Thị Hồng Đào1 Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Hưng Yên Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Tô Hiệu * Tác giả liên hệ: duchoasunghau@gmail.com Ngày tòa soạn nhận báo: 05/02/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 16/04/2021 Ngày báo duyệt đăng: 06/06/2021 Tóm tắt: Bài viết sâu vào phân tích số vấn đề thực trạng rào cản, cản trở phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Chỉ mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân Từ tác giả đề xuất số giải pháp nhằm giảm thiểu rào cản, cản trở giúp cho khu vực kinh tế tư nhân địa bàn huyện thời gian tới phát triển Từ khóa: Rào cản, rào cản cản trở, kinh tế tư nhân Đặt vấn đề Trong năm gần đây, kinh tế tư nhân nước ta phát triển nhanh mạnh, trở thành động lực quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Để phát triển kinh tế tư nhân tình hình mới, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/ TW ngày 03/6/2017 “Về phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [2] …Khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam có khoảng 750.000 doanh nghiệp tạo 12 triệu việc làm, đóng góp tới 43 % GDP (riêng lĩnh vực dịch vụ, khu vực tư nhân đóng góp tới 85 % GDP) Thành trình đổi tư kinh tế Đảng, vào liệt Chính phủ nhằm “cởi trói” chế, thể chế, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển Khoái Châu 10 huyện thị tỉnh Hưng Yên nằm phía Tây Nam tỉnh Hưng Yên tái lập từ 1/1/1999 gồm 25 đơn vị hành có trị trấn 24 xã Sau 20 năm tái lập huyện kinh tế huyện Khoái Châu có bước phát triển vượt bậc cụ thể đến năm 2019: Giá trị sản xuất tăng 11,85%; cấu kinh tế: Nông nghiệp 15,7 %; Công nghiệp – Xây dựng 45,9 %; Thương mại, dịch vụ 38,3%; đó: Nông nghiệp tăng 2,71 %; Công nghiệp – xây dựng tăng 13,68 %; Thương mại, dịch vụ tăng 12,58 %; Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,94 %; thu nhập bình qn đầu người 71 triệu đờng Để có kết có đóng góp lớn khu vực kinh tế tư nhân[9] Tuy nhiên bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng với tác động trực tiếp gián tiếp cách mạng công nghiệp 4.0 khu vực kinh tế tư nhân bao gồm 86 loại hình doanh nghiệp thuộc sở hữu tư nhân, hộ kinh doanh cá thể phải đối mặt với rào cản gây cản trở cho trình phát triển, rào cản xuất phát từ kinh nghiệm sản xuất, thiếu vốn kinh doanh, trình độ người quản lý thấp chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn trình hội nhập, trình độ nhân lực cịn nhiều hạn chế, việc ứng dụng cơng nghệ vào sản xuất kinh doanh chậm, lực tiếp cận thị trường khu vực kinh tế tư nhân chưa cao Từ làm kìm hãm khu vực phát triển làm cho khu vực kinh tế tư nhân địa bàn huyện phát triển đóng góp chưa tương xứng với tiềm lợi huyện ven đô Mục tiêu, đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu + Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận kinh tế tư nhân (KTTN) rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân + Phân tích số thực trạng rào cản, cản trở phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Khoái Châu, hạn chế nguyên nhân + Đề xuất số giải pháp nhằm giảm thiểu rào cản giúp phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Khoái Châu tỉnh Hưng Yên đến năm 2025 tầm nhìn tới năm 2030 - Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài rào cản thuộc mơi trường bên bên ngồi khu vực kinh tế tư nhân cản trở khu vực phát triển Khu vực kinh tế tư nhân lĩnh vực rộng nhiên nghiên cứu tác giả tập trung nghiên cứu rào cản doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Khối Châu loại hình tổ chức kinh tế phổ biến địa bàn Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 huyện Các rào cản rào cản thuộc môi trường bên bên ngồi loại hình kinh tế - Phương pháp nghiên cứu Thực viết tác giả sử dụng số phương pháp chủ yếu như: + Phương pháp thu thập số liệu công bố (số liệu thứ cấp): Nguồn số liệu lấy từ niên giám thống kê Phòng thống kê, báo cáo huyện liệu, luận điểm cơng trình cơng bố + Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Để thu