J’HÁT TRIÊN kinh té TN hồn PHÁT TRIỂN BÈN VỮNG THEO TINH THẰN NGHỊ QƯYÉT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG NGUYỄN SONG TÙNG Tóm tắt: Kinh tế tuần hoàn giải pháp cốt lõi nhằm hướng đến phát triển bền vững, tức phát triển KĨnh tế đơi với bảo vệ mơi trường Mơ hình nhiều quốc gia giới áp dụng cho thấy nhùng hiệu rõ rệt Trên thực tế Việt Nam xuất mơ hình tiếp cận kinh tế tuần hồn, góp phần mang lại lợi Ích tài cho sở sản xuất tiêu dùng, dừng góc độ tái sử dụng, tái chế chất thải đơn Xây dựng mơ hình kinh tế tuần hồn Đại hội XIII Đảng xác định định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030 Xét góc độ từ nhu cầu thực tiễn, nhận thức xã hội, điều kiện công nghệ, đặc biệt từ chủ trương đà Đại hội XIII đề ra, chuyển đổi mơ hình kinh tế tuần hồn hướng phù h|ợp nhằm thực hóa mục tiêu phát triển bền vững đất nước Từ khóa: Đại hội XIII, kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững DEVELOPING CIRCULAR ECONOMY FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN THE RESOLUTION OF THE 13th national party congress Abstract: Circular economy is the core solution towards sustainable development; in other words economic development goes hand in hand with environmental protection This model has been applied by many countries around the world and has shown remarkable results In fact, Vietnam has appeared circular economic models contributing to bringing financial benefits to production and consumption establishments; but only at reusing and recycling waste Building the circular economy was identified by the 13th Party Congress as one of the country's development orientations for the period of 2021 - 2030 From the perspective of practical needs, society's awareness, and conditions technology, especially from the policy set out by the 13th National Congress, the transition to a circular economy is an appropriate direction to realize the country's sustainable development goals Keywords: XIII Congress, circular economy, sustainable development ] Đặt vấn đề Theo ước tính Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP), đen năm 2030 tiếp cầu cấp bách phái tìm mơ hình kinh tế hiệu quả, bền vững sử dụng tài nguyên, giảm nhiễm, suy thối mơi trường, ứng phó với biến tục bhát triển với mơ hình kinh tế tuyến tính (dựa đổi khí hậu tồn cầu q trình khai thác, sản xuất, tiêu dùng cuối thải loại môi trường), nhu cầu sử Kinh tế tuần hoàn (Circular Economy) trở thành xu tất yếu bối cảnh tài dụng tài nguyên giới tăng gấp lần so nguyên ngày suy thối, cạn kiệt, mơi trường bị nhiễm, biến đổi khí hậu diễn biển với nay, vượt ngồi khả cung ứng trái đất, lượng chất thải vượt giới hạn sức chịu tải cua môi trường [4], Thực tế dẫn đến yêu khốc liệt Các hiệp định, thịa thuận tồn cầu mơi trường phát triển bền vững, hiệp Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 1(36) - Tháng 3/2022 định thương mại tự hệ đề nhiều quy định tiêu chuẩn phát thải [2, 3, 11] Đây nguyên liệu đầu vào, lượng phế thài, khí thài độ ô nhiễm tiền đề để thúc đẩy trình chuyển đổi Liên minh châu Âu định nghĩa “Kinh tế tuần sang mơ hình kinh tế tuần hoàn Kinh tế tuần hoàn kinh tế mà giả trị cùa sản phẩm, hồn khơng tái sử dụng chất thải, coi chất thải tài nguyên, mà kết nối nguyên vật liệu, tài ngun trì lâu đồng thời giảm thiểu việc phát thải” hoạt động kinh tế cách có tính tốn từ trước, tạo thành vịng tuần hồn kinh tế Kinh tế tuần hồn giữ cho dịng [17], Theo nguyên lý đó, kinh tế bỏ vật chất sử dụng lâu có thể, khơi phục tái tạo sản phẩm, vật liệu cuối mồi vòng sản xuất hay tiêu dùng [8] Tại Việt Nam, việc ứng dụng kinh tế tuần sản phấm tài ngun thiên nhiên bị khai thác để sản xuất sản phẩm mới, tác động tiêu cực tới môi trường giam thiểu Đến nay, định nghĩa nhiều quốc gia tổ chức quốc tế thừa nhận rộng rãi là: “Kinh trưởng xanh quan tâm, đề cập tê tuần hoàn hệ thống có tính khơi phục tái tạo thơng qua kế hoạch thiết kế chù động Nó thay the khái niệm kết thúc vòng đời nhiều năm gần Đặc vật liệu bang khái niệm khôi phục, chuyến biệt, nội dung xây dựng kinh tế tuần hoàn giai đoạn 2021 - 2030 để đạt mục dịch theo hướng sử dụng lượng tái tạo, khơng dùng hóa chất độc hại gây tôn hại tới việc tái sử dụng hướng tới giam thiểu chất thải thông qua việc thiết kế vật liệu, sản phẩm, tiêu phát triền bền vừng hệ thống kỹ thuật mơ hình kinh doanh hoàn gắn với phát triển bền vững, với tăng Đại hội XIII Đảng xác định định hướng phát triển đất nước Khái niệm, nội hàm lọi ích kinh tế tuần hoàn 2.1 Khải niệm kinh tế tuần hoàn phạm vi hệ thong đó” [4, 13] Luật Bảo vệ mơi trường (Luật số 72/2020/QH14) Quốc hội khóa XIV thơng trường”) [17] Đen nay, có tài liệu qua ngày 17/11/2020 đưa khái niệm.“Kinh tê tuần hồn mơ hình kinh tế hoạt động thiết kế, sản xuất, tiêu dùng dịch vụ nhằm giảm khai thác nguyên liệu, vật liệu, kẻo dài vòng đời sản phẩm, hạn chế chất đưa khái niệm khác cách tiếp cận thải phát sinh giàm thiếu tác động xẩu đen từ góc độ nghiên cứu ứng dụng có tính mịi trường” đặc thù riêng Từ khái niệm định nghĩa nêu thấy, kinh tế tuần hoàn hệ thống, Khái niệm kinh tế tuần hoàn tác giả Pearce Turner sừ dụng lần đầu năm 1990 (trong sách “Kinh tế tài ngun Mơi Từ góc độ kinh tế, “Kinh tế tuần hồn có thê hiên ỉà mơ hình kinh tể hoạt động thiết ke, sân xuất dịch vụ đặt mục tiêu kẻo dài tuôi thọ vật chát loại bỏ tác động tiêu cực đên môi trường' [7] Sự tuần hồn thể tái sử dụng, thơng qua chia sẻ, sửa chừa, tân trang, tái chế, tái san xuất tạo lập vịng lặp khép kín, nhàm giảm thiểu tài nguyên tận dụng lại tái sử dụng, dòng phế liệu biến thành đầu vào đê tiếp tục san xuất Hoạt động thúc q trình thị hóa nhanh chóng, biến đổi khí hậu, tiến cơng nghệ nhu cầu ngày tăng nguồn tài nguyên thiên nhiên có hạn Nguyễn Song Tùng - Phát triển kinh tế tuần hồn phát triển bền vững Như vậy, kinh tể tuần hoàn chu trình lại, trở thành nguyên liệu cho sản xuất, từ Thứ nhất, bảo tồn phát triển vốn tự nhiên thơng qua việc kiềm sốt hợp lí tài ngun khơng thể phục hồi cân tài nguyên giảm tác động tiêu cực đến mơi trường, bảo phục hồi, nguồn lượng tái tạo; sản xuất khép kín, chất thải quay trở vệ hệ sinh thái sức khỏe người 2.2 Nguyên tắc, nội hàm kinh tế tuần hồn Trong mơ hình kinh tế tuần hồn, hoạt Thứ hai, tối ưu hóa lợi tức tài nguyên cách tuần hoàn sản phẩm vật liệu nhiều chu trình kĩ thuật Ỉộng thiết kế, sản xuất, tiêu dùng dịch vụ ều nhàm giảm khai thác nguyên vật liệu, kéo ài vòng đời sản phẩm, hạn chế chất thải phát sinh học; Thứ ba, nâng cao hiệu suất chung cùa toàn hệ thống bàng cách rõ thiết kế ngoại ứng tiêu cực (thiết kế chất thải, thiết kế ô nhiễm) inh giảm thiểu tác động xấu đến môi trường Đây chiến lược phát triển bền Ỉ'ng đề xuất để giải vấn Những nội hàm giúp kinh tế tuần hoàn phá vỡ mối liên hệ thường thấy phát triển kinh tế ảnh hưởng tiêu cực tới mơi cấp bách suy thối mơi trường khan