Bộ câu hỏi và đáp án môn Kinh tế phát triển - mở

Đề 1: Từ lý luận phát triển phát triển bền vững, đồng chí làm rõ việc thực mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Liên hệ thực tiễn vấn đề địa phương Bài làm Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia 1.TTKT: tăng thêm gia tăng quy mô sản lượng KT thời kỳ định (thường 1năm) Nguồn gốc TTKT dựa vào khả khai thác nguồn lực SX Các phương thức TTKT: Tăng trưởng theo chiều rộng & TT theo chiều sâu Bản chất TTKT phản ánh thay đổi mặt lượng KT PTKT: tăng tiến mặt KT, bao gồm tiến toàn diện KT & XH Các nội dung phát triển kinh tế bao gồm: TTKT liên tục ổn định dài hạn; CCKT chuyển dịch theo hướng TB; Mức sống dân cư nâng lên; Tiến XH CBXH cải thiện.Bản chất PTKT phản ánh trình vận động KT từ trình độ thấp lên trình độ cao PTBV: Đây khái niệm tiếp tục tranh cãi, nhiên theo Hội đồng giới mơi trường phát triển thì: Phát triển kinh tế bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn thương đến nhu cầu hệ tương lai Về mặt nội dung, phát triển kinh tế bền vững phát triển kinh tế phải đáp ứng yêu cầu sau: + Kinh tế phải phát triển liên tục + Kinh tế phải phát triển với tốc độ cao + Đáp ứng nhu cầu không làm tổn thương đến hệ tương lai * Từ phân tích ta thấy mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần phát triển kinh tế, song khơng phải điều kiện đủ cho việc phát triển kinh tế Nếu đất nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh làm cho kinh tế phát triển không bền vững Vì thế, để có kinh tế phát triển bền vững phải kết hợp nhiều yếu tố mơi trường, có cấu kinh tế cách hợp lí, đặc biệt phải quan tâm đến việc cải thiện đời sống cho người dân Các tiêu đánh giá TTKT PTKT Thứ nhất, Nhóm tiêu phản ánh TTKT GDP ( Tổng sản phẩm quốc nội): Tổng giá trị hàng hóa dịch vụ cuối sản xuất phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định ( thường 1năm) GNP (Tổng sản phẩm quốc dân): Tổng giá trị hàng hóa dịch vụ cuối công dân nước sản xuất thời kỳ định ( thường 1năm) GNI (Tổng thu nhập quốc gia PPP): Tổng thu nhập quốc gia tổng thu nhập tạo từ sản xuất yếu tố sản xuất thuộc quyền sở hữu quốc gia thời kỳ định (thường năm) Ý nghĩa tiêu đánh giá TTKT: - GDP, GNP GNI: Thước đo thành tựu kinh tế nước GDP phản ánh khả sản xuất KT GNI, GNP phản ánh mức sống dân cư - Quy mô GDP: Cơ sở để xây dựng sách kinh tế vĩ mơ 11 - Tốc độ TT GDP: Tín hiệu cho biết động thái KT Hạn chế tiêu trên: Khơng phản ánh xác phúc lợi nhóm dân cư xã hội; Tính tốn thu nhập nước phát triển thường khơng xác; Dể dẫn đến đánh giá sai lệch phân tích kinh tế Thứ hai, Chỉ tiêu phản ánh tiến xã hội: Tuổi thọ trung bình dân cư; Thu nhập bình quân đầu người; Tỷ lệ người lớn biết chữ (15 tuổi trở lên), học tuổi (6-17 tuổi); số phát triển người HDI Thứ ba, Chỉ tiêu phản ánh cấu kinh tế gồm: Cơ cấu kinh tế theo ngành: Tỷ ngành GDP Cơ cấu lao động: Tỷ trọng lao động đóng góp ngành Cơ cấu hoạt động ngoại thương: tỷ trọng giá trị XK hay NK so với GDP (phản ánh trình độ mở kinh tế) Cơ cấu vùng: Tốc độ tăng trưởng dân số thành thị so với tốc độ tăng trưởng dân số tự nhiên Thứ tư, Chỉ tiêu phản ánh môi trường: Mức độ ô nhiễm môi trường so với tiêu chuẩn quy định; Lượng sử dụng tài nguyên so với lượng khôi phục tái tạo Các nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Thứ nhất, nhân tố kinh tế: Đây nhân tố tác động trực tiếp đến biến đầu vào đầu kinh tế Theo quan điểm truyền thống, có nhân tố đầu vào tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế là: Vốn (K), Lao động (L), Tài nguyên thiên nhiên (R), công nghệ kỹ thuật (T) Theo quan điểm đại, có nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế là: Vốn (bao gồm yếu tố tài nguyên đất đai sử dụng, gia nhập dạng yếu tố vốn sản xuất), lao động suất yếu tố tổng hợp (TFP – total factor productivity) Vốn lao động yếu tố vật chất tác động đến tăng trưởng kinh tế lượng hóa mức độ tác động chúng đến tăng trưởng kinh tế Năng suất nhân tố tổng hợp thể hiệu yếu tố công nghệ kỹ thuật Thứ hai, nhân tố phi kinh tế: Gồm đặc điểm văn hóa – xã hội, thể chế trị - xã hội, cấu dân tộc, cấu tôn giáo, tham gia cộng đồng Các nhân tố tác động gián tiếp đến TTKT lượng hóa cụ thể mức độ tác động chúng đến tăng trưởng kinh tế Chú ý, nhân tố không tác động riêng rẽ, mà tác động đan xen, tạo nên đồng thuận không đồng thuận đến tăng trưởng phát triển kinh tế Mơ hình tăng trưởng kinh tế: Mơ hình TTKT cách diễn đạt quan điểm TTKT thông qua biến số kinh tế mối liên hệ chúng Có thể nhìn nhận nhân tố tác động đến TTKT từ yếu tố đầu vào, đầu từ ngành kinh tế Ở góc độ yếu tố đầu vào, cụ thể xét giác độ sử dụng nguồn lực hiệu sử dụng chúng, ta thường phân định mô hinh TTKT thành lại chủ yếu mô hình TTKT theo chiều rộng mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Mơ hình TTKT theo chiều rộng Sự tăng trưởng kinh tế dựa vào gia tăng yếu tố đầu vào trình sản xuất vốn, lao động, tài nguyên mà không kèm theo tiến cơng nghệ Mơ hình TTKT theo chiều sâu Sự tăng trưởng kinh tế dựa sở hiệu sử dụng yếu tố đầu vào trình sản xuất TTKT theo chiều sâu dựa sở khoa học công nghệ đại, với đa số lao động có trình độ học vấn kỹ nghệ nghiệp cao, vào ngành kinh tế mũi nhọn, làm sản phẩm có giá trị gia tăng cao Phát triển bền vững Trong trình phát triển kinh tế nay, giới phải đối mặt với vấn đề mang tính tồn cầu 22 Đói nghèo, bệnh tật, thất học phổ biến: 2,8 tỷ người nghèo (43% DSTG); 1,2 tỷ người nghèo (18% DSTG) 1/4 nam giới, 1/3 phụ nữ chữ Trên 100 triệu trẻ em thất học Có 57 triệu người nhiễm HIV/AIDS, 10 giây có người chết Cạn kiệt TNTN, MT suy thoái nghiêm trọng: Với mức tiêu thụ nay, dầu mỏ bị cạn kiệt 30- 50 năm TĐ 5%/năm diện tích rừng Nhiệt đới, 150 ngàn Km 2/năm đất bị sa mạc hoá Dự báo đến 2050 có 50% số động thực vật bị biến Suy thối tầng ơZơn, tượng hiệu ứng nhà kính làm TĐ nóng lên, Do đó, vấn đề đặt phải thực có hiệu chiến lược phát triển bền vững Khái niệm PTBV đời năm 1987, phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu người không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Trong tuyên bố Johannesburg- (2002), PTBV kết hợp chặt chẽ hợp lý hài hòa mặt phát triển, PTKT, PTXH bảo vệ MT Thực trạng giải pháp phát triển bền vững kinh tế Việt Nam ĐH XII Đảng ta đánh giá: Tăng trưởng kinh tế nước ta trì mức hợp lý, từ năm 2013 dần phục hồi, năm sau cao năm trước; chất lượng tăng trưởng nâng lên Tốc độ tăng Tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân năm đạt 5,9%/năm Quy mô tiềm lực kinh tế tiếp tục tăng lên; GDP năm 2015 đạt khoảng 193,4 tỉ USD, bình quân đầu người khoảng 2.109 USD Sản xuất công nghiệp bước phục hồi; giá trị gia tăng ngành cơng nghiệp, xây dựng tăng bình qn 6,9%/năm; tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo cấu công nghiệp tăng Khu vực nông nghiệp phát triển ổn định, giá trị sản xuất tăng bình quân 3,0%/năm; độ che phủ rừng đạt khoảng 40,7% vào năm 2015 Giá trị gia tăng khu vực dịch vụ tăng khá, đạt bình qn 6,3%/năm Tổng mức bán lẻ hàng hố doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân 14,1%/năm (loại trừ yếu tố giá tăng khoảng 5,6%) Tổng doanh thu từ khách du lịch tăng bình quân 21%/năm; khách quốc tế đạt khoảng 7,9 triệu lượt vào năm 2015 Chất lượng tăng trưởng nhiều mặt nâng lên, đóng góp khoa học, cơng nghệ tăng; suất lao động tăng bình quân 4,2%/năm; vốn đầu tư sử dụng hiệu Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, cân đối lớn kinh tế vĩ mô bảo đảm; thể chế kinh tế thị trường hình thành tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển mạnh Văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục có nhiều tiến Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng, năm đạt khoảng 51,6% năm 2015; giải việc làm cho 7,8 triệu lao động, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2015 2,3%, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 14,2 % năm 2010, xuống 4,5% năm 2015; đời sống người dân bước cải thiện; tuổi thọ trung bình tăng đạt 73,3 tuổi vào năm 2015 Quốc phòng, an ninh bảo đảm, hoạt động đối ngoại đạt nhiều thành tựu, lực Việt Nam khu vực giới không ngừng nâng cao Tuy nhiên, Kinh tế phục hồi chậm, tăng trưởng chưa đạt tiêu đề ra; chất lượng tăng trưởng số mặt cịn thấp: Tăng trưởng GDP bình qn đạt 5,9%/năm, thấp năm trước chưa đạt tiêu đề Khoảng cách phát triển so với nước khu vực cịn lớn Sản xuất nơng nghiệp hiệu chưa cao; công nghiệp dịch vụ tăng thấp giai đoạn trước Tổng cầu tăng chậm, sản xuất kinh doanh tiêu thụ sản phẩm cịn nhiều khó khăn Doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động lớn; nhiều doanh nghiệp khó tiếp cận vốn tín dụng Số lượng doanh nghiệp kinh tế tăng chậm, nhiều doanh nghiệp hiệu hoạt động chưa cao Doanh nghiệp quy mơ lớn cịn Chưa huy động cao nguồn lực khu vực tư nhân vào đầu tư phát triển Việc sử dụng tài nguyên lãng phí, hiệu 33 Chất lượng tăng trưởng số mặt cịn thấp, cải thiện cịn chậm; cơng nghệ sản xuất phần lớn cịn lạc hậu Đóng góp yếu tố suất tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng hạn chế, hệ số sử dụng vốn (ICOR) cao Năng lực cạnh tranh quốc gia chưa cải thiện nhiều, thể chế kinh tế, kết cấu hạ tầng đổi công nghệ Nền kinh tế Việt Nam nhiều tồn tại, yếu nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ quan chưa xây dựng giải pháp nhằm phát huy tiềm năng, mạnh thời thuận lợi để tạo bước phát triển nhanh bền vững Phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội thời gian qua, đề xuất nhóm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nhanh, bền vững kinh tế Việt Nam vấn đề mang tính thời đòi hỏi thiết thực tiễn Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 