thập thông tin đạt độ tin cậy có tính đại diện cho tồn huyện Khối Châu, tác giả tiến hành điều tra hộ gia đình, doanh nghiệp thuộc địa bàn xã gồm xã Hồng Tiến, xã Dân Tiến, Xã Đại Hưng Đây xã đại diện KTTN phát triển có số doanh nghiệp chiếm tỷ trọng cao so với xã lại + Phương pháp xử lý số liệu phân tích tài liệu bao gồm: Phương pháp thống kê kinh tế; phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp; phương pháp chuyên gia Nội dung 3.1 Một số sở lý thuyết nghiên cứu 3.1.1 Một số khái niệm kinh tế tư nhân phát triển kinh tế tư nhân - Khái niệm kinh tế tư nhân phát triển kinh tế tư nhân Ở Việt Nam có cách hiểu khác phạm vi KTTN: * Cách hiểu thứ nhất: Khu vực kinh tế tư nhân gồm doanh nghiệp tư nhân nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi dạng liên doanh hay 100% vốn nước * Cách hiểu thứ hai: Khu vực kinh tế tư nhân hiểu khu vực kinh tế quốc doanh Các nhìn dựa việc chia kinh tế thành ba khu vực kinh tế: Khu vực kinh tế quốc doanh, khu vực kinh tế quốc doanh khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi * Cách hiểu thứ ba: Khu vực kinh tế tư nhân bao gồm loại hình doanh nghiệp tư nhân nước, không bao hàm hộ kinh doanh cá thể Cách hiểu bộc lộ nhiều hạn chế Tuy nhiên, số liệu thống kê Việt Nam thường theo cách phân loại này[1] * Theo quan điểm Đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X: việc hiểu kinh tế tư nhân tiếp tục gắn liền với khái niệm thành phần kinh tế Đảng ta xác định có thành phần kinh tế: Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân, xác định có vai trò quan trọng, động lực kinh tế Qua kỳ Đại hội Đảng, sau khu vực KTTN thức cơng nhận, Văn Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 kiện Đại hội X năm 2006 nhận định: KTTN khu vực “có vai trị quan trọng, động lực kinh tế” Nói khu vực KTTN, Nghị Đại hội XII Đảng năm 2016 nêu: “Hồn thiện chế, sách để tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp Khuyến khích hình thành tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế” Như có nhấn mạnh rõ hơn, coi KTTN “một động lực quan trọng kinh tế” Đây bước tiến quan trọng tư duy, quan điểm Đảng vai trò khu vực kinh tế nhìn từ phương diện sở hữu Khu vực kinh tế nhà nước thơng qua cổ phần hóa dần nhường chỗ cho khu vực KTTN thực vai trò động lực tăng trưởng, có khu vực KTTN có động, thích ứng nhanh với biến động kinh tế thị trường[2] * Theo quan niệm nhóm tác giả để đánh giá tiềm khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam, khu vực kinh tế tư nhân bao gồm hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân Tách riêng khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam khỏi khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi giúp đánh giá vai trò loại hình với phát triển chung kinh tế Trong phạm vi đề tài nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu hộ cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân thuộc khu vực kinh tế tư nhân Như loại hình kinh tế tư nhân chủ yếu bao gồm (1) Hộ kinh doanh cá thể; (2) Doanh nghiệp tư nhân; (3) Công ty TNHH; (4) Công ty cổ phần; - Phát triển kinh tế tư nhân: Là trình tăng lên chất lượng khu vực kinh tế tư nhân Tăng lên số lượng nghĩa có tăng trưởng số lượng doanh nghiêp, quy mô doanh nghiệp mở rộng, lao động tăng lên, mặt sản xuất kinh doanh mở rộng, máy móc thiết bị đầu tư Tăng lên chất tăng hiệu hoạt động doanh nghiệp, trình độ quản lý nâng lên, trình độ sản xuất kinh doanh phát triển lên bước mới, thị trường không ngừng mở rộng, giá trị đóng góp cho kinh tế khu vực kinh tế tư nhân ngày tăng lên 3.1.2 Rào cản rào cản cản trở loại hình kinh tế tư nhân - Khái niệm rào cản Rào cản thuật ngữ dùng nhiều lĩnh vực khác từ kinh tế, trị, xã hội từ rào cản xem xét nhiều khía cạnh khác nhiên rào cản có nghĩa chung rào cản gia nhập, rào cản phát triển, rào cản, cản trở sau xem xét số thuật ngữ[1].: Journal of Science and Technology 87 ISSN 2354-0575 Rào cản gia nhập (tiếng Anh: Barriers to Entry) yếu tố kinh tế, thủ tục, qui định công nghệ cản trở hạn chế