ỉm tài nguyên, tài nguyên đầu vào, ất thải, khí thải lượng tối thiểu a từ quy trình sản xuất tiêu trường Khơng tuần hồn vật liệu mà giảm thiểu việc sử dụng vật liệu khó tái chế, kinh tế tuần hồn khơng phải xử lý chất aung từ thiết kế, bảo trì, sửa chữa, tái sử dụng, tai sản xuất, tân trang tái chế lâu dài dựa đống lực kinh tế, hướng đến mơ hình kinh tếkhơng phát thải [10, 12, 14], Tổ chức Ellen MacArthur xác định ba nguyên tắc kinh tế tuần hoàn thải, ngược lại coi chất thải tài nguyên bị đặt nhầm chồ, bị đánh giá chưa giá trị Theo đó, khơng giảm phụ thuộc vào tài ngun hạn chế phát thải, mơ hình kinh tế tuần hồn đem lại lợi ích lớn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 2.3 Lợi ích kinh tế tuần hồn đói là: (1) giảm loại bỏ chât thải gây ô nhiêm Kinh tế tuần hoàn dựa nguyên lý tài mối trường; (2) kéo dài thời hạn sử dụng sản phạm nguyên vật liệu; (3) tái tạo hệ thống tự nguyên thiên nhiên nguyên liệu thô đưa vào hệ thống kinh tế, trải qua trình sản xuất tiêu dùng, nguyên vật liệu thừa chất thải nhiên [4], Như vậy, trình vận hành kinh tế tuần hồn khơng có chất thải mơi trường, giải tốn xử lý mối quan hệ “Kinh tế” “Môi trường” Kinh tế tuần thu hồi quay trở lại đầu vào cho hệ thong kinh tế dạng nguyên liệu cho q trình sản xuất hồn thực hai nội dung: (i) hạn chế tối Cách tiếp cận tương phản với mơ hình kinh tế tuyến tính Trong kinh tế tuyến tính, đa khai thác nguyên liệu thơ từ mơi trường tự nhiỗn trì hệ sinh thái; (ii) không đưa chất nguyên liệu thô khai thác từ môi trường tự nhiên làm đầu vào cho hệ thống kinh tế, kết thúc thải gây ô nhiễm môi trường, trì chất thải loại môi trường tự nhiên, dẫn đến gia lượiig môi trường tăng chất thải, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, Kinh tế tuần hồn có nội hàm sau [4]: gây nhiễm, suy thối mơi trường (Hình 1) Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 1(36) - Tháng 3/2022 Kinh tẽ tuyến tính Kinh tê tn hồn Hình So sánh mơ hình kinh tế tuyến tính kinh tế tuần hồn (theo ƯNIDO, 2015) Kinh tế tuần hồn có ưu điểm lợi ích sau [11, 13]: - Đối với quốc gia: phát triển kinh tế tuần hoàn thể trách nhiệm quốc gia giải thách thức tồn cầu nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu, đồng thời nâng cao lực, sức cạnh tranh kinh tế Kinh tế tuần hoàn giúp tận dụng nguồn nguyên vật liệu qua sử dụng thay tiêu tốn chi phí xử lý; giảm thiểu khai thác, tận dụng tối đa giá trị tài nguyên; giảm thiểu chất thải môi trường - Đoi với xà hội: kinh tế tuần hoàn giúp giảm châu Âu, việc áp dụng mơ hình kinh tế tuần hồn khơng chi tạo tác động tích cực cho mơi trường xã hội mà giúp tạo giá trị kinh tế lên đến 1,8 nghìn tỷ Euro vào năm 2030 [18] Một sổ ngành đánh giá có hội lớn việc thúc đẩy kinh tế tuần hồn như: lương thực nơng nghiệp, thời trang dệt may, xây dựng vật liệu xây dựng, hệ thống lượng carbon, hóa chất, điện tử cơng nghệ cao Tính tất yếu kinh tế tuần hồn Việt Nam chi phí xã hội quản lý, bảo vệ mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu; tạo thị trường mới, Sau 35 năm đổi mới, nước ta vươn lên thành điểm sáng tăng trưởng khu vực hội việc làm mới, nâng cao sức khỏe người dân - Đối với doanh nghiệp: kinh tế tuần hoàn giới với nhiều thành tựu đáng ghi nhận Tuy nhiên, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức cạn kiệt tài ngun, nhiễm, góp phần giảm rủi ro khủng hoảng thừa sản phàm, khan tài nguyên; tạo động lực để đầu tư, đổi cơng