TẠr CHÍ ctNG THWNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CẤC HUYỆN NGHÈO, KHĨ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP • Hồ NGỌC MINH - vũ TRựC PHỨC - TRẦN QUANG CẢNH - DƯƠNG VĂN HỢP TĨM TẮT: Từ năm 2015, Chính phủ tập trung sửa đổi, bổ sung sách để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào huyện nghèo, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân vùng đặc biệt khó khăn, rút ngắn khoảng cách thành thị nơng thơn, góp phần giảm tải cho thành phố lớn Bài viết nghiên cứu thu hút vốn đầu tư vào huyện nghèo, khó khăn, từ đưa số giải pháp giúp số doanh nghiệp triển khai dự án mang lại kết cao, nâng cao đời sông vật chất, tinh thần cho người dân địa phương Đó cách mà doanh nghiệp thể trách nhiệm xã hội hành động thực tế Từ khóa: thu hút vốn đầu tư, doanh nghiệp, huyện nghèo, việc làm, thu nhập Đặt vân đề Trung Quốc theo đuổi chương trình "thịnh vượng chung", nghĩa 1.000 cơng ty lớn nước giao nhiệm vụ phát triển 1.000 huyện nghèo nước Công ty coi huyện phận doanh nghiệp, giám đốc cơng ty kiêm phó chủ tịch danh dự huyện Cơng ty có trách nhiệm đầu tư sở hạ tầng phát triển kinh tế huyện đó, lập khu công nghiệp, nhà máy, đồn điền, trang trại, trường học, bệnh viện, huyện để giải lao động, việc làm, phát triển huyện mặt Đây xem trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Việt Nam cần có sách tương tự cho cơng ty lớn thay cho chương trình từ thiện Nhà nước giao cho họ doanh nghiệp huyện nghèo để phát triển xem trách nhiệm doanh nghiệp uy tín Hàng năm tổng kết, vinh danh công ty giúp huyện thoát nghèo Thành thật có ý nghĩa đối 116 SỐ23-Tháng 10/2021 với phát triển đất nước thể trách nhiệm xã hội doanh nghiệp chân Làm việc này, nghĩa địa phương có tiền thuế để xây dựng bệnh viện, trường học, đường sá, Cha, mẹ hạnh phúc sống gần cháu Các thị lớn giảm tải di dân tìm việc làm giảm ô nhiễm môi trường Hiện Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi thu hút doanh nghiệp đầu tư vào huyện nghèo tinh thần tự nguyện, đảm bảo lợi ích cho nhà đầu tư địa phương Tuy nhiên, dự án đầu tư quy mơ chưa lớn, địa phương nghèo phần lớn nhờ vào kinh tế tư nhân Các dự án thiết thực nhà đầu tư huyện nghèo Được quan tâm Đảng Nhà nước, từ Trung ương đến địa phương, nhà đầu tư mạng dạn đầu tư vào huyện nghèo Nhiều dự án đạt kết khả quan, tạo tiền đề thu hút thêm nhiều dự án cho huyện KINH TẼ Tại huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum, Công ty TNHH Một thành viên Kế Duy Kon Tum làm chủ đầu tư xây dựng dự án khu sinh thái nghỉ dưỡng Epic Spa khởi công Tổng vốn đầu tư gần 10 tỷ đồng, gồm: khu nghỉ dưỡng, khu sinh thái dịch vụ tắm dược thảo, khu chăm sóc sức khỏe, nhà hàng, khu vui chơi dành cho trẻ em, Tuy vốn đầu tư không lớn, nhiứig dự án thể tầm nhìn nhà đầu tư tiềm phát triển du lịch huyện Ngồi ra, cịn có dự án khác như: Dự án sản xuất sản phẩm nông nghiệp hữu xã Đăk Pne, Dự án xây dựng nhà máy chế biến tinh bột sắn xã Đăk Ruồng, Huyện tạo điều kiện thuận lợi áp dụng sách ưu đãi theo quy định hành Nhà nước để thu hút đầu tư Đối với doanh