THÔNG TIN TÀI LIỆU
YẾU Tố ẢNH HƯỞNG ĐẾN Q TRÌNH[THANH, QUYẾT TỐN CÁC DỰÁN HẠTẦNG GIAOTHƠNGỞTỈNH BÀ RỊA-VŨNGTÀU DƯƠNG THỊ BÌNH MINH, NGUYỄN MINH THƯ hanh, toán nội dung quan trọng trình thực dự án Việc toán chậm thường dẫn đến tác động tiêu cực dự án, đặc biệt dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước Nghiên cứu phân tích yếu tốảnh hưởng đến q trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thơng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Trên sở sốliệu phân tích, nhóm tác giả đểxuất sốbiện pháp nhàm đẩy nhanh q trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu rừ khóa: Thanh tốn, tốn, hạ tâng giao thông FACTORS AFFECTING THE PROCESS OF PAYMENT AND SETTLEMENT OF TRANSPORT INFRASTRUCTURE PROJECTS IN BA RIA - VUNG TAU PROVINCE Duong Thi Binh Minh, Nguyen Minh Thu Payment and settlement are important contents in the project implementation process Late payment often leads to negative impacts on projects, especially projects using state budget capital This study analyzes the factors affecting the payment and settlement of transport infrastructure projects in Ba Ria - Vung Tau province On the basis of analyzed data, the authors propose a number of measures to accelerate the payment and settlement of transport infrastructure projects in Ba Ria Vung Tau province Keywords: Payment, settlement, transport infrastructure Ngày nhận bài: 10/5/2022 Ngày hoàn thiện biên tập: 23/5/2022 Ngày duyệt đăng: 30/5/2022 Các nghiên cứu nước Trên giới, kết nghiên cứu Sambasivan, Murali Yau Wen Soon (2007, "Causes and effects of delays in Malaysian construction industry") cho thấy, nhân tố ảnh hưởng đến việc chậm thi công xây dựng dự án Malaysia là: liên quan đến khách hàng, nhà thầu, tư vâh, vật liệu, lao động thiết bị, phát sinh hợp đồng, vâh đề bên Theo Assaf, Sadi A., Sadiq Al-Hejji (2006, "Causes of delay in large construction projects"), yêù tố gây chậm trễ đầu tư dự án Ả-rập xê út phát sinh từ chủ đầu tư, nhà thầu đon vị tư vân Cụ thể, yêù tố chủ đầu tư gặp vâh đề thiếu lao động, lực lượng lao động không đủ điều kiện chuyên môn, lập kế hoạch dự án không hiệu quả, suất lao động thấp, nhà thầu không đủ kinh nghiệm thi công ảnh hưởng thời tiết Đối với nhà thầu, yếu tố làm chậm trễ đâu tư chậm trễ tiến độ toán, phê duyệt hồ sơ thiết kế, thay đổi chủ đâu tư trình xây dựng, chậm trễ phê duyệt hồ sơ thiết kế chuyên gia tư vẩn, việc triển khai tài liệu thiết kế bị chậm trễ chậm trễ mua sắm vật tư Đối với nhân tố cuối cùng, nhân tố đơn vị tư vấn có yếu tố làm chậm trễ sau: chậm trễ công tác đấu thâu, tiến độ toán, thiếu lao động, kế hoạch nhà thầu không phù họp, suất lao động thấp, quản lý giám sát nhà thầu không hiệu Kwame Boateng Amoako (2011) đánh giá tác động việc chậm tốn lên dịng tiền nhà thầu xây dựng đường Ghana Theo tác giả, việc tổ chức tốt toán hẹn yếu tố quan trọng để dẫn đến thành công dự án xây dựng Cuộc khảo sát tiến hành 52 doanh nghiệp Ghana Tác giả tìm nhân tố chủ đầu tư, tư vâh giám sát nhà thầu với 18 nhân tố phụ ảnh hưởng lên nhân tố này, cụ thê sau: - Đối với nhân tố chủ đầu tư nhân tố phụ Bl I ■aMMaBBHanMMnHmHRHaKSmMMmNanHHaSBHMMaaa là: Hâu hết dự án làm đường không lên kế hoạch, trả lãi cho việc chậm toán; chậm trễ việc có lợi ích dự kiến từ dự án, quản lý chậm trễ cho việc khởi