nghệ, giảm chi phí sản suy thối mơi trường biến đổi khí hậu Tại Việt Nam, lượng chất thài nhựa phát sinh khoảng 1,83 triệu tấn/năm; khối lượng chất thài rắn sinh hoạt xuất, tăng chuồi cung ứng phát sinh khoảng 61.000 tấn/ngày, Trên phạm vi tồn giới, áp dụng kinh tế tuần hồn mang lại lợi ích kinh tế 4,5 nghìn tỷ có tới 71% tổng lượng chất thài (tương đương 43 nghìn tấn/ngày) xử lý bàng phương pháp chôn lấp; nhiều tài nguyên suy giảm USD tới năm 2030 [7, 13], Riêng khu vực Nguyễn Song Tùng - Phát triển kinh tế tuần hoàn phát triển bền vững nghiêm trọng, tiêu biểu than đá; Việt Nam phải nhập khấu than đá hr năm 2015, dự báo tới năm 2030 phải nhập tới 100 triệu than năm [1,9], Theo Ngân hàng Thế giới, ô hậu Một số mơ hình hướng đến gần với kinh tế tuần hồn hình thành như: mơ hình khu cơng nghiệp sinh thái số địa nhiễm nước gây thiệt hại cho Việt Nam tới nhiên” Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) khởi xướng; mơ hình chế biến phụ phẩm thủy sản; Liên minh Tái chế bao bì 3,5% GDP vào năm 2035 Đặc biệt, Việt Nam nam số quốc gia dễ bị tốn thương biến đổi khí hậu; dự báo biến đổi khí hậu phương; sáng kiến “Không xả thải thiên Việt Nam vào năm 2030 [9], Vì vậy, để thực mục tiêu phát triển Việt Nam Các mô hình tổng kết, đánh giá dựa ngun tắc, tiêu chí góp phần bổ sung, hoàn thiện cho kinh tế tuần hoàn Việt Nam bền vừng cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết hướng tiếp cận chuyển dổi mơ hình từ “kinh tế tuyến tính ” sang “kinh Phát triển kinh tế tuần hoàn cách thức để Việt Nam thực trách nhiệm quốc tế cam kết bảo vệ mơi trường, ứng phó với tể tuần hồn” cần xem ưu tiên tirong giai đoạn phát triển đất nước [9] biến đổi khí hậu, thực Đóng góp quốc gia tự định (NDC), hồ trợ doanh nghiệp Trong năm qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách giảm rủi ro vê khủng hoảng thừa sản phàm, khan tài nguyên; tạo động lực để đầu tư, đổi chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng bền vừng, tăng cường tái chế, tái sử dụng chất thải Đến nay, số chế, sách thúc kinh tể tuần hoàn thể chế như: cơng nghệ, giảm chi phí sản xuất, mở rộng chuồi việc làm mới, nâng cao sức khỏe người dân, cộng đồng giới tự nhiên phân loại chất thải nguồn, thu phí chất thái dưa khối lượng; tái chế, tái sử dụng chất Quan điểm, hội, thách thức giải pháp xây dựng kinh tế tuần hoàn Việt Nam tnải; trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất; cong cụ, sách kinh tế thuế tài 4.1 Quan điểm, chủ trương Đảng Ithiên tai gây thiệt hại lên tới 11% GDP cùa cung ứng, đồng thời tạo thị trường mới, hội Nhà nước phát triển kinh tế tuần hồn ndun, phí bảo vệ mơi trường, phát triển công Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nghiệp môi trường, dịch vụ môi trường Ị Thực tế Việt Nam có số mơ hình tiếp giai đoạn 1991 - 2000 thơng qua Đại hội lần thứ VII, Đảng ta chủ trương “Tăng cận kinh tế tuần hồn như: mơ hình thu gom tái chê sắt vụn, thu gom tái chế giấy ; nông trưởng kinh tế phải gan liên với tiến cơng ngniệp có mơ hình vườn - ao - chuồng, vườn rừng - ao - chuồng, thu hoi gas từ chất thải chăn nuối, mơ hình sản xuất sản xuẩt cơng nghiệp quy mơ vừa nhỏ Mặc dù cịn số hạn chế mơ hình bươc đầu tiếp cận với kinh tế tuần hoàn Miện nay, xã hội có nhận thức đầy đủ vấn đề quản lý, sừ dụng bền vững tài ngun, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí bang xã hội, phát triên văn hóa, bảo vệ môi trường” Quan