xác định mục tiêu tổng quát: “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau.”, qua thực tiễn năm 2011 – 2015 yêu cầu bối cảnh tình hình mới, Để đạt mục tiêu đề ra, thời gian tới cần liệt thực đồng nhiều nhóm giải pháp, tập trung vào số giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra đôn đốc tổ chức thực Đảng Nhà nước Trong thời gian tới, cần tiến hành đổi hệ thống trị thích ứng với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo đồng thuận cao tầng lớp nhân dân triển khai thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Tập trung vào phát triển nhanh, bền vững kinh tế, xem phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm; tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp, đặc biệt thành phần kinh tế quốc doanh, phát triển; mở rộng thị trường quốc tế, tạo điều kiện hợp tác quốc tế, đầu tư lĩnh vực kinh tế Thứ hai, tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cho phép thí điểm nhiều mơ hình kinh tế Việc xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa tảng quan trọng hàng đầu phát triển nhanh bền vững kinh tế giai đoạn tới, cần tập trung vào số trọng tâm chủ yếu sau: - Khẩn trương rà soát văn bất hợp lý, cản trở phát triển kinh tế, đồng thời đề xuất chế, sách tạo thuận lợi cho phát triển sản xuất; xây dựng hệ thống văn pháp luật đồng bộ, có tính khoa học cao - Xây dựng sở pháp lý để doanh nghiệp thuộc hình thức sở hữu phát triển; tiếp tục đổi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; tiếp tục có chế, sách phát triển nhiều thành phần kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi - Tạo hành lang pháp lý cho phép tiến hành thí điểm xây dựng số mơ hình kinh tế mới, khu kinh tế mở, khu kinh tế tự do, đặc khu kinh tế - Củng cố tổ chức nhằm hoàn thiện hệ thống thông tin kinh tế theo hướng cung cấp thơng tin cách khoa học, xác phục vụ cho nhu cầu quản lý nhà nước nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh Thứ ba, đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng đội ngũ cán cơng chức có đủ phẩm chất, lực; trọng đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành theo hướng phục vụ tốt cho người dân doanh nghiệp; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức chun nghiệp, có phẩm chất đạo đức tốt; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm 44 Thứ tư, xây dựng chế, sách nhằm phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ phát triển kinh tế, với nội dung sau: - Đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu cho hoạt động nghiên cứu triển khai; hoàn thiện hệ thống thông tin khoa học - cơng nghệ quốc gia có ngang với trình độ nước khu vực giới - Tạo chế khuyến khích nhiều thành phần tham gia nghiên cứu khoa học, khu vực doanh nghiệp; gắn khoa học với thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh - Sớm tạo yếu tố để hình thành vận hành thị trường khoa học - công nghệ; làm cho khoa học - công nghệ phục vụ hiệu việc phát triển kinh tế - Xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu khoa học đủ mạnh, bảo đảm cho kinh tế có sở nội sinh khoa học - công nghệ vững mạnh Thứ năm, tiếp tục đầu tư, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, đại gắn với phát triển mạnh vùng có tiềm cách hài hịa tổng thể chung nước Việc phát triển kết cấu hạ tầng cần tuân thủ nguyên tắc chủ yếu sau: - Phát triển hạ tầng phải thực theo quy hoạch chung nước vùng kinh tế trọng điểm; sớm xây dựng, phê duyệt triển khai thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kinh tế, kỹ thuật theo hướng phát triển Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật phải bảo đảm tính hiệu tổng thể tầm nhìn chiến lược có tính đến yếu tố vùng tổng thể nước - Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật phải bảo đảm tính đồng bộ, hồn chỉnh công nghệ, kỹ thuật, lực quản lý, vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng Thứ sáu, phát triển kinh tế đôi với giải tốt vấn đề xã hội, bảo đảm an sinh đời sống nhân dân ngày tốt Quan tâm quan tâm tới bảo đảm an sinh xã hội nhằm phát triển bền vững, ổn định, tập trung vào số vấn đề sau: - Xây dựng sách tạo việc làm chống thất nghiệp; thực thi quy định ràng buộc đơn vị sử dụng đất nông nghiệp chuyển đổi sang đất đô thị công nghiệp phải giải việc làm chuyển đổi nghề cho người nông dân thuộc diện thu hồi đất - Kiên trì thực mục tiêu chống đói nghèo tái đói nghèo Giải pháp chống đói nghèo tái đói nghèo bản, lâu dài hỗ trợ giáo dục đào tạo nghề cho người nghèo; tạo mơi trường thuận lợi, khuyến khích tăng cường đầu tư sử dụng lao động người nghèo - Thực sách bảo đảm an ninh, an tồn sống; phịng, chống hạn chế thiệt hại rủi ro thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu; ngăn ngừa chủ động giảm thiểu loại tội phạm; tích cực phịng, chống tham nhũng; giải tốt vấn đề dân tộc tôn giáo Thứ bảy, tăng cường công tác bảo vệ mơi trường, hướng tới mơ hình phát triển xanh Bảo vệ mơi trường sinh thái địi hỏi thực nghiêm quy định pháp luật bảo vệ môi trường, đặc biệt ý bảo đảm quy trình phê duyệt giám sát việc thực dự án đầu tư Thứ tám, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, giải pháp bản, lâu dài chủ động hội nhập kinh tế quốc tế cần triển khai nội dung chủ yếu sau: - Xây dựng chế, sách quản lý hoạt động kinh tế, chủ động thực theo chuẩn mực thông lệ quốc tế - Để phát triển nhanh bền vững kinh tế, cần lấy việc du nhập tri thức, công nghệ, kỹ thuật, thiết bị, phương thức kinh doanh đại giới làm trực tiếp việc lựa chọn đối tác để có hướng ưu tiên tiếp cận, hợp tác nhằm tăng nhanh tốc độ đại hóa kinh tế hướng tới đuổi kịp nước trung bình tiến tới nước tiên tiến khu vực giới 55 - Ưu tiên phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ Việt Nam gắn với trung tâm kinh tế khoa học công nghệ tiên tiến giới, Mỹ, Nhật Bản EU, Trung Quốc, Hàn Quốc, Trung Đơng Thứ chín, bảo đảm quốc phịng, an ninh đủ mạnh để bảo vệ đất nước, trì ổn định trị để phát triển kinh tế Tình hình giới khu vực có nhiều biến động phức tạp Hợp tác đấu tranh đan xen phức tạp; mâu thuẫn xung đột ln xảy Các lực thù địch ln tìm cách chống phá hòng lật đổ chế độ, phá ổn định phát triển đất nước Do cần xây dựng quân đội đủ mạnh để bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Đồng thời, cần bảo đảm trì trật tự trị an xã hội nhằm giữ vững ổn định trị, tạo lực để phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, an ninh Liên hệ thực tiễn: Đề 2: Phân tích nhân tố kinh tế tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam Liên hệ tác động nhân tố tăng trưởng phát triển kinh tế địa phương * Phân tích nhân tố kinh tế tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam - Tăng trưởng kinh tế: gia tăng thu nhập kinh tế Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Bất kinh tế nào, vào thời gian mà có gia tăng hay lớn lên thu nhập có tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế hạch toán thời kỳ định, thời kỳ theo tháng, quý, năm nhiều năm, tính khoảng thời gian định thường năm - Phát triển kinh tế: q trình tăng tiến tồn diện mặt kinh tế, trình biến đổi lượng chất kinh tế Hay cụ thể hơn, phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến bộ, đại nâng cao chất lượng sống dân cư Dựa vào tiêu thức khác nhau, phân chia nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế khác nhau, song có hai loại: nhân tố kinh tế nhân tố phi kinh tế * Nhân tố kinh tế: nhân tố tác động trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế hay biến số đầu vào, đầu kinh tế - Theo quan điểm truyền thống, có nhiều nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế, thể rõ hàm sản xuất: Y= F (K, L, R, T) Tăng trưởng kinh tế (Y) chịu tác động bốn nhân tố đầu vào: - Vốn (K), nhân tố thiếu hoạt động sản xuất - kinh doanh, có tác động trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế, có hai loại vốn hữu hình vốn vơ hình Một kinh tế huy động chủ yếu vốn vơ hình, đáp ứng tốt mục tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển ngược lại - Lao động (L), nhân tố quan trọng bậc nhất, tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế, xét hai góc độ: +Một là, lao động nhân tố đầu vào tăng trưởng kinh tế với tư cách sức lao động (cơ bắp), lao động sống tham gia trực tiếp vào trình sản xuất - kinh doanh Hạch tốn khả đóng góp lao động số lượng lao động hay thời gian lao động để tạo đơn vị sản phẩm hay tăng trưởng kinh tế +Hai là, lao động với tư cách vốn người hay vốn nhân lực, nhấn mạnh khía cạnh phi vật chất lao động Trong kinh tế phát triển, số lượng tỷ lệ phần trăm vốn nhân lực chiếm tỷ trọng cao tăng trưởng kinh tế tất ngành, lĩnh vực kinh tế, công nghiệp dịch vụ Trái lại, nước phát triển trình độ thấp thường dựa vào quy mơ lao động, với tính chất lao động giá rẻ, trình độ chun mơn, kỹ 66 thuật trung bình thấp, sản xuất chủ yếu gia công, lắp ráp… nên khả đóng góp vốn nhân lực tăng trưởng phát triển kinh tế nhỏ bé - Tài nguyên thiên nhiên (R), nhân tố đầu vào tăng trưởng phát triển kinh tế Tài nguyên thiên nhiên thường xem xét ba góc độ: tài nguyên vô hạn thay thế; tài ngun tái tạo tài ngun khơng thể tái tạo Tài nguyên thiên nhiên nhân tố đầu vào tăng trưởng phát triển kinh tế, tạo lợi tĩnh cho quốc gia phát triển Một quốc gia khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên thô đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế trước mắt, không hiệu quả, lợi tĩnh phải trả giá đắt phát triển kinh tế, xã hội môi trường - Kỹ thuật - cơng nghệ (T), nhân tố có tác động trực tiếp, ngày mạnh đến tăng trưởng phát triển kinh tế Kỹ thuật - công nghệ xem xét hai góc độ: thành tựu nghiên cứu khoa học - công nghệ sức sáng tạo người tạo khả triển khai, áp dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất Một quốc gia có lực phát huy tốt lực nghiên cứu triển khai (R&D) nhanh chóng trở thành quốc gia phát triển ngược lại * Theo quan điểm đại, có hai nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế, là: nhân tố tác động đến tổng cung nhân tố tác động đến tổng cầu kinh tế - Các nhân tố tác động đến tổng cung kinh tế: Tăng trưởng kinh tế, thể hàm sản xuất: Y = F (K, L, TFP) Vốn (K), lao động (L) suất nhân tố tổng hợp (TFP - Total Factor Productivity) ba nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế (Y) Vốn (bao gồm tài nguyên thiên nhiên giá trị hóa, sử dụng góc độ vốn sản xuất) lao động hai nhân tố đầu vào, lượng hóa mức độ tác động chúng đến tăng trưởng kinh tế Đây hai nhân tố thường phân tích đánh giá tác động chúng đến tăng trưởng theo chiều rộng Năng suất nhân tố tổng hợp nhân tố tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế nhân tố tác động theo chiều sâu, lượng hóa cách gián tiếp TFP phản ánh: là, hàm lượng khoa học - công nghệ chứa sản phẩm; hai là, chất lượng giáo dục - đào tạo (vốn nhân lực) chứa sản phẩm; ba là, hiệu lực, hiệu tác động thể chế, sách; bốn là, thành tiến trình mở cửa, hội nhập phát triển kinh tế Như vậy, TFP hàm chứa nhiều nội dung, đặc biệt hàm lượng khoa học công nghệ chứa sản phẩm, chất lượng nguồn nhân lực (thông qua giáo dục đào tạo), mức độ hoàn thiện thể chế sách Đây yếu tố định suất, chất lượng, hiệu kinh tế dẫn dắt kinh tế tăng trưởng theo chiều sâu - Các nhân tố tác động đến tổng cầu kinh tế: Tăng trưởng kinh tế chịu tác động từ tổng cầu kinh tế Nếu tổng cầu tăng, thúc đẩy tổng cung tăng, đó, tác động đến tăng trưởng kinh tế Có bốn nhân tố hợp thành tổng cầu kinh tế: +Một là, chi cho tiêu dùng cá nhân (C), gồm khoản chi cố định, thường xuyên khoản chi tiêu khác ngồi dự kiến phát sinh Trong đó, chi tiêu dùng cá nhân phụ thuộc vào tổng thu nhập khả dụng (DI) xu hướng tiêu dùng cận biên (MPC) xác định theo giai đoạn phát triển kinh tế +Hai là, chi tiêu Chính phủ (G), bao gồm khoản mục chi mua hàng hóa, dịch vụ Chính phủ Chi tiêu Chính phủ phụ thuộc vào khả thu ngân sách, chủ yếu từ thuế lệ phí +Ba là, chi cho đầu tư (I), chất, khoản chi tiêu đáp ứng nhu cầu đầu tư doanh nghiệp đơn vị kinh tế, bao gồm đầu tư vốn cố định đầu tư vốn lưu động 77 +Bốn là, tác động thị trường Các yếu tố tổng cầu thường xuyên thay đổi Trường hợp tổng cầu bị giảm sút gây lãng phí lớn nguồn lực quốc gia (đã có) khơng huy động, làm hạn chế mức tăng trưởng thu nhập Trường hợp ngược lại, mức tổng cầu cao làm cho mức thu nhập kinh tế tăng giá yếu tố nguồn lực trở nên đắt đỏ làm tăng mức giá chung kinh tế Vì vậy, phủ phải vào tính chất tác động để hoạch định sách phù hợp, điều tiết tổng cầu đảm bảo mục tiêu tăng trưởng ổn định kinh tế * Liên hệ tác động nhân tố tăng trưởng phát triển kinh tế địa phương Phát triển kinh tế q trình tăng tiến tồn diện mặt kinh tế, trình biến đổi lượng chất kinh tế Phát triển bền vững xu hướng tất yếu nhân loại; phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường Việc thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương vừa nhanh vừa bền vững nhiệm vụ khó khăn nhiều thách thức, yêu cầu phải giải tốt hài hòa phát triển kinh tế, phát triển xã hội với bảo vệ môi trường, với mục tiêu hướng đến thịnh vượng xã hội, lấy người làm trung tâm phát triển Tùy theo điều kiện nơi, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, điều kiện để phát triển kinh tế địa phương nhanh bền vững có ý nghĩa rất quan trọng thiết thực … Thành phố Đà Nẵng nằm dọc theo vùng duyên hải Nam Trung Bộ; đô thị loại trực thuộc Trung ương Việt Nam Thực Nghị 33-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua, Đà Nẵng có bước phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều thành định, trở thành thành phố động, sáng tạo, khai thác tốt tiềm năng, mạnh Kinh tế: tăng trưởng tương đối nhanh, tốc độ tăng giá trị tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) bình quân đạt khoảng 9,8%/năm, GRDP bình quân đầu người tăng 6,6 lần so với năm 2003 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, hướng, ngành Dịch vụ dẫn đầu tỉ trọng tốc độ tăng trưởng; dịch vụ thương mại, thông tin truyền thông, vận tải, logistics, tài chính, ngân hàng, giáo dục - đào tạo, y tế phát triển với tốc độ cao; du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có thương hiệu, có khả cạnh tranh quốc tế Ngành cơng nghiệp trì mức tăng trưởng khá, cơng nghiệp cơng nghệ cao, công nghệ thông tin ữọng phát triển Nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững, ứng dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường Tiềm năng, mạnh kinh tế biển ngày phát huy Hạ tầng kinh tế - xã hội, diện mạo thị thay đổi nhanh chóng tương đối đại Chỉ số cạnh tranh, số phát triển người nâng lên; trì vị trí tốp đầu số lực cạnh tranh cấp tỉnh số cải cách hành chính, hiệu quản trị hành cơng, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin Xây dựng nông thôn đạt nhiều kết tích cực, hồn thành sớm mục tiều đề Lĩnh vực văn hoá - xã hội, giáo dục, đào tạo, y tế, công tác xố đói, giảm nghèo đạt kết tốt; đời sống vật chất, tinh thần đại phận nhân dâii nâng lên Chính trị - xã hội trì ổn định; quốc phịng, an ninh củng cố; trật tự, an toàn xã hội giữ vững; phát triển kinh tế xã hội kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh Đà Nẵng bước khẳng định vai trị thị lớn, đầu tàu, động lực phát triển, trung tâm kinh tế - xã hội miền Trung Tây Nguyên nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nhiều hạn chế, yếu Đà Nẵng phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi Quy mô kinh tế Đà Nằng có 88 tăng cịn nhỏ, chiếm 1,55% GDP nước; tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm sút so với trước, suất lao động chưa cao Kinh tế tập thể phát triển chậm; kinh tế tư nhân nhiều hạn chế; thu hút đầu tư trực tiếp nước chủ yếu lĩnh vực du lịch, dịch vụ, chưa có nhiều dự án cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn Cơng tác quy hoạch quản lý quy hoạch cịn nhiều bất cập, chưa theo kịp yêu cầu phát ứiển, quy hoạch đô thị sử dụng đất đai Ơ nhiễm mơi trường gia tăng, xử lý chưa hiệu Sự liên kết, họp tác thành phố với địa phương vùng nước chưa thường xuyên, thiếu chủ động, hiệu chưa cao Một số dự án phát triển kinh tế - xã hội chưa gắn chặt với yêu cầu củng cố quốc phòng, an ninh Từ kết đạt hạn chế trình phát triển kinh tế địa phương Để đảm bảo phát triển kinh tế nhanh bền vững hơn, thời gian tới cần phải tập trung đảm bảo điều kiện sau: (các đ/c thay Đà Nẵng tỉnh thành phố khác) - Phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương việc thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh bền vững Phát huy nội lực thu hút, sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH sở tiềm năng, mạnh địa phương - Thực tốt tiến trình đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế; tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Tập trung đầu tư phát triển mạnh ngành kinh tế biển gắn với bảo vệ an ninh, chủ quyền biển, đảo; phát triển đại hoá ngành dịch vụ, dịch vụ biển, du lịch, thương mại, tài - ngân hàng, giáo dục - đào tạo, y tế chăm sóc sức khoẻ chất lượng cao, có khả cạnh tranh kết nối cao với trung tâm dịch vụ quốc tế khu vực ASEAN giới Tăng cường xúc tiến đăng cai tổ chức kiện mang tầm quốc tế khu vực, đưa Đà Nằng trở thành thành phố kiện, trung tâm hội nghị quốc tế - Có sách ưu tiên nguồn lực, trọng phát triển lĩnh vực mũi nhọn thành phố: (1) Du lịch dịch vụ chất lượng cao gắn với bất động sản nghỉ dưỡng; (2) Cảng biển, hàng không gắn với dịch vụ logistics; (3) Công nghiệp công nghệ cao gắn với xây dựng đô thị sáng tạo, khởi nghiệp; (4) Công nghiệp công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông gắn với kinh tế số; (5) Sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao ngư nghiệp Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, đất rừng, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, bảo vệ môi trường, sinh thái - Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nâng cao chất lượng tăng trưởng Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao KH-CN cao Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi; chủ động thu hút có chọn lọc dự án có vốn đầu tư nước ngồi; đẩy mạnh xã hội hố, thu hút đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư ppp, BOT, BT; có chế huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư nước Chú trọng đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, kết nối miền Trung - Tây Nguyên, phát triển hành lang kinh tế Đông Tây, Tiểu vùng Mê Công Kết nối hệ thống giao thông thành phố Đà Nang với tỉnh lân cận, khu vực quốc tế đường bộ, đường biển, đường sắt đường hàng khơng Khuyến khích đổi ứng dụng tiến khoa học công nghệ; huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế nhanh bền vững - Thực tốt công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, lẳ quy hoạch tổng thể phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 bảo đảm tính kết nối, liên kết vùng, Chú trọng công tác quản lý đô thị, tổ chức không gian đô thị đại, hài hoà với thiên nhiên, bảo tồn phát triển sắc đặc trưng đô thị biển - sông - núi, bảo đảm tiêu chuẩn đô thị đại Tăng trưởng kinh tế phải gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường 99 - Phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hịa với phát triển kinh tế, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển - Tăng cường tiềm lực quốc phịng, an ninh; Thực tốt cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Phát