nghiệp thành lập mới, mức thuế suất ưu đãi 10% áp dụng thời gian 15 năm Các hợp tác xã hưởng thuế suất ưu đãi 20% suốt thời gian hoạt động Nhà đầu tư có dự án nông nghiệp thuộc diện đặc biệt ưu đãi đầu tư miễn tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất Dự án nông nghiệp thuộc diện ưu đãi đầu tư giảm 70% tiền sử dụng đất quy hoạch phê duyệt Dự án nông nghiệp thuộc diện khuyến khích đầu tư giảm 50% tiền sử dụng đâì, Nhà nước giao đất để đầu tư dự án đó, Huyện miễn thuế tối đa khơng năm giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không năm cho doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Nhờ quan tâm tỉnh Kon Tum,ngày có nhiều nhà đầu tư tìm kiếm hội khai thác tiềm vùng đất Tại huyện cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa, từ năm 2015 đến có 213 doanh nghiệp thành lập mới, có nhiều dự án với mức đầu tư lớn, như: Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng khu vực suối cá Cẩm Lương, Nhà máy Chế biến đá ốp lát đá nhân tạo Vũ Gia, Nhà máy sản xuất sợi dệt kết hợp phát triển vùng nguyên liệu gai xanh xã Cẩm Tú, Nhà máy Chế biến gỗ xuất cẩm Thủy, Huyện cẩm Thủy đặc biệt trọng cơng tác quy hoạch, hồn thiện kết cấu hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính, vận dụng sách hỗ trợ tỉnh để thu hút nhà đầu tư Đặc biệt huyện Ngọc Lặc, từ năm 2016 - 2020, có 65 dự án đầu tư, với tổng vốn đàng ký 6.382 tỷ đồng Trên địa bàn Huyện, số dự án có vốn đầu tư lớn, như: Nhà máy May Việt Pan Pacific, Nhà máy May Cẩm Hoàng, Nhà máy Phân bón hữu Phúc Thịnh, Cụm trang trại liên kết chăn nuôi gà phục vụ chế biến, xuất theo chuỗi công nghệ cao xã Minh Tiến Lam Sơ, Bên cạnh cịn có doanh nghiệp nước đến từ Nhật Bản, Đài Loan, với dự án như: Dự án Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử Delta E&c Electrolux, Dự án Nhà máy Giầy HWAYIN, Đảng huyện Ngọc Lặc cải cách máy quyền địa phương, chế thơng thống, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư phát huy tối đa lực sản xuất Tỉnh Trà Vinh vào đầu năm 2000 tỉnh nghèo nhát nước Tiến sĩ Nguyễn Thanh Mỹ làm việc cho công ty điện toán in ấn hàng đầu giới như: IBM, Sun Chemicals Kodak Polychome Graphics, sở hữu 200 phát minh, sáng chế định từ Canada trở vùng đâ't hẻo lánh thuộc xã Thanh Mỹ, huyện Châu Thành xây dựng Nhà máy Hóa chất Mỹ Lan Ơng cho áp dụng cơng nghệ quang điện tử sản xuất sản phẩm công nghệ cao vật liệu hữu cơ, phát quang, tạo hình chiều, kẽm nhiệt CTP, xây dựng Tập đồn Mỹ Lan theo mơ hình Viện Nghiên cứu Almaden Mỹ, nhằm tạo không gian mở kết hợp làm việc giải trí, giúp nhân viên có mơi trường làm việc thoải mái, tăng cường tính sáng tạo Thành cơng với việc xây dựng Mỹ Lan Group thành "thung lũng quang điện tử" công nghệ cao bậc giới tỉnh nghèo nhát Việt Nam Cuối năm 2015, tuổi ngồi 60, ơng Mỹ định Cù lao Long Trị, vùng đất hoang vắng, biệt lập, thành lập Công ty Rynan - chuyên áp dụng công nghệ cao vào sản xuất, chế biến, phân phối, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp để giải vân đề thực phẩm bẩn Chứng kiến sông khốn khổ người dân nước