điểm phát triển bền vững, gắn tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường tiếp tục khẳng định Nghị Đại hội Đảng sau Nhiều khía cạnh liên quan kinh tế tuần hoàn tăng trưởng xanh, kinh tế xanh, phát triển lượng tái tạo, tái chế phế thài đề cập Nghị Đảng Chỉ thị 36/CT-TW ngày 25/6/1998 Bộ Chính trị Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 1(36) - Tháng 3/2022 tăng cường công tác bảo vệ môi trường hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030: thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước khuyến khích áp dụng “Chù động thích ứng có hiệu với biên đơi hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai, mục tiêu nội hàm kinh tế tuần hoàn quy dịch bệnh; quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững tài nguyên; lấy định thuế, tín dụng nhằm hồ trợ áp dụng cơng nghệ sạch, phế thải, tiêu hao nguyên liệu lượng bảo vệ môi trường sống sức khỏe nhân dân làm mục tiêu hàng đau; kiên loại bỏ Năm 2004, Bộ Chính trị ban hành Nghị 41-NQ/TW bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đó, “khuyen khích sử dụng tiết kiệm tài nguyên, lượng, sản phẩm dự án gây ô nhiễm môi trường, bảo đảm chất lượng môi trường sống, bảo vệ đa dạng sinh học hệ sinh thái; xây dựng kinh tế xanh, kinh bao bì sản phâm khơng gây hại gây hại đến môi trường; tái chế sử dụng sàn phẩm tái chế” Văn kiện Đại hội Đảng Như vậy, Việt Nam cụ thể hóa quan điểm Năm 2013, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành Nghị số 24- XIII, xác định việc xây dựng lộ trình, chế, sách, pháp luật để hình thành, NQ/TW chủ động ứng phó với biến đổi khí vận hành mơ hình kinh te tuần hồn Luật Bảo vệ mơi trường (năm 2020) lần đề cập hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ mòi trường, với nhiệm vụ trọng tâm thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng gắn với cấu lại kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh phát triển bền vững Tuy nhiên, khái niệm kinh tể tuần hoàn đề cập văn kiện gần Đảng Tại Nghị số 55-NQ/TW ngày 11/2/2020 Bộ Chính trị định hướng Chiến lược phát triến lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đen năm 2045 thức đặt nhiệm vụ thúc đẩy kinh tế tuần hoàn phát triển bền vừng, đề giải pháp phát triển lượng tái tạo, khẳng định: “Ưu tiên sử dụng lượng gió mặt trời cho phát điện; khuyên khích đáu tưxâv dựng nhà máy điện sử dụng rác thải đô thị, sinh khối chất thái ran địi với cơng tác bào vệ tế tuần hồn, thân thiện với mơi trường’’ Đây lần kinh tế tuần hoàn nêu kinh tế tuần hoàn Văn kiện Đại hội đến kinh tế tuần hồn, theo u cầu tư kinh tế tuần hoàn cần lồng ghép chương trình, kế hoạch chi tiêu cơng xanh; mở rộng trách nhiệm nhà sản xuất; phát triển ngành công nghiệp môi trường; dịch vụ môi trường Ngày 01/10/2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1658/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050, với mục tiêu giảm cường độ phát thải khí nhà kính GDP, xanh hóa ngành kinh tể Có thể thấy, trước xu phát triển mơ hình kinh tế thân thiện với mơi trường giới, Đảng Nhà nước ta có lộ trình định hướng phát triến kinh tế tuần hồn, mơi trường phát triên kinh tế tuần hồn ” qua chủ trương, sách ban hành nhiều năm qua Tuy nhiên, để khuyến Đặc biệt, quan điểm kinh tế tuần hoàn nhấn mạnh Nghị Đại hội XIII Theo đó, Nghị qn triệt tầm nhìn định khích áp dụng mơ hình kinh tế tuần hồn vào thực tiền, nhiều vấn đề đặt cần phải giải Nguyễn Song