huy cao độ đồng thuận xã hội Phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực hành dân chủ rộng rãi, dân chủ trực tiếp, xây dựng xã hội đồng thuận, cởi mở./ Đề 3: Phân tích khác biệt nội dung tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế phát triển bền vững Luận giải ý kiến cho phát triển kinh tế bền vững sở phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Bài làm *Phân tích khác biệt nội dung tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế phát triển bền vững Tăng trưởng kinh tế phương thức để có phát triển, chưa phải hoàn toàn phát triển kinh tế Trong điều kiện hội nhập quốc tế, biến đổi khí hậu tồn cầu nay, đất nước muốn phát triển kinh tế phát triển bền vững phải có tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng quy mô sản lượng (thu nhập) kinh tế thời kỳ định (thường năm) Về chất, tăng trưởng KT biến đổi túy lượng kinh tế, chưa phản ánh mối quan hệ tổng thể, toàn diện kinh tế gắn với vấn đề xã hội môi trường Nhưng, xét đến cùng, tăng trưởng kinh tế ln có tính hai mặt: - Thứ mặt lượng, tăng trưởng kinh tế thuộc tính biểu bên ngồi trình phát triển, phản ánh gia tăng, lớn lên mặt giá trị hay thu nhập kinh tế, đo hai tiêu: Quy mô tăng trưởng kinh tế (sự gia tăng giá trị lớn hay nhỏ; nhiều hay biểu thị số tuyệt đối) tốc độ tăng trưởng kinh tế (sự gia tăng giá trị nhanh hay chậm, cao hay thấp biểu thị số tương đối hay tỷ lệ phần trăm tăng trưởng).Như vậy, thuộc tính biểu bên tăng trưởng kinh tế biến đổi túy mặt lượng Các thước đo mặt lượng chủ yếu: tổng giá trị sản xuất (ký hiệu GO); tổng sản phẩm quốc nội (ký hiệu GDP); tổng thu nhập quốc dân (ký hiệu GNI) - Thứ hai mặt chất lượng, tăng trưởng kinh tế thuộc tính bên q trình phát triển - vận động biến đổi mặt lượng đưa đến thay đổi mặt chất, phản ánh hiệu “kép” tăng trưởng Chất lượng tăng trưởng kinh tế phản ánh trạng thái tăng trưởng kinh tế ổn định dài hạn Các thước đo mặt chất lượng chủ yếu: tiêu phản ánh trạng thái tăng trưởng kinh tế (quy mô, tốc độ); tiêu phản ánh hiệu kinh tế (hiệu đầu tư hệ số ICOR, suất lao động tổng hợp TFP, suất lao động, GDP, GNI); tiêu phản ánh chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, lĩnh vực; theo vùng, lãnh thổ theo thành phần kinh tế; tiêu phản ánh lực cạnh tranh kinh tế; tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế gắn với phát triển người, phát triển xã hội, đảm bảo an sinh xã hội; tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế khả bảo vệ cải tạo môi trường Một kinh tế tăng trưởng có chất lượng, đạt đến “độ”, tất yếu dẫn đến phát triển kinh tế Phát triển kinh tế: q trình tăng tiến tồn diện mặt kinh tế, trình biến đổi lượng chất kinh tế Hay cụ thể hơn, phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến bộ, đại nâng cao chất lượng sống dân cư Những nội dung phát triển kinh tế mục tiêu phát triển thể hiện: - Một là, tăng trưởng kinh tế liên tục, ổn định dài hạn tiền đề điều kiện cần để phát triển kinh tế Nghĩa là, tăng trưởng kinh tế khơng có phát triển 10 - Nông nghiệp ngành cung cấp nguyên liệu, phục vụ công nghiệp chế biến địa bàn nông thôn Sự phát triển công nghiệp chế biến nông sản góp phần thúc đẩy mở rộng hoạt động liên kết chủ thể (nhà nông, nhà nước, ngân hàng, nhà khoa học) sản xuất - kinh doanh nông nghiệp; thực sản xuất theo chuỗi giá trị; tạo giá trị giá trị tăng thêm, đẩy mạnh tăng trưởng, phát triển kinh tế ngành nông nghiệp nói riêng, kinh tế nói chung Đồng thịi, nơng nghiệp, nông thôn thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp, cơng nghiệp dịch vụ nước phát triển, dân cư sống tập trung khu vực nông nghiệp, nông thôn, thị trường tiêu thụ mở rộng phát triển - Nông nghiệp, nông thôn cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại cho khu vực nông thôn khu vực đô thị Lao động nông nghiệp tất yếu dịch chuyển từ khu vực nông nghiệp, nông thôn sang hoạt động ngành, lĩnh vực kinh tế khác, có giá trị gia tăng cao Như vậy, cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa khu vực nơng nghiệp, nông thôn thúc đẩy không lao động mà cịn dân cư từ khu vực nơng thơn dịch chuyển sang khu vực thị, phát triển hình thức liên kết sản xuất, sinh hoạt đời sống cá nhân nhóm xã hội, tạo động lực cho nông nghiệp, nông thôn phát triển nhanh, bền vững - Nông nghiệp, nông dân, nông thôn trực tiếp tham gia vào việc bảo tồn, phát triển vãn hóa, truyền thống, lịch sử; bảo tồn phát triển giá tri truyền thống thông qua sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm làng nghề thủ công Phát huy vai trị nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn tảng tạo nên cân bằng, ổn định có tính đài hạn, bền vững phát triển kinh tế, phát triển xã hội giữ gìn, bảo vệ môi trường không khu vực nông thôn mà có tác động lan tỏa đến tồn kinh tể quốc dân Nông thôn địa bàn kinh tế - trị-xã hội rộng lớn, có tầm quan trọng chiến lược ổn định phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường; đảm bảo an ninh quốc phịng Thứ nhất, nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn có vị trí chiến lược q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; sở lực lượng quan trọng để phát triển bền vững kinh tế, trị, xã hội mơi trường; giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc; đảm bảo an ninh quốc phịng, góp phần đưa đất nước tiến lên văn minh, đại Thứ hai, phát triển sản xuất nông nghiệp tảng, xây dựng nông thôn bản, xây dựng giai cấp nông dân then chốt Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn nhiệm vụ quan ừọng trước mắt lâu dài q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ ba, phát triển nơng nghiệp, nơng dân nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội Trong đó, nơng dân chủ thể q trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn Phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn gắn với phát huy vai trò làng nghề truyền thống, xây dựng sở cơng nghiệp, dịch vụ phát triển thị mói, đại, tuân thủ quy hoạch, kế hoạch, phát triển tồn diện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Thứ tư, phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn dựa tảng chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có quản lý Nhà nước; đảm bảo phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực gắn với chủ động hội nhập quốc tế; giải phóng sử dụng hiệu nguồn lực xã hội Thứ năm, mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn phát triển bền vững kinh tế, xã hội, mơi trường; đảm bảo an ninh, quốc phịng khu vực nông thôn, không ngừng nâng cao chất lượng sống nông dân, đảm bảo thịnh vượng xã hội khu vực nông thôn, tạo động lực chp phát triển nơng nghiệp hàng hóa gắn vói 91 hội nhập quốc tế xây dựng nông thôn mói giàu đẹp, dân chủ văn minh, góp phần phát triển bền vững đất nước Thành tựu phát triển nông nghiệp Sau 30 năm đổi mới, nông nghiệp Việt Nam đạt mức tăng trưởng nhanh ổn định, cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực Phát triển nơng nghiệp (PTNN) khơng liền với việc khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu nhiễm mơi trường mà cịn gắn với giải vấn đề xã hội việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia; số mặt hàng xuất chiếm vị cao thị trường giới Đời sống vật chất tinh thần nhân dân hầu hết vùng nông thôn ngày cải thiện, tỷ lệ nghèo nông thôn giảm nhanh Theo số liệu Tổng cục Thống kê, năm 2017, mức tăng 6,81% toàn kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản có phục hồi đáng kể với mức tăng 2,90% (cao mức tăng 1,36% năm 2016); giá trị sản xuất tăng 3,16% so với năm 20161 Nhiều mô hình sản xuất rau, hoa, ứng dụng cơng nghệ cao, hữu đem lại thu nhập cao gấp – lần so với sản xuất lúa Giá trị sản xuất trồng trọt tăng khoảng 2,23%, cao mục tiêu đề (2%)… Thị trường tiêu thụ nông sản mở rộng, xuất tăng mạnh, nhờ đó, nâng tổng kim ngạch xuất năm lên 36,37 tỷ USD, đạt mức cao từ trước đến nay, tăng 13% so với năm 2016; thặng dư thương mại đạt 8,55 tỷ USD, tăng khoảng 1,1 tỷ USD so với năm 2016 Nhiều mặt hàng có kim ngạch tăng cao: rau tăng 40,5%; gạo tăng 23,2%, tôm tăng 22,3%, đồ gỗ lâm sản tăng 9,2%…2 Quý I/2018, tốc độ tăng trưởng ngành Nông nghiệp đạt 3,76%, cao so với kỳ năm qua (tốc độ tăng trưởng quý I ngành Nông nghiệp là: năm 2011 tăng 3,65%; năm 2012 tăng 2,66%; năm 2013 tăng 2,01%; năm 2014 tăng 2,03%; năm 2015 tăng 1,58%; năm 2016 giảm 2,69%; năm 2017 tăng 1,38%)3 Điều cho thấy xu hướng chuyển đổi cấu sản phẩm nội ngành theo hướng đầu tư vào sản phẩm có giá trị kinh tế cao mang lại hiệu Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nông nghiệp, nông thôn nước ta bộc lộ khơng hạn chế, bất cập: sản xuất nhỏ lẻ, suất khả cạnh tranh chưa cao, chưa bền vững Thị trường tiêu thụ thiếu ổn định, chưa đa dạng lệ thuộc vào vài thị trường truyền thống, xuất trực tiếp qua đường tiểu ngạch nên tiềm ẩn nhiều rủi ro Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng nghiệp cịn chậm Nông nghiệp nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội yếu Ứng dụng khoa học công nghệ, giới hóa nơng nghiệp cịn khiêm tốn Mơ hình liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ doanh nghiệp với nông dân triển khai chậm, chưa thật hiệu bền vững Đời sống vật chất tinh thần phận người dân nơng thơn cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo giảm chưa bền vững, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Trước áp lực bối cảnh biến đổi khí hậu, an ninh lương thực hội nhập quốc tế, mục tiêu đặt PTNN, nông thơn tồn diện, theo hướng bền vững Nhận thức rõ điều này, Nghị Đại hội XII Đảng rõ: “Đẩy nhanh cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nơng nghiệp