động, trì hỗn chầm dirt cơng trình, ảnh hưởng sách mạnh mẽ, bên liên quan khơng hài lịng - Đối với nhân tố tư vârì giám sát nhân tố phụ là: chậm tiến độ thi cơng, hoạt động chun gia tư vầrì giảm mạnh, chi phí cho dịch vụ tư vârì tăng - Đối vói nhân tố nhà thầu nhân tố phụ là: nhà thầu chậm trễ việc hoàn thành tiến độ hợp đồng, dòng tiền nhà thâu dự báo bị ảnh hưởng, tăng chi phí xây dựng, toán thiệt hại lý, nợ phải trả nhà thâu, khơng tn theo hướng dẫn cơng trình, gia hạn thời gian hoàn thành, chấm dứt họp đồng nhà thầu, dẫn đến phá sản lý Tại Việt Nam, theo Mai Xuân Việt "Nghiên cứu mức độ tác động nhân tố liên quan đến tài gây chậm trễ đến tiến độ dự án xây dựng Việt Nam (2001), nhóm yếu tố chậm tốn có yếu tố sau: Chủ đầu tư gặp khó khăn tài chính; Chủ đầu tư chậm chi trả toán; Nhà thầu đưa u cầu, địi hỏi thiếu cứ; Tư vârì giám sát chậm trễ việc xác nhận khối lượng toán; Mức độ sai lệch khối lượng toán khối lượng nghiệm thu; Quá trình xác nhận khối lượng toán trải qua nhiều khâu Nghiên cứu tác giả Trần Hoàng Tuấn (Các nhân tố ảnh hưởng đến chi phí thời gian hồn thành dự án giai đoạn thi công trường họp nghiên cứu địa bàn TP Cân Thơ) xác định nhân tố ảnh hưởng đến chi phí thời gian dự án nhằm giúp cho người làm công tác quản lý chủ động công việc điều hành dự án Thơng qua phương pháp phân tích nhân tố với phép kiểm định trị số thống kê, nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến chí phí gồm: Tổ chức lao động thi cơng; Khối lượng công việc thực vật tư tiêu hao; Kế hoạch phương án thi cơng; Sai sót thiết kế thi công nhân tố ảnh hưởng đến thời gian hoàn thành dự án giai đoạn thi công gồm: Năng lực nhà thầu thi công; Năng lực chủ đầu tư (Ban quản lý dự án); Đặc diêm dự án điều kiện thi cơng khơng đạt u cầu tình hình toán dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn Tỉnh chưa tốt, chưa đạt chi tiêu đề Tại nghiên cứu này, nhóm tác giả xác định vấn đề cần nghiên cứu, tiến hành thu thập thông tin nguyên nhân gây chậm trễ thanh, tốn cơng trình xây dựng tình Bà Rịa - Vũng Tàu (khơng chi hạ tầng giao thơng mà cịn lĩnh vực xây dựng khác qua nguồn thông tin Internet cơng trình nghiên cứu trước có vấn đề nghiên cứu tương tự), sau tham khảo ý kiến người có kinh nghiệm lĩnh vực này, từ rút bảng câu hỏi khảo sát sơ bộ, tiến hành khảo sát thử nghiệm, phân tích số liệu khảo sát thử nghiệm Từ phân tích đó, nhóm tác giả tiến hành điều chỉnh lại bảng câu hỏi tiến hành khảo sát thức, khảo sát đại trà, thu thập phân tích số liệu Từ số liệu phân tích, nhóm tác giả tiến hành khảo sát ý kiến chuyên gia lần đê’ đưa kết luận, kiến nghị phù hợp với kết khảo sát nhận Phương pháp thu thập số liệu Bảng câu hỏi công cụ nghiên cứu hiệu quả, thê’ tính kinh tế nhằm mang lại thơng tin, ý kiến quan điểm người phù họp vói lĩnh vực nghiên cứu thời gian định Bảng câu hỏi nhằm thu thập thông tin phản hồi từ bên tham gia dự án như: chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu, tư vấn thiết kế, tư vârì giám sát vârì đề nghiên cứu Bảng câu hỏi thiết kế theo dạng trắc nghiệm, người trả lời cần chọn phương án phù họp Bảng câu hỏi gửi qua mail gửi trực tiếp đến chuyên gia kỹ sư Sau có kết khảo sát, nhóm tác giả sử dụng thang đo Likert thang đo nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố lên chậm thanh, toán để tiến