Tùng - Phát triển kinh tế tuần hồn phát triển bền vững 4.2 Cơ hội Từ luận cứ, xem xét chất, nội hàm, trình hình thành phát triển kinh tế tuần hồn, nhận thấy Việt Nam chưa có mơ hình cách thức phát triển giải khan tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu mang lại hiệu kinh tế cao 4.3 Thách thức kinh tế tuần hoàn với nội hàm đầy đủ Ỉ uy nhiên, biểu hình thành phát triển, cịn nhiều khó khăn, hạn chế, việc trình phát triển từ trước đến nay, mô chuyển đổi sang kinh tế tuần hồn ình gần với kinh tế tuần hồn có từ sớm đặt khơng thách thức thực tiễn triển khai: rên thể giới, tạo hội cho phát i riển kinh tế tuần hoàn Việt Nam, thể số điểm: Việt Nam nước có kinh tế Một là, khung sách phát triển mơ Thứ nhẩt, kinh tế tuần hoàn xu hướng chung toàn cầu chứng minh thành qông nhiều quốc gia giới Vì vậy, Việt hình kinh tế tuần hoàn chưa hoàn thiện; thiếu chế ràng buộc cụ thể quy định trách nhiệm doanh nghiệp thu hồi, phục hồi tài nguyên từ sản phẩm qua sử dụng; Nam học hỏi nhiều kinh nghiệm các cơng cụ, sách kinh tế thuế tài nước trước phù hợp với xu hướng chung tồn cầu; ngun, phí bảo vệ môi trường Thứ hai, Việt Nam q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hối chủ nghĩa, việc chuyển đổi mơ hình từ “kinh te\ tuyển tỉnh ” sang “kinh tế tuần hồn ” góp pnần phát triển kinh tế nhanh bền vững; Thứ ba, việc khuyến khích tạo chế cho kinh tế tư nhân phát triển bối cảnh thị trường cạnh tranh có nhiều hội cho đầu tư khu vực tư nhân vào thực phát triển kinh tế tuần hoàn thời gian tới; 'Thứ tư, Việt Nam hướng đến Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thực phát triển kinh tế tuần hồn gắn với cơng nghệ cao, chuyển từ thể giới thực sang giới số hội hớn nhằm nâng cao hiệu tăng trưởng; trình bước hoàn thiện ; Hai là, nhận thức chung kinh tế tuần hoàn cần thiết chuyển đổi mơ hình kinh tế tuần hồn cịn hạn chế; nhận thức cần thực từ việc thiết kế tới triển khai ngành, lĩnh vực cần đồng thuận, thống từ lãnh đạo, cấp quản lý tới doanh nghiệp người dân; Ba là, nguồn lực (nhân lực, tài chính) cho việc thực chuyển đổi sang phát triển kinh tế tuần hồn cịn yểu Trong đó, kinh tế tuần hồn phải gắn với đổi khoa học, tiếp cận công nghệ tiên tiến; Bốn là, Việt Nam thiếu doanh nghiệp đủ lực công nghệ tái chế, tái sử dụng sản phẩm qua sử dụng; khó thay đổi thói chất thải nhựa giảm xuống phát triển kinh quen sản xuất tiêu dùng toàn xã hội việc sử dụng sản phẩm túi nilon, sản phẩm nhựa dùng lần ; doanh nghiệp tế tuân hoàn Phát triển kinh tế tuần hồn cách thức phát triển giúp đạt nhiều mục tiêu, Việt Nam có quy mơ vừa nhỏ nên khó khăn việc đầu tư đổi công nghệ Thứ năm, áp lực thiếu hụt tài nguyên, ô nhiễm môi trường, lượng chất thải lớn, tiêu yêu cầu phát triển bền vững; Thứ sáu, phát triển kinh tế tuần hoàn nhận đồng thuận cao ủng hộ xã hội, 4.4 Giải pháp Từ kinh nghiệm thực tiễn số quốc gia quan điểm kinh tế tuần hoàn, để thúc Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 1(36) - Tháng 3/2022 đẩy mơ hình kinh tế tuần hồn Việt Nam, cần cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực đồng giải pháp sau: (ỉ) phía quan quản ỉý diễn mạnh mẽ, tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội Đẻ phát triển kinh tế tuần - Cần thực đồng giải pháp từ nâng hồn địi hỏi cần sớm xây dựng đội ngủ chuyên cao nhận thức đến hoàn thiện thể chế tổ chức thực mơ hình kinh tế tuần hồn Theo đó, từ năm đầu giai đoạn 2021 2030, cần