NGHIÊN CỨU RESEARCH Doanh nghiệp Việt Nam sách hỗ trợ ■ sau đại ■ dịch ■ Nguyễn Thùy Linh Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Năm 2021 với nhiều biến động, ảnh hưởng mặt đến phát triển kinh tế-xã hội trước bùng phát trở lại kéo dài, với biến chủng nâng cấp nguy hại đại dịch Covid-19 Tại Việt Nam, theo số liệu thống kê Tổng cục Thống kê, năm 2021 trung bình tháng có khoảng 10.000 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường Đánh giá tác động đại dịch, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho dịch COVID-19 không lấy sinh mạnh người Việt mà sinh mệnh doanh nghiệp Việt Trong đó, đằng sau doanh nghiệp phải ngưng hoạt động sinh kế, nguồn sống người lao động suy giảm kinh kế Mở đâu Trên giới, nhiều quốc gia có ban hành sách để giúp doanh nghiệp vực dậy sau đại dịch Covid-19 phục hồi kinh tế Khi dịch Covid-19 nổ Trung Quốc 1/2020, Chính phủ Trung Quốc có hàng loạt giải pháp tiền tệ tài cơng để hỗ trợ việc phòng chống dịch, hỗ trợ người dân doanh nghiệp Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc từ 16/1/2020 cắt giảm lãi suất cho vay năm năm, sau 19/4/2020 lại cắt lãi suất lần thứ Thông qua hợp đồng mua tài sản có kỳ hạn doanh nghiệp hỗ trợ vay trung hạn đến tháng 6/2020, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc bơm khoảng 650 tỷ USD để tăng khoản cho kinh tế Trung Quốc nới lỏng quy định điều kiện tài cho vay đổi với doanh nghiệp, hộ gia đình khu vực bị ảnh hưởng đại dịch gặp khó khăn việc trả nợ; nới lỏng điều kiện cho vay ràng buộc với hình thức vay trực tuyến mở rộng hỗ trợ tín dụng cho nhóm doanh nghiệp nhỏ vừa hộ gia đình đủ điều kiện; tạm hỗn khoản nợ xấu cắt giảm điều kiện quy định nợ xấu; hỗ trự tổ chức tài phát hành trái phiếu doanh nghiệp để doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận nguồn vốn dân thông qua việc nới lỏng điều kiện bảo đảm đầu tư bên phát hành, "bơm” thêm tiền vào chương trình bảo lãnh tín dụng, cải cách quy định quản lý tài sản theo hướng linh hoạt hơn, nới lỏng sách nhà ở địa phương Chính phủ Nhật Bản đưa chế khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động số hóa ứng dụng cơng nghệ xanh, thân thiện với môi trường, đồng thời tiếp tục cho phép doanh nghiệp bị ảnh hưởng đại dịch tiếp cận gói vay ưu đãi Về sách tiền tệ, Chính phủ Nhật Bản áp Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) dụng giải pháp nhằm bảo đảm vận hành thông suốt thị trường tài tạo thêm chế khuyến khích để tổ chức tài mở rộng hoạt động cung ứng tín dụng cho đối tượng có nhu cầu Các giải pháp chính, bao gồm bơm tiền vào hệ thống tài thơng qua việc mở rộng quy mơ thời hạn trái phiếu phủ, hỗ trợ tài cho tổ chức tín dụng để tăng cường khả cho vay tổ chức này, tạm thời tăng việc mua lại hợp đồng thương mại trái phiếu doanh nghiệp Trước khó khăn đối mặt với nhiều thách thức chưa có, Đảng Nhà nước Việt Nam có nhiều sách kịp thời để đạo phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh thực mục tiêu kép "đẩy lùi bệnh dịch phát triển kinh tế", thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch bệnh Đây sở, tảng quan trọng để năm 2022 kinh tế Việt Nam phục hồi bối cảnh bình thường Các sách hỗ trơ doanh nghiệp "vượt lên nghịch cảnh" tẩc động cua 'đại dịch Covid-19 Thứ nhất, sách miễn, giảm thuế, phí, lệ phí, bao gồm: Trong năm 2022, nhóm hàng hóa, dịch vụ áp dụng mức thuế suất thuế giá trị gia tăng 10% giảm 2% thuế suất (còn 8%) sở kinh doanh tính thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ giảm 20% mức tỷ lệ phần trăm thực xuất hóa đơn sở kinh doanh, hộ, cá nhân kinh doanh tính thuế giá trị gia tăng theo phương pháp tỷ lệ phần trăm doanh thu (trừ số nhóm hàng hóa, dịch vụ sau: viễn thông, công nghệ thông tin, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khốn, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, kim loại, sản phẩm từ kim loại đúc sẵn, sản phẩm khai khống (khơng kể khai thác than), than cốc, dầu mỏ tinh chế, sản phẩm hố chất, sản phẩm hàng hóa dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.) Giảm 50% mức thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay theo Nghị số 13/2021/UBTVQH15 ngày 31.122021 ủy ban Thường vụ Quốc hội Tính vào chi phí trừ xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp khoản chi ủng hộ, tài trợ doanh nghiệp, tổ chức cho hoạt động phòng, chổng dịch COVID19 Việt Nam cho kỳ tính thuế năm 2022 Giảm 30% tiền thuê đất, thuê mặt nước năm 2022 tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước cho thuê đất trực Quyết định Hợp đồng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quan nhà nước có thẩm quyền hình thức thuê đất trả tiền năm phải ngừng sản xuất - kinh doanh Ịảnh hưởng dịch COVID-19 Áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu, thuế suất thuế nhập theo Nghị định số 101/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2021 văn có liên quan Giảm 50% lệ phí trước bạ đăng ký tô sản xuất lắp ráp nước theo Nghị định số 103/2021/ND-CP ngày 26 tháng 11 năm 2021 Gia hạn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt tiền thuê đất năm 2022 Hỗ trợ lãi suất 2%/năm năm 2022 - 2023 thông qua hệ thống ngân hàng thương mại khoản vay thương mại cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có khả trả nợ, có khả phục hồi ngành, lĩnh vực: hàng không, vận tải kho bãi; du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống, giáo dục đào tạo; nông nghiệp, lâm nghiệp thuy sản; công nghiệp chế biến, chế tạo (đa bao gồm máy móc, trang thiết bị, thuốc, hoá dược, dược liệu); xuất phần mềm; lập trình máy vi tính hoạt động liên quan; hoạt động dịch vụ thông tin; cho vay cải tạo chung cư cũ, xây dựng nhà xã hội, nhà cho công nhân mua, thuê thuê mua Điều kiện hỗ trợ: Thuộc đối tượng thụ hưởng, vay vốn đáp ứng điều kiện vay vốn, ngân hàng thương mại chấp thuận Dự kiến sách tác động giảm thu ngân sách nhà nước năm 2022 khoảng 51,4 nghìn tỷ đồng Trong đó, sách giảm thuế giá trị gia tăng khoảng 49,4 nghìn tỷ đồng; chi phí trừ khoản chi ủng hộ, tài trợ doanh nghiệp, tổ chức cho hoạt động phòng, chống dịch Covid-19 khoảng nghìn tỷ đồng Bộ Tài cho biết, số tiền thuế hỗ trợ góp phần giúp doanh nghiệp, tổ chức người dân vượt qua khó khăn tác động dịch Covid-19 để phục hồi phát triển sản xuất kinh doanh, đồng thời có tác dụng kích thích tiêu dùng, đầu tư qua đóng góp vào kết khơi phục lại kinh tế đất nước sau dịch bệnh góp phần thực an sinh xã hội Thứ hai, sách đầu tư phát triển: tăng chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước tối đa 176.000 tỉ đồng, tập trung năm 2022 2023 Trong có khoản chi cho y tế; an sinh xã hội, lao động, việc làm; hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh; đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Cấp cho Ngân hàng Chính sách Xã hội tối đa nghìn tỷ đồng, bao gồm cấp bù lãi suất phí quản lý nghìn tỷ đồng để thực sách cho vay ưu đãi thuộc Chương trình; hỗ trợ lãi suất tối đa nghìn tỷ đồng cho đối tượng vay vốn theo chương trình tín dụng sách có lãi suất cho vay hành 