hành tổng họp, phân tích số liệu Phìân thơng tìn chung nhằm phân loại nhóm người trả lời câu hỏi để đánh giá xác kết khảo sát Phương pháp phân tích Phương pháp nghiên cúư Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tình đứng đầu nước tốc độ phát triển, đóng góp lớn vào ngân sách đất nước, dự án đầu tư sở hạ tầng, giao thông quan tâm nhiều nhất, nguồn vốn ngân sách đầu tư năm lớn Tuy tình Bà Rịa - Vũng Tàu khơng nằm top tình thành, địa phương có tỷ lệ giải ngân 82 Trong nghiên cứu, nhóm tác giả kết họp phương pháp phân tích nhân tố khám phá (gọi tắt EFA) với kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach's alpha Với thang đo Cronbach's alpha, nhóm tác giả đánh giá mối quan hệ biến nhóm, nhân tố, khơng xem xét mối quan hệ tất biến quan sát nhân tố khác Trong đó, EFA dùng để rút gọn tập hợp K Phân tích định lượng biến quan sát thành tập F (F < K) nhân tố có ý nghĩa (Hair & ctg, 1998) EFA xem xét mối quan ìệ biến tất nhóm (các nhân tổ) khác nhằm phát hiệti biến quan sát tải lên nhiều nhân tố biến quan sát bị phân sai nhân :ố ban đầu Mơ hình nghiên cứu Nhóm tác giả tham khảo nghiên cứu trước đây: Internet, thư viện ; Tham khảo ý kiến chuyên gia, người có kinh nghiệm lĩnh vực tiên đêrì xác định nguyên nhân dẫn đến việc chậm trình tốn; Thiết kếbảng câu hỏi sơ bộ; Khảo sát ý kiến chuyên gia; Thiết kế bảng câu hỏi chính; Khảo sát thức; Thu thập, phân tích số liệu; sau đưa kết luận, kiến nghị Phân tích thực trạng Quy trình phân tích số liệu Sau tiêrì hành khảo sát sơ bộ, tác giả phân tích kết khảo sát tổng họp lại nhân tố làm chậm trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Các nhân tố chia thành nhóm sau: - Các yêii tố liên quan đến chủ đầu tư: yếu tố - Các yếu tố liên quan đêrì nhà thâu: yếu tố - Các yếu tố liên quan đến quy định - sách: yêu tố - Các yêù tố liên quan đêrì tài chính: ù tố - Các yếu tố liên quan đến đặc trưng dự án: yếu tố Nghiên cứu tập trung phân tích nhóm nhân tố để xác định mức độ ảnh hưởng đến q trình tốn dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Kích thước mẫu Trong giai đoạn 2014-2020, tỉnh Bà Rịa - Vũng tàu lên quy hoạch đưa vào khởi công nhiều dự án trọng điểm dự án Đường vào khu công nghiệp dầu Long Sơn nối dài, dự án Cải tạo đường 30/4 đoạn từ ngã Chí Linh đến Ẹo Ông Từ dự án Sửa chữa, cải tạo vị trí an tồn giao thơng 08 turì đường thuộc tỉnh BRVT Dự án Nâng cấp, mở rộng tinh lộ 328 huyện Xuyên mộc, dự án Nâng cấp tỉnh lộ 329 huyện Xuyên Mộc, dự án Đường trục phía Bắc khu trung tâm huyện Cơn Đảo, dự án Nâng cấp cảng Bêrì Đầm huyện Cơn Đảo, dự án Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Long Sơn, dự án Nạo vét kênh Bêrì Đình thành phố Vững Tàu Đánh giá chung dựán Tuy thời gian hoàn thành bị chậm so với kế hoạch đề ban đầu làm ảnh hưởng đến việc lưu thông người dân, tiếng 'ơn bụi q trình thi cơng ảnh hưởng nhiều đến cộng đồng dân cư sinh sống phạm vi dự án, hết dự án bị chậm ảnh hưởng đến mục tiêu kinh tế kế hoạch phát triển tỉnh đề Bên cạnh hạn chế dự án, ưu điểm dự án là: chậm trễ cơng tác tốn quan quản lý đảm b ảo tiến độ giải ngân tiêu Tinh dề Về chất lượng công trình, dự án ln giám sát chặt chẽ từ khâu nguyên vật liệu đầu vào đến hoàn thành, đảm bảo chất lượng cơng trình đạt chuẩn, thông số kỹ thuật đạt mức tuyệt đối Ngoài ra, dự án phát huy