Phân tích tình hình hưởng bảo hiểm xã hội một lần ở việt nam

TẠP CHÍ CĨNG THÚONG PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HƯỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI LẦN VIỆT NAM • TRẦN THỊ THANH TÂM TĨM TẮT: Theo kết nghiên cứu,có gần 50% số người hưởng bảo hiểm xã hội (BHXH) lần có năm đóng BHXH, tập trung nhóm người có trình độ học vân số năm đóng BHXH thấp Việc nhận BHXH lần tác động đến nguồn thu nhập người lao động già làm giảm ý nghĩa sách an sinh xã hội, khơng thể trì liên tục thu nhập cho người lao động, bối cảnh già hóa dân số, tác động nói gây ảnh hưởng lớn Bài viết đưa thực trạng người dân hưởng bảo hiểm xã hội lần Việt Nam; từ đưa giải pháp giảm thiểu tỷ lệ người dân hưởng bảo hiểm lần gia tăng Từ khóa: bảo hiểm xã hội hưởng lần, ngân sách, lương hưu Đặt vấn đề BHXH tên loại hình bảo hiểm mang tính xã hội Sự đời BHXH đòi hỏi tất yếu khách quan phát triển nhân loại Bên cạnh mục đích đảm bảo an tồn thu nhập cho người lao động gặp phải rủi ro trình lao động Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, mat việc làm, mục đích lớn mà sách BHXH hướng tới đảm bảo thu nhập lâu dài đốì với người lao động hết tuổi lao động, khả lao động, đồng thời có đảm bảo chăm sóc y tế, chăm lo sức khỏe, đảm bảo chát lượng sống người lao động già Chủ trương Đảng Nhà nước tiếp tục mở rộng diện bao phủ sách BHXH để ngày có nhiều người lao động có hội tham gia BHXH thụ hưởng chế độ hưu trí già Nghị số 28 NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII cải cách sách 2Ó4 SỐ 10-Tháng 5/2022 BHXH đặt mục tiêu đến năm 2030: “Phấn đấu đạt khoảng 60% lực lượng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội; khoảng 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội tháng trợ cấp hưu trí xã hội”, đồng thời hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân” Tuy nhiên, bên cạnh nỗ lực ngành BHXH, quan quản lý nhà nước địa phương việc phát triển đôi tượng tham gia BHXH, tăng độ bao phủ BHXH, phận lớn người lao động lựa chọn hưởng BHXH lần, từ dẫn tới thách thức đảm bảo mục tiêu sách BHXH đặt thời gian tới cần có xem xét, nhìn nhận đánh giá cách khách quan, để từ có giải pháp phù hợp Thực trạng hưởng bảo hiểm xã hội lần Việt Nam Phần phân tích sơ' phát từ sơ' liệu tình hình hưởng BHXH lần Việt Nam TÀI CHÍNH-NGÂN HÀNG-BẢO HIỂM Thứ nhát là, phần lớn khoản chi trả BHXH lần thực cho thành viên chưa đến tuổi nghỉ hưu Theo quy định nay, BHXH chi trả BHXH lần trường hợp: (1) Đủ tuổi nghỉ hưu không đủ điều kiện để Thứ hai, xu hướng rút BHXH lần khác khu vực Nhà nước khu vực tư nhân Đa sô' trường hợp BHXH lần sau năm không tham gia BHXH khu vực tư nhân khu vực Nhà nước, sô' trường hợp rút BHXH hưởng lương hưu; (2) Đã ngừng đóng BHXH từ năm trở lên mà chưa đủ 20 năm đóng BHXH; (3) Ra nước ngồi để định cư; (4) Người mắc bệnh nguy hiểm đến tính mạng (5) Đến tuổi nghỉ hưu có thời gian đóng BHXH cao sô năm cần thiết để nhận tỷ lệ hưởng lương hưu tô'i đa 75% Trong sô' trường hợp trên, cho phép rút BHXH lần với NLĐ ngừng đóng BHXH sau năm trường hợp đặc thù Việt Nam thường thấy quốc gia áp dụng chế độ BHXH cố định mức hưởng Trong Bảng số liệu (Xem Bảng), chi trả BHXH lần cho nhóm lao động ngưng đóng sau năm chiếm tỷ trọng vượt trội so với loại rút BHXH lần khác có xu hướng tăng lên Có 75% trường hợp rút BHXH lần giai đoạn 2016 - 2018 rút ngừng đóng BHXH năm số tăng lên 84% giai đoạn 2018 - 2021 số người rút BHXH lần đến tuổi hưu chưa đủ số năm đóng BHXH tơ'i thiểu chiếm ít, có 1,7% giai đoạn 2018 - 2021 Điều cho thấy, đóng BHXH việc tích lũy đảm bảo an ninh thu nhập cho tuổi già phần lớn số tiền sau vài năm sử dụng cho chi tiêu không cho mục đích lần khơng phổ biến, tính chất cơng việc ổn định Rút BHXH lần