6%/năm Bổ sung tối đa 113,55 nghìn tỷ đồng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đế phát triển kết cấu hạ tầng: giao thông, công nghệ thông tin, chuyển đổi số Tập trung vốn cho dự án quan trọng, cấp thiết, có tác động lan tỏa lớn, có khả giải ngân nhanh hấp thụ vào kinh tế, phù hợp với quy hoạch, sử dụng nguồn vốn hiệu quả, bảo đảm khả cân đối vốn để hoàn thành dự án giai đoạn 2022 - 2025; ưu tiên hỗ trợ giải phóng mặt số dự án có ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế - xã hội Phấn đấu sớm hoàn thành toàn tuyến đường cao tốc Bắc - Nam phía Đơng, tuyến kết nối vùng miền núi phía Bắc, Tây Nguyên với Miền Trung, tuyến cao tốc vùng Đông Nam Bộ, vùng đồng sông Cửu Long; hạ tầng giao thông kết nối vùng, cảng biển, cửa khẩu, khu cụm công nghiệp; hạ tầng số, chuyển đổi số; hạ tầng y tế, xã hội; lao động - việc làm; phịng, chống sạt lở bờ sơng, bờ biển, bảo đảm an tồn hồ chứa nước, thích ứng với biến đổi khí hậu, khắc phục hậu thiên tai Thứ ba, sách tiền tệ yêu cầu đồng bộ, linh hoạt cơng cụ sách tiền tệ để góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm sốt lạm phát, bảo đảm an tồn hệ thống tổ chức tín dụng, hỗ trự tích cực cho phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm: Hỗ trợ lãi suất 2%/năm năm 2022-2023 thông qua hệ thống ngân hàng thương mại khoản vay thương mại cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có khả trả nợ, có khả phục hồi ngành, lĩnh vực: hàng không, vận tải kho bãi; du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống, giáo dục đào tạo; nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản; công nghiệp chế biến, chế tạo (đã bao gồm máy móc, trang thiết bị, thuốc, hoá dược, dược Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) NGHIÊN CỨU RESEARCH liệu); xuất phần mềm; lập trình máy vi tính hoạt động liên quan; hoạt động dịch vụ thông tin; cho vay cải tạo chung cư cũ, xây dựng nhà xã hội, nhà cho công nhân mua, thuê thuê mua Điều kiện hỗ trợ: Thuộc đối tượng thụ hưởng, vay vốn đáp ứng điều kiện vay vốn, ngân hàng thương mại chấp thuận Nghiên cứu giữ ổn định tỷ lệ tối đa vốn ngắn hạn cho vay trung dài hạn, tính tốn hợp lý tỷ lệ dự trữ bắt buộc, thực nghiệp vụ thị trường mờ, tái cấp vốn, đạo tổ chức tín dụng tiếp tục tiết giảm chi phí hoạt động để phấn đấu giảm lãi suất cho vay khoảng 0,5% - 1% năm 2022 2023, lĩnh vực ưu tiên Tiếp tục thực cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi vay giữ nguyên nhóm nợ khách hàng bị ảnh hưởng dịch COVID-19, theo dõi sát diễn biến kinh tế, thị trường tiền tệ để có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người dân phù hợp, đong thời bảo đảm an toàn hoạt động hệ thống tổ chức tín dụng Thứ tư, rà soát, sửa đổi quy định tháo gỡ vướng mắc quy định nội dung chi quản lý Quỹ Phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp để đổi công nghệ, ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học cơng nghệ, thương mại hóa kểt nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; giải mã cơng nghệ; mua thiết bị, máy móc, ngun vật liệu cho đổi công nghệ, phục vụ trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Kết luận Có thể thấy, doanh nghiệp nhỏ vừa nhóm dễ tổn thương trước cú sốc từ bên ngồi, cú sốc dịch bệnh Trong đó, doanh nghiệp lại nhóm tạo nhiều việc làm cho kinh tế Trong năm đương đầu với khó khăn chưa có đại dịch Covid-19 ghi dấu ấn kiên cường khơng doanh nghiệp Việt Nam vượt lên khó khăn, thích nghi với thay đổi, tìm hướng để trì phát triển kinh doanh Chính điều tạo nên lực cạnh tranh cốt lõi cộng đồng doanh nghiệp Việt Có kết đó, ngồi chủ động, tích cực linh hoạt doanh nghiệp khơng thể thiếu vai trị đồng hành Đảng Nhà nước với sách hỗ trợ kịp thời hợp lý Có thể nói, việc ban hành sách kịp thời cổ vũ, động viên tinh thần cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam vượt qua khó khăn sau đại dịch Tuy nhiên, tình hình dịch bệnh Covid-19 cịn tiếp tục diễn biến khó lường, nguy dịch bệnh bùng phát trở lại xảy bất cử đâu, Dịch bệnh làm thay đổi nhiều mặt Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) đời sống kinh tế - xã hội, thói quen tiêu dùng người dân, từ gây nhiều khó khăn, thách thức cho doanh nghiệp việc dự báo thị trường để ước tính kết kinh doanh Những nguy đứt gãy chuỗi cung ứng nguồn cung lao động trở lại với doanh nghiệp Nhà nước khơng có biện pháp kịp thời để tiếp tục kiểm soát hiệu dịch bệnh Chính vậy, cấp, ngành, hiệp hội ngành cần cầu nối doanh nghiệp phủ để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, khơi phục kinh tế điều kiện "bình thường mới" với đề xuất: Chính phủ nên tiếp tục rà soát vướng mắc, bất cập văn quy phạm pháp luật hành, kịp thời đề xuất phương án tháo gỡ; cắt bỏ thủ tục hành khơng cần thiết nhằm giảm chi phí, thủ tục cho doanh nghiệp; khơi thông nguồn lực cho đầu tư, kinh doanh Cần đẩy mạnh công tác bao phủ vắc-xin cho toàn dân Các địa phương cần áp dụng thống quy định phòng chống dịch COVID-19, chuyển hẳn sang trạng thái "bình thường mới" cam kết không áp dụng lại biện pháp giãn cách xã hội gây gián đoạn chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp Các địa phương cần chủ động hỗ trự, hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng phương án tái sản xuất kinh doanh; có sách hỗ trợ đầu ra, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp; khẩn trương triển khai sách hỗ trợ doanh nghiệp miễn, giảm phí, lệ phí, thuế Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số: Để phát triển kinh tế số, cần kết hợp thực thi giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế số triển khai sách thay đổi thói quen sử dụng tiền mặt Bên cạnh đó, có giải pháp hỗ trự, tạo điều kiện cho doanh nghiệp/cá nhân tham gia xây dựng nội dung số, đặc biệt bối cảnh việc xây dựng nội dung số chịu tác động tiêu cực từ quy định giãn cách phịng, chống dịch bệnh; thực giải pháp bảo đảm an ninh mạng./ Tài liệu tham kháo Tổng cục Thống kê (2021) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2021 Cục Quản lý đãng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư (2021) Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Đỗ Văn Quân (2021) Thích cứng với "trạng thái bình thường mới" phịng, chống dịch Covid19 Tạp chí Ban Tuyên giáo TW Nguyễn Minh Phong (2021) Để hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua đại dịch Covid-19 Báo điện tử Chính Phủ ... kinh doanh; có sách hỗ trợ đầu ra, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp; khẩn trương triển khai sách hỗ trợ doanh nghiệp miễn, giảm phí, lệ phí, thuế Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp. .. cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam vượt qua khó khăn sau đại dịch Tuy nhiên, tình hình dịch bệnh Covid-19 cịn tiếp tục diễn biến khó lường, nguy dịch bệnh bùng phát trở lại xảy bất cử đâu, Dịch bệnh... đồng doanh nghiệp Việt Có kết đó, ngồi chủ động, tích cực linh hoạt doanh nghiệp khơng thể thiếu vai trị đồng hành Đảng Nhà nước với sách hỗ trợ kịp thời hợp lý Có thể nói, việc ban hành sách