tốt hiệu dâu tư, nâng cao đời sống người dân, mang lại hiệu kinh tế cao Điều tra tổng thể mẫu để tiến hành thu thập số liệu Yêu cầu cỡ mẫu vừa đủ để đảm bảo độ tin cậy cần thiết số liệu dê Phân tích nhân tố Phân tích nhân tố kỹ thuật thống kê, giúp người phân tích tóm tắt giảm thiêu liệu đến SỐ lượng mà sử dụng Liên hệ nhóm biến có tương quan lẫn xem xét trình bày dạng nhân tố Dựa vào kết phân tích nhân tố trên, có nhóm nhân tố thu gọn từ 31 yếu tố gây ảnh hưởng có khả tác động đến cơng tác thanh, tốn cơng trình xây dựng vốn ngân sách nhà nước Mỗi nhân tố rút bao gồm nhóm nhân tố bên Phương trình hồi quy Phương trình hồi quy thể mối quan hệ nhân tố với việc tác động đến cơng tác thanh, tốn cơng trình hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách nhà nước sau: Cơng tác thanh, tốn cơng trình HTGT sử dụng NSNN = 0.280*CĐT + 0.259*NT + 0.242*CS + 0.245*TC + 0.252*DA Kết phân tích hồi quy cho thấy, biến độc lập "CĐT" tăng lên đơn vị độ lệch chuẩn biến phụ thuộc "Cơng tác thanh, tốn cơng trình HTGT sử dụng vốn NSNN" tăng lên 0.28 đơn vị độ lệch chuẩn, tương tự cho biến độc lập theo thứ tự ảnh hưởng giảm dân "NT, DA, TC, NT" Nói cách khác kết phân tích phương trình hồi quy cho thâỳ mức độ 83 tác động theo thứ tự biến độc lập lên biến phụ thuộc Trong nhân tố góp phần ảnh hưởng đến cơng tác thanh, tốn cơng trình hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có mức ảnh hưởng từ cao tói thấp Kết luận kiến nghị Kết nghiên cứu cho thấy, nhóm nhân tố nhân tố chủ đầu tư có ảnh hưởng lớn đêh cơng tác thanh, tốn cơng trình hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách tính Bà Rịa - Vũng Tàu, nhân tố đặc trưng dự án, đứng thứ ba nhân tố tài chính, thứ tư nhà thầu cuối sách Nhân tơ' chủ đau tư: Nhân tố có yếu tố ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn: Chậm trễ công việc; Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hồn thiện hồ so hồn cơng; Hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xun suốt q trình thực dự án; Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian; Hồ sơ hồn cơng thực tế thực khơng họp lý; Khiếm khuyết chất lượng cơng trình; Coi thường điều kiện họp đồng liên quan đến thanh, toán Các nhân tố phản ánh khó khăn nhà thâu thi cơng, điều ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác thanh, tốn, nguyên nhân chậm trễ chủ yếu hồ sơ chất lượng khơng đủ, khơng có thống khối lượng chất lượng Và đặc biệt chủ động nhà thầu, thái độ nghiêm túc thực dự án ảnh hưởng không nhỏ đến thành công dự án, công tác thanh, tốn Nhân tơ'nhà thầu thi cơng: Nhân tố có yếu tố ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn: Chậm trễ cơng việc; Nhà thầu thiếu nhân lực triêh khai, hoàn thiện hồ sơ hồn cơng; Hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xuyên suốt trình thực dự án; Hồ sơ hồn cơng khơng đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian; Hồ sơ hoàn công thực tế thực không hợp lý; Khiếm khuyết chất BÀNG 1,-TlNH HÌNH THỰC HIÊN CĂC Dự ÁN TẠI BAN QLDA CHUYÊN NGÀNH GIAO THÕNG TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015- 2021 STT Tên cơng trình Tổng mức đáu tư (tỷ đóng) 11 Đường vào khu cơng nghiệp dáu khí Long Sơn 189 nghiệp dáu khí Long 270 đến tháng 17/9/2018 07/8/2019 23/9/2014- 23/9/2016 Lí chậm thanh, tốn (nếu có) Tiến