Thương mại công bằng và sự phát triển doanh nghiệp xã hội ở việt nam

TẠP CHÍ cú HE TIMING THƯƠNG MẠI CƠNG BANG VÀ Sự PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP XÃ HỘI VIỆT NAM • NGUYỄN THỊ HồNG MINH TĨM TẮT: Thương mại cơng bằng(TMCB) nhằm xây dựng phát triển hệ thống thương mại tồn cầu dựa ngun tắc bình đẳng sản xuất kinh doanh, tôn trọng môi trường sống bền vững Tại Việt Nam, TMCB ngày nhiều doanh nghiệp sở sản xuất lựa chọn Tuy nhiên, thực hành TMCB doanh nghiệp rời rạc thiếu liên kết doanh nghiệp, thiếu sách định hướng phát triển TMCB cấp độ quốc gia địa phương Do có tương đồng nhát định TMCB doanh nghiệp xã hội, viết nghiên cứu thực trạng phát triển TMCB doanh nghiệp Việt Nam, từ đề xuất số kiến nghị sách doanh nghiệp xã hội nhằm phát triển TMCB Từ khóa: thương mại cơng bằng, doanh nghiệp xã hội, Việt Nam Đặt vấn đề TMCB hợp tác đặt tảng đối thoại, minh bạch tôn trọng, hướng đến cân thương mại quốc tế Với chiến lược nhằm giảm nghèo phát triển bền vững thông qua việc thúc đẩy công thương mại TMCB xây dựng khung nghiên cứu TMCB doanh nghiệp xã hội, nghiên cứu thực trạng phát triển góp phần vào phát triển bền vững cách đề điều kiện thương mại lành mạnh đảm bảo quyền lợi nhà sản xuất lao động khó khăn vùng sâu vùng xa (FINE, TMCB doanh nghiệp Việt Nam, từ đề xuất sơ' kiến nghị sách doanh nghiệp xã hội nhằm phát triển TMCB Đôi tượng nghiên cứu doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất q trình đăng ký chứng nhận thương mại cơng doanh nghiệp xã hội lĩnh vực nông nghiệp thủ công mỹ nghệ 1998) Doanh nghiệp xã hội vận dụng tinh thần doanh nhân để giải vân đề xã hội, mơi trường, lợi ích cộng đồng Nghiên cứu thực nghiệm kinh nghiệm quốc gia cho thấy, TMCB doanh nghiệp xã hội thường song hành với chia sẻ mục tiêu xã hội tương đồng Mục tiêu viết nhằm Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, phân tích, tổng hợp so sánh dựa nguồn số liệu thứ câp, tư liệu tổ chức, đơn vị tham gia vào thương mại công Dự án Xúc tiến TMCB Việt Nam Viện Nghiên cứu Phát triển ngành nghề nông thôn Việt Nam, tổ chức 304 SỐ 15- Tháng 6/2021 QUẢN TRỊ-QUẢNLÝ cấp chứng nhận TMCB quốc tế FLOCert WFTO, Trung tâm Phát triển Hội nhập Ngồi ra, tác giả nghiên cứu cơng trình TMCB giới Việt Nam, văn pháp luật, sách, chương trình, dự án Nhà nước Việt Nam có nội dung liên quan đến TTMCB doanh nghiệp xã hội để đưa nhận xét, đánh giá theo mục tiêu nghiên cứu bải viết Khung nghiên cứu TMCB doanh nghiệp xã hội Ớ quốc gia phát triển, q trình tồn cầu hóa làm gia tăng chênh lệch giàu nghèo dẫn đến cân xã hội, ảnh hưởng to lớn đến cộng đồng nông nghiệp, nơng thơn Hình thức thương mại truyền thơng tập trung vào lợi nhuận tăng trưởng đem lại nhiều hệ ảnh hưởng đến môi trường; thu nhập từ nông nghiệp người sản xuất giảm giá sản phẩm nông nghiệp ngày tăng; bất công chuỗi cung ứng nông dân công nhân người đầu chuỗi sản xuất thường chịu mức giá lương thấp không thỏa đáng TMCB hình thức tiếp cận khác biệt so với thương mại truyền thống, người sản xuất người tiêu dùng tồn chuỗi cung ứng có hợp tác trao đổi thông tin yếu tố sản xuất giá minh bạch TMCB "là hợp tác đặt tảng đôi thoại, minh bạch tôn trọng, hướng đến cân thương mại quốc tế TMCB góp phần vào phát triển bền vững cách đề điều kiện thương mại lành mạnh đảm bảo quyền lợi nhà sản xuất lao động khó khăn vùng sâu, vùng xa” (FINE, 1998) TMCB đặt trọng tâm vào tiêu chuẩn, giá trị gắn kết tổ chức, cá nhân chuỗi cung ứng