tập trung triển khai giải pháp để thúc đẩy kinh tế tuần hoàn nhằm tận dụng hội hợp tác tiếp cận tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ Trong đó, Nhà nước cần thực tốt vai trò kiến tạo để doanh nghiệp, người dân phát huy vai trò trung tâm xây dựng, phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam; - Hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ cho phát triển kinh tế tuần hồn Trong đó, cần quy định cụ thể trách nhiệm nhà sán xuất, nhà phân phối việc thu hồi, phân loại, tái chế chi trả chi phí xử lý sản phẩm thải bở dựa số lượng sản phẩm bán thị trường; quan lý dự án theo vòng đời, thiết lập lộ trinh xây dựng áp dụng quy chuẩn, tiêu chuân môi trường ; gia giỏi để giải tốt vấn đề, từ khâu đầu đến khâu cuối q trình Ngồi ra, doanh nghiệp phải cân nhắc giải tốn lợi ích ngắn hạn trước mắt hay chấp nhận chậm để tăng tốc tương lai Vì đầu tư cho công nghệ đẩy giá thành sản phẩm lên cao, ảnh hường đến sức tiêu thụ khả cạnh tranh cùa sản phẩm, dịch vụ ngắn hạn Tuy nhiên, tiếp tục theo lối mịn cua mơ hình sản xuất phải đối mặt với rủi ro tương lai, nguồn ngun liệu thơ, ngun liệu hóa thạch ngày cạn kiệt Kết luận Kinh tế tuần hoàn hệ thống tài nguyên tận dụng lại tái sử dụng, phế liệu trở thành yếu tố đầu vào tiếp tục trình tái sản xuất, với tiến công nghệ nhu cầu ngày tăng ưong bối cảnh nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày hữu hạn - Xây dựng mô hình tăng trưởng kinh tế Kinh tế tuần hồn coi mơ hình chiều sâu, sử dụng hiệu nguồn lực đầu kinh tế đáp ứng yêu cầu giải nhiễm mơi trường, ứng phó với biến đơi khí hậu, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững Việt vào, áp dụng khoa học công nghệ vào ngành, đặc biệt xử lý rác thải đế tái tạo nguyên liệu Quy định lộ trình thay ngun vật liệu khó tái chế, xử lý sang nguồn thân thiện với môi trường, dễ tái chế, sản phẩm tái sử dụng Nam nồ lực phát triển kinh tế theo hướng bền vững, giảm thiểu tác động xấu đến nhà sản xuất công chúng trách nhiệm mơi trường kinh tế tuần hồn mơ hình quan tâm, định hướng phát triển Xây dựng kinh tế tuần hoàn Đại hội lần thứ XIII Đảng xác định định hướng phát triển đất nước giai họ sản phẩm suốt vòng đời đoạn 2021 - 2030 chúng; Việc nhận thức sâu sắc định hướng phát triển kinh tế tuần hoàn Văn kiện Đại hội XIII phù hợp với nhu cầu phát triển tất yếu khách quan có tính quy luật Đồng thời có ý nghĩa quan trọng để đưa Nghị Đại (2) Đôi với doanh nghiệp - Cần nâng cao nhận thức - Tập trung ưu tiên nguồn lực tài để chuyến đổi phương thức sản xuất; đồng thời, phát triển kinh tế tuần hoàn phải gắn với đồi khoa học, tiếp cận công nghệ tiên tiến Trong bối 10 Nguyễn Song Tùng - Phát triển kinh tế tuần hồn phát triển bền vững hội XIII sớm vào thực tiễn sống Theo đó, từ năm đầu giai đoạn 2021 - 2030, cần tập trung triển khai nhiều giải pháp để thúc đẩy kinh tế tuần hoàn nhằm tận dụng hội hợp tác tiếp cận tiếp nhận chuyển giao công nghệ phục vụ phát triến bền vững đất nước Trong đó, Nhà nước cần thực tốt vai trò kiến tạo để doanh nghiệp, người dân phát huy vai trò trung tâm xây dựng, phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, tháng 3/2021 Bùi Thị Hoàng Lan (2020), Phát triển kinh té tuần hoàn số quốc gia học cho Việt Nam, Tạp chí Tài chính, kỳ tháng 12/2020 Bùi Xuân Dũng (2020), Kinh nghiệm thực mô hình kinh tế tuần hồn số quốc gia gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí Kinh te Dự