bị nhiễm mặn, ông sáng tạo đồng hồ nước thông minh, kết nối với điện toán đám mây, điện thoại di động giúp người nơng dân hịa nhập với khí hậu, giảm that thoát nước hoạt động sản xuất SỐ23-Tháng 10/2021 117 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Các doanh nghiệp Tập đồn Dệt may, Tập đồn Bưu - Viễn thông, Tổng công ty Viễn thông Quân đội, tiếp tục triển khai dự án mở rộng hoạt động sản xuất - kinh doanh huyện nghèo, tạo nhiều hội việc làm giúp đỡ hộ nghèo thực chương trình giảm nghèo nhanh bền vững Hiện nay, nước có 41 doanh nghiệp đăng ký hỗ ttỢ huyện nghèo cam kết hỗ ttỢ trị giá gần 1.400 tỷ đồng, chủ yếu tập trung vào hỗ trợ sản xuất, chuyển giao kỹ thuật, đào tạo nghề, Các dự án đời nhờ vào tâm nhà đầu tư với khát vọng đưa vùng quê nghèo đất nước trở nên phát triển trù phú, giúp đời sống người dân vùng sâu, vùng xa cải thiện Các cơng trình giải đầu cho nơng sản địa phương, tạo việc làm, tăng thu nhập đại hóa sở hạ tầng Bộ mặt nông thôn Việt Nam ngày thay đổi, giữ giá trị truyền thống sắc dân tộc Khó khăn nhà đầu tư định đầu tư vào huyện nghèo Đóng góp sức vào phát triển chung đất nước việc doanh nghiệp chân muốn làm Nhưng ngồi sách ưu đãi chưa đủ sức hấp dẫn, nhà đầu tư e ngại đầu tư vào huyện nghèo sơ' lý sau: Một là, giao thông kết nối vùng sản xuất hàng hóa với xã, thơn, chưa đáp ứng u cầu thực tế, khó lưu thơng đến thành phô' lớn, đặc biệt huyện miền núi, vị trí địa lý hiểm trở Hai là, nguồn lao động huyện nhiều hạn chế, thiếu lao động có chun mơn nghiệp vụ giỏi, phần lớn lao động phổ thơng Ba là, trình độ cán địa phương thấp chưa giải kịp thời vướng mắc doanh nghiệp trình sản xuất - kinh doanh Ngồi ra, khó khăn doanh nghiệp làm việc với người dân huyện nghèo tính kỷ luật kém, nhận thức hợp đồng lao động hạn chế, chưa nghiêm túc thực cam kết ký Đặc biệt, doanh nghiệp hợp tác với nông dân việc tiêu thụ sản phẩm hay gặp tình trạng, ký hợp đồng, nhận vật tư, vốn ứng trước kỹ thuật nuôi ttồng doanh nghiệp, 118 SỐ23-Tháng 10/2021 giá sản phẩm thị trường tăng họ lại bán sản phẩm cho nơi khác doanh nghiệp khác mà không nghĩ đến ttách nhiệm hợp đồng thỏa thuận Khi thị trường rớt giá, họ quay lại bán cho doanh nghiệp ký hợp đồng trước Để khắc phục tình trạng này, sơ' doanh nghiệp soạn thảo hợp đồng tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, quy định rõ điều kiện để ràng buộc quyền nghĩa vụ gắn với lợi ích đối tượng tham gia Để nông dân an tâm sản xuất doanh nghiệp đảm bảo nguồn cung, doanh nghiệp đưa giá sàn tối thiểu theo hướng có lợi cho nông dân, thời điểm thu mua, giá sản phẩm thị trường cao giá sàn, doanh nghiệp mua theo giá thỏa thuận, cịn thấp mua theo giá sàn Mỗi địa phương, sản phẩm doanh nghiệp có hợp đồng khác phù hợp với thực tê' dựa quyền lợi ích bên liên quan Mặc dù Chính phủ có đầy đủ ưu đãi đầu tư, thuế, đất đai tín dụng, đầu tư vào huyện nghèo thách thức lớn doanh nghiệp Ngoài có dồi nguồn lực tài chính, cơng nghệ đại nhận tiềm huyện, nhà đầu tư cịn cần ủng hộ quyền cấp đồng lòng người dân địa phương, với tâm đưa huyện vươn lên bước phát ttiển