thông qua minh bạch thông tin, đặc biệt thông tin giá, quy định giá tối thiểu, quỹ phúc lợi việc sử dụng quỹ phúc lợi phía nhà sản xuất người lao động, TMCB tăng quyền cho tổ chức cá nhân sản xuất, nâng cao lực thương lượng giá bán, trả lương thỏa đáng cho người lao động, tham gia, tính dân chủ Công giá giúp thu nhập người lao động ổn định, không phụ thuộc vào điều kiện khách quan, cải thiện đời sông, sức khỏe, giáo dục TMCB đảm bảo điều kiện lao động lành mạnh, an tồn hợp chuẩn, nói “khơng” với trẻ em độ tuổi lao động lao động cưỡng bức, bảo vệ mơi trường phía người tiêu dùng, TMCB đảm bảo chát lượng sản phẩm sạch, an toàn sử dụng, thỏa mãn nhu cầu đạo đức người tiêu dùng, phía xã hội, TMCB thu hẹp khoảng cách chênh lệch giàu nghèo, giảm tác động xấu trình sản xuất ảnh hưởng đến mơi trường phía nhà kinh doanh, tổ chức thương mại mua sản phẩm từ phía nhà sản xuất với mức giá cơng ổn định áp dụng quy chuẩn xã hội thương thảo với nhà sản xuất Tổ chức thương mại hỗ trợ nhà sản xuât việc xây dựng lực đáp ứng nhu cầu thị trường hỗ trợ mua thiết bị sản xuất Theo Tổ chức TMCB giới (World Fair Trade Organization -WFTO), để đạt chứng nhận TMCB, doanh nghiệp cần đáp ứng 10 tiêu chí: Tạo hội cho người sản xt khó khăn kinh tế; Cơng khai minh bạch; Thực hành công thương mại; Trả mức giá công bằng; Không lao động trẻ em lao động cưỡng bức; Khơng phân biệt đối xử, thực bình đẳng giới tự hiệp hội; Đảm bảo điều kiện làm việc tốt; Xây dựng lực; Quảng bá TMCB; Bảo vệ môi trường Tổ chức Câp nhãn TMCB quốc tế (Fair Trade Labeling Organization - FLO) đưa nguyên tắc chung đốì với nhà sản xuất quy mô nhỏ người lao động là: Phát triển xã hội; Phát triển kinh tế; Yêu cầu môi trường; Không lao động cưỡng lao động trẻ em Doanh nghiệp xã hội có nhiều điểm tương đồng với phong trào TMCB Tổ chức OECD định nghĩa: “Doanh nghiệp xã hội tổ chức hoạt động nhiều hình thức pháp lý khác nhau, vận dụng tinh thần doanh nhân nhằm theo đuổi lúc hai mục tiêu xã hội kinh tế Doanh nghiệp xã hội thường cung cấp dịch vụ xã hội việc làm cho nhóm yếu thành thị nơng thơn Ngồi ra, doanh nghiệp xã hội cịn cung cấp dịch vụ cộng đồng, lĩnh vực SỐ 15 - Tháng 6/2021 305 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG giáo dục, văn hóa, mơi trường” Doanh nghiệp xã hội thường nhận diện mơ hình kết hợp tổ chức phi phủ, phi lợi nhuận doanh nghiệp Mơ hình doanh nghiệp xã hội áp dụng nhiều loại hình tổ chức có địa vị pháp lý khác nhau, trách nhiệm xã hội sứ mệnh quan trọng doanh nghiệp, cần ưu tiên trọng Tuy nhiên, đồng nhát doanh nghiệp xã hội với trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Doanh nghiệp xã hội doanh nghiệp hoạt động dựa sáng kiến xã hội, hoạt động kinh doanh hướng tới giải pháp xã hội bền vững, vận dụng tinh thần doanh nhân để giải vân đề xã hội, môi trường, lợi ích cộng đồng Đặc điểm doanh nghiệp xã hội Trần Đình Cung cộng (2014) tổng hợp lại sau: phải có hoạt động kinh doanh, đặt mục tiêu xã hội lên hàng đầu, tái phân phối lợi nhuận, sở hữu mang tính xã hội, phục vụ nhu cầu nhóm người nghèo yếu xã hội Như vậy, thể hình thức khác (doanh nghiệp xã hội loại hình doanh nghiệp phủ nhiều nước cơng nhận, quy định rõ ràng văn pháp luật, TMCB loại chứng nhận tự nguyện nhà sản xuất người tiêu dùng thừa nhận quy định riêng văn pháp lý) Tuy nhiên, chia sẻ mục tiêu xã hội tương đồng, mơ hình doanh nghiệp xã hội ln TMCB Điều góp phần lý giải tượng nhiều quốc gia, tổ chức TMCB thường doanh nghiệp xã hội TMCB phát triển doanh nghiệp xã hội Việt Nam Tại Việt Nam, khái niệm TMCB chưa nhận biết nhiều chưa áp dụng rộng rãi Hiện nay, Việt Nam chưa có sách, quy định riêng TMCB, nhiên nhiều văn sách, quy định, chương trình liên quan sơ' tiêu chí TMCB, thể sơ sau: - Quyết định Thủ tướng Chính sơ'1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2016 30Ó SỐ 15 - Tháng 6/2021 đến văn phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, với mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống, tăng thu nhập người dân, đặc biệt địa bàn nghèo (liên quan Tiêu chí WFTO, Nguyên tắc FLO) - Nghị định số 45/2012/NĐ-CP Chính phủ khuyến công, nhấn mạnh tầm quan trọng việc phát triển tiểu thủ công nghiệp theo hướng sản xuất sạch, ưu tiên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khàn đặc biệt khó khăn, vùng cao, hải đảo, biên giới đất liền, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, huyện nghèo (Liên quan đến tiêu chí 10 WFTO, nguyên tắc FLO) - Nghị định số 52/2018/NĐ-CP 12 tháng 04 năm 2018 Chính phủ phát triển ngành nghề nơng thơn, khuyến khích sử dụng cơng nghệ thân thiện với môi trường, hạn chế phát sinh chất thải, hạn chế hình thành phát triển loại hình có tiềm gây nhiễm mơi trường cao (liên quan tiêu chí 10 WFTO, nguyên tắc FLO) - Quyết định sô 1956/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án ‘‘Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020” khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động nông thôn thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh (liên quan đến tiêu chí WFT0, nguyên tắc FLO) So với nhiều quốc gia phát triển quốc gia khu vực, Việt Nam thiếu sách riêng Chính phủ để phát triển TMCB, cấp độ quốc gia địa phương Hơn nữa, khơng có quan phủ dẫn dắt hoạt động TMCB TMCB tiếp cận vào Việt Nam chủ yếu thông qua số tổ chức phi phủ nước ngồi, tổ chức quốc tế gần tổ chức phi phủ nước Hơn nữa, thực hành TMCB doanh nghiệp rời rạc, thiếu liên kết doanh nghiệp TMCB, người bán người mua, đặc biệt thiếu sách tổng thể quốc gia cho phát triển TMCB Khác với TMCB, doanh nghiệp xã hội QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ loại hình doanh nghiệp có tư cách pháp nhân quy định rõ ràng Luật Doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014 Nghị định số' 96/2015/NĐ- CP ngày 19 tháng 10 năm 2015 Quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp Theo Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp xã hội có mục tiêu hoạt động nhằm giải vấn đề xã hội, mơi trường lợi ích cộng đồng, sử dụng 51% tổng lợi nhuận năm doanh nghiệp để tái đầu tư nhằm thực mục tiêu xã hội, môi trường Doanh nghiệp xã hội trì mục tiêu suốt trình hoạt động Doanh nghiệp xã hội huy động nhận tài trợ hình thức khác từ cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức phi phủ, tổ chức khác Việt Nam nước để bù đắp chi phí quản lý, chi phí hoạt động doanh nghiệp; Không sử dụng khoản tài trợ huy động cho mục đích khác ngồi bù đắp chi phí quản lý chi phí hoạt động để giải vấn đề xã hội, môi trường Hiện nay, TMCB giới thiệu Việt Nam gần 20 năm, nhiên, số lượng doanh nghiệp có sản phẩm dán nhãn TMCB hạn chế Trên sở chia sẻ mục tiêu xã hội tương đồng, mơ hình doanh nghiệp xã hội hồn tồn song hành TMCB Đây thực hội lớn doanh nghiệp Việt Nam để mở rộng kênh bán hàng, đặc biệt xúc tiến xuất Tuy nhiên, thực tế số lượng doanh nghiệp xã hội thủ cơng mỹ nghệ cịn mối liên kết hạn chế Các doanh