độ thi công bị chậm so với thời gian cam kết hợp đồng dẫn đến kế hoạch thanh, toán bị ảnh hưởng 27/10/2016 Tháng 12/2017 Do nhà thầu không đủ hồ sơ pháp lý đê’ tiến hành công tác thanh, tốn Tiến độ thi cơng bị chậm so với thời gian cam Cải tạo, nâng cấp đường 30/4 đoạn từ ngã ba Chí Linh đến Ẹo ơng Từ Ngày tốn 12/2017 Sơn nối dài 33 Ngày hồn thành thực tế Tháng 12/2014 Đường vào khu công 22 Ngày khởi cơng/Hồn thành dự kiến 950 20/8/2015- 20/08/2018 28/12/2018 09/9/2019 kết hợp đóng, khó khăn cơng tác giải phóng mặt dẫn đến kế hoạch thanh, toán bị ảnh hưởng Sửa chữa, cải tạo vị 44 trí ATGT 08 tuyến đường thuộc tỉnh BRVT 145 12/2019 12/2017- Đang hồn nói dài từ đầu tuyến tính hưởng cùa đại dịch COVID-19 nên cơng tác thi 12/2021 thiện (95%) cơng bị hỗn thời gian dài dán đến tiến độ 146 Lộ 765 đến tính Lộ 52 thi công bị ảnh hưởng Ảnh hưởng đại dịch COVID-19 nên công tác Nâng cấp, mở rộng tình 66 lộ 328 huyện Xuyên 417 Mộc (GDI) 77 Nâng cấp, mở rộng tỉnh lộ 329 huyện Xuyên Mộc 10/2020 Gặp khó khăn cơng tác thi cơng, ảnh Đẩu tư bổ sung, đoạn 55 Do nhà thầu không đủ hổ sơ pháp lý để tiến hành công tác thanh, toán 01/2016 -01/2018 396 03/2018- 03/2021 01/2022 thi cơng bị hỗn thời gian dài dẫn đến tiến độ thi công bị ảnh hưởng 07/2018- Đang thi 03/2022 cơng (87%) Gặp khó khăn cơng tác giải phóng mặt bằng, cụ thể cơng tác di dời đường ống cấp nước hữu dán đến kể hoạch thanh, toán bị ảnh hưởng Tiến độ thi công chậm so với kế hoạch gặp Đường trục phía Bắc 88 khu trung tâm huyện 136 Cơn Đảo 06/2019- Đang thi 06/2022 cơng (55%) khó khăn cơng tác vận chuyển thiết bị, máy móc ngun vật liệu từ đất Hển đảo; trình thi cơng bị hỗn thời gian dài ảnh hưởng đại dịch COVID-19 99 Nâng cáp cảng Bến Đám, huyện Côn Đảo 547 11/2018- Đang thi 12/2022 công (62%) Nguốn: Nhóm tác già tổng hợp 84 BÀNG 2: KẾT Q PHÂN TÍCH NHÂN TÕ Nhóm % giải thích 22,805 Nhân tế ảnh hưởng Trọng số CĐT1 Chậm đưa định q trình thi cơng 784 CĐT2 Thiếu nhân lực chun mơn để kiểm tra hó sơ hồn cơng 739 CĐT3 Thiếu đơn đốc vê tiến độ dự án, vế cơng tác hồn thiện hổ sơ hồn cơng .680 CĐT4 CĐT5 CĐT6 CĐT7 15,093 10,346 8,882 7.295 trình thực hiện, kiểm tra thẩm tra hó sơ thanh, tốn 757 Q nhiều thay đổi trình thực dự án 829 Chậm trễ cơng tác giải phóng mặt 860 Quá nhiều bên tham gia vào trình chứng nhận việc thanh, 841 toán, thời gian chứng nhận diễn không quy định NT8 Chậm trễ công việc 753 NT9 Nhà tháu thiếu nhân lực triển khai, hồn thiện hồ sơ hồn cơng 713 NT10 Thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án, tham gia q Hổ sơ hồn cơng khơng thực từ đấu 770 xuyên suốt trình thực dự án NT11 Hó sơ hồn cơng khơng đáy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian .745 NT12 Hó sơ hồn cơng thực tế thực không hợp lý 794 NT13 Khiếm khuyết chát lượng cơng trình 789 NT14 Coi thường điéu kiện hợp liên quan đến thanh, toán 784 DA25 Không lường trước thay đổi điều kiện dự án 680 DA26 Thời tiết thay đổi bất thường 726 DA27 Q trình thi cơng có xung đột với người dân 716 DA28 Dễ xảy trộm cắp trình xây dựng 771 DA29 Mức độ phức tạp cơng trình 781 DA30 Vướng cơng trình hạ tầng giao thông khác .774 DA31 Sai lám trình xây dựng 753 CS15 Các tiêu chuẩn xây dựng hạ táng, giao thơng cịn thiếu sót 750 CS16 Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên 853 CS17 Sự tuân thủ quy định thời gian nộp kiểm soát hổ sơ thanh, toán 820 CS18 Chính sách địa phương khơng phù hợp 804 CS19 Chính sách khen thưởng, xử phạt chưa hiệu 879 TC20 Chậm giải ngàn kịp thời theo khói lượng 731 TC21 Lạm phát 772 TC22 Khó khăn tầi nhà thầu 757 TC23 Khó khăn tài chủ đáu tư 862 TC24 Trượt giá vật liệu xây dựng 830 Ngn: Nhóm tác giả tồng hợp lượng cơng trình; Coi thường điều kiện hợp đồng liên quan đến thanh, toán Các nhân tố phản ánh khó khăn nhà thầu thi cơng, điều ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thanh, toán, nguyên nhân chậm trễ chủ yếu hồ sơ chất lượng khơng đầy đủ, khơng có thống khối lượng chất lượng Nhân tô'đặc trưng dự án: Nhân tố có yếu tố quan trọng ảnh hượng đến cơng tác thanh, tốn: Không lường trước thay đổi điều kiện dự án; Thịi tiết thay đổi bất thường; Q trình thi cơng có xung đột với người dân; Dễ xảy trộm cắp trình xây dựng; Mức độ phức tạp cơng trình; Vướng cơng trình hạ tầng giao thơng khác; Sai lâm q trình xây dựng Các yếu tố quan trọng dự án phản ánh khó khăn q trình thực dự án Đây nhân tố ảnh hưởng chủ yếu q trình thi cơng xây dựng, đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thanh, tốn Nhân tơ' tài chính: Nhân tố có yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến công tác thanh, toán: Sự 85 BẢNG 3: XẾP HẠNG CÁC NHÂN TĨ THEO HÊ SĨ B Các nhân tố Xếp hạng Hệ số b Chủ đẩu tư 0.280 Nhà thầu thi công 0.259 Đặc trưng dự án 0.252 Tài 0.245 Chính sách 0.242 Ngn: Tác già tồng hợp thiếu hụt dự toán chi phí; Trượt giá vật liệu xây dựng; Khó khăn tài nhà thầu; Khó khăn tài chủ đầu tư; Chậm giải ngân kịp thời theo khối lượng Những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thanh, tốn: khó khăn tài vâh đề nan giải trình thực dự án Nhân tố sách: Nhân tố có yếu tố ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn: Các tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng, giao thơng cịn thiếu sót; Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên; Sự tuân thủ quy định thời gian nộp kiểm soát hồ sơ thanh, tốn; Chính sách địa phương khơng phù hợp; Chính sách khen thưởng, xử phạt chưa hiệu Các yếu tố cho thấy, việc tuân thủ quy định q trình thực dự án ln yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác thanh, tốn Tất bên tham gia phải chuẩn bị thật dầy đủ hồ sơ theo quy định từ bắt đầu đến kết thúc dự án để việc thanh, toán triêrì khai nhanh chóng Với kết nghiên cứu nêu trên, nhóm tác giả dề xuất số biện pháp nhằm đẩy nhanh trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thơng tình Bà Rịa - Vũng Tàu gồm: - Đơi với chủ đẫu tư: Nâng cao chất lượng quản lý, trình độ cán giám sát; chủ động rút ngắn thời gian, thủ tục chứng nhận việc thanh, toán; chủ động công việc, đôn đốc nhà thâu thực tốt tiến độ, chất lượng trogn trình thi cơng ngồi cơng trinh cơng tác xử lí hồ sơ hồn cơng; giao thầu cho đơn vị có lực, kinh nghiệm để thực hiện; phối họp chặt chẽ với sở ban ngành, người dân đê’ thực công tác GPMB cách triệt để, có hiệu quả, tranh trường hợp tiến hành thi cơng chưa có mặt để thi cơng, ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án - Đóĩ với nhà thãu: Khơng ngừng nâng cao trình độ cán thực cơng tác hồ sơ hồn cơng, hồ sơ tốn, ln bám sát thực tế trường thi cơng đảm bảo hồ sơ vói thực tế thi công; giám sát quản lý chặt chẽ từ công