Giải pháp nhằm thu hút vô'n đầu tư vào huyện nghèo Để thu hút vốn đầu tư huyện nghèo khởi sắc, Chính phủ phối hợp với Bộ, ngành tăng cường vận động tập đồn kinh tế, cơng ty nước nhận giúp đỡ huyện nghèo khảo sát xây dựng chương trình, huy động nguồn lực triển khai hoạt động thiết thực, phù hợp phong tục, tập quán vùng miền để người dân dễ dàng thích nghi, nâng cao hiệu hoạt động cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai dự án, quyền địa phương cần: Thứ nhất, tích cực đầu tư đại hóa kết cấu hạ tầng, quy hoạch chung phát triển logistics, bảo đảm kết nối giao thông thông tin truyền thông thành phô' lớn Thứ hai, tăng cường liên kết với sở đào tạo nghề để nâng cao chất lượng sô' lượng lao KINH TẼ động chất lượng cao, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo, tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu thực tế doanh nghiệp Huyện cần có sách lương thưởng, đãi ngộ, điều kiện sống làm việc hấp dẫn để thu hút nhân tài, tạo động lực cho sinh viên sau học tập thành phô' lớn trở quê hương làm việc Thứ ba, cải thiện môi trường đầu tư, thu hút nhà đầu tư tiềm năng, tạo lợi so sánh địa phương Lãnh đạo huyện tổ chức đối thoại với doanh nghiệp để nắm bắt vướng mắc, khó khăn kiến nghị, đề xuất doanh nghiệp triển khai hoạt động, sở đề giải pháp kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp địa phương Thứ tư, cải cách, đơn giản hóa thủ tụ chành chính, xây dựng website tỉnh để đăng thơng tin, hoạt động liên quan đến doanh nghiệp; Cử cán địa phương đào tạo để nâng cao chất lượng chuyên môn tác phong làm việc chuyên nghiệp Thứ năm, tăng cường phát triển khu thương mại Thương mại phát triển thu hút nhà đầu tư, từ kết nối với yếu tố cung cầu thu hút đầu tư vào huyện Mặc khác, cần liên kết sản xuất với tiêu thụ nông sản, nhằm gia tăng chất lượng giá trị sản phẩm nông nghiệp, bảo đảm tiêu thụ sản phẩm với giá ổn định cho nông dân Thứ sáu, tăng cường ưư đãi đầu tư, thuế, đất đai tín dụng động lực thu hút nhà đầu tư mạnh dạn triển khai dự án Thứ bảy, giáo dục ý thức cho người dân địa phương tôn trọng kỷ luật lao động nghiêm túc thực hợp đồng ký với doanh nghiệp Điều quan trọng ghi nhận Đảng Nhà nước với doanh nghiệp hoạt động hiệu giúp huyện thoát nghèo vươn lên, giúp người dân cải thiện thu nhập, nâng cao dân trí, tiếp cận công nghệ đại, rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn Thế hệ trẻ Việt Nam học hành, đào tạo trường đại học, cộng với lực sáng tạo, nhạy bén với thị trường, thử sức kinh doanh từ sản phẩm địa phương để giúp bà có việc làm Thực tế có nhiều bạn trẻ nhiều làng quê khởi nghiệp thành công niềm tự hào cho giới trẻ Việt Nam Cụ thể dự án sản phẩm ống hút, hộp đựng tăm, cốc uống nước, chế tạo mây, tre sô' người trẻ Vân Kiều sống xã phía Bắc huyện Hướng Hóa (Quảng Trị) sản xuất Anh Hồ Văn Giỏi (28 tuổi) sau cử tập huấn đào tạo để chê' tác sản phẩm từ mây tre mở hợp tác xã Trăng Tà Puồng giúp tăng sinh kế cho bà vùng sâu vùng xa; hay dự án “Ni cá lóc vườn dừa” Dương Minh Châu, “Chuối sấy nhà kính” Nguyễn Thị Ngọc Ân, “Dịch vụ du lịch sinh thái Farmstay” Võ Văn Huy, “Son môi dừa với vỏ son gỗ thân thiện môi trường” Nguyễn Thị Ngọc Như, Các dự án triển khai tốt, có yếu tơ' sáng tạo khoa học cơng nghệ cao Kết luận Nhờ “chung tay” doanh nghiệp có tâm, có tầm nước, đến số tỉnh nghèo Việt Nam giảm đáng kể, năm 2021 cịn 10 tĩnh Chính phủ ln khẳng định vai trị chủ lực doanh nghiệp việc phát triển kinh tê' đất nước nói chung huyện nghèo nói riêng Với tinh thần tương thân, tương ái, Chính phủ, doanh nghiệp nhân dân tiếp tục đồng lịng để “khơng bị bỏ lại phía sau ” ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Phạm Thị Lý (2016) Kinh tê'phát Triển NXB Đại học Thái Nguyên Bùi Nhật Quang,Trần Thị Lan Hương (2019) Lợi thê đặc thù phát triển kinh tế Tây Nguyên NXB Khoa học Xã hội Bảo Trung ( 2021) Huyện nghèo Đắk Lắk tổ chức kêu gọi đầu tư dự án đến 4000 tỉ đồng Truy cập tại: https://laodong.vn/xa-hoi/huyen-ngheo-o-dak-lak-to-chuc-keu-goi-dau-tu-cac-du-an-den-4000-ti-dong-899290.ldo SỐ23-Tháng 10/2021 119 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Xuân Anh (2021) Thu hút đầu tư ỡ miền núi nhiều khởi sắc Truy cập tại: https://baothanhhoa.vn/kinh-te/ thu-hut-dau-tu-o-mien-nui-nhieu-khoi-sac/135150.htm Ngày nhận bài: 4/8/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/9/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 14/9/2021 Thông tin tác giả: TS HỒ NGỌC MINH (Chủ biên) TS VŨ TRựC PHỨC ThS TRẦN QUANG CẢNH ThS DƯƠNG VĂN HỘP Viện Kinh doanh Quản lý Trường Đại học Quốc tế Hồng Bàng ATTRACTING INVESTMENT INTO POOR AND DISADVANTAGED DISTRICTS: CHALLENGES AND SOLUTIONS • PhD HO NGOCMINH’ • PhD VUTRUCPHUC • Master TRAN QUANG CANH1 • Master DUONG VAN HOP1 Institute of Business and Management Hong Bang International University ABSTRACT: Since 2015, the Government of Vietnam has focused on amending and supplementing policies to encourage businesses to invest in poor districts, create jobs and help people living in difficult areas to increase their income, contributing to reducing the urban-rural development gap and lowering social pressures on big cities This paper studies on attracting investment to poor and disadvantaged districts, thereby proposing some solutions to help enterprises effectively carry out theừ projects, improving the material and spiritual life of local people It also helps enterprises fulfill theữ social responsibilities Keywords: attract investment, enterprise, poor district job, income 120 SỐ23-Tháng 10/2021 ... đồng lòng người dân địa phương, với tâm đưa huyện vươn lên bước phát ttiển Giải pháp nhằm thu hút vô'n đầu tư vào huyện nghèo Để thu hút vốn đầu tư huyện nghèo khởi sắc, Chính phủ phối hợp với... nhà đầu tư định đầu tư vào huyện nghèo Đóng góp sức vào phát triển chung đất nước việc doanh nghiệp chân muốn làm Nhưng ngồi sách ưu đãi chưa đủ sức hấp dẫn, nhà đầu tư e ngại đầu tư vào huyện. .. năm, tăng cường phát triển khu thương mại Thương mại phát triển thu hút nhà đầu tư, từ kết nối với yếu tố cung cầu thu hút đầu tư vào huyện Mặc khác, cần liên kết sản xuất với tiêu thụ nông sản,