sau năm không tham gia chiếm đến 92,9% tổng sô' trường hợp rút BHXH khu vực tư nhân, sô' khu vực Nhà nước có 33,2% Ngược lại, sơ' người rút BHXH lần lý lương hưu đạt tối đa khu vực Nhà nước chiếm đến 45% tổng sô' trường hợp, sô' ỡ khu vực tư nhân lại khiêm tô'n mức 2,8% Thứ ba, sô' liệu cho thấy hầu hết trường hợp hưởng BHXH lần NLĐ trẻ, đa phần phụ nữ Hầu hết trường hợp yêu cầu hưởng BHXH lần NLĐ khoảng 20-39 tuổi Dường nhưNLĐ nhiều tuổi nhận thức rõ ràng cần thiết dòng thu nhập ổn định giai đoạn tuổi già, có trường hợp yêu cầu hưởng BHXH lần so với nhóm lao động trẻ Năm 2021, khoảng 69% trường hợp hưởng BHXH lần lao động nữ gửi đơn yêu cầu trước 35 tuổi Việc xin hưởng BHXH lần sớm xu hướng không nằm ngồi dự đốn, giai đoạn tuổi trẻ này, hầu hết lao động trẻ quan tâm nhiều đến nhu cầu trước mắt nhu cầu hưởng lương hưu già Hệ thông BHXH bắt buộc hình thành nhằm tránh việc giải vấn đề tư ngắn hạn Bảng Các loại hưởng BHXH lần từ 2016 - 2021 2016-2018 2018-2021 BHXH lần nhận lương hưu tối đa (75%) 227.983 249.635 BHXH lẩn vể hưu không đủ điếu kiện nhận lương hưu 20.491 46.060 Trợ cấp tuất lần trường hợp NLĐ chết TNLĐ 131.343 80.443 1.871.618 2.295.778 250.534 59.535 2.501.969 2.731.451 75% 84% Loại tốn BHXH1 lần BHXH lán đối vói trường hợp sau năm khơng đóng BHXH Các lỳ khác Tổng loại Tỷ trọng rút BHXH lẩn sau năm khơng đóng Nguồn: ILO tính tốn sơ'liệu cửa BHXH SƠ' 10-Tháng 5/2022 265 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG để khuyến khích NLĐ đóng BHXH trước, khơng cần đợi đến tuổi già, muộn để tích lũy nhằm đảm bảo mức lương hưu phù hợp Mặc khác, NLĐ khơng có kỳ vọng tích lũy đủ số năm đóng BHXH để hưởng lương hưu, họ có thêm động lực để yêu cầu hưởng BHXH lần Giải pháp giảm thiểu việc hưởng BHXH lần Để giảm thiểu việc hưởng BHXH lần, có sách khác cần thiết (một sơ' sơ' kết hợp với nhau), để giảm bớt hành vi Đồng thời, cần đảm bảo cho người đóng BHXH tiếp cận với tiêu chuẩn sinh kê' tốt toàn giai đoạn tham gia BHXH (kể giai đoạn bất ổn thời gian thất nghiệp sau sinh con) Đầu tiên, điều quan trọng phải nâng cao nhận thức NLĐ bất lợi việc sử dụng hình thức hưởng BHXH lần Cũng cần giải thích rằng, thực tế, giá trị khoản trợ cấp lần thấp lợi ích tổng thể mà họ nhận với khoản chi trả định kỳ sau nghỉ hưu Có nghĩa là, việc chọn BHXH lần làm họ thiệt thòi Hơn nữa, điều quan trọng NLĐ phải nhận thức khoản đóng góp cho BHXH có mục tiêu giúp phân phơi thu nhập NLĐ dàn suốt đời Ớ đất nước có tốc độ già hóa dân sơ' nhanh Việt Nam, điều quan trọng phải đảm bảo thu nhập già, thê' hệ nhiều lúc chăm lo người cao tuổi gia đình họ Do đó, tránh sử dụng BHXH lần trước nghỉ hưu chìa khóa để đảm bảo độc lập kinh tê' tiêu chuẩn sơng tơ't nghỉ hưu Thứ hai, có thê đưa quy định cho phép tiếp cận đến BHXH lần trước nghỉ hưu mà không cần chấm dứt tham gia bảo hiểm xã hội Một sô' nước cho phép tiết kiệm rút tiền hệ thơng bảo hiểm xã hội Ví dụ, Mỹ Latinh, NLĐ chọn đóng góp bổ sung hàng tháng vào hệ thống để xây dựng “quỹ dự trữ” sau sô' năm rút từ quỹ dự trữ Điều 2ÓÓ SỐ 10- Tháng 5/2022 thực tồn giai đoạn đóng BHXH để NLĐ hưởng khoản tiền chi trả lần bên cạnh lương hưu chi trả hàng tháng Thứ ba, cần tăng khả NLĐ đủ điều kiện hưởng lương hưu cách giảm thời gian tối thiểu tham gia BHXH mang lại cho NLĐ nhiều động lực để tiếp tục giai đoạn đóng góp họ Ớ Việt Nam nay, quy định thời gian tô'i thiểu 20 năm đủ điều kiện nhận lương hưu dài Nhiều NLĐ khơng kỳ vọng đóng đủ 20 năm, đặc biệt với tỷ lệ cao nhóm lao động phi thức lao động có việc làm biến động Theo tiêu chuẩn lao động quốc tế, thời gian đóng cần thiết để nhận lương hưu không nên 15 năm Nghị sô' 28-NQ/TW BCH Trung ương Đảng khóa 12 đạo “cần có quy định phù hợp để giảm tình trạng hưởng bảo