việc trường đến I 86 công việc văn phịng, thực đầy đủ xác hồ sơ hồn cơng nói riêng hồ sơ thanh, tốn nói chung; nhà thầu phải ln đảm báo thực tốt tiêu chí tiến độ chất lượng - Đơỉ với nhân tơ'quy định, sách: Chủ đầu tư nhà thầu phải cập nhật nhanh chóng kịp thời điều chỉnh, đổi sách, pháp luật, tiêu chuẩn, quy định, bên việc cập nhật phải có ý kiến góp ý để quan chức có thê’ xây dựng hệ thống tiêu cuâri, quy định cách chuẩn xác, dầy đủ rõ ràng tránh xảy tình trạng bất cập trinh áp dụng - Đổi với nhân tố tài chính: Nhà thầu chủ đầu tư phải có chủ động, minh bạch tài chính, ln có chi phí dự phịng đê’ giải trường họp khâri cấp trình thực dự án; chủ đầu tư phải lựa chọn nhà thầu có kinh nghiệm dự tốn chi phí, tranh xảy tình trạng thiếu hụt kinh phí, gây khó khăn q trình thi cơng - Đơỉ với nhân tơ'đặc trưng dự án: Chủ đầu tư nhà thâu phải có chủ động, ln lường trước thay đổi q trình thực dự án đê’ có thay đổi, điều chình kịp thời; có thái độ ôn hòa, tránh xảy xưng đột với người dân địa phương Tài liệu tham khảo: Quốc hội, Luật Xây dựng, 2014; Chính phủ, Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 vé quán lý chi phí đáu tư xây dựng; Nghi định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 vé quán lý chi tiết hợp đông xây dựng; Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 vé quàn lý dự ánđâu tư xây dựng; Nghị định số46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 vé quản lý chất lượng bào trì cơng ừình xây dựng; BộXâydựng, Thơng tư số09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 vé hướng dãn hợp đồng thi công xây dựng cơng trình; Hồng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2011, Thõng kê ứng dụng kinh tẽ- xã hội, NXB Lao Động - Xã hội Long Le-Hoai et al (2008) báo cáo nghiên cứu vé "Chậm trê vượt chi phí dự án lớn Việt Nam: So sánh với sốnước khác"; Assaf, SadiA., and Sadiq Al-Hejji "Causes ofdelay in large construction projects!’Internationaljournal ofproject management24.4 (2006): 349-357; Hair, Jr., J.E, Anderson, R.E, Taham,R.L, and Black, w.c, 1998 Multivariate Date Analysic 5th Edition Prentice - Hall, Englewood Cliffs, NJ; Kwame Boateng Amoako, 2011 The effect of delayed payment on cast flow forecasting ofGhana road contractors; 10 M.S.Mohd Danuri, M.E CheMunaaim, H Abdul Rahman, 2006 Late and non payment issues in the malaysian construction industry-contractor's prospective Thông tin tác giả: GS., TS Dương Thị Bình Minh - Trường Đại học Kinh tế TP Hó ChíMinh ThS Ngun Minh Thư- Ban Qn lý dự án chun ngành giao thơng tình Bà Rịa-Vũng Tàu Email: dbminh@ueh.edu.vn, nguyenminhthu1008.brvt@gmail.com ... tố - Các yếu tố liên quan đến đặc trưng dự án: yếu tố Nghiên cứu tập trung phân tích nhóm nhân tố để xác định mức độ ảnh hưởng đến q trình tốn dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách tỉnh. .. cơng trình hạ tầng giao thơng khác; Sai lâm q trình xây dựng Các yếu tố quan trọng dự án phản ánh khó khăn q trình thực dự án Đây nhân tố ảnh hưởng chủ yếu q trình thi cơng xây dựng, đồng thời ảnh. .. yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác thanh, tốn: khó khăn tài vâh đề nan giải q trình thực dự án Nhân tố sách: Nhân tố có yếu tố ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn: Các tiêu chuẩn xây dựng
Ngày đăng: 03/11/2022, 17:18
Xem thêm: