Đề 2 Phân tích và đánh giá thực tiễn hoạt động chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân.Trong các kỳ họp thường kỳ, phiên chất vấn và trả lời chất vấn là phiên họp quan trọng mang tính thời sự, được đông đảo cử tri, nhân dân, các cơ quan báo đài theo dõi bình luận và đánh giá, bởi hoạt động chất vấn mang tính chất giám sát trực tiếp tại nghị trường, nó không chỉ dừng lại ở việc đánh giá năng lực người chất vấn, người trả lời chất vấn, người điều hành phiên chất vấn mà qua đó đánh giá được vai trò, vị trí của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.
ĐỀ KIỂM TRA TỰ LUẬN Học phần Luật Hiến pháp Việt Nam Họ tên sinh viên : Nguyễn Hữu Thành Lớp : HTBD517 Khoá : K17 Đề Phân tích đánh giá thực tiễn hoạt động chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã Trong kỳ họp thường kỳ, phiên chất vấn trả lời chất vấn phiên họp quan trọng mang tính thời sự, đông đảo cử tri, nhân dân, quan báo đài theo dõi bình luận đánh giá, hoạt động chất vấn mang tính chất giám sát trực tiếp nghị trường, khơng dừng lại việc đánh giá lực người chất vấn, người trả lời chất vấn, người điều hành phiên chất vấn mà qua đánh giá vai trị, vị trí quan quyền lực nhà nước địa phương Hoạt động chất vấn coi biện pháp quan trọng để thực dân chủ, nâng cao vai trị, chức năng, uy tín HĐND (Hội đồng nhân dân) máy quyền sở Trong thực tế kỳ họp HĐND nói chung, HĐND cấp xã nói riêng, vấn đề chất vấn nào, để việc chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp HĐND vừa nghiêm túc vừa thẳng thắn lại vừa mức có hiệu tốt điều cần quan tâm Đây việc khó người đại biểu dân cử Các kỳ họp HĐND xã đại biểu lựa chọn nội dung vấn đề nóng có liên quan trực tiếp đến việc phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân để chất vấn, đông đảo cử tri xã hội quan tâm Tuy nhiên, chất lượng phiên chất vấn kỳ họp HĐND xã chưa đạt kết mong muốn thể số điểm sau: + Câu hỏi chất vấn đại biểu chưa mang tính bao quát, chưa phản ánh vấn đề xúc vấn đề lớn địa phương chưa sâu vào trọng tâm vấn đề; + Người trả lời chất vấn dài dòng, né tránh trách nhiệm, chưa làm rõ nguyên nhân, thực trạng tình hình nội dung vấn đề đại biểu chất vấn; + Số lượng ý kiến chất vấn số HĐND xã cịn ít, có nơi kỳ họp có vài ý kiến chất vấn, có kỳ họp khơng có ý kiến chất vấn Việc tham gia chất vấn kỳ họp có nhiều nguyên nhân tập trung số nguyên nhân sau: - Một số đại biểu thiếu thơng tin, kiến thức cịn hạn chế, thiếu tự tin trình bày ý kiến chất vấn, cịn có tâm lý e ngại, sợ bị cho gây không khí căng thẳng kỳ họp - Một số đại biểu thiếu lĩnh thiếu trách nhiệm trước cử tri, ngại đụng chạm, sợ sau chất vấn "liên lụy" đến thân… có đại biểu vài kỳ họp đầu hăng hái chất vấn kỳ họp sau không tham gia chất vấn với lý chất vấn không trả lời, giải thỏa đáng, không quy trách nhiệm cho mà "ảnh hưởng" đến thân nên phiên chất vấn kỳ họp HĐND số xã mang tính hình thức Từ thực tế nêu trên, để hoạt động chất vấn trả lời chất vấn có chất lượng hiệu quả, trước hết trách nhiệm phải thuộc cá nhân đại biểu HĐND Đại biểu phải dành nhiều thời gian để nghiên cứu kỹ quy định pháp luật, phải nắm vững nhiệm vụ, quyền hạn HĐND UBND (Uỷ ban nhân dân) cấp, quyền trách nhiệm đại biểu HĐND, nắm vững nội dung Nghị HĐND ban hành kỳ họp Đại biểu phải chủ động chuẩn bị câu hỏi chất vấn, thực tế, có trọng tâm, pháp luật gửi trước cho Thường trực HĐND xã để tổng hợp: - Câu hỏi chất vấn cần ngắn gọn, dễ hiểu thẳng vào vấn đề cần chất vấn, yêu cầu đối tượng bị chất vấn xác định rõ trách nhiệm hướng giải quyết, thời gian giải để đại biểu HĐND tiếp tục giám sát thực - Chủ tọa phiên chất vấn cần phải đổi cách thức điều hành hoạt động chất vấn trả lời chất vấn, phải linh hoạt, hướng người chất vấn trả lời chất vấn vào nội dung chính, trọng tâm, trọng điểm, cắt bớt vấn đề không quan trọng khác - Phải định hướng vào vấn đề quan trọng xúc cộm để đại biểu chất vấn theo nhóm vấn đề người trả lời chất vấn theo nhóm vấn đề Cần tạo khơng khí cởi mở, thẳng thắn, trách nhiệm người chất vấn người trả lời chất vấn Đối với người trả lời chất vấn cần thẳng vào trọng tâm câu hỏi, khơng giải trình dài, tránh sa vào báo cáo thành tích vòng vo né tránh thẳng thắn nhận trách nhiệm tồn tại, yếu thuộc lĩnh vực phụ trách phải có giải pháp khắc phục; đồng thời phải thực lời hứa mình; vấn đề cần có thời gian nghiên cứu kiểm tra thực tế, phải xác định thời gian cụ thể trả lời văn cho người chất vấn Và đại biểu HĐND tiếp tục giám sát việc thực người trả lời chất vấn vấn đề giải thỏa đáng ... giải để đại biểu HĐND tiếp tục giám sát thực - Chủ tọa phiên chất vấn cần phải đổi cách thức điều hành hoạt động chất vấn trả lời chất vấn, phải linh hoạt, hướng người chất vấn trả lời chất vấn vào... hình thức Từ thực tế nêu trên, để hoạt động chất vấn trả lời chất vấn có chất lượng hiệu quả, trước hết trách nhiệm phải thuộc cá nhân đại biểu HĐND Đại biểu phải dành nhiều thời gian để nghiên... hỏi chất vấn, thực tế, có trọng tâm, pháp luật gửi trước cho Thường trực HĐND xã để tổng hợp: - Câu hỏi chất vấn cần ngắn gọn, dễ hiểu thẳng vào vấn đề cần chất vấn, yêu cầu đối tượng bị chất vấn