hiểm xã hội lần theo hướng tăng quyền lợi bảo lưu thời gian tham gia bảo hiểm xã hội để hưởng chê' độ hưu trí, giảm quyền lợi hưởng bảo hiểm xã hội lần” Một sơ' quốc gia thực đánh th' khoản trợ cấp BHXH lần Tiền đóng BHXH coi khoản giảm trừ thuê' NLĐ NSDLĐ, khoản trợ cấp BHXH mà NLĐ nhận khơng bị đánh thuế Việc khấu trừ tiền đóng BHXH khỏi thu nhập chịu thuê' thường coi hình thức hỗn đánh th' thu nhập, lương hưu BHXH trả tương lai thường chịu mức thuế suất thấp Cơ chê' ưu đãi thuê' thiết lập để khuyến khích NLĐ NSDLĐ đầu tư nhiều cho tuổi già Tuy nhiên, việc khấu trừ tiền đóng BHXH khỏi thu nhập chịu thuế, không đánh thuê' trợ cấp BHXH lần, không hiệu thiếu cơng Cho phép khấu trừ tiền đóng BHXH chê' ưu đãi thuê' để khuyến khích tiết kiệm cho tuổi già Trong đó, việc khơng đánh thuê' trường hợp NLĐ hưởng BHXH lần trước đến tuổi nghỉ hưu trái với mục tiêu chế ưu đãi thuê' nêu Do đó, đánh th' trợ cấp BHXH lần có tác dụng giảm trường hợp NLĐ hưởng BHXH lần trước nghỉ hưu ■ TÀI CHÍNH-NGÂN HÀNG-BẢO HIỂM TÀI LIỆU THAM KHẢO: ILO (2021) Technical note on Social Security reform, unpublished Doan (2020) Technical note on extended data analysis of the gender impact assessment, submitted to ILO Hanoi Office, unpublished Betina Ramirez Lopez and Camila Arza (2021) Adapting social insurance to womens life courses: A gender impact assessment of Viet Nam Wharton's Olivia s Mitchell - Loyola's Elizabeth Kennedy (2019) Lump-sum Pension Payments: Who Are the Winners and Losers? https://knowledge.wharton.upenn.edu/article/lump-sum-pension-payments/ Ashlea Ebeling (2019) Trump Treasury Backtracks on Lump-Sum Pension Rules Meant To Protect Retirees https://www.forbes.eom/sites/ashleaebeling/2019/03/07/trump-treasury-backtracks- on-lump-sum-pension-rulesmeant-to-protect-retirees/?sh=46fffd6268ed ILO (2014) World Social Protection Report 2014/15: Building economic recovery, inclusive development and social justice International Labour Office - Geneva: ILO, page 76 Ngày nhận bài: 6/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 1/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 11/4/2022 Thông tin tác giả: ThS TRẦN THỊ THANH TÂM Khoa Kế toán, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp ANALYZING THE ISSUE OF RECEIVING LUMP-SUM SOCIAL INSURANCE IN VIETNAM • Master TRAN THI THANH TAM Faculty of Accounting University of Economics - Technology for Industries ABSTRACT: Statistics show that nearly 50% of people who have received lump-sum social insurance only make social insurance contributions for less than years and they usually have a low education level and low number of years of social insurance contributions Receiving a lump-sum social insurance will affect the income source of employees when they are old It also negatively impacts the meaning of social security policies This paper presents the issue of receiving lump-sum social insurance in Vietnam Based on the paper’s findings, some solutions are proposed to reduce the number of people who claim lump-sum social insurance Keywords: lump-sum social insurance, budget, pension So 10-Tháng 5/2022 2Ó7 ... để giảm tình trạng hưởng bảo hiểm xã hội lần theo hướng tăng quyền lợi bảo lưu thời gian tham gia bảo hiểm xã hội để hưởng chê' độ hưu trí, giảm quyền lợi hưởng bảo hiểm xã hội lần? ?? Một sơ' quốc... đến BHXH lần trước nghỉ hưu mà không cần chấm dứt tham gia bảo hiểm xã hội Một sô' nước cho phép tiết kiệm rút tiền hệ thông bảo hiểm xã hội Ví dụ, Mỹ Latinh, NLĐ chọn đóng góp bổ sung hàng tháng... già, q muộn để tích lũy nhằm đảm bảo mức lương hưu phù hợp Mặc khác, NLĐ khơng có kỳ vọng tích lũy đủ số năm đóng BHXH để hưởng lương hưu, họ có thêm động lực để yêu cầu hưởng BHXH lần Giải pháp