nghiệp, hợp tác xã đạt chứng nhận TMCB tập trung vào lĩnh vực nông nghiệp thủ công mỹ nghệ, lĩnh vực nông nghiệp chủ yếu tiểu ngành ngành cà phê, hạt, rau quả, thảo dược, chè ca cao Tại thời điểm năm 2018, Việt Nam có 52 doanh nghiệp TMCB, lĩnh vực cà phê chiếm nhiều (16 đơn vị), thủ công mỹ nghệ (9 đơn vị), hạt (8 đơn vị) Tính theo tổ chức cấp nhãn, FLO có 42 đơn vị đạt chứng nhận WFTO có 10 đơn vị (Bảng 1)" TMCB doanh nghiệp cịn mang tính chât đơn lẻ, gắn với việc bảo vệ quyền lợi số nhóm yếu hoạt động sản xuât - kinh Bảng Đơn vị TMCB Việt Nơm STT Lĩnh vực Đơnv|TMCB / Tổng 52 II Phân theo lĩnh vực 52 Cà phê _ Thủ công mỹ nghệ 16 Hạt Hoa Thảo dược Chè Cacao Tinh dắu III Phân theo tổchúc cấp nhãn 52 FLO 42 WFTO 10 Nguồn: Tổng hợp tác giả tifFLOCert WFT0, Dự án Xúc tiến TMCB Việt Nam - Viện Nghiên cứu Phát triên ngành nghề nơng thơn Việt Nam doanh mang tính chát phong trào quốc gia Số lượng đơn vị đạt chứng nhận TMCB cịn Các doanh nghiệp TMCB chủ yếu doanh nghiệp nhỏ nhóm người đặc thù (như mơ hình kinh doanh nhỏ người khuyết tật, doanh nghiệp nhỏ nhóm yếu ), đó, có độ ảnh hưởng khơng cao Hơn nữa, việc thực hành TMCB doanh nghiệp bước đầu chủ yếu tài trợ tài kỹ thuật tổ chức quốc tế Điều khơng mang tính bền vững doanh nghiệp khơng cịn nhận tài trợ từ bên ngồi phải đối mặt với cạnh tranh thị trường nước, chưa thực theo hướng TMCB Thiếu liên kết doanh nghiệp TMCB, người bán người mua, đặc biệt thiếu sách tổng thể quốc gia cho phát triển TMCB Mặc dù nhận nhiều quan tâm ủng hộ doanh nghiệp nhỏ, nhiên, TMCB Việt Nam dừng lại trào lưu chưa có độ bao phủ rộng SỐ 15 - Tháng Ĩ/2021 307 TẠP CHÍ CƠNG THIÍ0NG Một số gợi ý phát triển TMCB doanh nghiệp xã hội Việt Nam Để phát triển TMCB, Việt Nam cần nâng cao nhận thức doanh nghiệp TMCB doanh nghiệp xã hội, nâng cao lực cho doanh nghiệp để sử dụng giải pháp kinh doanh nhằm đạt mục tiêu xã hội, đồng thời, đẩy mạnh tổ chức thực thi sách doanh nghiệp xã hội ngành Đê’ phát triền doanh nghiệp TMCB Việt Nam, cần đẩy mạnh thực sách doanh nghiệp xã hội, nâng cao nhận thức doanh nghiệp TMCB doanh nghiệp xã hội, nâng cao lực cho doanh nghiệp để sử dụng giải pháp kinh doanh nhằm đạt mục tiêu xã hội phía Nhà nước, cần làm công tác dự báo thị trường Những người tham gia TMCB có XII íớ phát điểm khác Mặc dù tổ chức TMCB quốc tế WFTO hay FLO thiết lập danh sách khách hàng tổ chức TMCB cung cấp danh sách cho người bán đạt chứng nhận TMCB, nhiên, thông tin cung cấp khơng đầy đủ thiếu tính dự báo Việc nghiên cứu dự báo Nhà nước cách đầy đủ, cập nhật giúp doanh nghiệp người sản xuất quyêt định đắn dựa thông tin nhu cầu thị trường Tăng cường quản lý nhà nước xúc tiến TMCB, đưa nhiệm vụ xúc tiến TMCB lồng ghép với hoạt động xúc tiến thương mại truyền thông, tầm quốc gia địa phương Đẩy mạnh thực thi sách phát triển doanh nghiệp xã hội xây dựng hệ sinh thái bao gồm doanh nghiệp xã hội, nhà nước, tổ chức tài chính, tổ chức giáo dục, truyền thơng, tổ chức trung gian Đồng thời, nâng cao nhận thức sản xuât kinh doanh có trách nhiệm cho doanh nghiệp thủ cơng mỹ nghệ Chính sách doanh nghiệp xã hội minh bạch hợp lý thiết lập khuôn khổ pháp lý cho doanh nghiệp xã hội Việt Nam, từ thúc đẩy TMCB phía doanh nghiệp TMCB, cần gia tăng chuỗi giá trị để giảm chi phí quản lý giá TMCB, dẫn đến tăng thêm lợi ích tiền mặt thu nhập cho người sản xuất Tăng cường liên kết, trao đổi kiến thức sản XLiât thông tin thị trường người sản xuất, phát triển nhiều hình