sinh thái phát triển tồn diện nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng đại, bền vững, sở phát huy lợi so sánh tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học – công nghệ, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý nông nghiệp đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn để tăng suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài; nâng cao thu nhập đời sống nông dân” Như vậy, PTNN theo hướng bền vững theo tinh thần Đại hội XII Đảng q trình nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp, sở 92 chuyển dịch cấu kinh tế sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, giải tốt vấn đề xã hội gắn với bảo vệ mơi trường sinh thái Mục đích PTNN theo hướng bền vững Đại hội XII xác định kiến tạo sản xuất nông nghiệp bền vững mặt lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất gắn với bảo vệ mơi trường; có tốc độ tăng trưởng, suất, chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh ngày cao cách vững chắc; có mơ hình sản xuất – kinh doanh bền vững, đáp ứng ổn định lương thực, thực phẩm, nguyên liệu cho sản xuất tiêu dùng nước, xuất trước mắt lâu dài Theo đó, đối tượng PTNN theo hướng bền vững toàn cấu trúc ngành Nông nghiệp theo nghĩa rộng (bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp) Nội dung PTNN theo hướng bền vững mà Đại hội XII đưa bao gồm vấn đề như: Một là, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững Đây trình chuyển dịch hợp lý, phù hợp với điều kiện vùng, phát huy lợi so sánh, bảo đảm nông nghiệp tăng trưởng nhanh ổn định thời gian dài Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, chuyển dịch bền vững không làm ảnh hưởng tới yếu tố môi trường xã hội, giúp đạt hiệu nâng cao đời sống nhân dân nói chung Hai là, nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững Đây trình bảo đảm tăng trưởng ổn định lâu dài, sử dụng hiệu nguồn lực để tăng suất lao động, gia tăng giá trị chất lượng sản phẩm, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế quốc gia Ba là, tăng trưởng nơng nghiệp tồn diện gắn với bảo đảm cơng xã hội, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân Mục tiêu PTNN theo hướng bền vững làm cho sống ngày tốt Vì vậy, trình phát triển cần gắn liền với yếu tố xã hội như: giải việc làm, sử dụng lao động hợp lý, có sách gia tăng sản lượng giải việc làm cho khu vực nông thôn Giảm khoảng cách giàu nghèo, ổn định xã hội nâng cao chất lượng sống cho nhân dân Bốn là, tăng trưởng nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường bền vững; giảm thiểu tác hại ô nhiễm môi trường trình sản xuất nông nghiệp gây Có kế hoạch khai thác, sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên, trì độ màu mỡ đất, giảm thiểu nhiễm khơng khí nguồn nước… Để thực tốt nội dung trên, Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII rõ định hướng: “Cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với phát triển nông thôn xây dựng nông thôn mới” 5; đồng thời, “xây dựng nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất khẩu”6 Tồn ngành Nơng nghiệp cần tập trung thực mạnh mẽ việc cấu lại, tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị với quy mô lớn phù hợp với lợi thế, nhu cầu thị trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường, kết nối chặt chẽ với mạng lưới tiêu thụ toàn cầu; coi trọng ứng dụng khoa học – công nghệ, cơng nghệ cao, khuyến khích sản xuất nơng nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp, kinh tế hợp tác… Như vậy, cải cách chuyển đổi nông nghiệp, làm cho nông nghiệp trở nên hiệu bền vững chìa khóa để nâng cao tăng trưởng GDP cho Việt Nam, giúp Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình cao Sự chuyển đổi nơng nghiệp theo hướng địi hỏi đổi sách thúc đẩy sản xuất – chế biến – phân phối sản phẩm nông nghiệp tảng áp dụng công nghệ, thúc đẩy cạnh tranh chuỗi cung ứng nông nghiệp để giúp người nông dân đạt thu nhập cao hơn… Theo đó, cần tập trung vào số nhóm giải pháp lớn sau: 93 Thứ nhất, hoàn thiện thể chế, chế, sách pháp luật đồng để tạo môi trường, tạo động lực cho PTNN nông thơn Trong đó, tạo điều kiện thuận lợi để người nông dân, doanh nghiệp tiếp cận nguồn lực cách bình đẳng, minh bạch, đất đai, tài nguyên, nguồn vốn, khoa học – công nghệ… Đây giải pháp quan trọng nhằm đổi mơ hình tăng trưởng nông nghiệp Đẩy mạnh tái cấu nông nghiệp, tập trung vào tái cấu đầu tư công dịch vụ công nông nghiệp, tạo mơi trường thuận lợi cho hình thành có hiệu bền vững chuỗi giá trị nông sản dựa lợi so sánh vùng, địa phương; nghiên cứu ứng dụng khoa học – công nghệ, công nghệ sản xuất chế biến nông sản Sử dụng tiêu chí cụ thể để đánh giá hiệu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, bao gồm: tăng chất lượng trồng, vật nuôi; chất lượng trồng, vật nuôi ổn định; tăng khả tiêu thụ sản phẩm; tăng thu nhập ròng từ sản xuất nơng nghiệp Tập trung phát triển sản phẩm có khả cạnh tranh thị trường tiêu thụ; đa dạng hóa thị trường, thị trường nước xuất Thứ hai, tổ chức lại sản xuất, chế hóa đại hóa sản xuất lớn, đưa kỹ thuật số, tự động hóa, cơng nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp, gắn kết sản xuất tiêu thụ người sản xuất với người tiêu dùng Tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, tạo động lực sản xuất cho vùng chuyên canh lớn Mở rộng đẩy mạnh liên kết nhà: Nhà nước, nhà nơng, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học Trong lấy doanh nghiệp hợp tác xã, chủ trang trại trung tâm, động lực cho trình phát triển, người tổ chức sản xuất, người cung cấp dịch vụ đầu vào tiêu thụ sản phẩm chuỗi giá trị; người nơng dân đóng vai trị người sản xuất hưởng lợi ích phân phối từ lao động từ việc góp vốn Có sách điều tiết, hỗ trợ người nơng dân cịn khó khăn đời sống Thứ ba, rà soát, điều chỉnh lại chiến lược quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm nhằm phát huy tiềm năng, lợi quốc gia, vùng, địa phương Thực quy hoạch nông nghiệp theo hướng dựa vào thị trường mở, quy hoạch PTNN mục tiêu trung hạn dài hạn (50 100 năm) để có chiến lược bảo tồn sử dụng đất nông nghiệp trước thực quy hoạch phát triển công nghiệp đô thị Đối với loại đất nông nghiệp, cần tạo điều kiện cho người sử dụng đất định phương thức sử dụng loại đất phù hợp theo tín hiệu thị trường cố định phương thức sử dụng cho loại đất Gắn quy hoạch với nhu cầu diễn biến thị trường, coi trọng thị trường nước phải lấy thị trường khu vực quốc tế làm mục tiêu để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, gắn quy hoạch với thích ứng biến đối khí hậu… Thứ tư, kế hoạch hóa đầu tư hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, phân định rõ nguồn vốn cho đầu tư hạ tầng Nguồn vốn Nhà nước sử dụng đầu tư hạ tầng chính, nguồn vốn doanh nghiệp đầu tư cho hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, phục vụ cho nông nghiệp, chế biến, khu công nghệ cao Vốn người dân tham gia vào trình sản xuất Tổ chức lại sản xuất, phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp theo hướng hợp tác, liên kết theo chuỗi giá trị Giảm bớt khâu trung gian để hạ giá thành sản phẩm, nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu quả, đặc biệt mơ hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, công nghệ hữu cơ… Xây dựng nông nghiệp có hệ thống sở sản xuất phân bón thuốc bảo vệ thực vật thân thiện với môi trường Thứ năm, tăng cường xây dựng thương hiệu cho nơng sản Việt Nam Chương trình Thương hiệu quốc gia việc lựa chọn thương hiệu dẫn đầu nay, cần lựa chọn, khai thác sản phẩm độc đáo, có dẫn địa lý địa phương, tích hợp giá trị, tri thức địa thương mại hóa Mỗi ngành hàng nơng sản cần đề chiến lược phát triển thương hiệu mình… 94 Dựa vào mơ hình giá trị thương hiệu đề xuất, đơn vị/cá nhân mặt đặt tên thương hiệu phù hợp cho sản phẩm, mặt khác đẩy mạnh quảng bá thương hiệu để tăng liên tưởng tích cực tăng chất lượng cảm nhận thương hiệu Xác định rõ nhóm khách hàng mục tiêu, khảo sát nhu cầu thật nhóm nơng sản, từ định vị thương hiệu dựa vào khách hàng xây dựng thông điệp truyền thông phù hợp để nâng cao hiệu xây dựng thương hiệu Tổ chức tốt thị trường, hệ thống kênh phân phối nông sản Việc tổ chức tốt lưu thông hàng hóa cần tập trung tạo tiền đề bên cho sản xuất phân công lao động nông nghiệp theo hướng mở rộng ngành nghề chế biến dịch vụ bên cạnh sản xuất nông nghiệp, đồng thời tạo tiền đề bên (nhất mở rộng thị trường xuất khẩu) để đưa sản xuất hàng hố nơng thơn lên quy mơ lớn, tiếp cận với thị trường giới Thứ sáu, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Đầu tư vào kinh tế nông nghiệp, nông thôn thường có nhiều rủi ro nên thiếu hấp dẫn khó thu hút đầu tư FDI Vì vậy, Nhà nước cần có sách kết hợp với doanh nghiệp cung cấp quy trình sản xuất ổn định, đào tạo nâng cao trình độ, kỹ thuật tay nghề cho nơng dân Doanh nghiệp cần dẫn đầu giúp nông dân cập nhật khoa học kỹ thuật, tìm giống cây, suất cao để dần khẳng định thị trường đầu sản phẩm nông nghiệp Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lực ngành nông nghiệp nói chung, đặc biệt đào tạo, trang bị kiến thức cho người dân để người dân có đủ kiến thức, thông tin, nắm bắt thị trường tạo sản phẩm có suất, chất lượng, hiệu tiêu thụ được./ Đề 23: Đồng chí đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến phát triển nông nghiệp Việt Nam Để giảm thiểu ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến phát triển nơng nghiệp nước ta cần giải vấn đề gì? Liên hệ thực tiến vấn đề địa phương Bài làm Câu 1: * Vai trị nơng nghiệp, nông dân nông thôn: Nông nghiệp, nông dân nơng thơn hợp phần quan trọng tiến trình phát triển bền vững quốc gia khu vực giới