báo, 22 (740)/2020 Ellen MacArthur Foundation (2015), Report on Circular economy Lê Thị Phượng, Nguyễn Thị Thu Hiền (2021), Thể chế quản lý thúc đẩy phát triền kinh tế tuần hoàn thể giới hàm ý sách cho Việt Nam, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 5/2021 Lý Hoàng Phúc (2020), Xu hướng kinh tế tuần toàn giới số khuyến nghị cho Việt Nam, Tạp 6( chí Kinh tế Đối ngoại, số (121 )/2020 Nguyễn Hoàng Nam, Nguyễn Trọng Hạnh (2019), Thực kinh tế tuần hồn: Kinh nghiệm quốc té gợi ý 7: sách cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, số 10/2019 OECD (2019), Business Models for the Circular Economy: Opportunities and Challenges for Policy Trần Hồng Hà (2021), Phát triển kinh tế tuần hoàn để quản lý sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, Báo Nhân dân i Điện từ, https://nhandan.vn/dang-va-cuoc-song/phat-trien-kinh-te-tuan-hoan-de-quan-ly-va-su-dung-hieu-qua-nguontai-nguyen-641799/, truy cập 03/4/2021 Trương Thị Mỹ Nhân (2019), Kinh nghiệm xây dựng kinh té tuần hoàn điều kiện để chuyển đổi Việt Nam, Tạp chí Tài chính, kỳ tháng 12/2019 11 Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường (2020), Nghiên cứu, đánh giá, đề xuất mơ hình phát triển kinh tế tuần hoàn phù hợp với Việt Nam bối cảnh thực mục tiêu phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu 12 Bùi Quan Trung, Phạm Hữu Năm (2020), Một số giải pháp thúc đẩy phát triển kinh té tuần hoàn Việt Nam, Tạp chí Tài chính, kỳ tháng 6/2020 13 \ Nguyễn Thế Chinh (2019), Cơ hội thách thức cho phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 10/2019 14 Thái Thị Minh Nghĩa (2021), Nghiên cứu giải pháp Kinh tế tuần hoàn - CE áp dụng cho cấc doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, Tạp chí Mơi trường, số Chuyên đề Tiếng Việt 1/2021 15 Rizos V., Tuokko K., Behrens A (2017), The circular economy: A review of definitions, processes and impacts, Research Report, No 2017/8, April 2017 16 Zvonimira S.G., Marinela K.N., Elena R (2020), Circular Economy Concept in the Context of Economic Development in EU Countries, Sustainability 2020, 12, 3060; doi:10.3390/su12073060 17 European Environment Agency (2016), Circular Economy in Europe - Developing the knowledge base, EEA Report No 2/2016 18 Ellen MacArthur Foundation and McKinsey Center for Business and Environment (2015), Growth Within: A Circular Economy Vision for a Competitive Europe, 19 Hal H.T., Quang N.D., Thang N.T., Nam N.H (2020), Circular Economy in Vietnam, Circular Economy: Global perspective, Springer, Singapore Thông tin tác giả: Nhật ký tòa soạn Nguyễn Song Tùng - Viện Địa lí nhân văn Ngày nhận bài: 16/12/2021 Địa chỉ: số Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội Biên tập: 01/2022 Email: songtung1711@gmail.com Điẹn thoại: 0912176039 11 ... điểm phát triển bền vững, gắn tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường tiếp tục khẳng định Nghị Đại hội Đảng sau Nhiều khía cạnh liên quan kinh tế tuần hoàn tăng trưởng xanh, kinh tế xanh, phát triển. .. đồng thời, phát triển kinh tế tuần hoàn phải gắn với đồi khoa học, tiếp cận công nghệ tiên tiến Trong bối 10 Nguyễn Song Tùng - Phát triển kinh tế tuần hoàn phát triển bền vững hội XIII sớm vào... - Phát triển kinh tế tuần hồn phát triển bền vững 4.2 Cơ hội Từ luận cứ, xem xét chất, nội hàm, trình hình thành phát triển kinh tế tuần hồn, nhận thấy Việt Nam chưa có mơ hình cách thức phát