thức hợp tác Thành lập mạng lưới TMCB Việt Nam để liên kết đơn vị đạt chứng nhận TMCB Tăng cường đầu tư vào sáng kiến cộng đồng mang lại hiệu rõ ràng ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Chính phủ (2012) Nghị định sơ'45/2012/NĐ-CP Khun cơng Chính phủ (2015), Nghị định sơ'96/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2015 Quy định chi tiết sô'điều Luật Doanh nghiệp Chính phủ (2018) Nghị định sơ'52/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2018 Phát triển ngành nghề nông thôn Dự án Phát triển TMCB Việt Nam - Viện Nghiên cứu Phát triển ngành nghề nông thôn Việt Nam (2015), Báo cáo Phát triển TMCB Việt Nam Fair Trade Labeling Organization, https://www.fairtrade.net/standard/fairtrade-standards Nguyễn Đình Cung, Lưu Minh Đức, Phạm Kiều Oanh, Trần Thị Hồng Gấm (2012), Doanh nghiệp xã hội Việt Nam: Khái niệm, bối cảnh sách OECD (2009) The Social Enterprise sector: A conceptual framework Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, ngày 26 tháng 11 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định sô' 1956/QĐ-TTG Phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" 308 Số 15 - Tháng 6/2021 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ 10 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định sôl722/QĐ-TTg ngày 02tháng9năm 2016phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 11 Trung tâm Phát triển Hội nhập, (2016), TMCB Việt Nam cẩm nang cho người sản xuất nông nghiệp nhỏ 12 World Fair Trade Organization, https://wfto.eom/who-we-are#l 0-prìnciples-of-faữ-trade Ngày nhận bài: 5/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 22/5/2021 Ngày chiíp nhận đăng bài: 10/6/2021 Thông tin tác giả: TS NGUYỄN THỊ HồNG MINH Khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tếquôc dân FAIR TRADE AND SOCIAL ENTERPRISES DEVELOPMENT IN VIETNAM • Ph D NGUYEN THI HONG MINH Faaculty of Management Science Ndtioncl Economics University ABSTRACT: Fair trade aims to establish and develop a global trading system based on the principles of equality in production and business activities, and respecting the sustainable living environment In Vietnam, fair trade is a development direction of many companies and producers However, the practice of fair trade in Vietnamese enterprises is still fragmented and it lacks linkages between enterprises as well as policies to orient the development of fair trade at both national and local levels As fair trade and social enterprises share some certain similarities, this paper presents the current practice of fair trade in Vietnamese social enterprises Based on the papers findings, some policy recommendations about social enterprises are proposed to promote fair trade in Vietnam Keywords: fair trade, social enterprises, Vietnam SỐ 15-Tháng 6/2021 309 ... phát triển TMCB doanh nghiệp xã hội Việt Nam Để phát triển TMCB, Việt Nam cần nâng cao nhận thức doanh nghiệp TMCB doanh nghiệp xã hội, nâng cao lực cho doanh nghiệp để sử dụng giải pháp kinh doanh. .. tiêu xã hội tương đồng, mơ hình doanh nghiệp xã hội ln TMCB Điều góp phần lý giải tượng nhiều quốc gia, tổ chức TMCB thường doanh nghiệp xã hội TMCB phát triển doanh nghiệp xã hội Việt Nam Tại Việt. .. nhau, trách nhiệm xã hội sứ mệnh quan trọng doanh nghiệp, cần ưu tiên trọng Tuy nhiên, đồng nhát doanh nghiệp xã hội với trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Doanh nghiệp xã hội doanh nghiệp hoạt động