Trong trình phát triển xã hội tiến lên văn minh, đại, nông nghiệp, nông dân nơng thơn tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị to lớn hợp phần khơng thể tách rời khu vực thành thị gia tầng khác xã hội, đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, xã hội, mơi trường quốc phịng, an ninh đất nước Vai trị nơng nghiệp sản xuất hàng hóa, chất lượng cao gắn liền với vị nông dân, nông thôn khẳng định nâng cao, là: - Nơng dân giai cấp, lực lượng xã hội chủ thể q trình phát triển nơng nghiệp kinh tế nơng thôn Nông dân trực tiếp tham gia vào phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, tạo sản phẩn nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; sản phẩn dịch vụ phục vụ nơng nghiệp, nơng thơn… Thơng qua đó, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội xây dượng nông thôn - Nông nghiệp, nông thôn cung cấp lương thực, thực phẩm – nguồn sống cho người; có đóng góp tích cực tăng trưởng, phát triển chung kinh tế Đặc biệt, điều kiện phát triển kinh tế thị trường đại, hội nhập sâu vào kinh tế giới, việc nước tham giao đảm bảo an ninh lương thực, cung cấp nơng phẩm hàng hóa tồn cầu hình thành nhóm quốc gia xuất nhóm quốc gia nhập nơng phẩm hàng hóa dựa tảng lợi so sánh - Nông nghiệp ngành cung cấp nguyên liệu, phục vụ công nghiệp chế biến địa bàn nông thôn Đồng thời, nông nghiệp, nông thôn thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phần hàng hóa nơng nghiệp, cơng nghiệp dịch vụ 95 - Nông nghiệp, nông thôn cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại cho khu vực nông thơn khu vực thị Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa khu vực nông nghiệp, nông thôn thúc đẩy không lao động mà cịn dân cư khu vực nơng thơn dịch chuyển sang khu vực thị, phát triển hình thức liên kết sản xuất, sinh hoạt đời sống cá nhân nhóm xã hội, tạo động lực cho nông nghiệp, nông thôn phát triển bền vững - Nông nghiệp, nông dân, nông thôn trực tiếp tham gia vào việc bảo tồn, phát triển văn hóa, truyền thống, lịch sử; bảo tồn phát triển giá trị truyển thống thông qua sản phẩm nông nghiệp * Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn nước ta: - Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên + Tài nguyên đất đai: Là tư liệu sản xuất quan trọng nơng nghiệp Nước ta có nhóm đất (feralit đất phù sa) Đất phù sa thích hợp với lúa nước, loại ngắn ngày; tập trung đồng bằng; Đất feralit: thích hợp trồng cơng nghiệp lâu năm (cà phê, cao su, ăn quả) số ngắn ngày; tập trung chủ yếu miền núi, cao nguyên + Tài nguyên khí hậu: Nước ta khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa vị trí dạng địa hình (Bắc – Nam, theo mùa, độ cao) tạo nên khí hậu đặc trưng, phong phú thích hợp với nhiều loại trồng khác Ở miền Bắc có khí hậu nhiệt đới, ẩm, gió mùa với mùa Đơng lạnh Ở vùng núi cao có sương giá rét đậm Ở miền Nam khí hậu nhiệt đới điển hình với mùa khô mùa mưa Ở miền Trung nơi giao thoa khí hậu miền Nam-Bắc Khí hậu cung cấp lượng xạ lớn, nguồn ánh sáng dồi dào, nguồn nhiệt phong phú cho trồng phát triển quanh năm cho suất cao +Tài nguyên nước: Bao gồm tài nguyên nước mặt đất nước ngầm Tài nguyên nước phong phú phân bố không thời gian không gian Vào mùa lũ, lượng nước chiếm tới 70 - 80%, mùa kiệt 20 - 30% tổng lượng nước, dẫn đến lũ lụt vào mùa mưa, hạn hán vào mùa khô; ngồi ra, chất lượng nước số sơng, hồ nguồn nước bị nhiễm nặng gây khó khăn lớn nông nghiệp +Tài nguyên sinh vật: Nước ta có nguồn tài nguyên động, thực vật phong phú, sở để dưỡng, lai tạo nên loại trồng, vật ni có chất lượng tốt thích nghi với điều kiện sinh thái địa phương Tuy nhiên, nguồn sinh vật dần cạn kiệt - Điều kiện kinh tế - xã hội: + Nguồn lao động Lực lượng lao động nước ta dồi dào, cần cù, siêng năng, chịu khó, sáng tạo lao động; tập trung nhiều khu vực nông nghiệp mức độ tập trung cao ngành kinh tế khác thu hút lao động đô thị lao động có trình độ chun mơn – kĩ thuật Nguồn lao động động khó khăn cho nông nghiệp, số lao động hàng năm tăng với nhịp độ nhanh, phần lớn lại lao động phổ thơng, kĩ thuật thấp làm hạn chế thêm tình hình việc làm khu vực Mặt khác, nguồn lao động sử dụng chưa hợp lý; phân bố không ngành vùng + Cơ sở hạ tầng sở vật chất, kỹ thuật Về sở vật chất – kỹ thuật bước hình thành hồn thiện Một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu thuỷ lợi hoá; vấn đề tưới - tiêu giải vùng Hệ thống đồng ruộng cải tạo đảm bảo cho việc thâm canh, giới hoá Cơng tác phịng trừ dịch bệnh cho trồng - vật ni triển khai hiệu quả, nhanh chóng dập tắt nguồn gây bệnh Các loại giống cho suất cao thay giống cũ Bước vào thời kỳ CNH- HĐH, nông nghiệp tăng cường đáng kể 96 + Đường lối sách: Là nước nơng nghiệp, từ lâu nông nghiệp Đảng Nhà nước coi mặt trận hàng đầu; phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, hướng xuất sản phẩm nông nghiệp Từ ĐH VI (12/1986) với đường lối đổi toàn diện khắc phục sai lầm công cải tạo XHCN nơng nghiệp trước đưa ngành lên bước phát triển (khoán 10; Nghị số 26 tam nông…) Hộ nông dân coi đơn vị kinh tế tự chủ; giao quyền sử dụng đất lâu dài; tự trao đổi hàng hoá, mua bán vật tư, sản phẩm theo chế thị trường Kết sức sản xuất giải phóng, khai thác có hiệu tiềm sẵn có + Thị trường ngồi nước: Thị trường tiêu thụ sản phẩm nước mở rộng, thúc đẩy sản xuất đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, tạo thành hệ thống thúc đẩy phát triển ngành kinh tế nông nghiệp 97 * Các giải pháp để phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn theo hướng bền vững Liên hệ thực tiễn địa phương đồng chí cơng tác? *Thực trạng nơng nghiệp, nông dân nông thôn nước ta nay: -Những kết đạt được: + Nông nghiệp phát triển tồn diện theo hướng sàn xuất hàng hóa gắn với thị trường nước quốc tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế + Nông dân xác định chủ thể trình phát triển nông nghiệp bền vững xầy dựng nông thôn giàu đẹp, văn minh + Nơng thơn có đổi khởi sẳc Kinh tế nông thôn phát trỉển tồn diện theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, xuất mổ hình sản xuất - kỉnh doanh hình thức tổ chức sản xuất - bước đầu liên kết sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị - Những hạn chế: + Một là, nông nghiệp phát triển thiếu bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi quốc gia nông nghiệp; cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch chậm +Hai là, cấu kỉnh tế nông thôn lạc hậu, chuyển dịch chậm theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; chưa thực gắn với đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế + Ba là, lực nội sình nơng dân cịn thấp - Ngun nhân: + Nhận thức vị trí, vai trị cấp, ngành địa phương phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn chưa thấu đáo + Chưa xây dựng hệ quan điểm lý luận đồng bộ, chất lượng, có đột phá phát triển nơng nghiệp, nông thôn, nông dân + Khả huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực, vốn đầu tư từ thành phần kinh tế phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân cịn hạn chế + Quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn cịn bất cập yếu *Giải pháp: - Một là, nâng cao nhận thức cấp, ngành, chủ thể, người dân… vị trí, vai trị nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn tiến trình đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gắn với chủ động hội nhập quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu -Hai là, tiếp tục đổi mới, hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển nơng nghiệp, nông dân nông thôn; trọng vào nội dung: rà soát, điều chỉnh, bổ sung nâng cao chất lượng công tác quy hoạch theo chức trách, nhiệm vụ ngành đị phương nhằm phát huy hiệu quả, lợi tự nhiên, xã hội, nguồn lực vùng, miền, địa phương nước - Ba là, đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế gắn với cấu lại ngành nông nghiệp kinh tế nơng thơn, đổi hình thức tổ chức sản xuất theo chuổi giá trị Thưc chuyển đổi mơi hình tăng trưởng kinh tế nơng nghiệp từ chiều rộng chủ yếu theo chiều rộng sang mô hình tăng trưởng nơng nghiệp theo chiều sâu, phát triển nơng nghiệp hóa đại, chất lượng cao - Bốn là, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế, sách tạo động lực cho phát triển nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn Trong đó, trọng thực mục tiêu Nghị số 26/NQ-TW Hội nghị TW khóa X; Quyết định số 899/QĐ-TTg phê duyệt đề án cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững… Đặc biệt thực tốt Nghị Đại hội XII Đảng nông nghiệp, nông dân nông thôn - Năm là, đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học – công nghệ trực tiếp vào sản xuất, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp sản phẩm công nghiệp, dịch vụ nông thôn Sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư vào đơn vị nghiên 98 khoa học để nâng cao hiệu đề tài, chương trình nghiên cứu khoa học có khả ứng dụng thực tiễn cao - Sáu là, đổi công tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực nông nghiệp nông thôn Hướng đào tào nghề gắn với thị trường sử dụng lao động, đảm bảo đủ số lượng, cấu ngành, nghề nâng cao chất lượng đào tạo, khả tìm kiếm việc làm, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn hiệu quả, bền vững, có giá trị tăng cao khu vực nơng nghiệp, nông thôn, đảm bao ly nông không ly hương - Bảy là, phát huy vai trò nhà nước, thúc đẩy nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển Tinh gọn máy tổ chức quản lý nhà nước với phát triển nông nghiệp, nông thôn Nâng cao lực, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thơn xây dựng nơng thơn Nâng cao trình độ lực dự báo, cảnh báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu nhằm chủ động phịng, chống thiên tai, hạn chế tác động tiêu cực phát triển nông nghiệp, nông thôn *Liên hệ thực tiễn địa phương (tham khảo) Đắk Lắk mạnh phát triển nông nghiệp với sản phẩm nông nghiệp hàng hóa có giá trị xuất cao như: cà phê 203.000 ha, cao su 39.000 ha, hồ tiêu gần 10.000 Tuy nhiên, ngành nông nghiệp địa phương nhiều hạn chế suất sản xuất thấp, chất lượng khả cạnh tranh nhiều loại sản phẩm chưa cao, kết cấu hạ tầng dịch vụ nông nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Đối với loại trồng mạnh, đóng góp quan trọng cho kim ngạch xuất tỉnh đối mặt với khơng thách thức Cụ thể, cà phê bước già hóa, thường xun gặp hạn hán, trình độ chế biến chưa cao Tương tự, tiêu gặp nhiều rủi ro diện tích vượt quy hoạch, lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật chưa có sở chế biến quy mơ cơng nghiệp Cịn cao su thị trường tiêu thụ bấp bênh, chất lượng mủ chưa cao Đối với số loại nông sản khác điều, ngô, sắn… lại thường xuyên đối mặt với tình trạng “được mùa giá, giá mùa” lực chế biến, bảo quản sau thu hoạch cịn hạn chế Điều cho thấy, nơng sản Đắk Lắk chưa có khả canh tác trình độ cao hình thành chuỗi giá trị từ việc trồng, thu hoạch, chế biến đến tiêu thụ, nên suất chất lượng thấp, khiến khả cạnh tranh thị trường chưa cao Phát triển nông sản chủ lực gắn với công nghiệp chế biến Một nội dung đột phá sản xuất sản phẩm hàng hóa xuất gắn với nhóm có lợi cạnh tranh giá trị gia tăng lớn, cà phê, tiêu, cao su, sắn, theo chuỗi giá trị toàn cầu Cụ thể, cà phê, đến năm 2020, diện tích mức 190.000 ha, suất 28 tạ/ha sản lượng 532.600 Đặc biệt, vùng cà phê áp dụng công nghệ cao 40.000 ha, suất đạt 42 tạ/ha, sản lượng 160.000 Đến năm 2030, suất tăng lên 33 tạ/ha, sản lượng đạt 626.700 tấn, tái canh 27.000 cà phê có 100% sản lượng cà phê cấp chứng chỉ, 50% chế biến ướt, cà phê hòa tan chiếm 5% tổng sản lượng Đối với cao su, đến năm 2020, ổn định diện tích 40.500 ha, sản lượng 125.000 Theo đó, cải tiến cơng nghệ, tạo cấu sản phẩm hợp lý đưa giá trị sản xuất đạt 2.454 tỷ đồng; đồng thời, đầu tư nhà máy chế biến nâng cấp, hoàn chỉnh thiết bị, đồng hóa dây chuyền nhà máy có Riêng hồ tiêu, đến năm 2020, ổn định quy hoạch mức 18.700 ha, suất đạt 32,9 tạ/ha, đó, vùng trồng tiêu ứng dụng công nghệ cao khoảng 3.000 ha, sản lượng 13,5 nghìn Để tránh tình trạng phá vỡ quy hoạch loại này, bố trí diện trồng tiêu vùng đất có điều kiện tự nhiên phù hợp tái canh 99 vườn già cỗi giống suất cao, chất lượng tốt, có khả chống chịu sâu bệnh Sử dụng biện pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp chế phẩm sinh học phòng trừ sâu bệnh Đặc biệt, xây dựng nhà máy chế biến tiêu trắng tiêu bột công suất 6.000 tấn/năm Ea H’leo theo dây chuyền công nghệ đại Đề 24: Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương khóa X nhấn mạnh: “Xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu có khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài” (Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Hội nghị lần thứ bảy , Ban Chấp hành trung ương khóa X, Nhà xuất trị quốc gia – thật, Hà Nội, 2008, trang 125, 126) Bằng sở lý luận thực tiễn, đồng chí phân tích đề xuất giải pháp thực chủ trương Khái niệm nông nghiệp: * Theo nghĩa hẹp: Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, cung cấp sản phẩm trồng trọt sản phẩm chăn nuôi, phục vụ đời sống người * Theo nghĩa rộng: Nông nghiệp ngành sản xuất – kinh doanh, tạo nông phẩm hàng hóa, phục vụ sản xuất đời sống người Nông nghiệp không đơn ngành sản xuất sản phẩm nông sản, phục vụ trực tiếp cho tiêu dùng mà cịn phát triển cơng nghiệp chế biến, marketing (quảng bá hình ảnh, xây dựng thương hiệu…), gắn với phân phối (tiêu thụ) nơng phẩm hàng hóa thị trường Như theo quan điểm đại, nông nghiệp ngành sản xuất – kinh doanh, tạo nơng phẩm hàng hóa gắn với chuỗi giá trị: sản xuất – chế biến – marketing – tiêu thụ nông phẩm thị trường nước nước Đặc điểm nông nghiệp - Đất trồng tư liệu sản xuất chủ yếu thay Đây đặc điểm quan trọng phân biệt nông nghiệp với cơng nghiệp Khơng thể có sản xuất nơng nghiệp khơng có đất đai Quy mơ phương hướng sản xuất mức độ thâm canh việc tổ chức lãnh thổ phụ thuộc nhiều vào đất đai Đặc điểm địi hỏi sản xuất nơng nghiệp phải trì nâng cao độ phì cho đất, phải sử dụng hợp lý tiết kiệm đất - Đối tượng sản xuất nông nghiệp trồng vật nuôi Đối tượng sản xuất nông nghiệp sinh vật, thể sống Chúng sinh trưởng phát triển theo quy luật sinh học chịu tác động lớn quy luật tự nhiên Vì vậy, việc hiểu biết tơn trọng quy luật sinh học, quy luật tự nhiên địi hỏi quan trọng q trình sản xuất nơng nghiệp - Sản xuất nơng nghiệp có tính mùa vụ Đây đặc điểm điển hình sản xuất nơng nghiệp, trồng trọt Thời gian sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi tương đối dài, không giống thông qua hàng loạt giai đoạn Thời gian sản xuất dài thời gian lao động cần thiết để tạo sản phẩm trồng hay vật nuôi Sự khơng phù hợp nói ngun nhân gây tính mùa vụ Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải xây dựng cấu nông nghiệp hợp lý, đa dạng hóa sản xuất (tăng vụ, xen canh, gối vụ), phát triển ngành nghề dịch vụ - Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên Đặc điểm bắt nguồn từ đối tượng lao động nông nghiệp trồng vật nuôi Cây trồng vật ni tồn phát triển có đủ năm yếu tố tự nhiên nhiệt độ, nước, ánh sáng, khơng khí dinh dưỡng Các yếu tố kết hợp chặt chẽ với nhau, tác động thể thống thay 100 100 - Trong kinh tế đại, nông nghiệp trở thành ngành sản xuất hàng hóa lớn Biểu cụ thể xu hướng việc hình thành phát triển vùng chun mơn hóa nơng nghiệp đẩy mạnh chế biến nông sản để nâng cao giá trị thương phẩm Vai trị nơng nghiệp - Ngành nông nghiệp cung cấp lương thực thực phẩm cho nhu cầu xã hội Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu hết nước, nước phát triển Ở nước nghèo, đại phận sống nghề nông Xã hội phát triển, đời sống người ngày nâng cao nhu cầu người lương thực, thực phẩm ngày tăng số lượng, chất lượng chủng loại Điều tác động nhân tố: gia tăng dân số nhu cầu nâng cao mức sống người Thực tiễn lịch sử nước giới chứng minh, phát triển kinh tế cách nhanh chóng, chừng quốc gia có an ninh lương thực Nếu khơng đảm bảo an ninh lương thực khó có ổn định trị thiếu đảm bảo sở pháp lý, kinh tế cho phát triển, từ làm cho nhà kinh doanh khơng yên tâm bỏ vốn vào đầu tư dài hạn - Cung cấp yếu tố đầu vào cho phát triển công nghiệp khu vực đô thị Nông nghiệp nước phát triển khu vực dự trữ cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp thị Khu vực nơng nghiệp cịn cung cấp nguồn nguyên liệu to lớn cho công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến Thông qua công nghiệp chế biến, giá trị sản phẩm nông nghiệp nâng lên nhiều lần, nâng cao khả cạnh tranh nông sản hàng hố, mở rộng thị trường… Khu vực nơng nghiệp nguồn cung cấp vốn lớn cho phát triển kinh tế có cơng nghiệp, giai đoạn đầu cơng nghiệp hóa, khu vực lớn nhất, xét lao động sản phẩm quốc dân Nguồn vốn từ nông nghiệp tạo nhiều cách, tiết kiệm nông dân đầu tư vào hoạt động phi nông nghiệp, thuế nông nghiệp, ngoại tệ thu xuất nơng sản… thuế có vị trí quan trọng - Làm thị trường tiêu thụ công nghiệp dịch vụ Nông nghiệp nông thôn thị trường tiêu thụ lớn công nghiệp Ở hầu phát triển, sản phẩm công nghiệp, bao gồm tư liệu tiêu dùng tư liệu sản xuất Sự thay đổi cầu khu vực nơng nghiệp, nơng thơn có tác động trực tiếp đến sản lượng khu vực phi nông nghiệp Phát triển mạnh mẽ nông nghiệp, nâng cao thu nhập dân cư nông nghiệp, làm tăng sức mua từ khu vực nông thôn làm cho cầu sản phẩm công nghiệp tăng, thúc đẩy công nghiệp phát triển, bước nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp cạnh tranh với thị trường giới Ở nước phát triển, phát triển nông nghiệp tiền đề, tảng vững để công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Nơng nghiệp tham gia vào xuất Nông nghiệp coi ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn Các loại nông, lâm thủy sản dễ dàng gia nhập thị trường quốc tế so với hàng hóa cơng nghiệp Vì thế, nước phát triển, nguồn xuất để có ngoại tệ chủ yếu dựa vào loại nông, lâm, thủy sản Tuy nhiên xuất nông, lâm thuỷ sản thường bất lợi giá thị trường giới có xu hướng giảm xuống, lúc giá sản phẩm cơng nghiệp tăng lên, tỷ giá kéo khoảng cách hàng nông nghiệp hàng công nghệ ngày mở rộng làm cho nông nghiệp, nông thôn bị thua thiệt so với công nghiệp thị 101 101 - Nơng nghiệp có vai trị quan trọng bảo vệ mơi trường Nơng nghiệp nơng thơn có vai trị to lớn, sở phát triển bền vững môi trường sản xuất nơng nghiệp gắn liền trực tiếp với mơi trường tự nhiên: đất đai, khí hậu, thời tiết, thủy văn Nơng nghiệp sử dụng nhiều hố chất phân bón hố học, thuốc trừ sâu bệnh … làm nhiễm đất nguồn nước Q trình canh tác, sản xuất nơng nghiệp dễ gây xói mịn triền dốc thuộc vùng đồi núi khai hoang mở rộng diện tích đất rừng Vì cần tìm giải pháp thích hợp để trì tạo phát triển bền vững môi trường Quan điểm Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đại hội X - Nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước - Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Trong mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn, nông dân chủ thể trình phát triển, xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triển toàn diện, đại hóa nơng nghiệp then chốt - Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực, để giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, trước hết lao động, đất đai, rừng biển; khai thác tốt điều kiện thuận lợi hội nhập kinh tế quốc tế cho phát triển lực lượng sản xuất nông nghiệp, nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thời