xâm nhập công ty tham gia vào ngành công nghiệp thị trường[8] Rào cản gia nhập thuật ngữ kinh tế mô tả tồn chi phí khởi nghiệp cao trở ngại khác có liên quan đến yếu tố hạn chế nguồn vốn, hạn chế lực, khó tiếp cận thị trường, hạn chế sở hạ tầng, công nghệ điều làm ngăn cản đối thủ cạnh tranh dễ dàng thâm nhập vào ngành lĩnh vực kinh doanh dựa cản trở họ[1] Như hiểu: Rào cản yếu tố không thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến phát triển vật tượng đó[8] Rào cản biểu theo nội dung lĩnh vực: Rào cản lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, trị…Nghiên cứu rào cản giúp chúng tác khắc phục, hạn chế khó khăn, rủi ro đem lại hiệu cao Rào cản lúc bị hạn chế, lúc khác xuất tạo nên trở ngại, khó khăn cho phát triển - Khái niệm rào cản cản trở rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân Từ phân tích theo quan niệm nhóm tác giả thì: Rào cản cản trở thuật ngữ phản ánh yếu tố khơng thuận lợi, khó khăn thuộc yếu tố bên bên vật, tượng có liên quan đến hoạt động người, tổ chức, doanh nghiệp, nhà nước tác động cản trở phát triển người, tổ chức làm cho người, tổ chức phát triển theo hướng bất lợi Rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân yếu tố khơng thuận lợi, khó khăn thuộc nội bên bên khu vực kinh tế tư nhân có tác động cản trở khu vực kinh tế tư nhân phát triển, yếu tố bất lợi thuộc mơi trường bên trong, bên ngồi tác động bất lợi trực tiếp hay gián tiếp đến phát triển kinh tế tư nhân - Các loại rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân Tuỳ theo cách tiếp cận khác mà rào cản phân loại theo tiêu chí khác nhau, rào cản phát triển KTTN chia thành nhiều loại cụ thể[6] [8].: + Phân loại theo nội dung: Rào cản kinh tế Rào cản kỹ thuật, cụ thể: Rào cản kinh tế: Bao gồm loại sách thuế, luật thương mại, luật cạnh tranh, sách trị, cấm vận, tiền tệ + Phân loại theo phạm vi tiếp cận theo môi trường hoạt động doanh nghiệp bao gồm: Rào cản bên (là rào cản xuất phát từ bên doanh nghiệp lực vốn, cơng nghệ, cấu tổ chức, trình độ nhân lực ) Rào cản bên ngoài: Là yếu tố khó khăn tác động cản trả phát triển doanh nghiệp từ phía bên ngồi, trở ngại tác nhân bên mang lại yếu 88 tố thị trường, kinh tế, trị pháp lý, văn hố xã hội, sách thuế, sở hạ tầng, thơng tin liên lạc Trong phạm vi nghiên cứu nhóm tác giả tiếp cận rào cản theo tiếp cận theo phạm vi rào cản đến từ môi trường hoạt động doanh nghiệp bao gồm môi trường bên mơi trường bên ngồi 3.1.3 Các yếu tố tác động tạo lên rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân - Các yếu tố tác động từ phía bên doanh nghiệp như: (1) Chất lượng nhân lực khu vực kinh tế tư nhân Cụ thể kiến thức, kỹ năng, lực quản lý kinh doanh chủ doanh nghiệp, chủ hộ kinh doanh (2) Về kiến thức trình độ tay nghề lực lượng lao động; (3) Nguồn vốn kinh doanh doanh nghiệp, hộ kinh doanh (4) Khả ứng dụng cơng nghệ cao Ngồi rào cản có liên quan đến chất lượng uy tín sản phẩm dịch vụ, khả liên kết, hợp tác khu vực KTTN hạn chế, Chiến lược phát triển DN dài hạn hạn chế, doanh nghiệp thành lập khởi nghiệp rào cản hữu hình vơ hình cản trở phát triển khu vực [8] - Các yếu tố rào cản tác động từ phía bên doanh nghiệp bao gồm - Rào cản từ yếu tố rủi ro thị trường Thị trường bao gồm thị trường yếu tố đầu vào, thị trường tiêu thụ sản phẩm Thị trường công nhận đào thải - Rào cản từ phát triển kinh tế Nhóm yếu tố kinh tế hiểu hai khía cạnh Thứ phát triển kinh tế, giai đoạn chu kỳ kinh tế Thứ hai sách kinh tế sách thuế, sách tín dụng Hạn chế xây dựng thực sách rào cản phát triển doanh nghiệp[1] - Rào cản từ thống hay không sách kinh tế, trị xã hội - Nhóm yếu tố Kỹ thuật cơng nghệ có bước phát triển mạnh mẽ tạo nhu cầu điều kiện mới, nước phát triển cơng nghiệp hóa Sự biến đổi yếu tố tác động thường xuyên đến phát triển doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ kỹ thuật có điều kiện phát triển tốt Ngược lại, cơng nghệ kỹ thuật doanh nghiệp lạc hậu họ gặp nhiều khó khăn phát triển - Các rào cản tác động khó khăn hay thuận lợi từ văn hoá xã hội yếu tố có ảnh hưởng khơng nhỏ đến phát triển doanh nghiệp Ở yếu tố văn hoá xã hội ảnh hưởng lớn đến phát triển doanh nghiệp trình độ văn hố tay nghề người lao động Khi xã hội ổn định, người lao động có trình độ văn hố, tay nghề cao doanh nghiệp dễ dàng phát triển ngược lại Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 - Các rào cản xuất phát từ ổn định trị, xã hội Một đất nước có trị xã hội bất ổn tạo lên rào cản lớn cho phát triển KTTN nói riêng kinh tế nói chung, hình thức đầu tư sụt giảm hệ luỵ sách quản lý, tiền tệ bất ổn kéo theo [7] 3.2 Một số vấn đề thực trạng rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân địa bàn 3.2.1 Tình phát triển kinh tế loại hình doanh nghiệp địa bàn huyện Đến năm 2019 giá trị sản xuất tăng 11,85 %; cấu kinh tế: Nông nghiệp 15,7 %; Công nghiệp – Xây dựng 45,9 %; Thương mại, dịch vụ 38,3 %; đó: Nơng nghiệp tăng 2,71%; Cơng nghiệp – xây dựng tăng 13,68 %; Thương mại, dịch vụ tăng 12,58 %; Giá trị thu 01 canh tác đạt 205 triệu đồng/năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,94 %; thu nhập bình quân đầu người 71 triệu đồng; 100 TT I II % xã đạt chuẩn nông thôn mới, huyện hoàn thành các tiêu chí huyện nông thôn mới; tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 0,85 % (KH 1%); tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 86,05 % (kế hoạch tỉnh giao 85 %); Tỷ lệ làng đạt văn hoá đạt 94,2 %; gia đình văn hoá đạt 91 %; có 93 quan, đơn vị đạt quan, đơn vị văn hóa cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; 95 % dân số sử dụng nước hợp vệ sinh 60,21 % số hộ sử dụng nước máy Trong năm qua với phát triển kinh tế tư nhân góp phần làm tăng tỷ trọng ngành kinh tế Sự thay đổi thành phần kinh tế theo hướng giảm ngành nông nghiệp thuỷ sản, tăng ngành công nghiệp xây dựng, tăng thương mại dịch vụ có đóng góp tích cực thành phần kinh tế tư nhân có doanh nghiệp ngồi quốc doanh, hộ nơng nghiệp chuyển sang hộ kinh doanh cá thể Bảng Thực trạng phát triển loại hình doanh nghiệp qua năm (2017-2019) Chỉ tiêu Số DN theo loại hình DN Doanh nghiệp tư nhân Công ty TNHH Công ty cổ phần DN 100% vốn nước Số DN phân theo quy mô Doanh nghiệp siêu nhỏ Doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp vừa Doanh nghiệp lớn Năm 2017 356 58 230 68 356 233 100 15 Năm 2018 407 75 260 70 407 248 129 17 13 Năm 2019 461 91 293 74 461 285 139 23 14 BQ(%) 113,64 125,26 112,87 104,32 150,00 113,64 110,60 117,9 123,83 132,29 (Nguồn: Số liệu phòng Thống kê huyện Khối Châu tính tốn tác giả năm 2020) Nhìn chung địa bàn huyện Khối Châu loại hình doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa chiếm tỷ trọng lớn chiếm 90 % tổng số doanh nghiệp chủ yếu cá loại hình doanh nghiệp tư nhân cơng ty TNHH loại hình doanh nghiệp lớn dạng cơng ty cổ phần cịn hạn chế, doanh nghiệp 100 % vốn nước ngồi tính đến năm 2019 huyện có dự án đầu tư Như tổng quan thấy việc phát triển loại hình doanh nghiệp lớn có cản trở nhiều khía cạnh làm cho loại hình cịn tăng trưởng chậm đóng góp hạn chế vào phát triển kinh tế Với hộ kinh doanh cá thể chủ yếu tập trung lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, Bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác, dịch vụ lưu trú ăn uống, kho bãi lĩnh vực chủ trốt khác giáo dục, y tế, hoạt động chuyên môn khoa học cơng nghệ cịn hạn chế Mặt khác quy mơ lao động vốn hộ cịn nhỏ so với yêu cầu phát triển Bảng Thực trạng phát triển số loại hộ kinh doanh cá thể phổ biến qua năm (2017-2019) TT Chỉ tiêu Tổng số sở KD cá thể Công nghiệp chế biến, chế tạo Xây dựng Bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác Vận tải kho bãi Dịch vụ lưu trú, ăn uống Hoạt động kinh doanh bất động sản Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ Khác (sửa chữa đồng hồ, vi tính )… 2017 7256 1550 250 3548 450 550 320 120 377 2018 8150 1856 300 3843 527 620 350 130 420 2019 9676 1996 382 4762 687 705 374 131 462 BQ 115,48 113,48 123,61 115,85 123,56 113,22 108,11 104,48 110,70 (Nguồn: Số liệu phịng Thống kê huyện Khối Châu tính tốn tác giả năm 2020) Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 Journal of Science and Technology 89 ISSN 2354-0575 3.2.2 Một số vấn đề thực trạng rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân a) Rào cản từ vấn đề chất lượng nhân lực phục vụ cho doanh nghiệp hộ kinh doanh Từ kết điều tra doanh nghiệp hộ kinh doanh lao động khía cạnh kiến thức, kỹ năng, thái độ Bảng cho thấy lao động làm việc doanh nghiệp đánh giá mức tốt khiêm tốn cụ thể kiến thức chuyển môn chiếm 10 %, kỹ thực hành chiếm 11 %, khả thích ứng với cơng nghệ 15 %, tinh thần trách nhiệm chiếm 30 %, tư chủ động sáng tạo chiếm 10 % lại đánh giá mức Trung bình yếu Qua kết khảo sát nhận thấy lao động địa bàn huyện nhiều hạn chế kiến thức, kỹ làm việc, thái độ với cơng việc xét góc độ lao thấy nguyên nhân vấn đề có tính hệ thống: Thứ q trình đào tạo cần phải thực cách toàn diện kỹ cứng, kỹ mềm; Thứ hai trình tuyển dụng doanh nghiệp; Thứ trình đào tạo lại doanh nghiệp vấn đề liên quan đến sở vật chất bên cung cấp lao động bên sử dụng lao động doanh nghiệp Riêng chủ doanh nghiệp, chủ hộ qua q trình khảo sát chúng tơi nhận thấy có 41,5 % số chủ doanh nghiệp qua đào tạo chuyên môn kinh tế, kỹ thuật, quản trị phục vụ cho trình quản lý doanh nghiệp lại gần 60 % chủ yếu doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH chưa qua đào tạo chuyên sâu đa số cộng tác kinh doanh lĩnh vực thông qua kinh nghiệm b) Rào cản từ vấn đề tiếp cận vốn vay Qua thực tế khảo sát, tiếp xúc với cá nhân doanh nghiệp, (xem Bảng 4) cho thấy việc tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng thương mại, tổ chức tài khác doanh nghiệp địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn sách cho vay ngân hàng Có tới 45,5 % ý kiến hỏi có nhận định chung khó khăn thủ tục, điều kiện cho vay vốn, 60,5 % ý kiến đồng ý với khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải vốn, số cao hộ sản xuất kinh doanh 82,5 % Theo đánh giá cán huyện Khoái Châu, số cán huyện, giai đoạn 2017 tới 2019 tình hình kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn dịch bệnh Covid19, đặc biệt thị trường đầu chịu tác động mạnh thị trường giới nên nhiều lĩnh vực bị đình trệ hoạt động Đây lý làm giảm nhiệt tình, hấp dẫn việc gia tăng vốn mở rộng sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Ngoài lý cịn có ngun nhân, mục đích doanh nghiệp đầu tư thường đăng ký vốn hoạt động cao tỷ lệ thực thực tế thấp Đây vấn đề cần tìm hiểu, nghiên cứu cách nghiêm túc để hạn chế tình trạng trước phê duyệt, cấp dự án đầu tư Mặt khác phần lớn doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa đơn vị sản xuất đầu vào cho doanh nghiệp lớn doanh nghiệp lớn gặp khó khăn doanh nghiệp bị ảnh hưởng trực tiếp Bảng Đánh giá DN hộ kiến thức, kỹ năng, thái độ lao động năm 2020 Mức độ đáp ứng nhu cầu công việc lao Tỷ lệ lao động đánh giá(%) động qua đào tạo nghề Tỉnh Mức độ yếu Mức độ TB Mức độ tốt Kiến thức chuyên môn 40 50 10 Kỹ thực hành 57 32 11 Mức độ hợp tác công việc 30 55 15 Mức độ nhạy bén xử lý công việc 42 55 Khả thích ứng với cơng nghệ 20 65 15 Mức độ tập trung vào công việc 15 50 35 Tinh thần trách nhiệm công việc 29 41 30 Tư chủ động, sáng tạo 25 65 10 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tác giả, 2020) Biểu đồ Ý kiến doanh nghiệp, hộ kinh doanh chất lượng nhân lực 90 Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 Bảng Ý kiến doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp cận nguồn vốn Chủ hộ kinh doanh Doanh nghiệp (n = 120) (n = 90) - Quy mô vốn doanh nghiệp tỷ 52,5 - Quy mô vốn DN từ 3-20 tỷ 33,5 - Quy mô vốn DN từ 20 tỷ 200 tỷ 14,0 - Lãi suất, điều kiện cho vay ln khó khăn 72,1 70,0 - D.N khó tiếp cận nguồn vốn 76,5 80,6 - D.N tiếp cận nguồn vốn dễ 13,5 6,5 - Thủ tục vay vốn phiền hà 75,5 45,5 - Khó khăn DN gặp phải vốn 82,5 60,5 Chỉ tiêu Ghi Phần lớn doanh nghiệp doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa, việc tiếp cận nguồn vốn vay gặp nhiều khó khăn thủ tục, tài sản chấp Đơn vị tính: % (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tác giả, 2020) b) Rào cản từ việc tiếp cận công nghệ doanh nghiệp Công nghệ công nghệ cao tác giả muốn đề cập đến việc doanh nghiệp, hộ gia đình ứng dụng quy trình sản xuất tiên tiến tích hợp cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ tự động hố, hay đơn giản phần mềm bán hàng chuyên dụng, bán hàng online Bảng cho thấy phần lớn doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện tiếp cận với công nghệ cao, phần mềm chuyên dụng phục vụ cho việc sản xuất, kinh doanh hạn chế có 56,5 % số số doanh nghiệp cho đáp ứng yêu cầu công ivệc, lại đáp ứng phần, 50,3 % số hộ đáp ứng phần yêu cầu công việc Số DN sử dụng quy trình sản xuất, kinh doanh tiên tiến có 13 %, hộ 10 % nói bối cảnh tác động cách mạng cơng nghiệp 4.0 việc ứng dụng công nghệ cao hạn chế giảm tương tác doanh nghiệp, hộ với phạm vi thị trường bên ngoài, hạn chế quảng bá sản phẩm, phạm vi bán hàng c) Rào cản từ chất lượng sở hạ tầng kinh tế xã hội địa bàn huyện Để xây dựng phát triển kinh tế bất kỳ, vai trò sở hạ tầng KT-XH quan trọng định q trình này, nhiên khn khổ nghiên cứu luận án chúng tơi tập trung vào tìm hiểu sở hạ tầng kinh tế vai trò sở hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng định q trình này, nhiên khn khổ nghiên cứu chúng tơi tập trung vào tìm hiểu sở hạ tầng kinh tế Có thể nói sở hạ tầng kinh tế xã hội địa bàn huyện có phát triển nhanh thời gian qua, nhiên thiếu đồng hạng mục hệ thống đường gom, đường dân sinh, khu công nghiệp Biểu đồ cho thấy có cịn 15 % số doanh nghiệp hộ hỏi cho hệ thống giao thơng cịn chưa đồng xuống cấp, 18% hệ thống điện chưa đáp ứng yêu cầu, đặc biệt có 40 % số đơn vị hỏi cho hệ thống đào tạo nghề có chất lượng đáp ứng tốt cơng việc cịn lại 35 % tạm có tới 25 % chưa đáp ứng so với yêu cầu cơng việc doanh nghiệp kinh doanh Có thể nói bối cảnh tác động cách mạng cơng nghiệp 4.0 khu vực kinh tế tư nhân nói chung đòi hỏi phải thay đổi theo hướng ứng dụng cơng nghệ SXKD hệ thống đào tạo nghề chưa đáp ứng rào cản lớn việc đáp ứng nhu cầu nhân lực cho khu vực địa bàn huyện Bảng Khả tiếp cận công nghệ hoạt động sản xuất kinh doanh TT Chỉ tiêu I III Tiếp cận công nghệ cao, phần mềm Đáp ứng tốt yêu cầu công việc Đáp ứng yêu cầu công việc Đáp ứng phần yêu cầu cơng việc Quy trình SX cơng nghệ sử dụng Quy trình, cơng nghệ SX lạc hậu Quy trình KT, cơng nghệ SX trung bình Quy trình SX tiên tiến, CNC DN n=90 SL CC (%) 15 36 39 16,5 40,0 44,5 Hộ kinh doanh cá thể n=120 SL CC (%) 10,5 30,2 50,3 Nhận xét chung Nhìn chung việc ứng dụng công nghệ cao hoạt động SX, KD DN hộ hạn chế 45 49,5 55,5 34 37,5 34,5 13,0 10,0 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tác giả, 2020) Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 Journal of Science and Technology 91 ISSN 2354-0575 Biểu đồ Ý kiến doanh nghiệp, hộ chất lượng sở hạ tầng kinh tế xã hội d) Rào cản từ việc tiếp cận thơng tin, sách tỉnh cải cách hành địa bàn huyện Cải cách thủ tục hành đánh giá đem lại nhiều thuận lợi cho nhà nước doanh nghiệp, giảm dần can thiệp quan hành nhà nước vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, nguồn lực tiết kiệm giảm xúc nhà đầu tư Do xác định tầm quan trọng công tác này, thu hút đầu tư, Khoái Châu sớm tạo nhiều đột phá, quan hệ giao dịch cá nhân, nhà đầu tư trở nên thuận lợi thủ tục niêm yết công khai, tiết kiệm nhiều nguồn lực cho xã hội Theo kết điều tra (Bảng 6) cho thấy, xu hướng tăng liên tục việc tìm kiếm thơng tin thỏa mãn thời gian giải công việc tiêu chuẩn quan trọng, tiếp cận sách tỉnh, tức thơng tin minh bạch có tới 80,5% số DN 70,5 số hộ hỏi ý kiến chung nhận định thuận lợi tiếp cận thơng tin sách tỉnh Thống kê từ số liệu điều tra cho thấy có 32,4 % doanh nghiệp hỏi cho biết việc giải thủ tục cịn thời gian có 48,6 % số DN, 45 % số hộ cho việc thực thủ tục hành quan cấp tỉnh chưa tốt có vướng mắc việc thủ tục rườm rà, lại gây lãng phí tốn cho doanh nghiệp hộ gia kinh doanh Như nói cải cách hành chính, thực tốt sách tốt thúc đẩy DN, hộ cá thể địa bàn huyện phát triển ngược lại rào cản lớn cho đóng góp vào phát triển khu vực 3.2.3 Đánh giá chung rào cản, cản trở phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện * Về Những mặt đạt được: Trong thời gian qua với tăng trưởng liên tục loại hình doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế xã hội thời gian vừa qua Huyện có cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn thủ tục khuyến khích khu vực KTTN phát triển giúp hu vực kinh tế tư nhân dần trở thành động lực lòng cốt cho phát triển kinh tế địa bàn huyện Hệ thống sở hạ tầng, kinh tế xã hội dần cải thiện góp phần thu hút đầu tư từ DN hộ kinh doanh Bảng Đánh giá triển khai sách cải cách thủ tục hành Huyện KC Nội dung DN nhà nước (n = 90 ) (%) Hộ KD (n = 120) (%) Chính sách phát triển kinh tế - xã hội - Tiếp cận dễ thông tin tỉnh - Chính sách tỉnh triển khai hợp lý - Chính sách tỉnh triển khai chưa hợp lý 73 59 31 80,5 65,5 34,5 85 97 23 70,5 80,5 19,5 Thủ tục hành - Giải cơng việc quan cấp tỉnh thời gian, công việc hiệu - DN phải chờ đợi lâu quy định (từ đến ngày) - Thực thủ tục HC quan cấp tỉnh chưa tốt - Thực thủ tục HC quan cấp tỉnh tốt 36 29 44 14 40,00 32,4 48,6 15,5 54 35 55 24 45,00 28,8 45,5 20,0 92 Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 Ghi Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 * Về Những mặt tồn hạn chế - Một là: Các rào cản làm cho phát triển doanh nghiệp, hộ cân đối số lượng loại hình doanh nghiệp, quy mơ doanh nghiệp, loại hình hộ kinh doanh địa bàn - Hai là: Chất lượng nhân lực làm việc cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể nhiều hạn chế kiến thức, kỹ năng, thái độ - Ba là: Bản thân chủ doanh nghiệp, chủ hộ qua đào tạo quy lĩnh vực kinh doanh cịn hạn chế nói rào cản lớn việc nhìn nhận, mở rộng lĩnh vực kinh doanh ơng chủ doanh nghiệp hay hộ kinh doanh - Bốn là: Phần lớn DN, hộ khó khăn việc tiếp cận vốn vay phần lớn doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa, hộ cá thể quy mơ bé họ cần vốn tài sản chấp, tín chấp hạn chế - Năm là: Khó khăn vốn, nhỏ quy mơ hạn chế, rào cản cho DN nhỏ, hộ tiếp cận với quy trình sản xuất tiên tiến, công nghệ cao - Sáu là: Chất lượng sở hạ tầng, kinh tế xã hội nhiều hạn chế đặc biệt chất lượng sở đào tạo nghề địa bàn ngành nghề, lĩnh vực đa dạng khác Ngoải việc triển khai sách tỉnh, cải cách hành có bước tiến nhiên chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, hộ gia đình bối cảnh sản xuất kinh doanh thời kỳ hội nhập tác động cách mạng 4.0 3.3 Một số giải pháp nhằm hạn chế rào cản, cản trở khu vực kinh tế tư nhân - Một là: Huyện cần linh hoạt có sách vốn, tín dụng loại hình kinh doanh, doanh nghiệp nhằm phát huy lợi loại hình kinh tế tư nhân - Hai Nâng cao lực đào tạo cho sở dạy nghề hệ thống đào tạo nghề Đến năm 2019, tổng số sở dạy nghề tham gia dạy nghề 40 đơn vị có 29 sở cơng lập 11 sở ngồi cơng lập Tồn tỉnh có 01 trường đại học có đào tạo nghề, 04 trường Cao đẳng, 08 trường Trung cấp nghề Tuy nhiên số sở đào tạo thiếu trang thiết bị kỹ thuật thực hành, cấu hình thức đào tạo chưa đa dạng chủ yếu nhóm ngành kỹ thuật, CN (trên 60%), đội ngũ giáo viên thiếu chất lượng Đối với tỉnh, huyện Khoái Châu cần tăng cường đầu tư cho công tác dạy nghề Hiện tỉ trọng đầu tư cho dạy nghề thấp, năm 2017 chiếm 0,65% GDP tỉnh Ở Doanh nghiệp, hộ kinh doanh cần phải linh động tự đổi chất lượng đào tạo thông qua Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 phương tiện thông tin đại chúng, mơ hình tiêu biểu, sách chun ngành lĩnh vực kinh doanh - Ba tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý: Việc xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động kinh tế tư nhân đòi hỏi trước hết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế tư nhân Tiếp tục tuyên truyền phổ biến Luật Doanh nghiệp, tạo bình đẳng thực nhà nước, doanh nghiệp nhà nước hộ kinh doanh, doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân phải thể tất quan hệ quản lý từ việc đăng ký kinh doanh, tổ chức điều hành hộ tư nhân đến việc nộp thuế, xuất khẩu, nhập khẩu, kiểm tra, kiểm toán… - Cần xây dựng hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng kinh tế xã hội cách đồng sở để khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân phát triển thông qua kết nối hệ thống logicstic gắn kết thị trường Khoái Châu với tỉnh thành phố lớn Hà Nội, Quảng Ninh - Chính sách khuyến khích đổi cơng nghệ doanh nghiệp tư nhân khu vực kinh tế tư nhân Cần quy định thời gian, hiệu lực phải thay đổi cơng nghệ Có sách miễn thuế cho phần lợi nhuận mà doanh nghiệp dùng để tái đầu tư cho cơng nghệ, máy móc thiết bị, giảm thuế việc nhập thiết bị công nghệ phục vụ cho nhu cầu đổi mới, cải tiến doanh nghiệp - Chính sách đất đai: Có sách để hình thành quỹ đất để quy hoạch khu cơng nghiệp nhỏ gắn với vùng dân cư để bố trí sản xuất cho ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nơng thơn, xây dựng làng nghề thích hợp + Bên cạnh khu công nghiệp lớn dành cho doanh nghiệp có quy mơ vốn lớn, cần hình thành vùng sản xuất dành cho tiểu thủ công nghiệp để đưa sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp khỏi dân cư tạo điều kiện cho sản xuất cá thể phát triển - Huyện cẩn đẩy mạnh việc hoàn thiện website, cổng thơng tin điện tử để cung cấp thơng tin sách Huyện, tỉnh, sách thuế, đất đai giúp đơn vị cập nhật cách nhanh Kết luận Việc hạn chế rào cản đến từ bên bên khu vực kinh tế tư nhân tạo môi trường thuận lợi giúp cho thành phần kinh tế tư nhân có điều kiện phát triển số lượng lẫn chất lượng Bài viết số thực trạng rào cản góc độ tiếp cận môi trường kinh doanh, môi trường bên bên Journal of Science and Technology 93 ISSN 2354-0575 Tài liệu tham khảo [1] Lê Anh Dũng, Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội, 2007 [2] Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị số 10-NĐ/TW, Hội nghị lần thứ năm ban chấp hành Trung ương Đảng khó XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hà Nội, tháng 6/2017 [3] Niên giám thống kê huyện Khoái Châu năm 2017 [4] Niên giám thống kê huyện Khoái Châu năm 2019 [5] Nguyễn Đình Luận, Vai trị kinh tế tư nhân với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu & trao đổi, năm 2015 [6] Đỗ Minh Trí, Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh nhằm thu hút đầu tư tỉnh Hưng Yên, Luận án tiến sỹ kinh tế Học viện nông nghiệp Việt Nam 2015 [7] Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Chuyên đề số 18: Phát triển kinh tế tư nhân cấu lại kinh tế điều kiện CMCN 4.0, năm 2018 [8] Nguyễn Thị Thanh Huyền, Nghiên cứu rào cản phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên, LV Ths trường Đại học SPKT Hưng Yên, năm 2019 [9] The World Bank, Cập nhật tình hình Phát triển Kinh tế Việt Nam, Chuyên đề tháng năm 2019 SOME CURRENT SITUATION ISSUES ON PRIVATE BARRIERS AND ECONOMIC DEVELOPMENT IN HUNG YEN PROVINCE Abstract: The article analyzes a number of current status issues about barriers and barriers to private economic development in Khoai Chau district, Hung Yen province Point out the potential gains, limitations and causes Since then, the author proposes a number of solutions to minimize barriers and obstacles to help the private economic sector in the district in the coming time to develop Keywords: Barriers, barriers, private economy 94 Khoa học & Công nghệ - Số 30/Tháng - 2021 Journal of Science and Technology ... niệm kinh tế tư nhân phát triển kinh tế tư nhân - Khái niệm kinh tế tư nhân phát triển kinh tế tư nhân Ở Việt Nam có cách hiểu khác phạm vi KTTN: * Cách hiểu thứ nhất: Khu vực kinh tế tư nhân. .. DN, hộ cá thể địa bàn huyện phát triển ngược lại rào cản lớn cho đóng góp vào phát triển khu vực 3.2.3 Đánh giá chung rào cản, cản trở phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện * Về Những mặt đạt... gián tiếp đến phát triển kinh tế tư nhân - Các loại rào cản cản trở phát triển kinh tế tư nhân Tuỳ theo cách tiếp cận khác mà rào cản phân loại theo tiêu chí khác nhau, rào cản phát triển KTTN chia