tăng mạnh đầu tư Nhà nước xã hội, ứng dụng nhanh thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nơng dân - Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên nông dân Xây dựng xã hội nông thôn ổn định, hồ thuận, dân chủ, có đời sống văn hố phong phú, đàm đà sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân * Tại Đại hội XII Một định hướng lớn để sớm đạt mục tiêu nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Đây chủ trương đắn, phù hợp nhằm nâng cao lực sản xuất đời sống người dân nông thôn, điều kiện nông nghiệp nước ta đứng trước nhiều thách thức trình hội nhập Đại hội XII Đảng ta phương hướng, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn “Xây dựng nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất khẩu” Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để sản phẩm nơng nghiệp Việt Nam có đủ sức cạnh tranh thị trường khu vực quốc tế Thực trạng xây dựng phát triển nông nghiệp Việt Nam thời gian qua Nhận thức vai trị to lớn nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa X ban hành Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 nhằm phát triển tồn diện nơng nghiệp, nơng thôn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người nơng dân Ban Bí thư trung ương khóa X thành lập Ban Chỉ đạo đề 102 102 án “Chương trình thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa” giai đoạn 2008- 2020; ban hành thị thực số nhiệm vụ cấp thiết lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn Sau sơ kết năm thực Nghị số 26-NQ/TW, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 97-KL/TW ngày 9/5/2014 số chủ trương thực Nghị số 26-NQTW Quốc hội ban hành 31 Luật, 11 Nghị liên quan trực tiếp đến nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị T.Ư khóa X, Kết luận số 97-KL/TW Trong 10 năm triển khai thực Nghị hội nghị trung ương khóa X, tổng ngân sách Nhà nước đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn 1,17 triệu tỷ đồng Tổng dư nợ cho vay ngành nông nghiệp, nông thôn đạt khoảng 1,6 triệu tỷ đồng, chiếm 22% tổng dư nợ toàn ngành kinh tế Nhờ triển khai đồng giải pháp, nơng nghiệp có nhiều tiến quy mơ trình độ sản xuất; tái cấu ngành hướng, đạt nhiều kết quan trọng, bảo đảm vũng an ninh lương thực quốc gia, phục vụ xuất ngày tăng Giá trị sản xuất đơn vị diện tích năm 2017 đạt 90,1 triệu đồng/ha Xuất nông sản năm 2017 đạt 36,5 tỷ USD, tăng 2,2 lần so với năm 2008 Giai đoạn 2008 – 2017, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân tồn ngành nơng nghiệp đạt 2,66%/năm; suất lao động nông nghiệp tăng 6,48%/năm Năm 2018, GDP nông - lâm - thủy sản tăng 3,76%, đạt mức cao bảy năm gần đây, giá trị sản xuất tăng 3,86%; kim ngạch xuất 40,02 tỷ USD Thặng dư thương mại đạt 8,72 tỷ USD Năm 2019 – 2020, năm khó khăn kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp nước nhà nói riêng dịch bệnh xảy đàn lợn dịch tả lợn châu phi, ảnh hưởng dịch covid 19 Đã ảnh hưởng nặng nề đến ngành nông nghiệp Các tỉnh, thành phố nước ban hành nhiều đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh, thành phố phù hợp với điều kiện thực tiễn nguồn lực, hội Qua thúc đẩy nông nghiệp phát triển theo hướng nhanh, bền vững đóng góp to lớn vào cơng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đất nước Khẳng định tính đắn, khoa học Nghị trung ương khóa X, Nghị vào sống làm chuyển nơng nghiệp Tổ chức sản xuất phù hợp hơn, đáp ứng yêu cầu hàng hóa lớn, nâng cao sức cạnh tranh Qua đó, thay đổi diện mạo nông thôn nước nhà, đời sống vật chất, tinh thần đại phận nông dân nâng lên đáng kể Có kết tích cực nhờ hệ thống trị vào mạnh mẽ Thể chế sách pháp luật ngày hồn thiện Nơng dân ngày phát huy vai trò chủ thể Nghị thay đổi nhận thức nhận ủng hộ lớn tầng lớp nhân dân Đặc biệt đã thu hút nguồn lực đầu tư mạnh mẽ từ doanh nghiệp nước, quốc tế phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh kết đạt được, nơng nghiệp Việt Nam cịn số hạn chế như: Đầu tư cho nơng nghiệp cịn thấp Việc thu hút doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp cịn q thấp so với tiềm Tỷ lệ lao động nông thôn chiếm tỷ trọng lớn, đóng góp giá trị kinh tế cịn hạn chế Ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất cịn yếu Cơng nghệ bảo quản chế biến hạn chế, nông sản Việt Nam chủ yếu xuất thô Việc xây dựng nông nghiệp cơng nghệ cao chưa tạo đột phá Tình trạng sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cịn khó kiểm sốt Việc xây dựng thương hiệu nơng sản Việt Nam nhiều bất cập Liên kết nhà (Nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp) chuỗi giá trị chưa nhiều, thiếu tính chặt chẽ Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp thời gian tới Để thúc đẩy xây dựng nông thôn mới, tái cấu nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, cần tiếp tục triển khai hiệu Nghị số 26-NQ/TW, Ban Chấp hành 103 103 Trung ương Đảng khóa X, "Về nông nghiệp, nông thôn, nôn dân"; Kết luận số 56-KL/TW, ngày 21-2-2013, Bộ Chính trị, “Đẩy mạnh thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ năm khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể”; Kết luận số 97-KL/TW, ngày 9-5-2014, Bộ Chính trị, “Một số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ bảy khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; đồng thời triển khai có hiệu Luật Hợp tác xã, hồn thiện chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể Theo đó, phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn sở tái cấu ngành, cấu sản phẩm gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Thực tái cấu nông nghiệp vừa phải theo chế thị trường, vừa phải bảo đảm mục tiêu phúc lợi cho nông dân người tiêu dùng, chuyển mạnh từ phát triển theo chiều rộng sang nâng cao chất lượng, hiệu quả, tăng giá trị, lợi nhuận Để thực thành công chủ trương, định hướng quan trọng đó, cần có vào với tâm cao nỗ lực to lớn cấp ủy, quyền, bộ, ngành với nông dân doanh nghiệp Trước hết, tăng cường tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức quan, bộ, ngành, bà nông dân, thành phần kinh tế khác chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ Đồng thời, giai đoạn tới, cần tập trung triển khai đồng giải pháp sau: Thứ nhất, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch quản lý quy hoạch sản xuất Tiến hành rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sản xuất nơng nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản) sở phát huy lợi sản phẩm lợi vùng, miền Cơ cấu lại ngành nông nghiệp, gắn sản xuất với chế biến thị trường Phát triển sản xuất loại nơng sản hàng hóa xuất có lợi Thứ hai, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm phát triển thị trường Tái cấu thị trường nội địa, phát triển hệ thống bán buôn, bán lẻ; trọng vào phát triển thị trường vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi theo hướng khuyến khích phát triển doanh nghiệp xã hội, bảo đảm lợi ích người sản xuất trực tiếp Đối với thị trường xuất khẩu, trì thị trường truyền thống, phát triển thị trường mới, trọng xây dựng thương hiệu sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm giá thành để tăng sức cạnh tranh Điều tra, khảo sát, nghiên cứu thị trường tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, thủy, hải sản để nắm bắt thị hiếu tiêu dùng Xây dựng đội ngũ chun gia có lực phân tích, nghiên cứu, dự báo thị trường để tham mưu, đề xuất sách có hiệu Nâng cao vai trị hiệp hội ngành hàng việc cung cấp thông tin, chiến lược phát triển sản xuất, liên kết kinh doanh, đàm phán ký kết hợp đồng Thứ ba, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ nhằm nâng cao chất lượng giống trồng, vật nuôi, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh nông sản Thứ tư, thúc đẩy phát triển mơ hình liên kết Tiếp tục tiến hành tổng kết, đổi xây dựng mô hình kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nơng thơn Có sách khuyến khích phát triển mối liên kết hộ nông dân với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức khoa học, hiệp hội ngành hàng thị trường tiêu thụ sản phẩm để hỗ trợ kinh tế hộ phát triển theo hướng gia trại, trang trại có quy mơ phù hợp, sản xuất hàng hóa lớn Hình thành hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đại chuyên nghiệp, phát triển loại hình kinh tế hợp tác, liên kết dọc sản xuất, chế biến, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp, liên kết nông nghiệp với công nghiệp kinh tế đô thị Thứ năm, phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn phục vụ cho nông nghiệp phát triển Thứ sáu, chủ động triển khai biện pháp thích ứng đối phó với biến đổi khí hậu tồn cầu 104 104 Thứ sáu, có sách huy động vốn hỗ trợ tài thích hợp Đa dạng hóa nguồn vốn đơn giản hóa, tối ưu hóa thủ tục tiếp cận vốn Thứ bảy, trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Xây dựng, hoàn thiện chế độ, sách thu hút nhà khoa học lĩnh vực công nghệ cao vào làm việc ngành nơng nghiệp, đội ngũ cán trẻ có lực, trình độ đến cơng tác nơng thơn Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, đặc biệt cán trực tiếp làm nhiệm vụ sở./ 105 105 ... năm - Phát triển kinh tế: q trình tăng tiến tồn diện mặt kinh tế, trình biến đổi lượng chất kinh tế Hay cụ thể hơn, phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế -. .. kinh tế Phát triển kinh tế: trình tăng tiến tồn diện mặt kinh tế, trình biến đổi lượng chất kinh tế Hay cụ thể hơn, phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế -. .. tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội Như từ phân tích nhận thấy rằng, tăng trưởng kinh tế biến đổi túy lượng kinh tế; phát triển kinh tế trình biến đổi lượng chất kinh tế, phát triển bền